Điểm mới của luật môi trường 1. Giải thích thuật ngữ Luật BVMT 2014 có bổ sung thêm 9 khái niệm mới so với Luật BVMT 2005 2. Nguyên tắc bảo vệ môi trường Luật BVMT 2014 bổ sung thêm 3 nguyên tắc bảo vệ môi trường 3. Những hành vi bị nghiêm cấm Tại Điều 7 Luật BVMT 2014 quy định những hành vi bị nghiêm cấm cụ thể: 4. Quy hoạch bảo vệ môi trường Quy hoạch bảo vệ môi trường, đây là nội dung hoàn toàn mới với 5 Điều
1 Giải thích thuật ngữ Luật BVMT 2014 có bổ sung thêm khái niệm so với Luật BVMT 2005 như: Quy chuẩn kỹ thuật môi trường, sức khỏe mơi trường, cơng nghiệp mơi trường, kiểm sốt nhiễm, hồ sơ môi trường, quy hoạch BVMT, hạ tầng kỹ thuật BVMT, ứng phó biến đổi khí hậu (BĐKH), an ninh môi trường…Các khái niệm môi trường, ô nhiễm môi trường, sức chịu tải môi trường, đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC), đánh giá tác động môi trường (ĐTM), phế liệu… chỉnh sửa, bổ sung, phù hợp với thực tế nay; việc chỉnh sửa, bổ sung khái niệm góp phần làm rõ nội dung BVMT thể luật, qua giúp đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh hiểu rõ thực thi nhiệm vụ BVMT theo quy định pháp luật Nguyên tắc bảo vệ môi trường Luật BVMT 2014 bổ sung thêm nguyên tắc bảo vệ môi trường có thay đổi phù hợp với tình hình thực thực tế như: BVMT phải gắn kết với bảo tồn đa dạng sinh học (ĐDSH), ứng phó BĐKH, sử dụng hợp lý tài nguyên, giảm thiểu chất thải; BVMT phải gắn kết với bảo đảm quyền trẻ em, thúc đẩy giới bảo đảm người có quyền sống mơi trường lành Những hành vi bị nghiêm cấm Tại Điều Luật BVMT 2014 quy định hành vi bị nghiêm cấm cụ thể: “Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên Khai thác nguồn tài nguyên sinh vật phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt, không thời vụ sản lượng theo quy định pháp luật Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ loài thực vật, động vật hoang dã thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Vận chuyển, chơn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác không quy trình kỹ thuật bảo vệ mơi trường Thải chất thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường; chất độc, chất phóng xạ chất nguy hại khác vào đất, nguồn nước không khí Đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa kiểm định tác nhân độc hại khác người sinh vật Thải khói, bụi, khí có chất mùi độc hại vào khơng khí; phát tán xạ, phóng xạ, chất ion hóa vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Gây tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường 9 Nhập khẩu, cảnh chất thải từ nước hình thức 10 Nhập khẩu, cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh vật danh mục cho phép 11 Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho người, sinh vật hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường 12 Phá hoại, xâm chiếm trái phép di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên 13 Xâm hại cơng trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường 14 Hoạt động trái phép, sinh sống khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường người 15 Che giấu hành vi hủy hoại môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường 16 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quyền hạn thiếu trách nhiệm người có thẩm quyền để làm trái quy định quản lý môi trường” Quy hoạch bảo vệ môi trường Quy hoạch bảo vệ môi trường, nội dung hoàn toàn với Điều: nguyên tắc cấp độ, kỳ quy hoạch; nội dung quy hoạch; trách nhiệm lập quy hoạch; tham vấn, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; rà soát điều chỉnh quy hoạch Theo Điều Luật BVMT 2014 thể rõ nguyên tắc, cấp độ, kỳ quy hoạch BVMT Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Theo Điều 18, Luật BVMT 2014 quy định có nhóm đối tượng phải lập ĐTM Đó là: Các dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Các dự án có sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịc sử – văn hóa, khu di sản giới, khu dự trữ sinh quyển, khu danh lam xếp hạng; Các dự án có nguy tác động xấu đến môi trường Việc đối tượng lập báo cáo ĐTM nhận định việc hạn chế lạm dụng yêu cầu phải làm báo cáo ĐTM tính lý thuyết số ĐTM thực tiễn Kế hoạch bảo vệ môi trường Kế hoạch BVMT quy định thực Kế hoạch BVMT theo Luật BVMT 2014 có nhiều thay đổi như: đối tượng phải lập Kế hoạch BVMT Chính phủ quy định, nội dung Kế hoạch BVMT mở rộng đến nội dung, trách nhiệm tổ chức thực xác nhận Kế hoạch BVMT bao gồm quan chuyên môn BVMT thuộc UBND cấp tỉnh UBND cấp huyện Ứng phó với Biến đổi khí hậu Luật BVMT 2014 quy định ứng phó với BĐKH, nội dung luật hóa quy định ứng phó với BĐKH mối liên quan chặt chẽ với BVMT Quy định chung ứng phó với BĐKH; lồng ghép nội dung ứng phó với BĐKH vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; quản lý phát thải khí nhà kính; quản lý chất làm suy giảm tầng ôdôn; phát triển lượng tái tạo; sản xuất tiêu thụ thân thiện với môi trường; thu hồi lượng từ chất thải; quyền trách nhiệm cộng đồng ứng phó với BĐKH; phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ ứng phó với BĐKH hợp tác quốc tế lĩnh vực Bảo vệ môi trường biển hải đảo Luật BVMT 2014 có chương riêng BVMT biển hải đảo có 3, Luật BVMT 2014 có tính bao qt rộng vấn đề tầm quan trọng công tác BVMT biển hải đảo giai đoạn đoạn Bảo vệ mơi trường đất Luật BVMT 2014 có mục riêng BVMT đất có quy định chung BVMT đất, quản lý mơi trường đất kiểm sốt nhiễm môi trường đất 10 Bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cụm công nghiệp Luật BVMT 2014 có quy định cụ thể BVMT khu kinh tế, BVMT khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, BVMT cụm công nghiệp (từ Điều 65 – Điều 67), quy định rõ chức quan quản lý BVMT, tổ chức hoạt động BVMT khu vực này 11 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường Luật BVMT 2014 quy định bổ sung quy chuẩn kỹ thuật môi trường Chương XI (từ Điều 113 – Điều 120) Luật BVMT 2014 có quy định chi tiết quy chuẩn kỹ thuật môi trường xung quanh, quy chuẩn kỹ thuật chất thải quy chuẩn kỹ thuật mơi trường khác; Ngồi cịn có quy định: ngun tắc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường; ký hiệu quy chuẩn kỹ thuật môi trường; yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật…Đặc biệt điểm việc quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương UBND cấp tỉnh ban hành Ngoài ra, luật bổ sung quy định tăng trưởng xanh, sở, sản phẩm thân thiện với môi trường nhằm hướng tới phát triển bền vững; bổ sung quy định bảo vệ môi trường sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm …Bổ sung làm rõ trách nhiệm công bố thông tin mơi trường, tình trạng mơi trường, trách nhiệm báo cáo công tác quản lý môi trường quan nhà nước cấp ... mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường người 15 Che giấu hành vi hủy hoại môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường 16 Lợi dụng chức vụ,... chuẩn kỹ thuật môi trường Luật BVMT 2014 quy định bổ sung quy chuẩn kỹ thuật môi trường Chương XI (từ Điều 113 – Điều 120) Luật BVMT 2014 có quy định chi tiết quy chuẩn kỹ thuật môi trường xung... chuẩn kỹ thuật môi trường khác; Ngồi cịn có quy định: ngun tắc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường; ký hiệu quy chuẩn kỹ thuật môi trường; yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật…Đặc biệt điểm việc quy