QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG MUA SẮM TẬP TRUNG VÀ MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN

QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG MUA SẮM TẬP TRUNG VÀ MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN Nhóm Nội dung 01 02 Mua sắm tập trung Mua sắm thường xuyên 03 04 Tình ví dụ thực tiễn Kiến nghị đề xuất MUA SẮM TẬP TRUNG Hình thức mua sắm tập trung hiểu cách tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thông qua đơn vị mua sắm tập trung với mục đích khác việc giảm loại chi phí, thời gian, đầu mối tổ chức đấu thầu, tăng cường tính chun nghiệp đấu thầu, góp phần tăng hiệu kinh tế …………………………………………………… ………… Điều 44 Luật Đấu thầu 2013 Danh mục hàng hóa, dịch vụ mua sắm tập trung: Hàng hóa, dịch vụ đưa vào danh mục mua sắm tập trung phải đáp ứng điều kiện sau đây: • Hàng hóa, dịch vụ mua sắm với số lượng lớn chủng loại hàng hóa, dịch vụ sử dụng phổ biến nhiều quan, tổ chức, đơn vị; • Hàng hóa, dịch vụ có u cầu tính đồng bộ, đại Phương thức mua sắm hàng hóa tập trung: Theo quy định pháp luật hành, mua sắm tập trung thực theo hai cách THỎA THUẬN KHUNG Điều 45 Luật Đấu thầu 2020 Thỏa thuận khung mua sắm tập trung thỏa thuận có tính chất dài hạn đơn vị mua sắm tập trung với nhiều nhà thầu lựa chọn, bao gồm tiêu chuẩn điều kiện để làm sở cho việc mua sắm theo hợp đồng cụ thể giá cả, số lượng, chất lượng, Còn thời hạn sử dụng thỏa thuận khung: Được quy định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không 03 năm Khoản Khoản Đơn vị mua sắm tập trung có quyền quy định nội dung thỏa thuận khung Hồ sơ mời thầu bắt buộc phải có nội dung phạm vi, bảng kê số lượng, thời gian, địa điểm, điều kiện bàn giao hàng hoá, tạm ứng, toán, lý hợp đồng, mức giá trần, điều kiện bảo hành, bảo trì, trách nhiệm nhà cung cấp, trách nhiệm đơn vị trực tiếp ký hợp đồng, trách nhiệm đơn vị mua sắm tập trung, thời hạn có hiệu lực thỏa thuận, xử phạt vi phạm

Lớp học nghiệp vụ đấu thầu QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG MUA SẮM TẬP TRUNG VÀ MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN Nhóm Nội dung 01 02 Mua sắm tập trung Mua sắm thường xuyên 03 04 Tình ví dụ thực tiễn Kiến nghị đề xuất MUA SẮM TẬP TRUNG Hình thức mua sắm tập trung hiểu cách tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thông qua đơn vị mua sắm tập trung với mục đích khác việc giảm loại chi phí, thời gian, đầu mối tổ chức đấu thầu, tăng cường tính chun nghiệp đấu thầu, góp phần tăng hiệu kinh tế …………………………………………………… ………… Điều 44 Luật Đấu thầu 2013 Danh mục hàng hóa, dịch vụ mua sắm tập trung:  Hàng hóa, dịch vụ đưa vào danh mục mua sắm tập trung phải đáp ứng điều kiện sau đây: • Hàng hóa, dịch vụ mua sắm với số lượng lớn chủng loại hàng hóa, dịch vụ sử dụng phổ biến nhiều quan, tổ chức, đơn vị; • Hàng hóa, dịch vụ có u cầu tính đồng bộ, đại Phương thức mua sắm hàng hóa tập trung: Theo quy định pháp luật hành, mua sắm tập trung thực theo hai cách THỎA THUẬN KHUNG Điều 45 Luật Đấu thầu 2020 Thỏa thuận khung mua sắm tập trung thỏa thuận có tính chất dài hạn đơn vị mua sắm tập trung với nhiều nhà thầu lựa chọn, bao gồm tiêu chuẩn điều kiện để làm sở cho việc mua sắm theo hợp đồng cụ thể giá cả, số lượng, chất lượng, Còn thời hạn sử dụng thỏa thuận khung: Được quy định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không 03 năm Khoản Khoản Đơn vị mua sắm tập trung có quyền quy định nội dung thỏa thuận khung Hồ sơ mời thầu bắt buộc phải có nội dung phạm vi, bảng kê số lượng, thời gian, địa điểm, điều kiện bàn giao hàng hoá, tạm ứng, toán, lý hợp đồng, mức giá trần, điều kiện bảo hành, bảo trì, trách nhiệm nhà cung cấp, trách nhiệm đơn vị trực tiếp ký hợp đồng, trách nhiệm đơn vị mua sắm tập trung, thời hạn có hiệu lực thỏa thuận, xử phạt vi phạm, Điều 72 Nghị định 63/2014/NĐ- Khi thực hoạt động mua sắm tập trung, đơn vị cần tuân thủ nguyên tắc nào? Điều 68 Nghị định 63 /2014 / NĐCP Việc mua sắm tập trung phải thực thông qua đơn vị mua sắm tập trung thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp ● Đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải áp dụng mua sắm tập trung, đơn vị có nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phải cơng nhận kết lựa chọn nhà thầu, nội dung thỏa thuận khung ký kết hợp đồng với nhà thầu lựa chọn thông qua mua sắm tập trung sở thỏa thuận khung ● Khi thực hoạt động mua sắm tập trung, đơn vị cần tuân thủ nguyên tắc nào? Điều 68 Nghị định 63 /2014 / NĐCP ● Việc áp dụng đấu thầu qua mạng mua sắm tập trung thực theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ quy định ● Trường hợp lựa chọn nhà thầu thực gói thầu có nội dung tương tự thuộc nhiều người có thẩm quyền khác nhau, người có thẩm quyền gói thầu thỏa thuận, ủy quyền cho người có thẩm quyền thực trách nhiệm quy định cụ thể Điều 73 Luật đấu thầu Điều 69 Nghị định 63/2014/NĐCP Thứ nhất, dựa điều luật thấy chủ đầu tư mua sắm tập trung có trách nhiệm chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nói chung sau: • Trước hết, chủ đầu tư cần phê duyệt nội dung trình lựa chọn nhà thầu Chủ đầu tư cần ký kết ủy quyền ký kết quản lý việc thực hợp đồng với nhà thầu • Chủ đầu tư cần có trách nhiệm giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu; bảo mật tài liệu quan trọng trình lựa chọn nhà thầu; lưu trữ thơng tin liên quan q trình lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật lưu trữ quy định Chính phủ 10 Nhà thầu tư vấn tổ chức Phương pháp giá thấp Các gói thầu tư vấn đơn giản Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật Phương pháp giá cố định Các gói thầu tư vấn đơn giản, chi phí thực gói thầu xác định cụ thể cố định hồ sơ mời thầu Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá Gói thầu tư vấn trọng tới chất lượng chi phí thực gói thầu Phương pháp dựa kỹ thuật Gói thầu tư vấn có yêu cầu kỹ thuật cao, đặc thù 21 Điều 73 Luật Đấu thầu 2013 Nội dung mua sắm thường xuyên bao gồm: • Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định Chính phủ • Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xun • Mua sắm máy móc, trang thiết bị • May sắm trang phục ngành • Mua sắm sản phẩm cơng nghệ thơng tin • Mua sắm phương tiện vận chuyển 22 Điều 73 Luật Đấu thầu 2013 Nội dung mua sắm thường xuyên bao gồm: • Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ • Th dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; dịch vụ thuê trụ sở làm việc hàng hóa khác; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định dịch vụ khác khơng ngoại lệ • Dịch vụ tư vấn • Bản quyền sở hữu cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ 23 - CĐTQTRG: Chỉ định thầu theo quy trình rút gọn; - CHCTQTRG: Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn; - CHCTQTTT: Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thơng thường; - ĐTRR: Đấu thầu rộng rãi; - TTH: Tự thực hiện; - TĐG: Thẩm định giá; - HSMT: Hồ sơ mời thầu; - HSYC: Hồ sơ yêu cầu; - YCBG: Bản yêu cầu báo giá; - HSDT: Hồ sơ dự thầu; - HSĐX: Hồ sơ đề xuất; - HSBG: Hồ sơ báo giá; - ĐHCT: Đại học Cần Thơ; - BGH: Ban giám hiệu; - P.QTTB: Phòng Quản trị - Thiết bị; - P.TV: Phịng Tài vụ Giải thích từ ngữ 24 BƯỚC Thanh toán hợp đồng BƯỚC Ký hợp đồng với nhà thầu tiếp nhận hàng hóa BƯỚC Thương thảo hợp đồng BƯỚC Đánh giá hồ sơ dự thầu BƯỚC Tổ chức lựa chọn nhà thầu BƯỚC Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu BƯỚC BƯỚC Kiểm tra hồ sơ Gửi tiếp nhận hồ sơ 25 Tình ví dụ thực tiễn 26 Tình mua sắm tập trung Tình huống: Đề xuất gói thầu áp dụng mua sắm tập trung Đơn vị A UBND tỉnh X giao nhiệm vụ làm đầu mối tổ chức thực mua sắm tập trung địa bàn Tỉnh Một gói thầu mua sắm có giá khoảng tỷ đồng Đơn vị A trình kế hoạch mua sắm tập trung, đề xuất áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp cho gói thầu Hỏi: Trường hợp nêu có áp dụng mua sắm tập trung theo hình thức mua sắm trực tiếp hay khơng? Có anh chị có câu trả lời cho tình chưa ạ? 27 Trả lời Mua sắm tập trung áp dụng trường hợp hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm số lượng nhiều, chủng loại tương tự nhiều quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ đầu tư 28 Tình mua sắm thường xun Tình huống: Mua sắm thường xun có phải lập định định thầu hay không? Bà Nguyễn Hà My cơng tác quan hành Nhà nước Vừa qua, quan bà mua khung giấy khen có giá trị 40 triệu đồng Hỏi: Cơ quan ký hợp đồng, có biên nghiệm thu hóa đơn hợp lệ không lập định định thầu, có khơng? 29 Trả lời Thủ trưởng quan, đơn vị định việc mua sắm bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu tự chịu trách nhiệm định mình; khơng bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định pháp luật (không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu) 30 Kiến nghị Đề xuất 31 Đề xuất mua sắm tập trung • Tuyên truyền tới quan, đơn vị nghiên cứu quy định có liên quan • Ban hành văn hướng dẫn Sở Thơng tin Truyền thơng • Đề nghị đơn vị có nhu cầu mua sắm thực đăng kí mua sắm tài sản theo thời gian quy định • Đẩy nhanh thời gian thực MSTT, quy định, chế tài xử lý cụ thể • Đối với việc thống thông số mức giá tài sản, UBND thành phố phải giao cho quan chuyên môn năm ban hành hướng dẫn tiêu chuẩn phù hợp thực tế 32 Đề xuất mua sắm tập trung • Giảm bớt thủ tục hành chính, bảo đảm việc mua sắm kịp thời không ảnh hưởng tới quyền tự chủ quan, đơn vị việc văn quy định việc MSTT nên thực theo cách thức ký thỏa thuận khung • Cần bổ sung trách nhiệm, quy định rõ chế tài ràng buộc, điều kiện cụ thể với nhà thầu vào thỏa thuận khung • Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thường xuyên công tác mua sắm tập trung; kịp thời tham mưu cho UBND thành phố đạo giải có vướng mắc tham mưu báo cáo 33 Đề xuất mua sắm thường xuyên Nên có quy định riêng lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt số nội dung mua sắm thường xuyên mà có giá trị nhỏ lẻ để đảm bảo đáp ứng yêu cầu hoạt động thường xuyên 34 Thanks for listening! CREDITS: This presentation template was created by Slidesgo, including icons by Flaticon and infographics & images by Freepik 35 ... dung 01 02 Mua sắm tập trung Mua sắm thường xun 03 04 Tình ví dụ thực tiễn Kiến nghị đề xuất MUA SẮM TẬP TRUNG Hình thức mua sắm tập trung hiểu cách tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thông... Căn quy mơ, tính chất gói thầu thực mua sắm tập trung chia thành nhiều phần để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhiều nhà thầu trúng thầu Để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhiều nhà thầu trúng thầu thực mua. .. đồng với nhà thầu • Chủ đầu tư cần có trách nhiệm giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu; bảo mật tài liệu quan trọng trình lựa chọn nhà thầu; lưu trữ thông tin liên quan trình lựa chọn nhà thầu