Khoa h?c và công ngh−

Một phần của tài liệu Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện Củ Chi, TPHCM giai đoạn 2013 - 2020 Luận văn thạc sĩ 2013 (Trang 35)

C) SΟ LÝ LU;N VΠ C5U KINH T, VÀ CHUY4N D/CH C5U

1.5.4. Khoa h?c và công ngh−

Khoa h?c và công ngh− là &Γng l2c và là thách th∋c cho vi−c hình thành và chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ &,i vΟi các n(Οc &ang phát tri=n, trong &ó có Vi−t Nam. Trong nghiên c∋u th2c ti∴n c∗a mình, Nafziger (1990) &ã &i &/n k/t lu1n rΥng tích l⊥y v,n và ti/n bΓ công ngh− là nh:ng nhân t, chính gi0i thích cho s2 t#ng tr(Λng kinh t/ phi th(8ng c∗a các n(Οc Tây Âu và Nh1t B0n trong 125-150 n#m trΛ lΧi &ây. Ti/n bΓ công ngh− rΦt quan tr?ng &,i vΟi t#ng tr(Λng vì nó làm t#ng n#ng suΦt c∗a tΦt c0 các y/u t, s0n xuΦt. Khoa h?c ti/n bΓ - công ngh− hi−n &Χi sΩ làm thay &Πi vΗ trí c∗a các ngành trong n≅n kinh t/ qu,c dân. Nó làm cho các n(Οc &i sau có kh0 n#ng phát tri=n ngay nh:ng ngành ngh≅ mΟi hi−n &Χi, nâng cΦp nh:ng ngành ngh≅ truy≅n th,ng. T( li−u s0n xuΦt và s∋c lao &Γng là hai nhân t, c9 b0n c∗a quá trình s0n xuΦt d(Οi tác &Γng c∗a cuΓc cách mΧng khoa h?c và công ngh− sΩ d3n &/n s2 thay &Πi v≅ t( li−u lao &Γng t5 công c7 lao &Γng th∗ công sang công c7 lao &Γng máy móc hi−n &Χi. T5 &ó gi0m bΟt s∋c lao &Γng c∗a con ng(8i nh(ng n#ng suΦt lao &Γng, hi−u qu0 s0n xuΦt cao tΧo kh0 n#ng mΛ rΓng s0n xuΦt các ngành ngh≅ truy≅n th,ng và tΧo ra nhu cΝu mΟi d3n &/n s2 hình thành các ngành s0n xuΦt kinh doanh mΟi làm chuy=n dΗch c9 cΦu ngành kinh t/.

1.5.5. Các nhân t∆ vΤ cΘ ch? chính sách

Các nhân t, v≅ c9 ch/ chính sách ch∗ y/u &Ηnh h(Οng m7c tiêu phát tri=n c∗a &Φt n(Οc. C9 ch/ chính sách v≅ qu0n lý kinh t/ xã hΓi c∗a &Φt n(Οc, các gi0i pháp th2c hi−n nhi−m v7 phát tri=n kinh t/ 0nh h(Λng tr2c ti/p và không nh[&/n quá trình chuy=n dΗch c9 cΦu ngành kinh t/.

Các &Ηnh h(Οng m7c tiêu phát tri=n c⊥ng nh( các chính sách qu0n lý v∆ mô n≅n kinh t/ qu,c dân c∗a nhà n(Οc có vai trò quan tr?ng &/n vi−c hình thành c9 cΦu ngành kinh t/. N/u nh( các m7c tiêu phát tri=n và các chính sách qu0n lý &≅ cao vai trò c∗a thΗ tr(8ng trong quá trình phát tri=n kinh t/ thì s2 hình thành c9 cΦu kinh t/ nh( mong mu,n sΩ ch1m, nhΦt là các ngành, các tΠ ch∋c kinh t/ hoΧt &Γng trong l∆nh v2c cung cΦp hàng hóa công cΓng. Ng(Βc lΧi n/u &Ηnh h(Οng m7c tiêu, chính sách qu0n lý v∆ mô không sát vΟi th2c t/ khách quan, hoΜc s2&i≅u ti/t c∗a Nhà n(Οc quá sâu vào các hoΧt &Γng kinh t/ sΩ d3n tΟi vi−c hình thành c9 cΦu ngành kinh t/ kém hi−u qu0, kìm hãm s2 phát tri=n c∗a n≅n kinh t/.

1.6. ChuyΣn dΒch cΘ cΡu kinh t? ngành ⊥ m_t s∆ ΞΒa phΥΘng và bài hc kinh nghiΩm cho huyΩn Cα Chi hc kinh nghiΩm cho huyΩn Cα Chi

1.6.1. ChuyΣn dΒch cΘ cΡu kinh t? ngành ⊥ m_t s∆ ΞΒa phΥΘng

Nghiên c∋u này ch?n huy−n Hóc Môn và huy−n Bình Chánh, thành ph, H Chí Minh &= nghiên c∋u và h?c t1p kinh nghi−m chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ngành vì &ây hai &Ηa ph(9ng này c⊥ng là huy−n ngoΧi thành c∗a thành ph, H Chí Minh có nhi≅u &i=m t(9ng & ng vΟi huy−n C∗ Chi. Tuy nhiên, m_i huy−n &(Βc thành ph, &Ηnh h(Οng phát tri=n kinh t/ d2a vào ti≅m l2c kinh t/ - xã hΓi và lΒi th/ &Μc thù c∗a &Ηa ph(9ng nh(ng nh:ng thành công và hΧn ch/ trong chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ c∗a các &Ηa ph(9ng này c⊥ng là bài h?c kinh nghi−m cho C∗ Chi.

- Chuy n dch c& cu kinh t) ngành c0a huyn Hóc Môn, thành ph3

H5 Chí Minh:

Huy−n Hóc Môn là mΓt huy−n ngoΧi thành c∗a thành ph, H Chí Minh nΥm gi:a qu1n 12 và huy−n C∗ Chi có vΗ trí và vai trò quan tr?ng &,i vΟi vi−c phát tri=n kinh t/ - xã hΓi theo h(Οng Tây – B<c c∗a thành ph, H Chí Minh, có ti≅m n#ng phát tri=n kinh t/ &Μc bi−t là phát tri=n &ô thΗ. Huy−n Hóc Môn phát tri=n kinh t/ - xã hΓi theo h(Οng phát tri=n &ô thΗ&an xen vΟi phát tri=n nông thôn. Giai &oΧn 2006 – 2012, Hóc Môn &ã huy &Γng t,i &a các ngu n l2c trong xã hΓi, &Θy mΧnh chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ theo h(Οng: Công nghi−p, ti=u th∗ công nghi−p; th(9ng mΧi, dΗch v7 và du lΗch; nông nghi−p, phát tri=n &ô thΗ g<n vΟi mΤ quan, môi tr(8ng sinh thái, nâng cao chΦt l(Βng cuΓc s,ng & ng th8i gi: v:ng nh:ng giá trΗ truy≅n th,ng cách mΧng, &Χo &∋c trong cuΓc s,ng, xây d2ng nông thôn mΟi trong th8i kϑ&Θy mΧnh CNH, HΑH theo tinh thΝn NghΗ quy/t s, 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 c∗a Ban ChΦp hành Trung (9ng Α0ng khóa X. V≅ kinh t/ duy trì t#ng tr(Λng bình quân hàng n#m luôn &Χt 17,8% và xác &Ηnh lΦy phát tri=n CN-TTCN làm ch∗ &Χo trong n≅n kinh t/ c∗a huy−n (chi/m 67% giá c, &Ηnh n#m 1994). ΑΧt &(Βc k/t qu0 nh( trên là do Hóc Môn th2c hi−n chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ theo h(Οng &Θy mΧnh thu hút &Νu t( và t1p trung th/ mΧnh vào các ngành công nghi−p có lΒi th/ là khai thác ti≅m n#ng &Φt &ai và lao &Γng nh( ch/ bi/n l(9ng th2c, th2c phΘm; may mΜc nΓi &Ηa; ch/ bi/n g_, nh2a, cao su... ΑΜc bi−t trong nông nghi−p &ã có chuy=n bi/n ti/n bΓ nhΦt là t5 khi có NghΗ quy/t 07 c∗a Trung (9ng v≅ xây d2ng nông thôn mΟi lΦy phát tri=n kinh t/ t1p th= làm nhi−m v7 chi/n l(Βc lâu dài &ây v5a m7c tiêu v5a là &Γng l2c &(a n≅n s0n xuΦt nông nghi−p phát tri=n theo h(Οng CNH - HΑH, xây d2ng nông nghi−p, nông dân, nông thôn mΟi. Do 0nh h(Λng c∗a quá trình &ô thΗ hóa di−n tích &Φt nông nghi−p ngày càng bΗ thu hχp, Hóc Môn th2c hi−n chuy=n &Πi &Φt s0n xuΦt lúa

kém hi−u qu0 sang tr ng và nuôi nh:ng cây tr ng, v1t nuôi có giá trΗ kinh t/ cao nh( phát tri=n &àn bò s:a, cây #n trái, tr ng c[, hoa ki=ng, rau an toàn, th∗y s0n..., &Θy mΧnh các hoΧt &Γng ∋ng d7ng, chuy=n giao ti/n bΓ kΤ thu1t công ngh− mΟi cho các hΓ s0n xuΦt tΧo ra s0n phΘm sΧch, cây con gi,ng n#ng suΦt chΦt l(Βng cao, phù hΒp vΟi n≅n nông nghi−p &ô thΗ.

C9 cΦu kinh t/ nông nghi−p c∗a Hóc Môn giai &oΧn 2006 - 2012 có s2 chuy=n dΗch &úng h(Οng, ch#n nuôi trΛ thành ngành chính và chi/m tΞ tr?ng cao, thu nh1p bình quân &Χt 93 tri−u & ng/ha/n#m, t#ng tr(Λng &Χt 7,44%. S2 phát tri=n c∗a công nghi−p và nông nghi−p &ã thúc &Θy ngành dΗch v7 c∗a Hóc Môn cùng phát tri=n. Bên cΧnh nh:ng thành công &ã &Χt &(Βc, Hóc Môn còn mΓt s, hΧn ch/ nh( vi−c t1n d7ng th/ mΧnh c∗a huy−n ch(a tri−t &=, công nghi−p c∗a huy−n cΧnh tranh trên thΗ tr(8ng gΜp khó kh#n v≅ th(9ng hi−u, công tác m8i g?i &Νu t( ch(a &(Βc quan tâm &úng m∋c. Nh:ng s0n phΘm ti=u th∗ công nghi−p truy≅n th,ng không có thΗ tr(8ng Πn &Ηnh. S0n phΘm nông nghi−p c∗a huy−n không th= ch∗&Γng, vi−c tri=n khai các d2 án còn ch1m nên ng(8i dân ch(a yên tâm &Νu t( s0n xuΦt và vi−c ti/p thu ∋ng d7ng khoa h?c kΤ thu1t c∗a nông dân ch(a cao. Th(9ng mΧi - dΗch v7 phát tri=n ch(a sâu rΓng, chΦt l(Βng dΗch v7 ch(a cao.

- Chuy n dch c& cu kinh t) ngành c0a huyn Bình Chánh, thành ph3 H5 Chí Minh:

Bình Chánh là mΓt huy−n ngoΧi thành c∗a thành ph, H Chí Minh, nΥm phía Tây Nam thành ph,. Huy−n Bình Chánh &ang có t,c &Γ phát tri=n kinh t/ - xã hΓi và &ô thΗ cao. T5 mΓt huy−n s0n xuΦt nông nghi−p là chính, &/n nay CN-TTCN chi/m tΞ tr?ng 74,5%. Giai &oΧn 2006 - 2012, c9 cΦu kinh t/ c∗a huy−n là công nghi−p, ti=u th∗ công nghi−p - dΗch v7 th(9ng mΧi - nông nghi−p. Bình Chánh phát tri=n kinh t/ trong giai &oΧn này vΟi m7c tiêu: ΑΘy mΧnh ti/n trình CNH, HΑH; gi: t,c &Γ t#ng tr(Λng kinh t/ cao, hi−u qu0 và

b≅n v:ng; thúc &Θy phát tri=n các ngành công nghi−p và dΗch v7; nâng cao hi−u qu0 sΨ d7ng &Φt nông nghi−p. δu tiên phát tri=n hΧ tΝng kΤ thu1t và hΧ tΝng xã hΓi theo quy hoΧch, &Μc bi−t là h− th,ng giao thông, cΦp - thoát n(Οc; h− th,ng giáo d7c, y t/; thu hχp kho0ng cách v≅ &i≅u ki−n dân sinh vΟi các qu1n nΓi thành và t1p trung xây d2ng nông thôn mΟi trong th8i kϑ&Θy mΧnh CNH, HΑH theo tinh thΝn NghΗ quy/t s, 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 c∗a Ban ChΦp hành Trung (9ng Α0ng khóa X.

Giai &oΧn 2006 - 2012, ngành CN-TTCN gi: vai trò ch∗ l2c, t#ng bình quân 24,3%/n#m, th(9ng mΧi - dΗch v7 có nhi≅u khΛi s<c t#ng 18,5% /n#m, khu v2c nông nghi−p có chuy=n bi/n theo h(Οng tích c2c, hi−u qu0 và chuy=n dΗch theo h(Οng nông nghi−p &ô thΗ, chi/m tΞ tr?ng 6,8% &Χt m∋c t#ng tr(Λng bình quân là 4,54% vΟi nhi≅u mô hình chuy=n &Πi c9 cΦu cây tr ng, v1t nuôi mang lΧi hi−u qu0 kinh t/ cao nh( rau an toàn, lan c<t cành, cá ki=ng, mai...

ΑΧt &(Βc k/t qu0 nh( trên là do s2 quy/t tâm c∗a Α0ng bΓ và nhân dân huy−n Bình Chánh chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ theo &Ηnh h(Οng chung c∗a thành ph, và khai thác có hi−u qu0 ti≅m l2c, lΒi th/ c∗a huy−n. Quá trình &ô thΗ hoá, dân s, c9 h?c t#ng nhanh khi/n cho hΧ tΝng kΤ thu1t và hΧ tΝng xã hΓi c∗a huy−n không theo kΗp &ã tΧo áp l2c lΟn cho huy−n. Tr(Οc tình hình &ó, Α0ng bΓ huy−n Bình Chánh &ã t1p trung &Νu t( cho xây d2ng c9 b0n gΝn 1.070 tΞ& ng, thu hút và m8i g?i &Νu t( vào các khu, c7m công nghi−p. Phát

tri=n công nghi−p theo h(Οng &a dΧng hóa ngành ngh≅, (u tiên &Νu t( phát tri=n các ngành tΧo ra s0n phΘm có hàm l(Βng công ngh−, kΤ thu1t cao, sΨ d7ng công ngh− tiên ti/n, hi−n &Χi (s0n xuΦt và l<p ráp linh ki−n &i−n tΨ, máy tính, máy gia d7ng, s0n xuΦt phΝn m≅m, l<p ráp ôtô, xe máy và thi/t bΗ&i−n, công ngh− sinh h?c, s0n xuΦt v1t li−u mΟi). εn &Ηnh và duy trì các ngành công nghi−p giày da, may mΜc, d−t, ch/ bi/n th2c phΘm và & u,ng; s0n xuΦt hóa chΦt; ch/ bi/n g_; s0n phΘm t5 cao su và plastic; s0n xuΦt kim loΧi, s0n xuΦt

giΦy &= t#ng giá trΗ hàng xuΦt khΘu. Phát tri=n công nghi−p g<n vΟi b0o v− môi tr(8ng. T1p trung phát tri=n các ngành công nghi−p sΧch. Th2c hi−n di d8i các c9 sΛ s0n xuΦt gây ô nhi∴m nΜng mà không có kh0 n#ng xΨ lý ô nhi∴m vào các KCN t1p trung, hoΜc chuy=n &Πi ch∋c n#ng hoΧt &Γng. Phát tri=n các ngành dΗch v7 theo h(Οng mΛ rΓng giao l(u hàng hóa k/t hΒp vΟi s<p x/p lΧi các chΒ nhΥm &áp ∋ng nhu cΝu tiêu dùng và phát tri=n s0n xuΦt - kinh doanh, phát tri=n mΧng l(Οi chΒ, các trung tâm th(9ng mΧi, h− th,ng siêu thΗ.

Trong nông nghi−p, Bình Chánh phát tri=n nông nghi−p g<n vΟi phát tri=n &ô thΗ xanh sΧch, b0o v− và c0i thi−n môi tr(8ng sinh thái, tΧo c0nh quan &χp ph7c v7 nhu cΝu gi0i trí và du lΗch. Tích c2c chuy=n &Πi c9 cΦu trong ngành nông nghi−p, theo h(Οng phát tri=n cây tr ng, v1t nuôi có giá trΗ cao, nâng cao hi−u qu0 s0n xuΦt và gia t#ng giá trΗ c∗a ngành nông nghi−p và dành quΤ &Φt ph7c v7 cho quá trình &ô thΗ hóa. T1p trung phát tri=n b,n loΧi cây chính: Cây lúa theo h(Οng phát tri=n lúa &Μc s0n ph7c v7 xuΦt khΘu và s0n xuΦt lúa gi,ng; mΛ rΓng quy mô di−n tích tr ng rau an toàn tr ng cây #n qu0 và các loΧi cây hoa ki=ng. Nâng tΞ tr?ng ngành ch#n nuôi lên bΥng vΟi ngành tr ng tr?t, bΥng cách t1p trung phát tri=n &àn bò s:a, &àn heo, phát tri=n nuôi cá thΗt, cá gi,ng và các loΧi th∗y s0n khác nh( tôm càng xanh, ba ba, cá sΦu, cá ki=ng, v.v…

1.6.2.Bài hc kinh nghiΩm

T5 th2c ti∴n phát tri=n kinh t/ xã hΓi và quá trình chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ c∗a các &Ηa ph(9ng, lu1n v#n rút ra mΓt s, bài h?c kinh nghi−m:

MΓt là, chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ theo h(Οng CNH - HΑH luôn &(Βc các &Ηa ph(9ng coi là gi0i pháp hàng &Νu và là con &(8ng tΦt y/u &= phát tri=n kinh t/ - xã hΓi.

Hai là, quá trình chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ngành theo h(Οng CNH, HΑH là ph0i nh1n th∋c &úng, tôn tr?ng và hành &Γng theo quy lu1t khách

quan. T5 các ch∗ tr(9ng, &Ηnh h(Οng c∗a Α0ng, chính quy≅n &Ηa ph(9ng &ã quán tri−t và v1n d7ng ch] &Χo vào th2c ti∴n phù hΒp. Chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ph0i xuΦt phát t5 &Μc thù c∗a m_i &Ηa ph(9ng. T#ng c(8ng huy &Γng các ngu n l2c trong và ngoài n(Οc, sΨ d7ng ti/t ki−m và hi−u qu0 các ngu n l2c &= &Θy nhanh t,c &Γ phát tri=n kinh t/. Nhìn chung, các &Ηa ph(9ng &≅u gi0m tΞ tr?ng ngành nông nghi−p, t#ng tΞ tr?ng ngành công nghi−p và dΗch v7, t#ng nhanh hàm l(Βng công ngh− trong s0n phΘm trong giai &oΧn tΟi.

- Phát tri=n kinh t/&i &ôi vΟi b0o v− môi tr(8ng, &0m b0o ti/n bΓ, công bΥng xã hΓi; khai thác t,t ti≅m n#ng, lΒi th/ c∗a &Ηa ph(9ng. Tích c2c ch#m lo &8i s,ng v1t chΦt và tinh thΝn c∗a nhân dân.

- Tranh th∗ s2 h_ trΒ c∗a Trung (9ng và Thành ph,, nêu cao vai trò lãnh &Χo toàn di−n, tr2c ti/p c∗a Α0ng; phát huy hi−u qu0, hi−u l2c qu0n lý nhà n(Οc; vai trò v1n &Γng c∗a các ban ngành, &oàn th= tΧo nên s∋c mΧnh tΠng hΒp c∗a c0 h− th,ng chính trΗ cùng hoàn thành nhi−m v7 chung.

- ΑΝu t( xây d2ng hΧ tΝng kΤ thu1t ph7c v7 s0n xuΦt và &i lΧi c∗a nhân dân, là mΓt trong nh:ng &i≅u ki−n thúc &Θy chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ nông nghi−p. Vi−c th2c hi−n chuy=n &Πi c9 cΦu kinh t/ trong nông nghi−p cΝn g<n chΜt vΟi các ch(9ng trình an sinh xã hΓi, nhΦt là ch(9ng trình gi0m hΓ nghèo, t#ng hΓ khá, ch(9ng trình xây d2ng xã Nông thôn mΟi &= tác &Γng l3n nhau phát tri=n b≅n v:ng.

K)t lu6n Ch∗&ng 1: T5 vi−c nghiên c∋u các vΦn &≅ lý lu1n v≅ c9 cΦu kinh t/, chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ngành và các mô hình lý thuy/t v≅ chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ngành cho thΦy rΥng chuy=n dΗch c9 cΦu kinh t/ ngành là tΦt y/u khách quan, là quá trình v1n &Γng theo nh:ng xu h(Οng mang tính

Một phần của tài liệu Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện Củ Chi, TPHCM giai đoạn 2013 - 2020 Luận văn thạc sĩ 2013 (Trang 35)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(110 trang)