Theo d toánă n mă 2014,ăt 2014ă đ n 2018, m iă n mă Worldă Visionă dànhă kho ng 110.000 USD cho d án giáo d c (m m non và ti u h c) t i T a Chùa (Xem Ph l c 2). GDMN là tr ng tâm c a D án b i World Vision th yăđ iăt ng tr m m non c năđ căquanătâmăh nă
c p ti u h c. Các ho tăđ ng c a D ánăđ i v i phát tri n GDMN bao g m:
Th nh t, xây d ng m i các đi m ỏọ ng t i các b n. u ỏ ỏọang ỏhi t b d y h c m m non t i các đi m ỏọ ng
S đ uăt ănàyăđãălàmăt ngăthêmăcácăc ăs GDMN c a huy n.ă ng th i nh ngăđi m b n có l p h c, tr emăc ngăđ căđiăh c g năh n.ăNgayăgi aăhaiăđ t kh o sát c a nghiên c u này (t tháng 2 đ năthángă4ăn mă2014),ăWorldăVisionăđãăđ uăt ăxâyăd ng m tăđi mătr ng t i B n Pàng Nhang- Xá Nhè v i kinh phí kho ng 100 tri u VND (xem hình 3.1).
Hình 3.1: World Vision xơy tr ng h c t i xã Xá Nhè- T a Chùa
Cán b World Vision và Hi uătr ngătr ng M m non Xá Nhè kh oă sátă khuă đ t xây d ng (tháng 2/2014)
M t l p h căđãăđ c xây d ng t i thôn Pàng Nhang- Xá Nhè (tháng 4/2014)
Ngu n: Kh o sát th căđa tháng 2 và tháng 4/2014
Th hai, tài tr cho các ho ỏ đ ng ngo i khóa t i các ỏọ ng m m non. Các ho tăđ ng này bao g m: các cu c thi bé kh eăbéăđ p,ăliênăhoanăv năngh ngày qu c t thi uănhi,ătrungăthu…
Th ba, th c hi n D án Giáo d c “Mô hình gi m rào c n ngôn ng thông qua bà m tr gi ng h tr cho vi c h c t p c a tr m u giáo DTTS”
âyălàăd án dùng chính ph n làăng i DTTS t i T a Chùa tham gia vi c gi ng d y cùng giáo viên m m non t iătr ng h c. V iăvaiătròănh ăm tăng i phiên dch,ăBMTGăđãăgiúpătr
hi uăh năn i dung bài h c, tr b t r t rè trong giao ti p, c m th y h ngăthúăh năkhiăđ căđiă
h c. Toàn b kinhăphíăđàoăt o, tr thù lao (kho ng 1,1 tri u VND/tháng/ 1BMTG) do World Vision tài tr .
D án này có hi u qu r t tích c c.ăPhíaăPhòngăGD& T,ătr ng m mănonăđ uăđánhăgiáăcaoă
các BMTG. D ánăc ngăđãăm raăc ăh i cho nh ng ph n DTTSăđ c h c h i nh ng ki n th c v GDMN,ăđ c tr i nghi m công vi c phi truy n th ng. Hi n t i, toàn huy năđãăcóă9ă BMTG.ăN mă2014,ăWorldăVisionăd ki năđàoăt oăthêmă11ăBMTGăchoăcácătr ng m m non trong huy n.
Th ỏ , h tr n ỏọ a cho ỏọ m m non t i 4 xụ M ng Báng, Xá Nhè, T a Thàng và Sính Phình
M c h tr 3000ăđ ng/1 tr /ă1ngàyăđiăh c (n mă2009)ăsauăđóăgi m xu ng m că2000ăđ ng và hi n t iălàă1500ăđ ng/1 tr /ă1ăngàyăđiăh c. Vi c gi m ti n h tr nătr aănàyăđ c World Vision gi iăthíchălàăđ t ngătráchănhi m trong vi căch măsócătr , tránh tình tr ng l i, th
đ ng c a ph huynh.ăNgoàiăra,ăWorldăVisionăc ngătíchăc c tri n khai công tác tuyên truy n nâng cao nh n th c c a các ph huynh v t m quan tr ng c a GDMN.
Cùng v iăNhàăn c,ăWorldăVisionăđãăcóănh ngăđóngăgópăđángăk vào vi c phát tri n GDMN và nâng cao ch tăl ngăch măsócătr em. Tuy nhiên, do gi i h n v ngu n l c, quy mô c a các ho tăđ ng còn xa m iăđápă ngăđ căđòiăh i c a th c t . Trong ph n 3.1 này, nghiên c u ch ph n ánh nh ng m t tích c c c a chính sách h tr phát tri n GDMN. Nh ng b t c p s
đ căđ c p t i ph n 3.3 c a nghiên c u.
3.2. c đi m c a đ i t ng đi u tra
Nghiên c u th căđ aăđ c th c hi nătrênă54ăđ iăt ng nghiên c u là các ông b ho c bà m có conătrongăđ tu i h c m m non. T t c đ uălàăđ ng bào DTTS.
3.2.1. c đi m v nhân kh u
Qua tìm hi u v thành ph n dân t c c a huy n T a Chùa, nghiên c u này l a ch n m t m u
đi u tra v i m tăc ăc uăt ngăt ,ămangătínhăđ i di năchoăđa bàn nghiên c u.ăTheoăđó,ă54đ i
t ngăđ c ph ng v n g m:ă18ăng iăThái,ă33ăng iăH’Mông,ă3ăng iăKhángăvàă3ăng i Dao. T l v dân t c c a m uăđ c th hi n t i Hình 3.2.
Hình 3.2: C c u dân t c c a m u kh o sát
Ngu n: Kh o sát th căđa tháng 3/2014
Trong t ng s cácăđ iăt ng nghiên c u, nam gi i chi m 65%, n gi i chi m 35%. S chênh l ch này ch y u là do y u t v ngôn ng khi ti năhànhăđi u tra: nam gi iălàăđ iăt ng có kh
n ngăgiaoăti p và hi u ti ng ph thông t tăh năn gi i.
B ng 3.4: Gi i tính, đ tu i c a m u đi u tra Gi i tính Nam N tu i 18-25 26-30 Trên 31 18-25 26-30 Trên 31 S ng i 5 21 9 10 5 4 T l 9% 39% 17% 19% 9% 7% T ng 65% 35% Ngu n: Kh o sát th c đa tháng 3/2014
aăs đ iăt ng n mătrongăđ tu iă26ăđ n 30 (chi m 48%). Th haiălàănhómăđ iăt ng trong
đ tu iă18ăđ n 25 (kho ngă28%),ătrongăđóăn chi m 19%, g păh nă2ăl n con s c a nam gi i. Còn l iălàănhómăđ iăt ng trên 31 tu i, ch có 24%.
Thông tin v đ tu i l păgiaăđìnhăchoăth y: có t i 11 nam k tăhônătr c 20 tu i và 8 n k t
hônătr c 18 tu i.ăNh ăv y, t l t o hôn5 c a m uăđi u tra là kho ngă31%ăđ i v i nam và
5 Kho nă1ă i u 9 Lu tăHônănhânăvàăGiaăđìnhă(2009)ăquyăđ nhăđ tu i k t hôn c a nam là t 20 tu i tr lên và n là 18 tu i tr lên.ăCácăđ iăt ng k tăhônăd iăđ tu iăquyăđ nhăđ c coi là t o hôn.
33% 57% 5% 5% Thái Mông Kháng Dao
42%ăđ i v i n . K t qu này phù h p v i Kh o sát c a S L TBXHăn mă2013,ătheoă t Th ngă(2013): t l t o hôn c a tr em gái vùng cao, nh tălàăcácăDTTSăH’Mông,ăHàăNhì,ă Dao…ăchi m trên 40%.
T l sinh con th 3 tr lên trong m uăđi u tra là 54%. Cá bi t có nh ng h nh ăgiaăđìnhăanhă
Giàng A T ng thôn Pàng D A1, xã Xá Nhè, tuy m i 29 tu iănh ngăđãăcóă5ăcon,ăđ a l n nh t 12 tu i,ăđ a nh nh t 14 tháng, t t c đ u là con gái.
Kho ngă78%ăđ iăt ng c a m uăđi u tra là nh ng h giaăđìnhăthu c di năđ nhăc ăt iăđa bàn
đ làmă năvàăsinhăs ng.ă22%ăđ iăt ng là h giaăđìnhăthu c d án di dân tái đ nhăc ăTh y
đi năS năLa.ă12ăh táiăđ nhăc ăđ uălàăng i Thái, thu c thôn Hu i L că2,ăxãăM ng Báng. H n m trong s 80 h thu c thôn P c Na, xã T aăThàng,ă i năBiênădiădânăđ năM ng Báng t tháng 12/2006 theo d ánătáiăđ nhăc .ăNgoàiăcácăđ căđi măt ngăđ ngăđ i v iă78%ăđ i
t ngăđ nhăc ,ănh ng h táiăđ nhăc ăcóăm t thu n l iăh năh n là v trí thu n l i cho vi c ti p c n các d ch v v y t và giáo d c. Nh ng tr em t i Hu i L c 2 ch ph iăđiăg nă1ăkmăđ đ n
đ căTr ng m mănonăM ng Báng 2. i u ki n v c s h t ng giao thông t i Hu i L c 2
c ngăkhá t t.ăAnhăLòăV năD m ch m tăch aăđ nă10ăphútăđ đ aăđ a con 4 tu iăđ nătr ng m mănonătrênăconăđ ng tr i nh aăkhangătrang.ăC ngăvìăth ,ăkhiăđánhăgiáăv nh ngăkhóăkh nă
trong vi căchoăconăđiăh c m m non, các h giaăđìnhătáiăđ nhăc ănàyăchoăr ngăđi u ki n giao thông và vi căđ aăđónăconăđ nătr ng là m t thu n l i.
C ngătheoăquyăho chăkhuătáiăđ nhăc ,ăng iădânăc ngăch m t kho ngă30ăphútăđ di chuy n t
nhàăđ năn iăcanhătácănôngănghi p.ă i u này tránh cho h nh ng phi nătoáiănh :ănh ông bà trông con, nh hàngăxómăđ aăđónăho căđ con t điăh cătrongămùaălàmăn ng.
Khóăkh năv kinh t ,ăđóiănghèoăl i tr thành m t v năđ th ng tr c kéo theo nhi u h l y.
ãăcóă16/80ăh thôn Hu i L că2ăđãăr i b khuătáiăđ nhăc ăđ tìm v n iă c ăho căđiăn iăkhác.ă ÔngăL ngăV năChínhă(50ătu i) hi năđangăph iănuôiăhaiăđ a cháu n i m tăđ a 6 tu i h c ti u h c, m tăđ a 4 tu i h c Tr ng m mănonăM ng Báng 2. B m b n tr đ uăđãăb đi.ăÔngă
bà Chính r t lo l ng v t ngălaiăkhiăngàyăcàngăgiàăh năs khôngăch măloăđ yăđ cho các cháu.
3.2.2. c đi m v đi u ki n kinh t
C năc theo cách phân chia h nghèo6, m uăđi u tra có 59% h nghèo, 24% h c n nghèo và 17% h thoát nghèo (xem Hình 3.3).T l ph n ánh khá chính xác hi n tr ng nghèo c a T a Chùa theo s li u t PhòngăL TBXHăt i th iăđi m tháng 12/2013 (Hình 3.4).
Hình 3.3: T l h nghèo c a m u đi u tra
6
Các h giaăđìnhăđ c phân ra làm 3 lo i: h nghèo (thu nh păbìnhăquânăd iă400.000ăVND/ăng i/ tháng); h c n nghèo (thu nh păbìnhăquânătrênă400.000ăVNDănh ngătrênă500.000ăVND/ng i/ tháng); h thoát nghèo (thu nh păbìnhăquânătrênă500.000ăVND/ăng i/ tháng). 59% 24% 17% Nghèo C nănghèo Thoát nghèo
Hình 3.4: T l h nghèo theo xã
T t c các h giaă đìnhă trongă di nă đi uă traă đ u làm nông nghi p, k c nh ng h đãă thoátă
nghèo. Nh ng h thoát nghèo b i m tătrongăhaiăng i (v ho c ch ng) có m t ngành ngh không ph iălàmănông,ăng i còn l i v nălàmănôngănh ăđaăs các h khác.ăGiaăđìnhăanh Ch o
AăH n,ădânăt c Dao là m t trong s ít các h đãăthoátănghèoăc a B n L ch 2 xã Xá Nhè. Có
đ căđi u này là b i ngoài vi c làm ru ng truy n th ng do v và cô con gái 16 tu iăđ m nhi m,ăanhă H năcònălàă m t cán b thu c UBND xã Xá Nhè v i kho năl ngătrên 3 tri u VND/ tháng. Nhà anh còn nuôi thêm 4 con trâu và 7 con dê, tr giá g n 200 tri u VND.
M t s đ iăt ng khác thu c di năthoátănghèoăđ u làm các công vi c có m căl ngă năđnh t
Ngânăsáchănhàăn cănh ăgiáoăviên.ăKhôngăcóăm t h nào có th thoát nghèo n u ch làm thu n nông. M tăđ căđi m chung c aăcácăđ iăt ng là h r tăkhóăkh nătrongăvi c tìm ki m công vi călàmăthêmătrongălúcănôngănhànăđ c i thi n kinh t giaăđình.ăNgoàiăvi c làm ru ng,
đaăs ng iăđ c h i ch bi tăđ n vi căch nănuôi.ăNh ng ý ni m v vi căbuônăbánăhayăđiălàmă
thuê t i các thành ph l n h uănh ăkhôngăt n t i. M iăng iăđ u ý th căđ c s khóăkh năv
kinh t nh ngăl i b t c trong vi c tìm ki măph ngăth c làm kinh t hi u qu h n.
Thông tin v tài s n ch y u c a các h giaăđìnhăth hi n B ng 3.5.
49% 61% 76% 50% 14% 50% 72% 54% 62% 56% 58% 72% 55% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% M ngăBángSính Phình Xá Nhè T aăThàng Th ătr năTCHu iăSó LaoăX ăPhìnhM ngă un SínăCh iT ăPhìn T ăSìnăThàngTrung Thu Toànăhuy n
B ng 3.5: Tài s n c a h gia đình trong m u đi u tra
Tài s n Hi n tr ng Giá tr và tính h u d ng T l s h u Ru ng, n ng Thi uă n că đ c i thi n ch t
l ngă đ tă vàă t ngă v trong
n m
T o giá tr kinh t không cao.
Nh ngă cóă tínhă ch t quy tă đ nhă đ n cung c păl ngăth c cho h giaăđình
Ch có 30% s h cóăđ t
canhă tácă đ c 2 v /
1n m.ă 70%ă cònă l i ch
canhă tácă đ c 1 v / 1
n m.
Nhà đ t Nhàă đ c làm khá kiên c
b ng g ho c k t h p g v i xây g ch,ăđ bê tông.
t ch y uăđ làm nhà , khu b p và chu ng gia súc, gia c m, không hi u qu trong tr ng tr t
Có giá tr ngàyă càngă caoă doă ng i dân ý th că đ c th c tr ng:ă ng i
đ raănh ngăđ tăkhôngăđ ra thêm.
Cóă nhàă đ t,ă ng i dân có th th c hi n vi căđ nhăc ălâuădàiăđ năđnh cu c s ng.
T t c h giaă đìnhă đ u
cóă nhà,ă đ t (di n tích trung bình kho ng 400- 500 m2/ h )
Xe máy H u h t các xe trong tình tr ng xu ng c p nghiêm tr ng.
LỦă doă làă ng i dân không có ki n th c v s d ng và b o
d ng xe
Các xe th ngăđ c mua v i giá tr kho ng 25 tri u VND.
Vi c có xe giúp cho các h di chuy nă đ n trung tâm huy n d
dàngă h n.ă Vi că đ aă đónă conă c ngă
thu n l iăh nănhi u
Có t i 85% s h có ít nh tă 1ă xeă máy.ă âyă làă
k t qu c aă “phongă trào”ă vayă ngână hàngă
mua xe, ho c bán trâu,
bòăđ có ti n mua xe.
Tivi u có th s d ng hàng ngày Giá tr d i 2 tri u VND.
Tiviălàăph ngăti n truy n thông k t n i g nă nh ă duyă nh t gi a các h v i bên ngoài, giúp cha m và con cái c i thi n kh n ngă giaoă ti p ti ng ph thông
95% h có tivi. S còn l i không có là nh ng h r tănghèo,ăđaăph n là nh ngă ng i m i xây d ngă giaă đình,ă ch aă cóă tíchăl y.
àn gia Ỏúc Kh e m nhădoăđ căch măsócă
chuăđáo
M t con trâu có th tr giá t 40ăđ n 50 tri u VND, m iăconădêăc ngă tr
giá kho ng 7-10 tri u VND (T a Chùa n i ti ng v iăđ c s n th t dê). H nào có ch 1 con trâu thì thu n túy ph c v m că đíchă l y s c kéo,
c ngăcóăth đ căbánăđiăkhiăcóăvi c l nă (muaă xeă máy,ă c i xin, ma chay, ch a b nh..). H nào phát tri nă trâu,ă dêă thànhă đànă thìă cóă th
m r ng quy mô kinh t
28% không có gia súc 56% có ch 1 con trâu (ho c bò)
16% có trên 1 con trâu (ho c bò) ho c có thêm
àn gia c m Không còn nhi uă doă đ t d ch b nh cu iă2013,ăđ u 2014
Giá tr không l n,ăkhôngăđ đ ph c v nhu c u t i thi u, ch dùng khi có vi c quan tr ng (ma chay, l , ti p
khách…)
T t c giaăđìnhăđ u có
Các tài s n khác có giá tr Ệhông đáng Ệ . c bi t, t t c các h đ u không có nh ng v t d ng dành cho vi c
ch m Ỏóc ỏọ m m non t i gia đình nh : Ỏách báo, ỏọuy n, khu v c đ đ ch i, đ n u chuyên d ng cho tr , bình pha s a, các lo i s a b t ho c s a ỏ i..
Ngu n: Kh o sát th căđa tháng 3/2014
3.2.3. c đi m v ngôn ng , trình đ h c v n và ki n th c
Kh n ngăgiaoăti p ti ng ph thông c aăng iăđ c ph ng v n là r t h n ch ,ăđ c bi t là đ i
t ng n . Ch cóă2/19ăđ iăt ng là n có th tr c ti p nghe và tr l i ph ng v n. S còn l i ph iăthôngăquaă“phiênăd ch”ălàăcácătr ng thôn, cô giáo ho c qua ch ng.ăCácăđ iăt ng là nam có th giao ti păđ cănh ngăc ngăkhóăkh nătrongăvi c hi u câu h i và di năđ t câu tr l i.ăNg i Thái bi t nói ti ng ph thông t tăh năng iăH’Mông,ăng iăDaoăvàăng i Kháng. Rào c n v ngôn ng h n ch r t nhi u kh n ngăhòaănh p c ngăđ ng c aăđ ng bào DTTS v i ph n còn l i, h n ch vi cătraoăđ i gi a ph huynh v i nhà tr ng trong vi c nuôi d y tr . T i
giaăđình,ăr t hi m có vi c cha m ng i DTTS giao ti p v i nhau và v i các con b ng ti ng ph thông.ă i u này nhăh ng không nh đ n kh n ngăngheăvàăhi u bài gi ng c a tr t i
tr ng h c, là nguyên nhân d n t i tr không h ng thú v i các n i dung h c l p.
TheoăUNICEFă(2010),ătrìnhăđ h c v n c a m đóngăvaiătròăquy tăđnh trong vi căchoăconăđiă
h c m m non. Trong di năđi u tra, có t iă47%ăng i m mù ch , 21% h c c p ti u h c, trung h căc ăs và ph thông tr lên ch đ tă4%.ăTrìnhăđ h c v n c aăng i cha có caoăh nă nh ngăv n th hi n m t m t b ng h c v n th p c aăđ ngăbàoăDTTSătrênăđa bàn (xem B ng 3.6). B i v y, nâng cao nh n th c cho các ph huynh, v năđ ngăcácăgiaăđìnhăchoătr đ n l p h c,ăt ngăc ng h tr tài chính s là nh ngăph ngăánămàăchínhăquy năvàăc ăquanăch căn ngă
B ng 3.6: Trình đ h c v n c a ph huynh i ỏ ng Ng i m Ng i cha Tọình đ Mù ch Ti u h c THCS THPT tr lên Mù ch Ti u h c THCS THPT tr lên S ng i 25 21 4 4 8 25 14 7 T l 47% 39% 7% 7% 15% 46% 26% 13% Ngu n: Kh o sát th căđa tháng 3/2014
Ngoài vi căđiăh c tr ng, vi căch măsócătr t iăgiaăđìnhăcóăt m quan tr ng r t l năđ i v i s phát tri n toàn di n c a tr . Nghiên c u th c hi n vi căđánhăgiáăki n th c và k n ngăch mă
sóc tr t iăgiaăđìnhăđ i v i các ph huynhăđ c ph ng v n. K t qu cho th y nh ng h n ch r t l n c aăđ ng bào DTTS t i T a Chùa: có t i 80% s ng iăđ c h i không có ki n th c