II Dự ỏn đường sắt đụ thị Hà Nội: Tuyến Cỏt Linh Hà Đụng (Hạng mục đường dẫn vào Trung tõm Depo)
3.4.xuất một số giải phỏp về chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất
định cư khi Nhà nước thu hồi đất
3.4.1. Cỏc giải phỏp chung
* Chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ vềđất
Quận ủy, HĐND, UBND quận Hà Đụng, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tỏi
định cư cần phải chỉđạo xõu sỏt hơn cỏc phũng ban, đơn vị chuyển mụn triển khai, tổ chức thực hiện chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư theo Quyết định số
02/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 của UBND thành phố Hà Nộị Thuờ đơn vị
tư vấn xỏc định giỏ đất sỏt với giỏ thị trường trong điều kiện bỡnh thường làm sao
đảm bảo kết hợp hài hoà về lợi ớch cho người dõn giữa quyền - nghĩa vụ của người sử dụng đất, gúp phần thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc trong cụng trỏc BT, HT và tỏi định cư.
Về chớnh sỏch tỏi định cư: UBND Thành phố nờn xem xột, điều chỉnh quy định về chớnh sỏch tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi hết diện tớch đất ở đối với cỏc hộ gia đỡnh được Nhà nước cấp đất nhưng chưa làm nhà, những hộ gia đỡnh bị thu hồi diện tớch đất ở lớn, những hộ bị thu hồi một phần cú đụng khẩu nhiều hộ cựng sinh sống để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc hộ dõn, tạo sự ủng hộ, chấp hành tốt việc bàn giao đất cho Nhà nước.
Về cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa bàn huyện, nhất là đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSD đất, đảm bảo cho 100% chủ sử dụng đất cú GCN QSD đất, phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận, cỏn bộ địa chớnh phường phải thường xuyờn thực hiện cụng tỏc chỉnh lý biến động đất đai, hoàn thiện hồ sơ địa chớnh một cỏch đầy đủ, chớnh xỏc và khoa học. Nếu cụng tỏc quản lý đất đai được đảm bảo sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xỏc định đối tượng, điều kiện bồi thường cũng như làm căn cứ để xỏc định giỏ trị bồi thường.
Cần thành lập cơ quan nghiờn cứu và quản lý thị trường bất động sản, việc quản lý thị trường này vừa thể hiện chức năng quản lý của Nhà nước vừa sử dụng là cụng cụđể Nhà nước điều tiết lại chớnh thị trường đú theo cỏc định hướng chiến lược của Nhà nước. Trong cụng tỏc quản lý đất đai bồi thường GPMB, việc quản lý thị trường bất động sản cú tỏc dụng cực kỳ to lớn, đú là xỏc định được chớnh xỏc
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 82 giỏ trị tài sản đặc biệt là đất đai khi Nhà nước thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ của mỡnh theo Luật Đất đai và cỏc quy định của bộ Luật dõn sự (thu tiền sử dụng đất khi giao đất, tớnh cỏc loại thuế thu từđất, bồi thường thiệt hại từđất...)
* Bồi thường, hỗ trợ về tài sản trờn đất bị thu hồi
Về cơ bản chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ về tài sản như hiện nay đó được phần lớn người dõn khi bị thu hồi đất chấp nhận.
Kết quả điều tra cho thấy giỏ bồi thường, hỗ trợ về tài sản vẫn cũn thấp so với giỏ thị thường tại thời điểm thu hồi đất nhất là đối với cỏc cụng trỡnh, vật kiến trỳc kiờn cố, việc vận dụng đơn giỏ theo thành phố quy định chỉ tương xứng một
phần nào so với giỏ thực tế xõy dựng. Vỡ vậy cần phải sớm hoàn thiện hơn cụng tỏc định giỏ tài sản trờn đất để cỏc hộ dõn tự nguyện thỏo rỡ, bàn giao mặt bằng, trỏnh trường hợp phải cưỡng chế.
Việc bồi thường thiệt hại về tài sản cần tớnh theo mức thiệt hại thực tế, được xem xột bằng giỏ trị xõy dựng mớị Cần thường xuyờn xỏc định lại đơn giỏ bồi thường tài sản trờn đất bị thu hồi sao cho sỏt với giỏ thị trường.
* Chớnh sỏch hỗ trợổn định đời sống
Khụng chỉ dừng lại ở việc bố trớ nơi ở mới, mà cần lưu ý cỏc giải phỏp khụi phục cuộc sống cũng như tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất cú nguồn thu nhập mới, đõy là vấn đề cần được quan tõm. Điều này khụng chỉ là trỏch nhiệm của chủđầu tư dự ỏn mà cũn là trỏch nhiệm của cả chớnh quyền địa phương.
Để ổn định đời sống và phỏt triển sản xuất cho người dõn phải di chuyển là một nhu cầu tất yếu khỏch quan. Đảm bảo cho người dõn bị thu hồi đất cú một cuộc sống tốt hơn hoặc ớt nhất cũng bằng trước lỳc di chuyển, mặt khỏc như là một biện phỏp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa những hậu quả xấu về kinh tế, xó hội, mụi trường mà quỏ trỡnh tỏi định cư cú thểđem lạị Vỡ vậy cần cú những chớnh sỏch, hỗ
trợ cuộc sống cho họ như:
- Hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống, xõy dựng cỏc cụng trỡnh dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dõn cư.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 83 - Hỗ trợđào tạo chuyển đổi nghề: Người dõn cú thểđược hỗ trợ bằng tiền hoặc bằng đào tạo trong cỏc trường, trung tõm dạy nghề để được làm việc trong cỏc dự ỏn thu hồi trờn đất của họ.