THỰC HIỆN PHÁP LUẬT vè QUẢN lý đất ĐAI của UBND HUYỆN NHÀ bè TP hồ CHÍ MINH

BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ANH NGỌC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA UBND HUYỆN NHÀ BÈ TP.HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 LUẬN VÀN THẠC sĩ LUẬT HIÉN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cua riêng Các số liệu, kết nêu Luận vãn trung thực chua cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rang giúp đờ cho việc thực luận văn đà cam ơn thơng tin trích dần luận văn đà chi rị nguồn gốc TP Hồ Chí Minh Ngày 16 tháng 12 năm 2021 Học viên thực Luận văn Nguyễn Anh Ngọc LỊÌ CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cam ơn PGS.TS Vũ Văn Nhiêm Thầy đà trực tiếp hướng dẫn, nhận xét, giúp đờ tơi nhiều suốt q trình thực luận văn Qua trình học tập nghiên cứu, tận tình giúp đờ q thầy giáo Học Viện Hành Chính Quốc Gia, tơi đà hồn thành chương trình học tập nghiên cứu luận văn với đề tài: “Thực pháp luật quản lý đắt dai cùa UBND Huyện Nhà Bè - TP.HỒ Chi Minh” Trong q trình thực đề tài, tơi xin chân thành cám ơn ban Lành đạo Cán bộ, anh chị phòng ban xà Huyện Nhà Bè đà tạo điều kiện, cung cấp tài liệu, hồ trợ, góp ý, hướng dẫn tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn che nên luận văn khơng tránh khói nhừng thiếu sót định Tôi mong nhận nhũng ý kiến đỏng góp cua thầy, giáo bạn đê hoàn thành luận văn với kết qua cao Xin chân thành cám ơn! TP Hồ Chí Minh Ngày ỉ thảng 12 năm 2021 I lọc viên làm luận văn Nguyễn Anh Ngọc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CAM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỰC CÁC BẢNG viii DANH MỰC CÁC HÌNH .ix MỚ ĐẦU 1 Tính cấp thiết cùa đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đe tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích cùa nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ cùa nghiên cứu .6 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiền cùa luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận cùa luận văn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn .8 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: Cơ Sớ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỪA Tllực HIỆN PHÁP LUẬT VÈ ỌƯÀN LÝ ĐÂT ĐAI TẠI ƯBND CẢP HUYỆN .9 1.1 Khái niệm, vai trò cua pháp luật quán lý đất đai ƯBND cấp Huyện 1.1.1 Khái niệm vai trò cùa đất đai .9 1.1.2 Thực pháp luật quan lý đất đai ƯBND cấp I luyện .12 1.1.2.1 Khái niệm quán lý đất đai ƯBND cấp I luyện 12 1.2 Nội dung thực pháp luật quan lý đất đai ƯBND cấp I luyện 19 1.2.1 Ban hành tô chức thực văn bán quy phạm pháp luật vê quan lý, sử dụng đất đai 19 1.2.2 Tri ển khai công tác kỹ thuật nghiệp vụ địa đất đai 21 1.2.3 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyền mục đích sừ dụng đất 22 1.2.4 Giám sát, tra, kiểm tra giai khiếu nại quán lý sử dụng đất đai .24 1.3 Các yếu tố anh hường đến thực pháp luật quán lý đất đai UBND cấp Huyện 26 1.3.1 Bộ máy tô chức nguồn nhân lực quan lý đất đai cấp I luyện 26 1.3.2 Hệ thống luật pháp, ý thức chấp hành luật pháp đất đai người sứ dụng đất Huyện .26 1.4 Kinh nghiệm thực pháp luật quán lý đất đai số Quận -Huyện 27 1.4.1 Kinh nghiệm thực pháp luật quán lý đất đai huyện Củ chi 27 1.4.2 Kinh nghiệm thực pháp luật quan lý đất đai huyện Bình Chánh 29 TIÊU KÉT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG THựC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẤN LÝ ĐÁT ĐAI CÙA ƯBND HUYỆN NHÀ BÈ - TP nổ CHÍ MINH 32 2.1 Vị tri địa lý điều kiện tự nhiên cùa Huyện Nhà Bè 32 2.1.1 Vị tri địa lý Iluyện Nhà Bè 32 2.1.2 Điều kiện tự nhiên I luyện Nhà Bè 32 2.2 Thực trạng việc thực trạng thực pháp luật quán lý đất đai cùa UBND Iluyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh 34 2.2.1 Tô chức máy đè thực pháp luật quán lý đất đai cúa UBND Iluyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh 36 2.2.2 Thực trạng việc ban hành tô chức thực văn bán quy phạm pháp luật quán lý sư dụng đất đai cua ƯBND Huyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh 39 - quy hoạch dự án Đê thấy vấn đề gặp phái việc thực pháp luật quán lý đất đai Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận vãn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Luận văn đà hệ thống hóa sờ lý luận pháp lý cúa thực pháp luật quán lý đất đai UBND cấp Huyện Xác định đưa yếu tố anh hường đến hoạt động cua thực pháp luật quan lý đất đai ƯBND cấp I luyện 6.2 Ý nghĩa thực tiễn cúa luận vãn Luận văn đà tiến hành đánh giá Thực trạng việc thực pháp luật quan lý đất đai Huyện Nhà Bè - TP.HỒ Chí Minh Thơng qua việc đánh giá thực trạng, tác gia đà chi thành tựu, mặt hạn che nguyên nhân Trên sờ đó, tác gia đà đề xuất hệ thống số giãi pháp có khoa học đề hoàn thiện việc thực pháp luật quán lý đất đai cùa Huyện Nhà Bè Ket cấu đề tài Ngoài phần mơ đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sờ lý luận pháp lý cua thực pháp luật quán lý đẩt đai ƯBND cấp Huyện Chương 2: Thực trạng việc thực pháp luật quan lý đất đai cùa Huyện Nhà Bè-TP.HỒ Chí Minh Chương 3: Một số giai pháp nhằm hoàn thiện việc thực pháp luật quán lý đất đai cua I luyện Nhà Bè - TP.I lồ Chí Minh - CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ DÁT DAI TẠI UBND CÁP HUYỆN 1.1 Khái niệm, vai trò pháp luật quản lý đất đai UBND cấp Huyện 1.1.1 Khái niệm vai trò đất đai 1.1.1.1 Khái niệm dất đai Đất thuật ngữ chung ỉà vật chất nằm bề mặt Trái Đất, có khà hồ trợ sinh trưởng cùa thực vật phục vụ môi trường sinh sống dạng sống động vật từ vi sinh vật tới loài động vật nhỏ Đất (Soil): Lớp đất mặt cua vỏ trái đất gọi thô nhường Thô nhường phát sinh tác động lẫn cùa khí trời (Khí quyển), nước (thúy quyên), sinh vật (sinh quyền) đá mẹ (thạch quyến) qua thời gian lâu dài Đất (Land): Khái niệm đất có thề hiểu theo nhiều cách khác nhau: Đất không gian, đẩt cộng đồng lành thồ, đất vị trí địa lý, đất nguồn vốn, đất môi trường, đất tài sán Theo giáo trình kinh tế tài nguyên đắt Đồ Thị Lan Đồ Anh Tài, Nhà xuất ban nông nghiệp (2007), “Đất đai nguồn cùa cai, tài sán cố định đầu tư cố định, thước đo giàu có mồi quốc gia Đất đai bảo hiểm cho song, báo hiểm tài chính, chuyển nhượng cùa cai qua hệ nguồn lực cho mục đích tiêu dùng” Theo luật Đất đai 2013 nước ta quy định: Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu san xuất đặt biệt, thành phần quan trọng hàng đầu cúa môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sờ kinh tế, văn hóa, xà hội, an ninh quốc phịng Như có thề hiểu: Đất đai diện tích cụ bề mặt trái đất, bao gồm tất cá cấu thành cùa môi trường sinh thái bề mặt đỏ như: Khí hậu bề mặt, thơ nhường, dạng địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngẩm khống sán lịng đất, tập đồn động thực vật, trạng thái CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHÀM HOÀN THIỆN VIỆC THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ DÁT DAI CỦA HUYỆN NHÀ BÈ - TP HỊ CHÍ MINH 3.1 Giải pháp Hồn thiện văn dưói luật quãn lý, sử dụng đất đai UBND Huyện Nhà Bè Tiếp tục rà sốt, bơ sung hồn thiện hệ thống văn bán luật đất đai phù hợp với tình hình thực tế kinh tế - xà hội cua Huyện Nhà Bè đảm báo phù hợp với quy định cua luật đất đai năm 2013 (có hiệu lực từ 1.7.2014) ƯBND Huyện cằn chu động sưa đơi loại bó nội dung khơng phù hợp trước có văn bán hướng dẫn cụ thể quan quan lý thành đất đai Các văn ban ƯBND Huyện Nhà Bè ban hành chu yếu văn bán hướng tới đối tượng sử dụng đất, vậy, văn bán phái quy định rò ràng nội dung, thời gian hiệu lực, che tài xư lý đối tượng chịu quán lý không thực theo quy định ban hành, đặc biệt định thu hoi đất giai phóng mặt bang, định xư lý vi phạm đất đai Mọi chế tài xừ lý quy định rõ ràng, cơng khai sè có tác dụng răn đe đối tượng tiếp nhận thực theo quy định cua văn ban úy ban nhân dân thành Huyện cằn tô chức thường xuyên buôi hội tháo, họp định kỳ giừa phòng ban chịu trách nhiệm quan lý lĩnh vực liên quan đến đất đai đế tồng kết, nít kinh nghiệm, tìm nhừng thiếu sót, chong chéo nội dung văn bán, tạo thống cao trước đưa văn ban áp dụng thực tế 3.2 Giải pháp quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đát UBND Huyện Nhà Bè Quy hoạch, kế hoạch sừ dụng đất sờ pháp lý đế bố trí sứ dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyền mục đích sử dụng đất Neu quy hoạch sừ dụng đất thiếu tính thi sè gây khó khăn cho q trình qn lý cua quan quán lý nhà nước ca đời sống nhân dân Đế việc quy hoạch thực phù hợp với tình hình thực tế, dam báo hiệu qua cao cằn phai tiến hành biện pháp: - Tăng cường tuyên truyền, cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi đề người dân tiếp cận với ban quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cua thành phố Đánh giá nhừng điếm không hợp lý cùa quy hoạch chi tiết đà duyệt so với trình triển khai thực tế Từ việc xem xét kỹ lường điểm bất cập, ƯBND Huyện Nhà Bè sè có sớ xin phép cấp quán lý Thành Phố đế điều chinh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế, tạo tính thống nhắt giừa quy hoạch sư dụng đất với phát triển kinh tế xà hội, xây dựng thị Huyện Đẩy nhanh q trình quy hoạch chi tiết sư dụng đất cho toàn đơn vị hành cùa Huyện, quy hoạch chi tiết phái phân làm giai đoạn thực cụ thế, dựa vào quy hoạch cua thành phố đà cơng bố đề có biện pháp giám sát trình thực Đối với quy hoạch sán xuất kinh doanh cằn dam báo nguyên tắc: Không điều chinh quy hoạch theo hướng mờ rộng diện tích khu công nghiệp, cụm công nghiệp sàn xuất kinh doanh, diện tích cũ chưa lấp đằy doanh nghiệp sờ sàn xuất Kiên thu hồi đất nhừng dự án đà giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quà, sừ dụng đất trái mục đích giao, thuê, ngăn chặn có hiệu q tình trạng mua bán, chuyến nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép Tăng cường cơng tác điều tra ban, nâng cao chất lượng công tác dự báo, tham gia phan biện khoa học ngồi ngành nhằm nâng cao tính thi cua phương án quy hoạch sư dụng đất 3.3 Giải pháp việc giao dát, cho thuê đất, chuyên mục đích sử dụng đất UBND Huyên Nhà Bè ƯBND Huyện cằn lập xin ý kiến cua Thành Phố phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất làm giao đất, cho thuê đắt.Quy định việc giao đất, cho thuê đất theo hướng chi vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, lĩnh vực phải lập theo quy hoạch, kế hoạch sừ dụng đất.Bên cạnh đó, - cằn bơ sung quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất, tiêu chí thâm định nhu cầu sử dụng đất trước giao đất, cho thuê đất Ngoài ra, cằn có chế kiếm sốt đoi với việc xác định kha tài cùa nhà đầu tư thực dự án đầu tư Chù động thu hồi đất theo quy hoạch sư dụng đất đà phê duyệt mà không thu hồi đất theo dự án cụ thê đê giao cho tô chức phát triển quỹ đất bồi thường, giái phóng mặt bằng, sau tạo quỹ đất "sạch" tơ chức đấu giá quyền sư dụng đất đề chọn chu đầu tư Cằn xây dựng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư như: mục đích sư dụng đất, mật độ xây dựng, lực tài chính, kinh nghiệm, tiến độ đầu tư, tiền sừ dụng đất, tiền thuê đất nhà đẩu tư phai nộp vào ngân sách nhà nước Sự lựa chọn tiêu chuẩn xét duyệt sè công khai minh bạch, rõ ràng Đối với nơi có từ nhà đầu tư đăng ký trơ lên, phái đưa đấu giá quyền sư dụng đất giao, quyền sứ dụng đất thuê đế báo dam công cho nhà đầu tư 3.4 Giải pháp đãng ký, cáp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất UBND Huyện Nhà Bè ƯBND Huyện Nhà Bè cằn lập kế hoạch cụ hướng dẫn quyền cấp xà mạnh tuyên truyền quyền lợi, nghĩa vụ cho người dân thực việc đăng ký quyền sư dụng đất đai Đong thời, cập nhật liên tục, xác tình trạng hồ sơ đăng ký quyền sừ dụng đất Website ƯBND Huyện đề hộ gia đình, cá nhân có thề thực đầy đu nghĩa vụ q trình hồn thiện hồ sơ đăng ký Tăng cường công tác tuyên truyền, phô biến, giáo dục pháp luật đất đai nhiều hình thức để người dân nhận thức trách nhiệm việc đăng ký cấp giấy chứng nhận tự giác làm thú tục cấp giấy chứng nhận, thu tục biến động đất đai theo quy định cua pháp luật đất đai Văn phòng đăng ký quyền sừ dụng đất cằn tập trung hoàn thiện hồ sơ địa chính, tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhừng trương họp đà đáp ứng đú điều kiện Những hồ sơ chưa đáp ứng đu điều kiện cấp giấy - chứng nhận quyền sử dụng đất, cần phân loại xác định nguyên nhân đế có biện pháp giái nhùng trường hợp chưa có kha thực nghĩa vụ tài cẩn tiếp tục thực ghi nợ tiền sử dụng đẩt giấy chứng nhận quyền sư dụng đất Nhừng trường hợp thiếu giấy tờ theo quy định đánh giá mức độ quan trọng giấy tờ đê tiến hành làm giấy chứng nhận quyền sừ dụng đất trước, sau người dân hồn thiện hồ sơ có thề đến lấy giấy chứng nhận Ngồi ra, cẩn xỏa bo điều kiện khơng cằn thiết việc cấp giấy chứng nhận địa phương hộ khâu, chứng minh nhân dân, biên ban thâm tra rà soát lại nhùng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất vượt hạn mức quy định cua năm trước đế tiến hành hiệu chinh theo quy định cua Nhà nước Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất cách: Giam thời gian xem xét, ký giấy chứng nhận, yêu cầu chi cục thuế xác định nghĩa vụ tài nhanh chóng Kiểm điếm, làm rõ trách nhiệm tập thế, cá nhân, trách nhiệm cùa người đứng đầu đơn vị khơng hồn thành kế hoạch, xư lý nghiêm trường hợp cán gây phiền hà, sách nhiều tô chức, cá nhân thực thu tục cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất Cằn phái công khai minh bạch quỳ đất, khu vực đẩt quy hoạch, thơng tin đất cho người dân biết, quyền lợi đê người dân tham gia trực tiếp vào việc tìm hiểu thơng tin mánh đất Tiếp nhận giai kiến nghị người dân, tra lời đầy đủ thỏa nhu cầu người dân, tiếp thu ý kiến có giá trị xây dựng cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sư dụng đẩt 3.5 Tăng cường công tác tra giãi tranh chấp, khiếu nại, tố cáo việc quản lý sử dụng đất dai UBND Huyện Nhà Bè Cằn tăng cường phoi hợp với tô chức, cá nhân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện, phát ngăn chặn kịp thời nhừng sai phạm quan lý, sư dụng đất đai - 3.9 Tạo minh bạch thông tin thị trường quyền sử dụng đất Đế thị trường quyền sử dụng đất hoạt động hoạt động minh bạch, hiệu điều kiện tiên UBND Huyện Nhà Bè phai sớm hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, làm sờ để đất đai thực trờ thành hàng hóa giao dịch mua bán hợp pháp pháp luật công nhận Thành lập bang danh mục dự án đầu tư kinh doanh bất động san, dự án phát triên sờ hạ tằng kèm với ban quy hoạch chi tiết thành ban hành đê công bố công khai đến nhân dân nhà đầu tư Tăng cường giám sát hoạt động cua trung tâm dịch vụ môi giới nhà đất địa bàn thành pho, tạo liên kết thông tin đất đai giừa trung tâm với văn phòng đăng ký quyền sứ dụng đắt thành Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm cung cấp thơng tin dự án, quy trình thực thu tục giao dịch, cịn trung tâm mơi giới phan hồi nhu cầu cua nhà đầu tư Bất kỳ thị trường tồn nhu cầu, thị trường quyền sư dụng đất không phái ngoại lệ Muốn thị trường hoạt động ơn định, quyền Huyện cằn tạo địa diêm cho đối tượng mua bán có thề gặp nhau, tiến hành giao dịch cách thành lập sàn giao dịch bất động sán chịu quán lý trực tiếp cua chù tịch ủy ban nhân dân Huyện Sàn giao dịch có trách nhiệm cung cấp thơng tin đất đai địa bàn thành pho, thù tục giao dịch nhà đất, phô biến quyền sừ dụng đất phép tham gia thị trường theo quy định cùa pháp luật, tiếp nhận đăng ký mua bán quyền sư dụng đất cùa người dân Khi thực tốt nhiệm vụ kê trên, sàn giao dịch bất động san cua Huyện địa diêm đáng tin cậy để đối tượng có mong muốn mua bán quyền sử dụng đất tìm đến đế thực giao dịch, tránh thị trường ao, mua bán trái phép - TIÊU KẾT CHƯƠNG Do xu hướng đại hóa thị song song với thị hóa Huyện Nhà Bè nên phai trì tốc độ tăng trương kinh tế Nhiệm vụ cua Nhà nước tạo khung pháp lý đất đai đế phù hợp với chế thị trường Từ đó, Nhà nước sử dụng công cụ quy hoạch, kế hoạch sừ dụng đất, tài chính, dịch vụ cơng, đế điều tiết qn lý đất đai Đề có quán lý hiệu quá, Nhà nước cằn tiến hành tra, giám sát giai tranh chấp, khiếu nại đất đai cách thường xuyên công bằng, khách quan, trọng đỏi mới, sáng tạo, linh hoạt phái hồn thiện cơng cụ, quy trình qn lý đến hoạch định sách Từ thực giai pháp sừa đơi, bồ sung, hồn thiện quy định pháp luật Trong chương thơng qua q trình kháo sát, tác gia đà đánh giá thành tựu hạn chế chi nguyên nhân việc thực pháp luật quán lý đất đai UBND Huyện Nhà Bè - TP.HỒ Chí Minh Trên sờ đó, chương tác giá đà đưa định hướng đê hoàn thiện việc thực pháp luật quán lý đất đai Đồng thời đề xuất số giái pháp nham nâng cao việc thực pháp luật quán lý đất đai địa bàn cúa Huyện thời gian đến, cần giái nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa ban Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giái pháp: Hồn thiện văn ban luật quán lý, sư dụng đất đai, giài pháp quan lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, giai pháp việc giao đất, cho thuê đất, chuyền mục đích sư dụng đất, việc đăng ký quyền sừ dụng, cấp giấy chứng nhận quyền sừ dụng đắt, Tăng cường công tác tra giái tranh chấp, khiếu nại, tố cáo việc quan lý sư dụng đất đai, công tác bồi thường giai phóng mặt địa bàn Huyện - - KÉT LUẬN • Trong hệ thống quán lý, quyền cấp Huyện, Xà cầu nối Nhà nước nhân dân việc thực pháp luật quán lý đất đai Việc áp dụng quy định pháp luật đất đai vào thực tế đạt hiệu q hay khơng, phụ thuộc lớn vào quan lý nhà nước đất đai cua quyền cấp Huyện Xà Đứng trước nhiệm vụ quan trọng này, quyền Huyện Nhà Bè ln coi hồn thành tốt cơng tác quán lý đất đai ưu tiên hàng đầu mục tiêu mà thành phố đề Trên sơ xác định mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu cua đề tài, luận văn “Thực pháp hiật quản lý dắt đai cùa ƯBND Huyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh " đạt kết bán sau: Một là, hệ thống hóa lý luận ban đất đai, làm rò khái niệm, vai trị cơng cụ, nội dung phương pháp thực pháp luật quán lý đất đai Luận văn làm rõ nội dung nhận diện yếu tố anh hương đến quan lý cùa quyền cấp Huyện thực pháp luật quán lý đất đai Hai là, phân tích thực trạng thực pháp luật quan lý đất đai UBND Huyện Nhà Bè giai đoạn 2017 - 2019, từ đánh giá nhừng kết đạt được, hạn chế vấn đề đặt việc thực trạng thực pháp luật quan lý đất đai Huyện Nhà Bè Ba là, sờ định hướng, tình hình sư dụng đất địa bàn Huyện Tác già đà đề xuất số giái pháp nhằm tiếp tục hồn thiện cơng tác thực pháp luật quan lý đất đai cho ƯBND Huyện Nhà Bè Do hạn chế thời gian, kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi nhừng thiếu sót Vì vậy, tác gia mong muốn nhận góp ý cua Thay, Cô nhà khoa học để luận văn hoàn thiện - - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Tài nguyên Môi trường, 2002 Nghiên cứu đôi hệ thong quán lý đất đai đề hình thành phát triên thị trương bất động sán Việt Nam, Đe tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, 2004 Hướng dần thi hành Luật đất đai năm 2003 nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai, NXb Bán đồ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012 Báo cáo tồng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sứa đôi Luật đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010 Chi thị 03 chấn chinh tăng cường công tác quán lý Nhà nước đất đai Hà Nội Chính phủ, 2004 Nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 cùa Chính phủ thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Chính phủ, 2007 Nghị định 123/2007/NĐ-CP, ngày 27/7/2007 cùa Chính phú quy định khung giá đất, Hà Nội Chính phù, 2007 Nghị số 10/2007/NỌ-CP việc xét duyệt điều chinh quy hoạch sử dụng đất đen năm 2010 kế hoạch sư dụng đất năm (2006 2010) cua thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Chính phu, 2013 Quyết định số 2631/ỌĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tồng thể phát triển kinh tế - xà hội thành phố Hồ Chí Minh đen năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Hà Nội Chính phủ, 2014 Nghị 02/NỌ-CP quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) cua Thành Hồ Chí Minh Hà Nội 10 Chính phu, 2017 Nghị định sứa đổi, bô sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2013 Hà Nội 9 - Vai trò cua việc thống ké, kiếm kế đất đai đến công tác thực pháp luật quan lý đất đai nào? - Nhùng việc làm cần thiết đê Xây dựng hệ thống thông tin đất đai địa bàn cua I luyện gồm nhùng yêu cầu nào? - Vai trò việc Quan lý, giám sát việc thực quyền nghía vụ cùa người sử dụng đất dựa tang nào? - Việc tra, kiềm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định cua pháp luật đất đai nên triển khai đại bàn Huyện? - Vai trò tra, kiêm tra, giám sát đẩt đai anh hương đến việc thực pháp luật quán lý đất đai? - Sự cằn thiết phái phô biến, giáo dục pháp luật đất đai cho người dân đại bàn cua Huyện? - Việc phô biến, giáo dục pháp luật đất đai cho người dân nên xác định nội dung bán nào? - Khi giái tranh chấp khiếu nại, tố cáo quan lý sử dụng đất đai cằn xác định vấn đề trọng tâm nào? - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ PHỊNG TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG HUYỆN NHÀ BÈ VÀ CÁC XÃ TRÊN DỊA BÀN HUYỆN - Kính thưa Anh/Chị! Tơi tên Nguyền Anh Ngọc, học viên lớp cao học LH4.N3, Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh Hiện tiến hành thực đề tài “Thực pháp luật quản lý đất đai cùa ƯBND Huyện Nhà Bè TP Hồ Chí Minh Kính mong quý Anh/Chị dành chút thời gian đê điền vào phiếu khao sát Nhừng thơng tin mà q Anh/ChỊ đóng góp có ý nghĩa thực pháp luật quán lý đất đai UBND Huyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh, đong thời góp phần vào thành cơng cơng trình nghiên cứu cua tơi Tơi xin đám báo thông tin nhận từ Anh/Chị chi dùng cho mục đích nghiên cứu đề tài sè giừ bí mật THƠNG TIN CHUNG Giới tính: - Nam □ Nừ □ Tuồi: Trình độ chun mơn: - Cao đăng □ - Thạc sĩ/Tiến □ - - Khác: - Đại học □ - Kinh nghiệm làm việc - Dưới năm □ - Từ - 10 năm □ - Từ 11 - 15 năm □ - Trên 15 năm □ - .5 Chức vụ, chức danh/vị trí làm việc: 10 10 ST T - Tiêu chí đánh giá - - - - SL % SL % SL % SL Đánh giá cán nhân viên Việc giài tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quán lý sử dụng đất đai cùa Huyện Nhà Bè đuợc thực theo quy định pháp luật Việc tăng cường tham gia tố chức, đoàn thề việc giái tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai triền khai địa bàn Huyện - - Mức độ đánh giá - 4 - - - 16 14 - - - S % 17 34 23 46 14 28 24 48 Dánh giá ngưòi dân % 10 - Đế giải tranh chấp, 15 khiếu nại, tố cáo 7.5 24 12 1.5 73 36.5 85 42.5 10 - việc quán lý sử dụng đất - - - - - - - - - - ƯBND Huyện Nhà Bè tăng cường đoi thoại đoi với người dân đế giái vướng mắc - ƯB ND Huyện Nhà Bè dam báo quyền lợi người dân giái tranh chấp, 13 khiếu nại, tố cáo việc quàn lý sử dụng đất đai 6.5 21 10.5 2.5 75 37.5 86 43 1: hồn tồn khơng đỏng ý; 2: khơng đỏng ý; 3: bình thường; 4: đơng ý; 5: hồn toàn đồng ý ... 2: Thực trạng việc thực pháp luật quan lý đất đai cùa Huyện Nhà Bè- TP. HỒ Chí Minh Chương 3: Một số giai pháp nhằm hoàn thiện việc thực pháp luật quán lý đất đai cua I luyện Nhà Bè - TP. I lồ Chí. .. 3: GIẢI PHÁP NHÀM HOÀN THIỆN VIỆC THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ DÁT DAI CỦA HUYỆN NHÀ BÈ - TP HỊ CHÍ MINH 3.1 Giải pháp Hồn thiện văn dưói luật quãn lý, sử dụng đất đai UBND Huyện Nhà Bè Tiếp... luật quán lý đất đai cùa UBND Iluyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh 34 2.2.1 Tô chức máy đè thực pháp luật quán lý đất đai cúa UBND Iluyện Nhà Bè - TP Hồ Chí Minh 36 2.2.2 Thực trạng