Nh ng bi n đ ng khó l ng c a th tr ng tài chính - ti n t trong th i gian qua c ng v i xu th h i nh p ngày càng sâu r ng đòi h i ph i có s thích ng linh ho t c a h th ng NH trong n n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a. Bên c nh nh ng thành công trong quá trình h i nh p, các NHTM VN đã b c l m t s b t c p nh trình đ qu n lỦ, ngu n nhân l c còn y u, n x u gia t ng, thanh kho n th pầ Bên c nh đó, nh ng h n ch t phía c quan qu n lỦ nhà n c ch a ban hành các chính sách k p th i đ đ m b o h th ng NHTM phát tri n n đ nh và b n v ng, công tác thanh tra giám sát ho t đ ng NH
còn nhi u h n ch làm cho h th ng NH phát tri n thi u đ nh h ng và c nh tranh không
lành m nh. Chính vì v y, đ h th ng NHTM phát tri n n đ nh và b n v ng góp ph n phát tri n n n kinh t , NHNN ph i xây d ng, tái c u trúc l i h th ng NH theo h ng t ng s c m nh tài chính, tinh gi m b t s l ng NH nh ,ho t đ ng kém hi u qu và không đáp ng đ yêu c u v n an toàn, t ng c ng s l ng NH có quy mô l n, ho t đ ng hi u qu . Có th th c hi n đ c nh ng đi u này thông qua m t s gi i pháp nh sau:
Th nh t là xây d ng m t b tiêu chu n đ phân lo i các NHTM. Có th l y h th ng các ch tiêu c a Basel và m t s tiêu chí có tính th c t c a Vi t Nam đ phân làm
ba nhóm:
- Nhóm th nh t: g m các NHTM có tình hình tài chính lành m nh, có n ng l c và quy mô đ l n đ ti p t c phát tri n thành nh ng NH tr c t trong h th ng NHTM trong
th i gian t i c ng nh nâng cao n ng l c, c nh tranh v i các NH trong khu v c và qu c t .
- Nhóm th hai: g m các NH có tình hình tài chính lành m nh nh ng quy mô nh h n các NH thu c nhóm th nh t, không có nhu c u ho c không có đi u ki n đ phát tri n
quy mô cao h n n a. i v i các NH th c nhóm này, NHNN s có nh ng quy đ nh đ đ m b o quy mô ho t đ ng trong t m ki m soát phù h p v i n ng l c c a các TCTD đó, và c n có nh ng quy đ nh đ m b o phân khúc th tr ng cho các NH nhóm này phát huy
đ c s c m nh trên n n t ng an toàn và hi u qu .
- Nhóm th ba: g m các NH đang có tình hình tài chính khó kh n c n ph i đ c c u trúc l i. i v i các NH này, NHNN s thông qua các bi n pháp nh thay đ i c đông, nâng cao n ng l c c đông ho c cho các TCTD khác tham gia c đông, mua l i ho c sáp
nh p v i các TCTD khác. Theo ph ng châm không đ NH nào đ v , đ m b o t i đa quy n l i c a khách hàng.
Th hai là th c hi n t ngv n t có c a NH b ng l i nhu n gi l i, cho phép và
khuy n khích các NH phát hành trái phi u huy đ ng v n dài h n trên th tr ng ch ng khoán s c p,ầ
Th ba là nhanh chóng x lỦ d t n t n đ ng và làm s ch b ng cân đ i k toán,
xây d ng c ch ng n ch n s gia t ng n x u m i, nâng c p c s h t ng tài chính cho
các NHTM, phát tri n th tr ng v n theo h ng t o đi u ki n đa d ng hóa các ch th tham gia, các công c và ph ng th c giao d ch trên th tr ng đ c bi t là các s n ph m phái sinh, công c phòng ng a r i ro.
Th t là t ng c ng và c ng c thanh kho n cho các NHTM:
- i v i nhóm NH có quy mô v n v a và nh khi g p tình tr ng thi u h t thanh kho n thì c n đ c khôi ph c kh n ng thanh toán nhanh chóng: các NHTM không nên
trông ch vào NHNN và Chính ph gi i c u và ti p v n mà ph i t thân tìm các bi n pháp đ khôi ph c kh n ng thanh toán c a mình nh : Thành l p ngay ban theo dõi và ki m soát
kh n ng thanh toánđ có th n m b t và x lỦ r i ro k p th i; Tho thu n v i các ch n kéo dài th i h n thanh toánho c huy đ ng thêm các kho n n m i v i k h n trung và dài h n; Tìm ki m đ i tác chi n l c có ti m l c v n t t đ huy đ ng thêm v n góp, h tr cho vi c c u trúc l ib máy ho t đ ng c a NH; Ki m sóat ch t ch danh m c tín d ng,đa d ng hóa các danh m c tín d ng,x lỦ các kho n n quá h n đ thu h i v n, h n ch c p m i nh ng kho n tín d ng có ch t l ng th p; Th a thu n bi n n thành v n góp đ duy trì ho t đ ng,ầho c sáp nh p vào các NH có n ng l c tài chính t t, chính sách qu n lỦ r i
ro hi u qu và đ ng th i có ngu n nhân l c ch t l ng cao.
- Gi i pháp cho các NHTM có quy mô l n ho t đ ng không hi u qu là ph i c c u toàn b ho t đ ng, bao g m s ti n hành các bi n pháp đ x lỦ thông qua bán n cho các t ch c chuyên ho t đ ng trong l nh v c này, xây d ng l i quy trình qu n lỦ r i ro, nâng
c p h th ng thông tin trong qu n lỦ, xây d ng b máy thanh tra giám sát n i b đ m nh đ phát hi n và c nh báo k p th i nh ng r i ro mà NH có th g p ph i,ầ
Bên c nh đó, NHNN ph i xúc ti n nhanh vi c so n th o và ban hành thêm các
thông t , quy ch tái c u trúc l i ho c mua bán sáp nh p h th ng NH đ các NHTM có
NH có ti m l c tài chính m nh đ gia t ng s c m nh tài chính c ng nh tính thanh kho n trong th i gian t i.
Trong b i c nh n n kinh t th gi i có nhi u bi n đ ng nh hi n nay, m i qu c gia có cách th c tái c u trúc khác nhau. S phát tri n c a h th ng NHTM không ch ch u tác đ ng t bên ngoài mà còn ch u s chi ph i c a các y u t khác nh lch s , v n hóa – xã
h i, trình đ dân trí, trình đ qu n lỦ. Tái c u trúc NHTM ph i g n li n v i tái c u trúc t ng th n n kinh t , tái c u trúc đ u t công, tái c u trúc doanh nghi p, đ c bi t là doanh nghi p Nhà n c, nâng cao ch t l ng qu n tr và h th ng giám sát, nâng cao kh n ng d báo,ầ m t cách đ ng b thì m i có k t qu cao.