(Luận văn thạc sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TRÊN địa bàn TỈNH CAO BẰNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ MAI HƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐẶNG THU THỦY HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xác trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Lê Thị Mai Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm, phân loại vai trò thuế xuất, nhập 1.2 Khái niệm, nội dung ,các bước thực yếu tố tác động thực sách thuế xuất, nhập 14 1.3 Tình hình thực sách thuế XNK số tỉnh 23 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU TẠI TỈNH CAO BẰNG 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mục tiêu sách thuế xuất, nhập Tỉnh Cao Bằng 32 2.2 Tình hình thực sách thuế xuất, nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 37 2.3 Kết quả, hạn chế thực sách thuế xuất, nhập Tỉnh Cao Bằng 50 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU TẠI TỈNH CAO BẰNG 61 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách thuế xuất, nhập Tỉnh Cao Bằng 61 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu việc thực sách thuế xuất, nhập từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 63 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm, phân loại vai trò thuế xuất, nhập 1.1.1 Khái niệm thuế thuế xuất nhập Theo quy định pháp luật, Thuế khoản nộp ngân sách nhà nước (NSNN) bắt buộc tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân theo quy định luật thuế Nhà nước đặt nhiều sắc thuế khác áp dụng lĩnh vực, đối tượng khác Theo Giáo trình thuế Học viện Tài chính: “Thuế khoản chuyển giao thu nhập bắt buộc từ thể nhân pháp nhân cho nhà nước theo mức độ thời hạn pháp luật quy định nhằm sử dụng cho mục đích cơng cộng” [28].Theo Giáo trình Luật Tài Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội “Thuế khoản nộp bắt buộc mà pháp nhân thể nhân có nghĩa vụ phải nộp cho Nhà nước sở văn pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành, không mang tính chất đổi giá hồn trả trực tiếp cho đối tượng nộp [28] Thuế xuất, nhập có vai trò quan trọng cấu trúc hệ thống Thuế i i i i i i i i i i i i i i i quốc gia không tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước hàng năm mà i i i i i i i i i i i i i i i i i quan trọng hơn, cơng cụ hữu hiệu để nhà nước kiểm soát hoạt động xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i nhập hàng hóa với nước ngồi, bảo hộ sản xuất nước thực i i i i i i i i i i i i i i i i i mục tiêu đối ngoại thời kỳ Tùy thuộc vào góc độ tiếp cận, có i i i i i i i i i i i i i i i i i cách hiểu khác khái niệm Thuế xuất, nhập i i i i i i i i i i - Xét phương diện kinh tế: Thuế xuất nhập hiểu khoản i i i i i i i i i i i i i i i đóng góp tiền tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước theo i i i i i i i i i i i i i i i i quy định pháp luật, tổ chức, cá nhân có phát sinh hành vi xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i nhập hàng hóa qua biên giới nước Ở góc độ tiếp cận này, thuế i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất nhập quan niệm quan hệ phân phối nguồn lực i i i i i i i i i i i i i i i i tài phát sinh chủ thể tổ chức, cá nhân nộp thuế với i i i i i i i i i i i i i i i i i người thu thuế nhà nước Bên cạnh đó, thuế xuất nhập biện i i i i i i i i i i i i i i i i pháp kinh tế để nhà nước điều tiết trực tiếp trình sản xuất, tiêu i i i i i i i i i i i i i i i i i dùng phạm vi quốc gia chi phối cách gián tiếp i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động kinh tế phạm vi toàn cầu i i i i i i i i - Xét phương diện pháp lý: Thuế xuất nhập hình dung i i i i i i i i i i i i i quan hệ pháp luật phát sinh nhà nước (người thu thuế) với tổ chức i i i i i i i i i i i i i i i i cá nhân (người nộp thuế), Nhà nước tạo lập thực quyền, i i i i i i i i i i i i i i i nghĩa vụ pháp lý cho bên trình hình thành thu thuế xuất nhập i i i i i i i i i i i i i i i Quan hệ pháp luật phát sinh từ sở pháp lý Luật thuế xuất nhập i i i i i i i i i i i i i i i i i Quốc hội ban hành mà kết pháp lý chủ yếu việc áp dụng đạo i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i luật thực tiễn làm phát sinh quyền thu thuế cho Nhà nước nghĩa i i i i i i i i i i i i i i i i i vụ đóng thuế cho tổ chức, cá nhân người nộp thuế Ở góc độ pháp lý i i i i i i i i i i i i i i i i i nhận rõ chất Thuế nói chung Thuế xuất nhập i i i i i i i i i i i i i i i i nói riêng, thực chất định hành đơn phương quốc i i i i i i i i i i i i i i i gia người phải nộp thuế Trên sở đó, Nhà nước hoạch định thực i i i i i i i i i i i i i i i i thi sách thuế xuất nhập phù hợp với quyền lợi quốc gia i i i i i i i i i i i i i i i i i người nộp thuế, dựa mối quan hệ lợi ích với quốc gia khác tiến i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình hội nhập kinh tế quốc tế i i i i i i Từ góc nhìn khác thuế xuất nhập khẩu, quan điểm i i i i i i i i i i i tác giá thuế xuất nhập : i i i i i Thuế xuất nhập loại thuế tỉnh trị giá hàng hoá xuất nhập kinh doanh; hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới trao đổi khác ,được phép giao thương qua biên giới quốc gia, nhóm quốc gia, hình thành gắn liền với hoạt động thương mại quốc tế; hàng hóa nước bán vào khu phi thuế quan ngược lại.Trừ trường hợp khác Luật quy định : hàng hóa viện trợ nhân đạo, chuyển khẩu, cảnh… 10 1.1.2 Phân loại thuế xuất nhập Có nhiều cách phân loại thuế xuất nhập i i i i i i i i i Theo xu hướng vận động hàng hóa: i i i i i i i - Thuế xuất khẩu: loại thuế mà tính vào giá bán hàng hoá i i i i i i i i i i i i i i i i xuất i - Thuế nhập khẩu: loại thuế mà quốc gia hay vùng lãnh thổ đánh i i i i i i i i i i i i i i i i vào hàng hóa có nguồn gốc từ nước ngồi q trình nhập i i i i i i i i i i i i i - Thuế cảnh: loại thuế đánh vào hàng hóa qua lãnh thổ quốc i i i i i i i i i i i i i i i i gia đến nước thứ ba i i i i i Căn vào mục đích thuế XNK: i i i i i i i - Thuế chống phá giá: loại thuế áp dụng hàng hóa bán i i i i i i i i i i i i i i i i phá giá vào Việt Nam i i i i - Thuế chống trợ cấp: loại thuế áp dụng hàng hóa trợ i i i i i i i i i i i i i i i i cấp nhập vào Việt Nam i i i i i - Thuế tự vệ: Thuế tự vệ áp dụng phạm vi mức độ cần thiết i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhằm ngăn ngừa hạn chế thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất i i i i i i i i i i i i i i i nước tạo điều kiện để ngành sản xuất nâng cao khả cạnh tranh i i i i i i i i i i i i Căn vào phạm vi tác dụng thuế XNK: i i i i i i i i i i i i i i - Thuế XNK tự quản: loại thuế thể tính độc lập quốc gia i i i i i i i i i i i i i i i i - Thuế XNK theo cam kết quốc tế: loại thuế thực theo i i i i i i i i i i i i i i i i cam kết Hiệp định song phương đa phương ký kết i i i i i i i i i i i i i Căn vào cách thức tính thuế: i i i i i i - Tính thuế theo phương pháp tuyệt đối: Số tiền thuế XNK phải nộp i i i i i i i i i i i i i theo phương pháp tính thuế tuyệt đối xác định vào lượng hàng i i i i i i i i i i i i i i hóa thực tế xuất khẩu, nhập mức thuế tuyệt đối quy định i i i i i i i i đơn vị hàng hóa thời điểm tính thuế i i i i i i i i 11 i i i i i i i i i i - Tính thuế theo tỷ lệ phần trăm: Theo phương pháp này, số tiền thuế i i i i i i i i i i i i i i i XNK phải nộp xác định vào trị giá tính thuế thuế suất theo tỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i lệ phần trăm mặt hàng thời điểm tính thuế i i i i i i i i i i i - Tính thuế theo tỷ lệ phần trăm: Theo phương pháp này, số tiền thuế XNK phải nộp xác định vào trị giá tính thuế thuế suất theo tỷ lệ phần trăm mặt hàng thời điểm tính thuế - Tính thuế theo phương pháp hỗn hợp: Số tiền thuế XNK phải nộp theo phương pháp tính thuế hỗn hợp xác định tổng số tiền thuế theo tỷ lệ phần trăm số tiền thuế tuyệt đối trình bày 1.1.3 Vai trò thuế xuất nhập Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước: Thuế XNK góp phần quan trọng việc hình thành nguồn thu cho NSNN thực chức quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế bảo hộ sản xuất nước Tùy thuộc vào thời kỳ, giai đoạn lịch sử khác nhau, phát triển kinh tế đối ngoại quan điểm sử dụng mà thuế XNK có vai trị khác quốc gia khác việc tạo lập nguồn thu cho NSNN Các nước phát triển Việt Nam,thuế XNK chiếm tỷ trọng đáng kể tổng thu ngân sách, từ năm 2012 đến chiếm tỷ trọng từ 10% - 15% tổng thu Ngân sách dần ổn định, phù hợp với xu hướng chung nước khu vực Là công cụ để nhà nước thực kiểm tra, kiểm sốt quản lí hoạt động thương mại quốc tế: Cùng với công cụ hành giấy phép, hạn ngạch; rào cản kỹ thuật điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn chất lượng hàng rào thuế quan cản trở hay tham gia mở cửa thị trường hoạt động mậu dịch quốc tế nhằm mục tiêu bảo đảm quyền lợi quốc gia mức tối ưu kết hợp Thuế xuất nhập cịn thể sách đối ngoại Đảng Nhà nước sách ưu đãi thuế theo khu vực quốc tế, biện pháp quản lý tiến thay sử dụng biện pháp phi thuế quan cấm nhập 12 Là công cụ để bảo hộ sản xuất nước: Thuế XNK coi là công cụ bảo hộ sản xuất nước trước xâm nhập hàng hoá nhập ngoại Thuế nhập cao giúp giảm nhập cách làm cho chúng trở nên đắt so với mặt hàng thay có nước điều làm giảm thâm hụt cán cân thương mại, hay bảo hộ ngành then chốt, bảo vệ ngành non trẻ để đủ khả cạnh tranh Còn thuế xuất cao dùng để giảm hoạt động xuất mặt hàng sử dụng nguồn tài nguyên khan bị cạn kiệt hay mặt hàng mà tính chất quan trọng an tồn lương thực hay an ninh quốc gia Tuy nhiên q trình tự hóa thương mại quốc tế đẩy mạnh gắn với thỏa thuận đa phương song phương vai trị giảm dần, đặc biệt cắt giảm thuế nhập Việc tăng cường vai trò kinh tế xã hội nhà nước dẫn đến tốc độ chi i i i i i i i i i i i i i i i i i tiêu nhà nước ngày tăng lên hậu tất yếu đòi hỏi nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i phải mở rộng quỹ tài chính, hình thành chủ yếu từ việc thu thuế, có i i i i i i i i i i i i i i i i thuế nhập Nhu cầu nguồn tài lớn nhà nước cần phải i i i i i i i i i i i i i i i tăng cường chức thuế, q trình đó, chức điều i i i i i i i i i i i i i chỉnh thuế phát huy hiệu Nhà nước sử dụng công cụ i i i i i i i i i i i i i i i thuế nhập để kích thích kìm hãm tốc độ tăng trưởng hoạt động i i i i i i i i i i i i i i i nhập khẩu, làm yếu tích luỹ, tiết kiệm, mở rộng thu hẹp nhu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cầu có khả toán dân cư… Thuế nhập sử dụng để i i i i i i i i i i i i i i i i tác động lên lợi ích kinh tế chủ thể Với công cụ này, can thiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhà nước không cịn mang tính chất mệnh lệnh, bắt buộc chủ thể phải i i i i i i i i i i i i i i kinh doanh hay không kinh doanh, mà chủ yếu tạo lựa chọn i i i i i i i i i i i i i i i i chủ thể kinh doanh Đồng thời hệ thống pháp luật thuế nhập áp i i i i i i i i i i i i i i i dụng chung cho thành phần kinh tế kinh doanh lĩnh vực khác i i i i i i i i i i i i i i nhau, đảm bảo cơng bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ Điều i i i i i i i i i 13 i i i i i i i i i i i i i thể thơng qua sách động viên giống đơn vị, cá i i i i i i i i i i i i i i i i nhân thuộc thành phần kinh tế có điều kiện hoạt động giống i i i i i i i i i i i i i i Hiện nay, xu hướng chung quốc gia xây dựng quy phạm i i i i i i i i i i i i i i i pháp luật thuế nhập theo hướng hội nhập quốc tế, đơn giản hoá i i i i i i i i i i i i i i i i cấu hệ thống thuế thuế suất Chính sách thuế nhập nước i i i i i i i i i i i i i i i i có xu hướng nới lỏng dần mức thuế suất theo hướng tự hoá nên i i i i i i i i i i i i i i i i i i tương lai, ranh giới để phân biệt thuế nhập với thuế nội địa trở i i i i i i i i i i i i i i i i lên mong manh chí bị “xố nhồ” hồn tồn Song, cần i i i i i i i i i i i i i i i i i phải nhận thức thuế nhập có tác động đáng kể, i i i i i i i i i i i i i i i i i nước đường phát triển Việt Nam i i i i i i i i i i 1.2 Khái niệm, nội dung, bước thực yếu tố tác động thực sách thuế xuất, nhập 1.2.1 Khái niệm sách thuế xuất, nhập Chính sách thuế xuất, nhập thực chất sách Nhà nước sách cụ thể hóa đường lối, chiến lược Đảng nhằm phục vụ lợi ích cho nhân dân Thực sách quản lý thuế xuất, nhập khâu quan trọng chu trình sách, tiến hành sau sách thuế xuất, nhập ban hành 1.2.2 Nội dung sách thuế xuất, nhập Căn vào Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi bổ sung số điều luật Quản lý thuế, Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014 sách thuế xuất, nhập gồm số nội dung cần lưu ý sau: - Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế: Đăng ký thuế bước doanh nghiệp thực hoạt động xuất nhập hàng hóa khâu quan trọng trình quản lý thuế Khai thuế trình hải quan tiếp nhận hồ sơ người khai hải quan hệ thống thông quan điện tử quan hải quan hồ sơ giấy trường hợp hệ thống có cố Quản 14 lý nộp thuế trình quan hải quan thực thu thuế theo số tiền thuế mà doanh nghiệp khai báo trình xuất nhập số tiền phạt ấn định quan xác định trị giá khai báo theo định ấn định thuế Ấn định thuế việc hải quan ban hành định buộc người nộp thuế phải nộp số tiền thuế thiếu vào ngân sách Nhà nước - Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt: việc quan Hải quan xoá nợ tiền thuế, tiền phạt cho đối tượng nộp thuế có đủ điều kiện xóa nợ theo quy định pháp luật - Hồn thuế, miễn thuế, giảm thuế: việc quan Hải quan tiếp nhận hồ sơ xin Hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế doanh nghiệp trả lại số tiền nộp thừa nộp miễn giảm, không thu thuế, giảm bớt số tiền thuế cho đối tượng nộp thuế - Quản lý thông tin người nộp thuế: thông tin phải cập nhật hệ thống quản lý hải quan, để tiện cho việc áp dụng sách thuế phù hợp - Kiểm tra sau thông quan, tra thuế xuất, nhập khẩu: công việc quan hải quan thực sau hàng hố thơng quan sở phân tích thu thập thơng tin, dấu hiệu vi phạm, liệu liên quan đến doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu, để xác định việc kê khai thuế hàng hố xuất nhập có xác hay khơng, sở để truy thu số tiền thuế thiếu hoàn thuế Để xác định tuân thủ pháp luật doanh nghiệp xử lý vi phạm pháp luật thuế, hải quan ( có) - Cưỡng chế thi hành định thuế xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất nhập khẩu: Khi hết thời hạn nộp thuế, nộp tiền phạt chậm nộp, nộp tiền phạt vi phạm hành thuế lĩnh vực hải quan, thời hạn gia hạn nộp thuế mà người nộp thuế không nộp thuế, nộp tiền phạt chậm nộp, nộp tiền phạt vi phạm hành quan Hải quan áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế theo quy định pháp luật để buộc 15 giờ/7 ngày Tiếp tục đầu tư xây dựng sở hạ tầng trang thiết bị phục vụ công tác đại hóa kiểm tra, giám sát hải quan Chi cục cửa phụ lối mở - Triển khai đồng hệ thống nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng công tác thu thập xử lý thông tin doanh nghiệp, áp dụng quản lý rủi ro trình làm thủ tục hải quan, giảm tỉ lệ kiểm tra, rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời đảm bảo kiểm soát việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp XNK - Đưa Website Cục trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thơng tin dịch vụ hành cơng cho cộng đồng doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thông tin quy trình thủ tục giải cấp Cục Chi cục (hướng dẫn thực quy trình, bước tiến hành, giấy tờ cần có để giải hồ sơ, thời gian xử lý ); thông tin liên hệ phận/ công chức xử lý vướng mắc khâu quy trình thủ tục; cung cấp dịch vụ tham vấn, hướng dẫn sử dụng sách quản lý thuế qua mạng; thông tin đường dây nóng để doanh nghiệp, nhân dân phản ánh hành vi vi phạm gay phiền hà, nhiễu sách, ảnh hưởng đến q trình thơng quan hàng hóa xuất nhập thực thi công vụ CBCC Hải quan - Chủ động xây dựng hệ thống ứng dụng theo đặc thù Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng dựa liệu tập trung mà Tổng cục Hải quan cung cấp, có tính sẵn sàng tích hợp với chương trình khác Ngành tổng hợp doanh nghiệp vi phạm không đưa hàng bảo quản; đẩy mạnh tin học hóa quy trình quản lý khai báo trị giá tính thuế Trong trình thực hiện đại hóa quản lý hải quan, áp dụng tiến công nghệ thông tin, cần xây dựng triển khai rộng khắp hệ thống thơng quan điện tử, bước tự động hóa quy trình thủ tục hải quan - Đầu tư, nâng cấp cho hạ tầng truyền thơng, chương trình ứng dụng, hệ thống liệu VNACCS/VCIS để đảm bảo khơng có tình trạng 66 nghẽn mạng cục bộ, hệ thống, chương trình hoạt động khơng ổn định, phát sinh tình Chú trọng đầu tư nhiều đến công tác bảo mật lớp ứng dụng sở liệu - Nâng cao chất lượng tiếp nhận xử lý văn đi/ đến điều hành công việc, phân công xử lý việc phương thức điện tử hệ thống mạng Triển khai kết nối liên thông trục văn với Tổng cục Hải quan UBND tỉnh, với Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh Sở ban ngành địa bàn Chuẩn bị tốt điều kiện tiến tới quyền điện tử theo lộ trình Chính phủ 3.2.3 Tăng cường quản lý khai thuế, nộp thuế xuất, nhập Quản lý khai thuế khâu đặc biệt quan trọng quy trình quản lý thuế Khi quản lý tốt khâu khai thuế tiết kiệm thời gian, nguồn nhân lực khâu khác quy trình quản lý thuế Để tăng cường cơng tác quản lý khai thuế, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần tập trung vào giải pháp sau đây: - Thống nhất, chặt chẽ hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý thuế Thường xuyên rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật trình thực thủ tục hải quan theo chuyên đề, lĩnh vực Các định vấn đề nào, lĩnh vực bật, cần thiết tiến hành rà soát trước để phát sơ hở, bất cập, kiến nghị quan chức sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, việc sửa đổi, bổ sung, hồn thiện danh mục hàng hóa biểu thuế xuất, nhập - Công tác tuyên truyền, phổ biến văn phải đủ sâu rộng, công khai, minh bạch triển khai thực hiện, kể văn luật: Hiện phương tiện đại chúng công khai văn quy phạm đến mức độ Nghị định, Thông tư hướng dẫn, hệ thống văn Nghị định,Thông tư cịn có định, quy trình, văn giải đáp vướng mắc Hầu hết loại văn luật chưa đến với người 67 dân đối tượng nộp thuế Việc không hạn chế khả tiếp cận đối tượng nộp thuế mà cịn thiếu cơng khai, khiến người dân khơng thể thực quyền giám sát mình.Cơng khai, minh bạch quy trình nơi làm việc, website Cục Hải quan tỉnh Các quy trình cần sơ đồ hóa theo trình tự phát sinh, khơng niêm yết văn giấy cho có, mang tính đối phó, quy trình q phức tạp mà có người đề hiểu cịn người dân đối tượng nộp thuế khơng hiểu Vì việc khai báo thuế đối tượng nộp thuế không thường xuyên, không liên tục Cần xác định đa số phận người dân đối tượng nộp thuế có chun mơn khơng sâu, khơng rộng lĩnh vực quản lý vấn đề khác họ am hiểu quan quản lý Vì vậy, việc đưa quy trình cần mang tính “ cầm tay việc”, có giúp cho đối tượng nộp thuế nhanh chóng hồn thành nghĩa vụ họ nhanh chóng, xác đạt mục tiêu việc thực sách quản lý thuế xuất, nhập - Sắp xếp CBCC có trình độ chun mơn sâu lĩnh vực trị giá hải quan, phân loại mã HS, C/O khâu tiếp nhận hồ sơ hải quan Tăng cường bố trí nguồn nhân lực loại hình nhập kinh doanh, nhập gia công cho thương nhân nước Tại Chi cục Hải quan cửa khẩu, nhằm đảm bảo tính chun mơn hóa cao khâu nghiệp vụ, thực luân chuyển CBCC khâu tiếp nhận với mà không luân chuyển với CBCC khâu khác Triển khai, thực thống phận:Trong việc thực thi quan quản lý có tượng vấn đề nghiệp vụ phát sinh cán bộ, công chức hướng dẫn theo hướng khác đơn vị lại có cách xử lý khác Là đặc thù riêng đơn vị vận dụng linh hoạt văn đơn vị Vì khơng có phổ biến, trao đổi kinh nghiệm để thống áp dụng, dẫn đến doanh nghiệp, vấn đề phát sinh, lại hướng dẫn thực khác Để tránh tình trạng từ Cục, Chi cục, tổ đội phải tiến 68 hành họp định kỳ, báo cáo vấn đề nghiệp vụ phát sinh để trao đổi học hỏi kinh nghiệm thống thực tinh thần xây dựng, phát triển chung quan, đơn vị xã hội - Nâng cao chất lượng sở hạ tầng, trang thiết bị đại phục vụ công tác quản lý khai báo thuế: Trang thiết bị phải đảm bảo đủ tốt để tiếp nhận, xử lý, lưu trữ khai thác thông tin đối tượng nộp thuế khai báo đến Đảm bảo thơng tin thơng suốt, kịp thời, nhanh chóng, khơng bị gián đoạn Đảm bảo đường truyền cách thiết lập đường truyền dự phòng, máy chủ dự phòng Chọn lọc nhà cung cấp chất lượng dịch vụ tốt phục vụ cho công tác quản lý khai báo thuế Cung cấp trang bị máy móc thiết bị đại, đặc thù để hỗ trợ cho CBCC trình thực nghiệp vụ như: máy vi tính tốc độ cao, ổ cứng di động dung lượng lớn, dụng cụ kiểm hóa, máy soi container, cân điện tử, máy phát chứng từ giả, hệ thống camera giám sát khu vực giám sát quan hải quan - Để khắc phục tình trạng doanh nghiệp cịn lúng túng việc tự kê khai nộp thuế xuất, nhập chưa có văn hướng dẫn cụ thể Cục Hải qua tỉnh phải nắm bắt văn quy phạm pháp luật để soạn thảo quy trình, trình tự thủ tục theo thứ tự phát sinh để doanh nghiệp dễ hình dung hiểu thực theo quy định pháp luật Đối với quy trình nghiệp vụ Tổng cục Hải quan ban hành chung thống áp dụng phạm vi tồn quốc, địa bàn giống sử dụng đảm bảo tính thống tồn quốc - Phổ biến văn phải đảm bảo sâu rộng, đến với đối tượng cần phổ biến: Có quy trình cụ thể, thống phải đảm bảo quy trình đến với đối tượng cần sử dụng công chức hải quan trực tiếp làm công tác quản lý thu thuế hiểu biết rõ đối tượng nộp thuế (doanh nghiệp) cần tìm hiểu vấn đề sách Từ đề xuất biện pháp tuyên truyền, phổ biến văn phù hợp thực sâu sát như: Tập hợp doanh 69 nghiệp để phổ biến văn bản, cung cấp văn liên quan hướng dẫn thủ tục, cung cấp văn bản, quy trình trực tiếp cho đối tượng nộp thuế thông qua đại diện người khai hải quan Việc nộp thuế phận kế toán doanh nghiệp thực hiện, nhiên phận thường không trực tiếp làm việc với công chức hải quan Vậy để đảm bảo cơng tác thu thuế xác, nhanh chóng cần phải chủ động tiếp cận với phận kế tốn triển khai quy trình nộp thuế với họ Bên cạnh đó, tham gia nhân viên ngân hàng thương mại, nơi mở tài khoản doanh nghiệp ảnh hưởng đến hiệu thu nộp thuế, đối tượng cần nắm rõ quy định liên quan đến công tác thu nộp thuế xuất, nhập số tài khoản Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thuế, sắc thuế, chương, mã, tiểu mục có liên quan, thời hạn nộp thuế xử phạt vi phạm thuế Để đảm bảo việc thu thuế xác, nhanh chóng tránh việc nộp sai, nộp nhầm địa công chức làm công tác thu thuế phải hiểu rõ nghiệp vụ kế tốn, quy trình thủ tục, từ chủ động soạn thảo quy trình, trình lãnh đạo phê duyệt công khai niêm yết, hướng dẫn rõ ràng cho đối tượng nộp thuế Việc hướng dẫn tận tình, rõ ràng cho đối tượng nộp thuế từ đầu tránh sai xót khơng đáng có q trình thực nghiệp vụ thu thuế, khơng phải thực nghiệp vụ điều chỉnh sau (nghiệp vụ điều chỉnh kế toán khâu quản lý thu thuế thường liên quan đến nhiều quan tốn nhiều thời gian, cơng sức) Bố trí thêm phận kế toán thuế nơi có số lượng chứng từ kế tốn lớn (như Chi cục Hải quan cửa Tà Lùng) để đảm bảo kiểm tra, cập nhật thông tin vào hệ thống kế toán thuế xuất nhập đầy đủ, kịp thời 3.2.4 Tăng cường công tác thu thập thông tin, quản lý rủi ro đối tượng nộp thuế Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, áp lực việc rút ngắn thời gian thông quan thủ tục theo yêu cầu ký cam kết quốc tế, khối lượng 70 cơng việc gia tăng Mục tiêu quan hải quan nâng cao kết việc ngăn chặn trốn thuế, chống buôn lậu gian lận thương mại Với nguồn lực có hạn, Hải quan khơng thể kiểm tra tất lô hàng xuất nhập khẩu, để thực chứng mình, hải quan cần tiến hành kiểm tra cách có chọn lọc cách thu thập thông tin áp dụng quản lý rủi ro Vì Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần nhanh chóng triển khai cơng việc sau: - Với công tác thu thập xử lý thông tin doanh nghiệp cần bố trí CBCC chuyên trách , QLRR Chi cục trực thuộc Cần có chế độ ưu đãi phù hợp, đảm bảo đào tạo cán chuyên sâu lĩnh vực Nâng cao chất lượng việc xây dựng hồ sơ doanh nghiệp, hồ sơ đánh giá đối tượng nộp thuế, xây dựng hệ thống liệu tình hình kinh doanh doanh nghiệp Cập nhật thông tin vào hệ thống QLRR đảm bảo đúng, đủ, kịp thời - Tăng cường thu thập, trao đổi thông tin với quan quản lý nhà nước địa bàn như: UBND cấp, Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Công thương, Sở Khoa học Cơng nghệ, quan Cơng an, Tịa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân, Cục Thuế tỉnh để phân tích, cập nhật thơng tin hồ sơ doanh nghiệp hệ thống Có văn yêu cầu Chi cục cần trọng thiết lập tiêu chí phân tích rủi ro cấp Chi cục 3.2.5 Theo dõi quản lý chặt chẽ khoản nợ thuế, tổ chức cưỡng chế, xử lý những khoản nợ đọng, dây dưa kéo dài - Thực thường xuyên việc phân loại nợ thuế: Đối với khoản nợ khó thu (nợ doanh nghiệp giải thể, tuyên bố phá sản, giai đoạn bị điều tra, khởi tố hình sự, khơng cịn hoạt động sản xuất kinh doanh ) có báo cáo Tổng cục Hải quan để xem xét xử lý, phải nêu rõ thuộc đối tượng điều chỉnh theo văn pháp luật nào, thực biện pháp (đơn đốc trực tiếp, xác minh, trao đổi với quan ban ngành liên quan, kết ) đề xuất phương án xử lý; Đối với khoản nợ có khả thu( nợ hạn; nợ hạn chưa 90 ngày ): Xây dựng kế hoạch đôn đốc thu hồi nợ 71 thuế , cụ thể theo tháng, quý, năm kiểm tra thường xuyên việc thực (báo cáo Tổng cục Hải quan để theo dõi, kiểm tra) Quyết liệt áp dụng biện pháp đơn đốc, rà sốt, phối hợp với quan chức năng, quyền địa phương để thu hồi nợ - Đối với doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh nợ tiền thuế, nợ tiền chậm nộp , thực biện pháp thu hồi báo cáo đề nghị UBND tỉnh có ý kiến đạo quan, ban, ngành có liên quan để phối hợp thu hồi nợ thuế xóa nợ theo quy định Để triển khai có hiệu công tác cưỡng chế thi hành Quyết định hành xử lý vi phạm pháp luật thuế doanh nghiệp cố tình chây ỳ, doanh nghiệp giải thể hay bỏ trốn cần tăng cường phối hợp với quan chức năn như: Công an, Tịa án, quyền xã, phường - Đăng tin công khai trang thông tin điện tử Cục phối hợp với quan Báo chí, Truyền thơng để thơng tin doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không nộp thuế Đối với doanh nghiệp cố tình chây ỳ, khơng nộp thuế sau đơn đốc nhiều lần, thực biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật doanh nghiệp không nộp thuế nộp không đủ, số thuế cịn nợ lớn chuyển hồ sơ sang cho quan Công an truy tố tội trốn thuế - Bố trí, phân cơng cán có lực, có trách nhiệm với công tác theo dõi nợ thuế, làm việc thường xuyên liên tục, kịp thời đôn đốc số nợ phát sinh , đảm bảo thực tốt công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Gắn trách nhiệm công chức hải quan thực nhiệm vụ, Chi cục trưởng số nợ Chi cục việc khen thưởng, đề bạt - Kiện tồn Tổ đơn đốc thu hồi nợ đọng thuế Chi cục theo hướng chun mơn hố, chun sâu công việc Hệ thống nghiệp vụ quản lý thu nợ cưỡng chế thuế thành sổ tay nghiệp vụ để hướng dẫn áp dụng toàn Cục 72 - Xây dựng thực quy chế phối hợp nội đơn vị Phân định rõ trách nhiệm phận, khâu nghiệp vụ, cá nhân đồng thời rõ điều kiện, cách thức phối hợp khâu, phận trình thực nghiệp vụ; Phát huy vai trò, chức năng, ưu phận khâu, để đạt hiệu cao công tác phân loại hàng hóa, áp mã, thuế suất, chống thất thu thuế Quán triệt việc thực đến cấp, kịp thời chấn chỉnh công tác phối hợp cấp, phận chưa tốt, chưa hiệu Bên cạnh đó, phải tăng cường cơng tác phối kết hợp cung cấp thông tin Cục Hải quan Cao Bằng với quan ban ngành khác Cục Thuế, Tổng Cục Thuế, Sở Công Thương, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Sở Kế hoạch đầu tư, Ngân hàng thương mại để trao đổi thông tin theo dõi tình trạng tài sản, tài khoản phục vụ cho công tác thu hồi nợ thuế thực việc thu nộp cho NSNN Tăng cường công tác phối hợp với lực lượng Công an, Viện Kiểm sát, quyền xã phường nơi có địa doanh nghiệp, xác minh thông tin doanh nghiệp bỏ trốn, tích khỏi địa đăng ký kinh doanh Ngồi cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người nộp thuế để họ hiểu rõ quyền trách nhiệm, nghĩa vụ từ tuân thủ pháp luật, thực quy định pháp luật Khuyến khích tổ chức, cá nhân tự giác cung cấp thơng tin liên quan đến tài sản cịn che dấu đối tượng bị cưỡng chế thuế 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, tra thuế - Vì hệ thống VNACCS tiếp nhận xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo doanh nghiệp, hạn chế sử dụng hồ sơ giấy thông qua việc áp dụng chữ ký điện tử nên từ rút bớt nhân lực khâu tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan Tăng cường biên chế cho lực lượng kiểm tra sau thông quan để có đủ lực lượng cho cơng tác “hậu kiểm” 73 - Tăng cường công tác KTSTQ quan hải quan trụ sở doanh nghiệp ,thanh tra thuế với trường hợp dấu hiệu nghi vấn, có độ rủi ro cao gian lận trị giá hải quan, xuất xứ hàng hóa, mã số hàng hóa - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ CBCC làm công tác KTSTQ, tra thuế (lưu ý nâng cao kỹ thu thập tổng hợp, phân tích thơng tin, số liệu; nâng cao lực phát chứng từ giả, khả kiểm tra chứng từ toán, chứng từ kế toán, hợp đồng ngoại thương theo điều kiện Incoterm ) - Xây dựng quy chế trao đổi thông tin phục vụ công tác KTSTQ, tra thuế đơn vị Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng Tăng cường phối hợp với đơn vị có liên quan để thu thập, trao đổi thông tin, xác minh vấn đề liên quan phục vụ công tác KTSTQ, tra thuế Phối hợp tốt với quan chức liên quan đến việc cấp phép, chứng nhận đầu tư, xác nhận danh mục hàng hóa dây chuyền công nghệ( Như Sở Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ) để theo dõi, kiểm tra trường hợp hưởng ưu đãi thuế nhập theo quy định pháp luật 74 Tiểu kết chương Từ việc phân tích tình hình thực tế tồn nguyên nhân cơng tác thực sách quản lý thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng, tinh thần chủ trương Đảng, Nhà nước, đồng thời đảm bảo thực cam kết hội nhập, tác giả đưa kiến nghị, giải pháp thực nhằm hồn thiện cơng tác thực sách quản lý thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng Các giải pháp nhằm hướng đến mục tiêu chung đảm bảo thực cam kết quốc tế trình hội nhập, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tính bình đẳng, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK doanh nghiệp vừa tăng cường quản lý quan Hải quan đối tượng nộp thuế 75 KẾT LUẬN Cùng với phát triển ngành Hải quan nước, năm qua Hải quan tỉnh Cao Bằng có đóng góp lớn lao vào ngân sách nhà nước Chỉ vòng năm từ 2015 đến năm 2019, Hải quan Cao đóng góp vào ngân sách nhà nước 1.200 tỷ đồng, số không nhỏ Đây nỗ lực lớn đơn vị bối cảnh hoạt động xuất nhập qua địa bàn sôi động so với nhiều địa phương khác tuyến biên giới Việt NamTrung Quốc Trải qua 35 năm xây dựng trưởng thành, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng có phát triển đáng kể quy mơ, trình độ lực chất lượng dịch vụ Đơn vị ngày thể rõ vai trị việc thực thi sách quản lý nhà nước Hải quan, tạo thuận lợi, góp phần thu hút đầu tư, phát triển kinh tế tỉnh nhà Trong xu tồn cầu hóa thương mại, kinh tế đối ngoại ngày phát triển, sách quản lý thuế xuất, nhập thường xuyên thay đổi để phù hợp với đặc điểm tình hình , tạo thuận lợi thương mại Hải quan có vai trị, trách nhiệm to lớn, nặng nề với vị trí “người gác cửa kinh tế đất nước”, hoạt động lực lượng hải quan tác động trực tiếp đến thương mại quốc tế Chính vậy, thực sách quản lý thuế xuất, nhập vấn đề cấp thiết đặt cho Hải quan Việt Nam nói chung Hải quan Cao Bằng nói riêng, bối cảnh Việt Nam tăng cường thúc đẩy hợp tác kinh tế khu vực giới Để đáp ứng u cầu đó, địi hỏi cần có đánh giá đắn, mực cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý thuế, xuất nhập nâng cao vị ngành Hải quan thời kỳ hội nhập Để thực tốt nhiệm vụ đó, Hải quan Việt Nam đặc biệt Hải quan tỉnh Cao Bằng đứng trước thách thức lớn, yêu cầu quản lý pháp luật Hải quan, thuế xuất nhập yêu cầu tạo thuận lợi cho hoạt động XNK Trong mơ hình tổ chức quản lý máy, sở vật chất, 76 trang thiết bị Hải quan chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một số cán cơng chức trình độ cịn yếu Ngồi ra, sách thuế Việt Nam cịn chưa thay đổi kịp để phù hợp với yêu cầu hội nhập Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, yêu cầu cấp bách nâng cao hiệu thực sách quản lý thuế xuất, nhập đòi hỏi khách quan Thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng tình hình thực sách thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng, luận văn nêu số tồn tại, vướng mắc đề số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nâng cao công tác Nhưng giải pháp nâng cao hiệu quản lý thuế nhập Cục Hải quan Tỉnh Cao Bằng thực có hiệu giải pháp cần tiến hành cách đồng thống nhất, có tâm thực ngành Hải quan, Hải quan tỉnh Cao Bằng, UBND tỉnh Cao Bằng, quan quản lý có liên quan cộng đồng doanh nghiệp Với nội dung nghiên cứu thực sách thuế xuất, nhập từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng, tác giả hy vọng luận văn cung cấp số luận khoa học, sở thực tiễn giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác góp phần tích cực vào việc hồn thiện sách quản lý thuế xuất, nhập Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng thời gian tới; trở thành nguồn tư liệu hữu ích cho giảng dạy, nghiên cứu nhiều tác giả sau Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu cịn sơ lược, đề tài thực sách quản lý thuế xuất, nhập đề tài rộng lớn đòi hỏi phải đầu tư nghiên cứu cách thỏa đáng nhiều góc độ khác nhau, tác giả mong muốn có bình luận, nhận xét đóng góp, xây dựng để hồn chỉnh nữa./ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Tài (2014), Luật Hải quan 2014 văn hướng dẫn thi hành, Nhà Xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2013) số 156/2013/TT-BTC 06/11/2013 Thông tư hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ Bộ Tài (2015) số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Thông tư quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài (2018) số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Chính phủ (2013) số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Nghị định quy định chi tiết số điều luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Chính phủ (2013) số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 Nghị định ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Chính phủ (2016) số 45/2013/NĐ-CP ngày 66/5/2016 Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 78 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 10 Đoàn Mạnh Hải (2010) “Pháp luật quản lý thuế vấn đề thực thi lĩnh vực hải quan” Luận văn ThS Luật kinh tế Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Trần Thị Thu Hiền (2016) “Quản lý thuế xuất khẩu, nhập cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 12 Lê Đăng Hiếu (2020)“ Pháp luật ưu đãi thuế hàng hóa xuất nhập nông sản, qua thực tiễn Quảng Trị” 13 Nguyễn Thị Kim Hương (2018) “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập cục hải quan tỉnh Quảng Bình” 14 Nguyễn Duy Linh (2016)” Thực trạng sách thương mại quốc tế Việt Nam sau hội nhập WTO” 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế, số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hải quan, số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, số 107/2016/QH13 ngày 06/4/2016, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20/06/2021, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/3/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 79 21 Nguyễn Văn Tuynh (2016), “Quản lý nhà nước việc thu thuế xuất nhập hàng hóa Tổng cục Hải quan” 22 Tổng cục Hải quan (2016), Quyết định quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, số 4292/QĐ-TCHQ ngày 12/12/2016 23 Tổng cục Hải quan (2016), Quyết định quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị tham mưu giúp Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, số 4291/QĐ-TCHQ ngày 12/12/2016 24 Thủ tướng Chính phủ (2011) số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Quyết định Phê duyệt “Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020” 25 Tổng cục Hải quan (2018) số 1919/QĐ-TCHQ ngày 28/6/2018 Quyết định ban hành Quy trình miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế, xử lý số tiền thuế nộp thừa hàng hóa xuất khẩu, nhập 26 Tổng cục Hải quan (2018) số 1503/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2018 Quyết định ban hành Quy trình quản lý nợ thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập (gọi tắt quản lý nợ thuế) 27 Tổng cục Hải quan (2017) số 1915/QĐ-TCHQ ngày 17/10/2017 Quyết định ban hành quy chế công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế 28 Tổng cục Hải quan (2017) số 2082/QĐ-TCHQ 21/6/2017 Quyết định phê duyệt đề án nộp thuế điện tử qua ngân hàng phối hợp thu thông quan 24/7 29 Trường Hải quan Việt Nam (2017), Nghiệp vụ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Tài liệu lưu hành nội 80 ... CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU TẠI TỈNH CAO BẰNG 61 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách thuế xuất, nhập Tỉnh Cao Bằng 61 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu việc thực sách thuế. .. CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU TẠI TỈNH CAO BẰNG 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mục tiêu sách thuế xuất, nhập Tỉnh Cao Bằng 32 2.2 Tình hình thực sách thuế xuất, ... hội nhập kinh tế quốc tế 31 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT, NHẬP KHẨU TẠI TỈNH CAO BẰNG 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mục tiêu sách thuế xuất, nhập tỉnh Cao