Về thủ tục thi hành ỏn dõn sự

Một phần của tài liệu Pháp luật thi hành án dân sự, thực trạng và giải pháp, liên hệ thực tiễn ở tỉnh hải dương luận văn ths luật (Trang 30)

đoạt cũn được thể hiện ở việc phỏp luật ghi nhận nguyờn tắc cam kết thỏa thuận giữa cỏc bờn đương sự.

1.4.4. Về thời hiệu thi hành ỏn

Phỏp luật nhiều nước đều cú quy định thời hiệu thi hành ỏn với những thời gian khụng giống nhau, nhưng nhỡn chung là khỏ dài so với phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự của Việt Nam.

1.4.5. Về thủ tục thi hành ỏn dõn sự * Về quyền yờu cầu thi hành ỏn * Về quyền yờu cầu thi hành ỏn

Hầu hết ở cỏc nước đều ghi nhận nguyờn tắc tự định đoạt của đương sự, điều đú được thể hiện bằng việc phỏp luật qui định về quyền yờu cầu thi hành ỏn. Nếu bờn phải thi hành ỏn khụng tự nguyện thi hành, thỡ người được thi hành ỏn cú quyền yờu cầu cơ quan thi hành ỏn cưỡng chế thi hành. Cơ quan thi hành khụng được từ chối yờu cầu của người được thi hành ỏn nếu khụng cú lý do đó được phỏp luật qui định, cho dự cơ quan thi hành ỏn là một cơ quan nhà nước hay hoạt động với tớnh chất là tổ chức Thừa phỏt lại.

* Về lệ phớ thi hành ỏn

Phỏp luật nhiều nước (Phỏp, Nhật, Thụy Điển...) đều cho phộp cơ quan thi hành ỏn thu lệ phớ thi hành ỏn. Tựy điều kiện của mỗi nước mà mức lệ phớ cú khỏc nhau, nhưng về nguyờn tắc mức lệ phớ đú thu đủ để chi phớ cho hoạt động thi hành ỏn. Lệ phớ thi hành ỏn được tớnh trờn cơ sở mức lệ phớ tối thiểu (người yờu cầu phải nộp khi nộp đơn yờu cầu thi hành ỏn) và lệ phớ trờn giỏ trị tài sản thi hành ỏn (được tớnh theo phần trăm giỏ trị tài sản thi hành được). Ngoài ra, ngõn sỏch nhà nước cú thể hỗ trợ một phần cho hoạt động thi hành ỏn, chủ yếu là việc chi trả lương cho Chấp hành viờn, thẩm phỏn thi hành ỏn nếu đú là thiết chế thuộc bộ mỏy nhà nước

(Cộng hũa Liờn bang Đức, Thụy Điển, Nhật Bản, Singapore…). Cỏc chi phớ cưỡng chế thi hành ỏn do người phải thi hành ỏn chịu, trường hợp tài sản của người phải thi hành ỏn khụng đủ thỡ cú thể do người được thi hành ỏn chịu.

* Việc cung cấp thụng tin về điều kiện thi hành ỏn của người phải thi hành ỏn

Ở nhiều nước, phỏp luật qui định người được thi hành ỏn cú nghĩa vụ cung cấp cỏc thụng tin về điều kiện thi hành ỏn của người phải thi hành ỏn cũng như đề nghị biện phỏp cưỡng chế thi hành ỏn cần thiết để cơ quan thi hành ỏn thực hiện (Thụy Điển, Nhật Bản…). ở cỏc nước này, việc quản lý thu nhập, tài sản của cỏ nhõn, tổ chức núi chung và người thi hành ỏn núi riờng rất chặt chẽ, thể hiện ở hệ thống cỏc cơ quan đăng ký tài sản. Mọi người đều cú quyền yờu cầu cơ quan này cung cấp cỏc thụng tin về tài sản, nhất là cỏc thụng tin về bất động sản của một cỏ nhõn hay một tổ chức nào đú phải nộp một khoản lệ phớ cho họ (Mỹ, Phỏp, Nhật). Ngoài ra, giữa cơ quan thi hành ỏn và cơ quan đăng ký tài sản cú thể trao đổi thụng tin qua mạng mỏy tớnh khi cần xỏc định điều kiện tài sản của người phải thi hành ỏn.

* Về thời hiệu thi hành ỏn

Ở cỏc nước khỏc nhau, thời hiệu thi hành ỏn được quy định cũng khỏc nhau. Nhưng so sỏnh với Việt Nam, thỡ cỏc nước qui định thời hiệu thi hành ỏn dài hơn. Vớ dụ ở Cộng hũa Liờn bang Đức, thời hiệu thi hành ỏn là 30 năm kể từ ngày bản ỏn, quyết định cú hiệu lực phỏp luật; ở Thụy Điển thời hiệu thi hành ỏn là 10 năm. Hết 10 năm người phải thi hành ỏn cú đơn yờu cầu chấm dứt việc thi hành ỏn, nhưng sau 11 năm cú đơn yờu cầu của người được thi hành ỏn thỡ Tũa ỏn vẫn phải thi hành ỏn.

* Cỏc biện phỏp chế tài đối với người cố tỡnh khụng thi hành ỏn

Phỏp luật nhiều nước qui định cỏc biện phỏp chế tài cú tớnh cưỡng bức đối với người phải thi hành ỏn, nếu họ cố tỡnh khụng chấp hành cỏc yờu cầu của chấp hành viờn, cố tỡnh khụng thi hành ỏn. Vớ dụ như ở Cộng hũa Liờn bang Đức: chấp hành viờn cú quyền yờu cầu cảnh sỏt ỏp giải đương sự theo giấy triệu tập đến cơ quan thi hành ỏn nếu đương sự cố tỡnh trốn trỏnh, tuy được bỏo gọi nhiều lần mà khụng đến. Chấp hành viờn cú quyền khỏm nhà và những nơi cất giữ tài sản của con

nợ, cú quyền cho mở khúa nhà, khúa phũng hoặc ngăn cú chứa đồ đạc bị khúa, nếu thấy việc đú cần thiết cho việc thi hành ỏn. Nếu con nợ chống đối hoặc phản khỏng lại, Chấp hành viờn cú quyền dựng vũ lực và yờu cầu cảnh sỏt hỗ trợ. Trường hợp đương sự khụng cú tài sản gỡ để thi hành ỏn thỡ chủ nợ được quyền yờu cầu Tũa thi hành ỏn triệu tập con nợ đến Tũa để buộc con nợ phải tuyờn thệ về việc khụng cú tài sản đú. Nếu con nợ khụng chịu tuyờn thệ thỡ chủ nợ cú quyền yờu cầu Tũa ỏn bắt giam cho đến khi con nợ đồng ý tuyờn thệ. ở Thụy Điển, Chấp hành viờn cú quyền ỏp dụng biện phỏp phạt tiền, nếu đó phạt tiền mà con nợ vẫn khụng đến thỡ cơ quan thi hành ỏn cú quyền yờu cầu cảnh sỏt bắt họ. Cơ quan thi hành ỏn cũng cú quyền yờu cầu cảnh sỏt tạm bắt giữ con nợ, khi con nợ cố tỡnh trỡ hoón khụng lập danh sỏch kờ khai tài sản của mỡnh theo yờu cầu của cơ quan thi hành ỏn. Cộng hũa Phỏp: Theo Bộ luật tố tụng dõn sự của Phỏp thỡ: một bản ỏn, quyết định chỉ được đưa ra thi hành nếu đương sự xuất trỡnh một bản sao cú ghi "để thi hành", trừ khi phỏp luật cú quy định khỏc; bản ỏn chỉ được thi hành khi người phải thi hành ỏn đó được tống đạt, trừ trường hợp họ tự nguyện thi hành. Theo quy định của phỏp luật thỡ cỏc giấy tờ cú hiệu lực thi hành ngoài bản ỏn của Tũa ỏn cũn cú cỏc văn bản cụng chứng cú ghi "để thi hành", trớch lục biờn bản hũa giải thành, sộc thanh toỏn… Thỏi Lan: Khi nhận được đơn đề nghị ra lệnh thi hành ỏn của người được thanh toỏn thi hành ỏn, Tũa ỏn ra một mệnh lệnh gọi là: "Lệnh thi hành ỏn" và gửi thẳng lệnh này cho Chấp hành viờn do Tũa ỏn chỉ định để tổ chức thi hành. Trong lệnh này, Tũa ỏn phải ghi rừ những việc phải làm để Chấp hành viờn làm căn cứ thi hành. Nhật Bản: ở Nhật Bản, tài liệu cơ bản nhất cho cỏc thủ tục thi hành cưỡng chế và tiờu chuẩn duy nhất để cơ quan thi hành ỏn thực hiện việc thi hành bằng biện phỏp cưỡng chế là chứng thư nghĩa vụ dõn sự, bao gồm: Bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn; yờu cầu về thanh toỏn kốm theo tuyờn bố về thi hành tạm thời, quyết định về lệ phớ kiện tụng và cỏc chứng thư đó được cơ quan cụng chứng xỏc nhận.

* Cỏc biện phỏp cưỡng chế

Đõy là biện phỏp được ỏp dụng khi đương sự khụng tự nguyện thi hành. ở Thụy Điển: Cỏc biện phỏp cưỡng chế cú thể ỏp dụng là: kờ biờn tài sản; trừ lương

hoặc tiền cụng của con nợ; đuổi người thuờ nhà ra khỏi nhà cho thuờ; phỏ dỡ cỏc cụng trỡnh xõy dựng, can thiệp vào việc thực hiện cỏc hợp đồng, khụi phục lại tỡnh trạng ban đầu của tài sản bị xõm chiếm, một số biện phỏp mang tớnh chất cảnh bỏo đối với những hành vi chống đối (như yờu cầu bắt giam) của con nợ và người cú liờn quan. ở Thỏi Lan: Cỏc biện phỏp cưỡng chế được thể hiện bằng cỏc "Lệnh thi hành ỏn" của Tũa ỏn gồm: Lệnh tịch thu tài sản, lệnh thu theo thu nhập của người thi hành ỏn, lệnh trục xuất người phải thi hành ỏn ra khỏi nhà, lệnh thỏo dỡ nhà.

* Những tài sản khụng được kờ biờn

Xuất phỏt từ chớnh sỏch nhõn đạo, phỏp luật cỏc nước đều cú quy định những tài sản cơ quan thi hành ỏn khụng được kờ biờn ở mức độ nhất định nhằm đảm bảo cho người phải thi hành ỏn và gia đỡnh họ cú cuộc sống sinh hoạt bỡnh thường ở mức tối thiểu. ở cộng hũa Phỏp: Phỏp luật thi hành ỏn qui định những tài sản sau đõy khụng được kờ biờn: Thực phẩm, tiền trợ cấp nuụi dưỡng (trừ khoản tiền mà bờn kờ biờn trả để cấp dưỡng cho bờn bị kờ biờn); cỏc tài sản cú thể định đoạt được nhưng người viết di chỳc hoặc người tặng cho tuyờn bố khụng thể kờ biờn, hoặc là theo sự cho phộp của thẩm phỏn và trong một tỉ lệ do thẩm phỏn quyết định, được cỏc chủ nợ sau khi đó quyết định tặng cho hoặc mở thừa kế mà khụng thể kờ biờn; động sản cần thiết cho cuộc sống, cụng ăn việc làm cho người bị kờ biờn và gia đỡnh họ; những động sản, vật dụng cần thiết của người tàn tật hay dựng để chăm súc người ốm… Nhật Bản: Những tài sản sau đõy khụng được kờ biờn theo quy định của phỏp luật: Quần, ỏo, giường, chiếu, đồ dựng nấu ăn cần thiết phục vụ sinh hoạt của người phải thi hành ỏn; dụng cụ, phõn bún, vật nuụi; cỏc tượng phật, bài vị và những vật dụng khỏc cần thiết sử dụng trong lễ hội; gia phả, nhật ký, huõn, huy chương, chõn tay giả và những vật dụng khỏc dựng để hỗ trợ cho cơ thể mà người phải thi hành ỏn cần dựng…

Cưỡng chế là biện phỏp chỉ thực hiện khi cỏc đương sự khụng tự nguyện thi hành ỏn, do đú cỏc nước cú những quy định cụ thể, chặt chẽ về trỡnh tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế [40, tr.32].

Một phần của tài liệu Pháp luật thi hành án dân sự, thực trạng và giải pháp, liên hệ thực tiễn ở tỉnh hải dương luận văn ths luật (Trang 30)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(111 trang)