Tư tưởng quản lý theo khoa học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TÊN ĐỀ TÀI: QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC ƯU ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Lịch sử tư tưởng quản lý Mã phách: …………………………… HÀ NỘI - 2021 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý hoạt động có từ xa xưa người biết lao động theo nhóm địi hỏi có tổ chức, điều khiển phối hợp hành động Vai trị thể cách giản dị qua câu nói dân gian: “ Một người biết lo kho hay làm” Một ví dụ dễ hiểu, Các Mác - vĩ nhân kiệt xuất hình dung quản lý giống công việc người nhạc trưởng dàn hợp xướng Quản lý đời sớm khoa học quản lý lại đời muộn thực trở thành khoa học vòng kỉ qua Bắt đầu từ quản lý theo kinh nghiệm, đến kỉ XX( đặc biệt vào năm 40) phương Tây nghiên cứu có hệ thống vấn đề quản lý với xuất hàng loạt cơng trình, “rừng lý luận quản lý” rậm rạp Những lý thuyết đúc kết từ thực tiễn quản lý thể tư tưởng triết học khác nhau, phát triển qua giai đoạn lịch sử Trong “rừng lý luận quản lý” ấy, thuyết quản lý theo khoa học Frederick Winslow Taylor( F.W.Taylor) học thuyết có giá trị tiếng vang lớn Ông coi “cha đẻ thuyết quản lý theo khoa học” mở “ kỷ nguyên vàng” quản lý Nó khơng có tầm ảnh hưởng lớn thời kỳ mà cịn ảnh hưởng sâu sắc đến quản lý thời đại Đặc biệt Việt Nam nay, bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xã hội có nhiều biến động hoạt động quản lý có ý nghĩa hết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nhận thấy việc tìm hiểu, nghiên cứu tư tưởng quản lý theo khoa học, tiêu biểu tư tưởng quản lý theo khoa học F.W.Taylor làm sáng tỏ giá trị ảnh hưởng hoạt động quản lý xã hội Việt Nam vấn đề đặc biệt quan trọng cấp bách, người viết lựa chọn nội dung nghiên cứu để làm rõ đề tài nêu với tên gọi: “ Tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor ảnh hưởng đến quản lý xã hội nước ta nay” Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tìm hiểu nghiên cứu tư tưởng quản lý theo khoa học F.W.Taylor làm sáng tỏ giá trị ảnh hưởng hoạt động quản lý xã hội Việt Nam Quản lý có mặt tất nơi, lúc, lĩnh vực sản xuất, hoạt động dân sự, quân hoạt động tổ chức xã hội,… nên tư liệu phong phú mở nhiều lựa chọn Tuy nhiên, đề tài sâu rộng mà phân tích hết nên phạm vi nghiên cứu đề tài nằm mức tìm hiểu, phân tích phạm vi vừa nhỏ Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết - Phương pháp liệt kê Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu nghiên cứu tư tưởng quản lý theo khoa học F.W.Taylor làm sáng tỏ giá trị ảnh hưởng hoạt động quản lý xã hội Việt Nam, giúp thân hiểu biết thêm lĩnh vực quản lý trường phái quản lý theo khoa học, đồng thời vận dụng vào trình học tập làm việc sau thân PHỤ LỤC Chương I: Sự đời nội dung tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor 1.1 Sự đời tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor 1.2 Tư tưởng quản lý F.W.Taylor 1.2.1 Cách tiếp cận quan niệm quản lý Taylor 1.2.2 Nội dung tư tưởng quản lý 1.2.2.1 Cải tạo quan hệ quản lý 1.2.2.2 Tiêu chuẩn hóa cơng việc 1.2.2.3 Chun mơn hóa lao động 1.2.2.4 Cơng cụ lao động thích hợp môi trường lao động phù hợp 1.2.2.5 Con người kinh tế Chương II: Ảnh hưởng tư tưởng quản lý khoa học Taylor quản lý xã hội Việt Nam 2.1 Những ưu điểm hạn chế tư tưởng quản lý theo khoa học 2.1.1 Những ưu điểm 2.1.2 Những hạn chế 2.2 Những ảnh hưởng tích cực ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động quản lý xã hội Việt Nam 2.2.1 Những ảnh hưởng tích cực 2.2.1.1 Xây dựng mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý 2.2.1.2 Xây dựng nguyên tắc quản lý xã hội 2.2.1.3 Xây dựng phương pháp quản lý xã hội 2.2.1.4 Xây dựng môi trường lao động 2.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực NỘI DUNG Chương I: Sự đời nội dung tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor 1.1 Sự đời tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor Do u cầu q trình cơng nghiệp hóa, phát triển sản xuất đại cơng nghiệp, tác động cách mạng kỹ thuật, đòi hỏi khoa học quản lý xuất Yêu cầu quản lý không ngừng tăng lên vi mô vĩ mơ Từ đó, dẫn đến đời học thuyết quản lý nhiều trường phái, nhiều học giả khác Tiêu biểu thuyết quản lý theo khoa học F.W.Taylor Taylor sinh gia đình quý tộc – gia đình coi trọng chuẩn mực yêu cầu thành viên phải biết kìm nén cảm xúc cá nhân để ứng xử theo chuẩn mực gia đình Thời trai trẻ, ơng cố gắng ép sinh hoạt cơng việc vào khn mẫu tính tốn cách tỉ mỉ, xác Ông thi đỗ khoa luật Đại học Harvard phải bỏ học thị lực Năm 1874, ông xin học nghề chế tạo mẫu làm việc xí nghiệp Hydraulic Works Tại đây, ơng tìm kiếm phương pháp để tăng suất lao động cải thiện điều kiện sống người lao động Năm 1878, ông chuyển đến công tác công ty thép Midvale Do có phát minh quan trọng (mâm cặp, máy nghiền tự động, máy tiếp dụng cụ, máy rèn, máy khoan máy tiện) nên ông định làm trưởng kíp, quản đốc cuối kĩ sư trưởng Trong thời gian này, ông học hàm thụ toán lý Đại học Harvard Năm 1883, ông bảo vệ luận án tiến sĩ kỹ thuật chế tạo máy viện Kỹ thuật Steven Hai năm sau, ông trở thành thành viên Hiệp hội kỹ sư khí Mỹ sau Chủ tịch hội Năm 1898, ông chuyển sang công ty thép Benthleham thơi việc vào năm 1901 để có thời gian truyền bá quản lý theo khoa học F.W.Taylor có thuyết trình Hội kỹ sư khí: Các ghi chép chuyển động dây (1893), Quản lý phân xưởng (1903), Hệ thống định mức sản phẩm nghệ thuật cắt kim loại (1906) Năm 1911, ông đăng báo cơng trình Các ngun tắc quản lý theo khoa học sau xuất dịch thứ tiếng Châu Âu tiếng Nhật Bản Năm 1912 ơng trình bày Quốc hội Mỹ, số vấn đề quản lý cách khoa học phận quan trọng thiếu nghiên cứu công tác quản lý cách khoa học ông Đầu tiên, ông gọi chế độ quản lý mà ơng nêu “chế độ trả lương theo số lượng sản phẩm” Về sau nội dung phương pháp quản lý bổ sung thêm gọi quản lý tác nghiệp người quen gọi chế độ Taylor F.W.Taylor định nghĩa “quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm, sau hiểu họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ nhất” Đó tư tưởng ơng quản lý Với đóng góp mình, Taylor đánh giá cha đẻ thuyết quản lý theo khoa học Sự thành công thuyết quản lý theo khoa học tạo phong trào học tập ứng dụng phương pháp Taylor tạo chủ nghĩa Taylor 1.2 Tư tưởng quản lý F.W.Taylor 1.2.1 Cách tiếp cận quan niệm quản lý Taylor F.W.Taylor, nói, xuất thân người thợ kinh qua vị trí quản lý cấp thấp nên ơng tiếp cận quản lý cấp thấp (điều hành, tổ chức thực hiện) Ông nói: Một nhà máy tồi có tổ chức có hiệu nhà máy tốt có tổ chức tồi F.W.Taylor cho quản lý biết trước điều bạn muốn người khác làm sau đó, hiểu họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ muốn biết trước điều người khác làm, người quản lý cần lập kế hoạch, muốn biết người khác hồn thành cơng việc cách tốt phải kiểm tra, kiểm soát Như vậy, thao Taylor quản lý có chức bản: Lập kế hoạch công việc kiểm tra, kiểm soát 1.2.2 Nội dung tư tưởng quản lý 1.2.2.1 Cải tạo quan hệ quản lý Cải tạo quản lý thay đổi quan hệ người chủ người thợ, chuyển quan hệ người mệnh lệnh – người nhận mệnh lệnh thành quan hệ gần gũi hơn, hay thành quan hệ hợp tác Vì ơng cổ xúy tất có chung mục tiêu lợi ích F.W.Taylor tìm hiểu phân tích quan hệ giới chủ người làm thuê Thời kỳ này, mâu thuẫn, xung đột giới chủ người làm thuê ngày trở nên trầm trọng Xung đột có nguồn gốc từ giới chủ người làm thuê Người làm thuê xuất thân từ nông dân với tâm lý tùy tiện nặng nề, ý thức kỷ luật lao động thấp Hơn nữa, đời sống thấp nên thường trốn việc, đập phá máy móc – hành động mà F.W.Taylor gọi hành động kiểu lính tráng Trong đó, giới chủ vốn quen với nề nếp quản lý theo kiểu gia đình trị, dựng nhiều bạo lực để thúc ép người lao động Quan hệ thù hận tất yếu dẫn tới người lao động thờ với công việc, suất lao động sụt giảm; lợi nhuận chủ thể quản lý giảm cho tiền công người lao động sụt giảm F.W.Taylor cho nhiệm vụ nhà quản lý xóa bỏ quan hệ hận thù để ổn định sản xuất qua nâng cao đời sống người lao động lợi nhuận giới chủ Ơng nói, quản lý theo khoa học trước hết cách mạng tinh thần vĩ đại nhằm cải thiện quan hệ hợp lý Hợp tác mật thiết thân thiện nhà quản lý người lao động, F.W.Taylor coi nguyên lý quản lý Để cải tạo quan hệ quản lý, trước hết phải tìm hiểu rõ nguyên nhân mối quan hệ hận thù Sở dĩ người lao động thờ với cơng việc, có hành động kiểu lính tráng họ bị buộc phải làm việc giờ, lương thấp Suy cho cùng, bãi cơng biểu tình họ nhằm để đòi tăng lương, giảm làm Mặt khác, giới chủ lợi nhuận mà ln đưa định mức lao động cao, buộc người lao động làm việc q Từ phân tích đó, Taylor cho chất người người kinh tế, người ln hành động lợi ích kinh tế họ Vì vậy, muốn cải tạo quan hệ quản lý đó, cần có hợp tác hai bên 1.2.2.2 Tiêu chuẩn hóa cơng việc Đó q trình chia cơng việc phận, vị trí khác giao phận, vị trí cho cá nhân phụ trách Phân chia công việc thành nhiệm vụ nhỏ phân công cho người cụ thể tư tưởng then chốt quản lý theo khoa học Trên sở phân công lao động, F.W.Taylor đưa tiêu chuẩn, định mức rõ ràng, cụ thể cho công việc cá nhân Công việc chia nhỏ thành cơng đoạn cụ thể, mang tính độc lập giúp dễ dàng xác định đưa định mức tiêu chuẩn cụ thể cho công đoạn Và, điều kiện khách quan, thuận lợi để tránh việc đưa định mức tiêu chuẩn công việc tùy tiện, cảm tính Việc đưa định mức tiêu chuẩn cụ thể vừa giúp người lao động biết trước đích cần đạt trình lao động, vừa giúp người quản lý đánh giá hiệu làm việc người lao động Trên sở có thơng tin phản hồi để người lao động cố gắng làm trả công lao động thưởng, phạt người lao động 1.2.2.3 Chun mơn hóa lao động Chun mơn hóa khơng phải tư tưởng F.W.Taylor Trước đó, chun mơn hóa Pie Đại đế ứng dụng vào việc tổ chức quân đội Phổ Adam Smith ứng dụng phân xưởng dập kim Vào 1801, Eliwithney mô tả ứng dụng tư tưởng chun mơn hố vào dây chuyền lắp ráp súng Tất tư tưởng thử nghiệm F.W Taylor tiếp thu thu để xây dựng học thuyết quản lý Về phía cơng nhân, điều quan trọng phải đào tạo cho họ có chun mơn để trở thành lao động chuyên nghiệp Trong quản lý phân xưởng, đánh giá trành công hang Symond Rolling Machine nơi áp dụng phương pháp quản lý khoa học nên 35 cô gái làm công việc 120 cô gái Taylor nhận xét: “Yếu tố có ý nghĩa tất yếu tố khác lựa chọn kỹ lưỡng gái có khả nắm bắt nhanh để thay cho gái có nhận thức chậm Nhưng khả nắm bắt công việc cơng nhân phải nhà quản lý có trách nhiệm hướng dẫn đào tạo họ Trong việc quản lý coongg nhân Taylor nhấn mạnh đến phải tìm “người giỏi nhất” Người thợ giỏi giúp cho nhà quản lý đề định mức hợp lý mà gương thúc đẩy người thợ khác phấn đấu, nâng cao suất thu nhập họ” Taylor ưa chuộng kiểu tổ chức sản xuất theo dây chuyền cơng nhân làm số thao tác định, theo ơng chun mơn hóa lao động tỉ mỉ dẫn đến suất lao động cao 1.2.2.4 Cơng cụ lao động thích hợp môi trường lao động phù hợp Theo ông , người lao động giỏi cần có cơng cụ lao động thích hợp để nâng cao suất lao động, nghiệp vụ lao động mà nhà quản lý phải tìm F.W.Taylor yêu cầu nhà quản lý phải nghiên cứu để đưa cơng cụ lao động tối ưu Tính tối ưu công cụ xác định đối tượng lao động công việc Năm 1881, F.W.Taylor nghiên cứu thiết kế loại xẻng phù hợp để xúc chất liệu khác điều cho phép người cơng nhân óc thể lao động suốt ngày Điều giúp xưởng thép Benthleehem giảm 360 công nhân xúc than mà công việc đảm bảo kế hoạch Trên thực tế, F.W.Taylor người có nhiều cải tiến, sáng kiến cơng cụ, phương tiện máy móc trợ giúp lao động: mâm cặp, máy nghiền tự động, máy tiếp công cụ,.máy rèn, máy khoan, F.W.Taylor tiến hành quan sát trình lao động Schmidt – công nhân khuân vác Sau tối ưu hóa thao tác hướng dẫn để 10 Schmidt thực theo thao tác tối ưu, suất lao động Schmidt tăng từ 12,5 tán/ngày lên 47,5/ngày Và tiền lương tăng từ 1,15 USD/ ngày lên 1,85 USD/ngày Bên cạnh việc triển khai phương pháp làm việc khoa học, thiết lập mục tiêu suất lao động hệ thống phần thưởng để đạt mục tiêu F.W.Taylor yêu cầu nhà quản lý phải thưởng xuyên coi trọng việc trau dồi, huấn luyện phương pháp làm việc cho người lao động Taylor nhấn mạnh tới tầm quan trọng môi trường lao động doanh nghiệp Trước hết môi trường xã hội bên tổ chức công nghiệp Phải trì khơng khí hợp tác Người quản lý nên nói chuyện với người lao động, khuyến khích họ nói tất cả, kể chuyện riêng 1.2.2.5 Con người kinh tế Bản chất người ham muốn vật chất, tất người giống Cho nên xuất phát từ vấn đề đặt người “con người kinh tế”, ông yêu cầu người lao động không sáng tạo, sáng kiến cá nhân mà phải tuân thủ theo mệnh lệnh Sáng kiến độc quyền nhà quản lý Với nội dung nói trên, suất lao động tăng vượt bậc, giá thành thấp; kết cuối lợi nhuận cao để chủ thợ có thu nhập cao Qua nguyên tắc kể trên, rút tư tưởng thuyết Taylor là: tối ưu hóa q trình sản xuất (qua hợp lý hóa lao động, xây dựng định mức lao động); tiêu chuẩn hóa phương pháp thao tác điều kiện tác nghiệp; phân cơng chun mơn hóa (đối với lao động công nhân chức quản lý); cuối tư tưởng “con người kinh tế” (qua trả lương theo số lượng sản phẩm để kích thích tăng suất hiệu sản xuất) Từ tư tưởng 11 đó, mở cải cách quản lý doanh nghiệp, tạo bước tiến dài theo hướng quản lý cách khoa học kỷ XX với thành tựu lớn ngành chế tạo máy Chương II: Ảnh hưởng tư tưởng quản lý khoa học Taylor quản lý xã hội Việt Nam 2.1 Những ưu điểm hạn chế tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor 2.1.1 Những ưu điểm Thông qua nội dung tư tưởng quản lý khoa học Taylor, nhận ưu điểm sau: Thứ nhất, ưu điểm việc cải tạo quan hệ quản lý Phải chuyển quan hệ quản lý người lệnh – người nhận mệnh lệnh thành quan hệ gần gũi hơn, hay thành quan hệ hợp tác Việc xây dựng mối quan hệ gần gũi, hợp tác người chủ người thợ tạo môi trường việc thuận lợi Đây tư tưởng tiến lúc góp phần quan trọng vào việc giải mâu thuẫn người chủ người thợ, đưa lại suất lao động cao Thứ hai, tư tưởng tiêu chuẩn hóa cơng việc Cơng việc chia nhỏ thành cơng đoạn cụ thể, mang tính độc lập giúp dễ dàng xác định đưa định mức tiêu chuẩn cụ thể cho cơng đoạn Và, điều kiện khách quan, thuận lợi để tránh việc đưa định mức tiêu chuẩn công việc tùy tiện, cảm tính 12 Việc đưa định mức tiêu chuẩn cụ thể vừa giúp người lao động biết trước đích cần đạt q trình lao động, vừa giúp người quản lý đánh giá hiệu làm việc người lao động Trên sở có thông tin phản hồi để người lao động cố gắng làm trả công lao động thưởng, phạt người lao động Công việc chia nhỏ thành công đoạn giúp người quản lý tối thiểu hóa thao tác lao động cá nhân Trên sở đó, nhà quản lý dễ dàng nghiên cứu thao tác người lao động khoa học hóa thao tác Thứ ba, phân công theo chức quản lý Ưu điểm phân công lao động theo chức xác định rõ ràng nhiệm vụ nhân viên quản lý chức năng, ứng dụng nguyên tắc quản lý tác nghiệp thực với công nhân lao động quản lý Một ưu điểm phân công lao động theo chức quản lý điều kiện toàn phân xưởng sử dụng công cụ, thiết bị phương pháp sản xuất theo tiêu chuẩn quy định, thực chế độ quản lý theo chức năng, người ta quy định, kế hoạch trước sản xuất, đưa lệnh sản xuất chi tiết, tổ trưởng trường trực tiếp đạo giúp đỡ Vì vậy, dự cơng việc phức tạp, th cơng nhân có mức lương thấp đảm nhiệm, giảm chi phí lao động giá thành sản phẩm 2.1.2 Những hạn chế Bên cạnh mặt tích cực đánh giá cao có ý nghĩa to lớn, tư tưởng quản lý khoa học Taylor số hạn chế: Mặt hạn chế tư tưởng quản lý khoa học Taylor hiểu biết phiến diện máy móc người, bị chi phối tư tưởng triết học “con 13 người kinh tế” mà ông tiếp nhận thời đại thuyết quản lý theo khoa học quản lý ơng cịn bị hạn chế cấp tác nghiệp Cách nhìn nhận người ơng q máy móc Ơng cho người thường lười biếng, trốn việc, thích làm việc kiểu lính tráng Ơng không nhận thấy người thực thể thống “cái sinh học” “cái xã hội”, động lực thúc đẩy họ hành động, phát triển hệ thống nhu cầu, nhu cầu kinh tế Quan niệm phiến diện máy móc chất người nhu cầu khiến ơng khơng nhìn khả sáng tạo người cơng nhân Ơng viết: “Cái tơi u cầu thợ khơng làm theo óc sáng kiến thân mà phải bám sát đến chi tiết nhỏ mệnh lệnh ban ra” Việc độc quyền sáng kiến nhà quản lý coi thường mối liên hệ ngược từ công nhân với họ hạn chế thuyết quản lý theo khoa học Mặt khác việc chia nhỏ trình sản xuất công đoạn nhỏ để chuyên môn hóa khơng cho cơng nhân ln chuyển tham gia vào tồn q trình sản xuất biến họ cảm thấy bị biến thành nô lệ máy móc với cơng việc q đơn điệu nhàm chán làm tổn hại sinh lý thần kinh họ 2.2 Những ảnh hưởng tích cực ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động quản lý xã hội Việt Nam Tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor đời gây tiếng vang lớn, không mở “kỷ nguyên vàng” Mỹ lúc mà cịn có ảnh hưởng mạnh mẽ đến nước khác nguyên giá trị ngày hôm Đặc biệt Việt Nam nay, xã hội ngày phức tạp, quản lý xã hội khó khăn việc thấy ảnh hưởng tích cực mặt hạn chế tư tưởng quản lý khoa 14 học Taylor vận dụng cách đắn, khoa học vào điều kiện đất nước có ý nghĩa vơ to lớn 2.2.1 Những ảnh hưởng tích cực Những ảnh hưởng tích cực tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor đến hoạt động quản lý xã hội nước ta phương diện sau: 2.2.1.1 Xây dựng mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý Để xã hội vận hành, hoạt động quản lý xã hội đòi hỏi tất yếu khách quan, đó: “Quản lý xã hội tác động liên tục, có tổ chức, hướng đích chủ thể quản lý lên xã hội khách thể nó, nhằm phát triển xã hội theo quy luật khách quan đặc trưng xã hội” Chủ thể quản lý xã hội hệ thống người quản lý; cộng đồng người có tổ chức, giao cho chức nhằm thực tác động quản lý Ở Việt Nam, chủ thể quản lý bao gồm: thành viên xã hội, cộng đồng nhỏ, đoàn thể quần chúng, Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước XHCN Việt Nam Đối tượng quản lý người với hoạt động quan hệ cộng đồng người xã hội Giữa chủ thể quản lý đối tượng quản lý có mối liên hệ tác động qua lại chặt chẽ; mối liên hệ xi ngược, mối liên hệ thể thống biện chứng chủ thể đối tượng quản lý Chính vậy, quản lý xã hội, tiến hành hoạt động nào, phải ý đến việc xây dựng mối quan hệ gần gũi, hợp tác chủ thể quản lý đối tượng bị quản lý 15 Ví dụ quản lý giáo dục Q trình giáo dục tượng xã hội phức tạp địi hỏi phải quản lý phát triển có kế hoạch Vai trò người lãnh đạo trình giáo dục vai trị hai mặt Một mặt tham gia vào việc tổ chức quản lý giáo dục, mặt khác than họ làm chức giáo dục Như người lãnh đạo không người quản lý, mà cịn người giáo dục, khơng tác động tới tập thể lời nói mà gương cá nhân Và ảnh hưởng chủ thể quản lý đối tượng quản lý hai kênh: mệnh lệnh định quản lý phương tiện giáo dục, nên mối liên hệ xuôi chủ thể đối tượng quản lý chia thành hai loại: mối liên hệ xuôi mệnh lệnh, liên hệ xuôi giáo dục Khi giáo dục cho tập thể, người quản lý không đứng tập thể Họ chịu ảnh hưởng tập thể Do đó, tập thể vừa kẻ chịu giáo dục lại vừa người giáo dục tập thể cho thành viên cho cán quản lý Đó quan hệ biện chứng chủ thể đối tượng quản lý xã hội 2.2.1.2 Xây dựng nguyên tắc quản lý xã hội Nếu Taylor xác định, phải phân công công việc rõ ràng, nhà quản lý phải hiểu rõ vai trò trách nhiệm cách tốt để hồn thành cơng việc quản lý xã hội Việt Nam nay, nguyên tắc phân quyền nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng Nguyên tắc phân quyền yêu cầu xây dựng cấu quản lý nhà nước, thể phân chia toàn quyền lực nhà nước toàn vẹn thành số nhánh Nguyên tắc phân quyền phân chia quyền lực quan 16 quyền lực nhà nước tiêng biệt, tác động qua lại với sở có địa vị tương đối độc lập Nguyên tắc phân quyền sở hệ thống kiềm chế đối trọng, điều kiện hoạt động hệ thống quản lý dân chủ Địa vị độc lập quan quyền lực riêng biệt bảo đảm nhờ hình thức chúng cách riêng biệt thơng qua thiết chế bầu cử Các nhánh quyền lực riêng biệt cân sức mặt địa vị chúng hệ thống quyền lực nhà nước Trong trường hợp ngược lại, mâu thuẫn nảy sinh cách khách quan chúng trình tác động qua lại không giải nhờ thủ tục pháp lý Có địa vị mang tính định quyền lực nắm tay chức có mục đích quản lý nhà nước định mục đích chiến lược phát triển xã hội Ở Việt Nam, phù hợp với nguyên tắc phân quyền, với tư cách nhánh quyền lực riêng biệt hệ thống quản lý dân chủ, phân chia thành quyền lập pháp, quyền hành pháp tư pháp Đại diện cho quyền lập pháp quan đại diện: Quốc hội; cho quyền hành pháp: Chính phủ; quyền tư pháp: Tịa án 2.2.1.3 Xây dựng phương pháp quản lý xã hội Xuất phát từ quan điểm người “con người kinh tế”, chất người ham muốn vật chất, tất giống phương pháp kinh tế quản lý xã hội chịu ảnh hưởng tư tưởng Phương pháp có vai trò to lớn quản lý xã hội Việt Nam Đây phương pháp tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý thơng qua lợi ích kinh tế Phương pháp kinh tế phải thông qua việc lực chọn sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế giá cả, lãi suất, tiền lương, tiền thưởng, lợi nhuận để tác động đến điều kiện hoạt động người Thông qua sách địn bẩy kinh tế, người ta tự tính tốn thiệt để tự 17 định hành động mình, người phát huy tài mình, tự chủ lấy cơng việc, khơng có can thiệp trực tiếp tổ chức Phương pháp kinh tế lấy lợi ích vật chất động lực thúc đẩy người hành động Lợi ích thể qua thu nhập người, lấy lại từ thành chung, phù hợp với mức độ đóng góp người Nếu người quản lý coi trọng lợi ích chung, coi nhẹ lợi ích riêng làm triệt tiêu động lực họ Ngoài tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi lợi ích bổ sung cho thu nhập người Phúc lợi có ý nghĩa củng cố thêm mục tiêu tổ chức, giúp thu hut động viên thành viên làm việc tốt cho tổ chức Như vật chất điều kiện sống người, người thực cơng việc đó, quan tâm đến lợi ích vật chất thu nhập Vì vậy, người quản lý tổ chức phải coi trọng phương pháp kinh tế 2.2.1.4 Xây dựng môi trường lao động Taylor chủ trương phải xây dựng môi trường lao động phù hợp, phải ln trì khơng khí hợp tác Người quản lý nên gần gũi người lao động Đây tư tưởng tiến Taylor Nhận thấy môi trường lao động có tác động lớn hoạt động quản lý nên trình quản lý nước ta nay, việc xây dựng môi trường lao động khoa học, hợp lý quan tâm Môi trường lao động bao gồm hai loại: môi trường vật chất môi trường tinh thần Môi trường vật chất điều kiện làm việc như: công cụ, cảnh quan, vệ sinh lao động, chế độ đãi ngộ Trong hoạt động quản lý, lương hội thăng tiến đặc biệt ý Chính mà vấn đề cải cách tiền lương, 18 tuyển chọn, bổ nhiệm cán nước ta quan tâm Điều tạo động lực thúc đẩy đối tượng quản lý hoạt động có hiệu Bên cạnh môi trường vật chất, môi trường tinh thần, tâm lý có vai trị kích thích hay cản trở hoạt động quản lý có hiệu Các yếu tố tạo nên môi trường tâm lý, tinh thần phải kể đến uy tín cán lãnh đạo, mức độ dân chủ, chuẩn mực giá trị đạo đức, dư luận,… 2.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực Bên cạnh yếu tố tích cực, tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor cịn có hạn chế gây ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý xã hội nước ta Thứ nhất, cách thiết kế quản lý thuyết quản lý theo khoa học Taylor thống theo tuyến điều khiển từ cấp duống cấp Bộ máy hoạt động có hiệu với điều kiện sau: Các nhiệm vụ cá nhân cần phải thực đơn giản; mơi trường phải ổn định khơng có biến đổi, xáo trộn; tổ chức muốn theo đuổi lâu dài sản phẩm; xác tiêu chuẩn quan trọng; người luôn tuân thủ Mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý mối quan hệ chiều, mang tính mệnh lệnh hành Vai trị chủ thể quản lý tuyệt đối hóa, khơng thấy vai trò đối tượng quản lý Tư tưởng quản lý dẫn đến loạt hệ sau như: Tạo loại hình tổ chức khó thích nghi với hồn cảnh, mơi trường; gây tình trạng cứng nhắc trình điều hành công việc; gây hậu bất ngờ người ta đặt lợi ích riêng lên lợi ích chung Sự phân biệt đẳng cấp rạch rịi thứ dưới, chức năng, vai trị cá nhân gây trở ngại lớn: 19 + Không quan tâm xử lý tính xuất tình khơng nằm chưa giao chức họ + Đáng lẽ người ta phải tìm hiểu nguyên nhân để giải vấn đề tư tưởng buộc người ta phải vào nguyên tắc thủ tục có sẵn tổ chức để giải vấn đề + Khi cần xử lý tình đột xuất thơng qua họp người ta lại chậm trễ khơng muốn thay đổi kế hoạch có Sự phân chia thứ tổ chức máy theo thuyết quản lý khoa học với hy vọng tạo hợp tác, thống hoạt động Nhưng thực tế lại tạo cạnh tranh, đấu tranh với để vươn lên thứ bậc cao Đáng phải thiết kế máy, cấu tổ chức phù hợp với người học thuyết quản lý cổ điển lại bắt người phải phù hợp với máy, với cấu tổ chức Do thuyết quản lý khoa học gây hậu quả: Cá nhân khơng phát triển tổ chức khơng có đóng góp mặt trí tuệ sáng tạo cá nhân Thứ hai, chun mơn hóa lao động góp phần tạo đội ngũ lao động chuyên nghiệp lại vơ tình biến họ trở nên cứng nhắc, máy móc, trở thành cơng cụ biết nói Nếu cá nhân có nhiệm vụ, có trách nhiệm thiết kế sẵn tạo thói quen hành động khơng có suy nghĩ, khơng có sáng tạo cá nhân mang tâm lí "Tơi để làm mà người ta bảo tơi làm" Nó làm cho người lao động tính chủ động, sáng tạo Trong xã hội biến đổi không ngừng, địi hỏi linh hoạt, thay đổi để thích ứng với điều kiện 20 trì trệ, cứng nhắc đối tượng quản lý gây khó khăn, trở ngại lớn cho công tác quản lý Thứ ba, ảnh hưởng đến việc sử dụng phương pháp kinh tế quản lý xã hội Cái nhìn phiến diện người Taylor, dẫn đến nhìn phiến diện nhu cầu người Chỉ ý đến nhu cầu vật chất mà quên nhu cầu tinh thần công tác quản lý xã hội mắc sai lầm khơng có phương pháp quản lý đắn Phương pháp kinh tế có ưu điểm cho phép người tự định làm việc để có lợi cho thân tổ chức Tuy vậy, phương pháp kinh tế có hạn chế vốn có Việc làm dụng dẫn người ta đến chỗ nghĩ tới lợi ích vật chất cá nhân, chí lệ thuộc vào vật chất, tiền mà quên tinh thần, đạo lý, dẫn tới hành vi phạm pháp Động lực từ lợi ích cá nhân người khơng định hướng kiểm sốt, dẫn người ta tới chỗ làm ăn phi pháp Chính vậy, q trình quản lý phải sử dụng phương pháp tác động đến lợi ích mặt vật chất lẫn tinh thần Đồng thời, việc sử dụng phương pháp phải đảm bảo có cân xứng hợp lý trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích cơng dân, tổ chức xã hội Thứ tư, ảnh hưởng đến việc phát huy nhân tố người quản lý xã hội Cũng xuất phát từ quan niệm coi người “con người kinh tế”, ông yêu cầu người lao động không sáng tạo, sáng kiến cá nhân mà phải tuân thủ mệnh lệnh Ơng tuyệt đối hóa vai trị người quản lý xem nhẹ vai trò người lao động Người lao động máy móc để thực mệnh lệnh Ơng khơng nhìn thấy tính động, sáng tạo 21 người lao động Chính tư tưởng ảnh hưởng lớn việc phát huy nhân tố người quản lý xã hội Trong giai đoạn nay, người vừa coi chủ thể, vừa coi đối tượng hoạt động quản lý xã hội Vì vậy, tạo điều kiện phát huy nhân tố người yêu cầu cấp thiết hoạt động quản lý xã hội Việt Nam Và việc phát huy tính chủ động, sáng tạo đối tượng quản lý góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội nước ta KẾT LUẬN Sự đời tư tưởng quản lý theo khoa học F.W.Taylor làm nên cải cách quản lý xí nghiệp, khiến cho việc quản lý nhà máy cuối thể kỉ XIX, đầu kỉ XX tiến bước dài theo hướng quản lý cách khoa học Taylor đóng góp sức cho lịch sử phát triển phương thức quản lý xí nghiệp tư chủ nghĩa Từ nội dung nêu trên, rút tư tưởng thuyết Taylor là: tối ưu hóa q trình sản xuất (qua hợp lý hóa lao động, xây dựng định mức lao động); tiêu chuẩn hóa phương pháp thao tác điều kiện tác nghiệp; phân cơng chun mơn hóa (đối với lao động công nhân chức quản lý); cuối tư tưởng “con người kinh tế” (qua trả lương theo số lượng sản phẩm để kích thích tăng suất hiệu sản xuất) Những tư tưởng đó, khơng có giá trị thời đại mà cịn để lại dấu ấn sâu sắc cho hệ sau, có Việt Nam Trong giai đoạn nay, bước vào thời kì CNH, HĐH, xã hội biến động khơng ngừng, cơng tác quản lý xã hội trở nên 22 quan trọng có ý nghĩa Để nâng cao hiệu quản lý xã hội, việc học hỏi tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor điều cần thiết Bên cạnh giá trị tích cực, tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor cịn số hạn chế Chính vậy, yêu cầu quản lý phải học hỏi giá trị tích cực loại bỏ mặt tồn tại, vận dụng cách đắn, sáng tạo, phù hợp với điều kiện Việt Nam Nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội góp phần vào phát triển ổn định, bền vững xã hội Việt Nam 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Lịch sử tư tưởng quản lý Hoàng Văn Luân, Trường Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2008 Tập giảng Lịch sử tư tưởng quản lý, PGS.TS.Trần Đình Thảo, Bộ Nội Vụ - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, 2019 Giáo trình khoa học quản lý, Đỗ Hồng Tồn(1999), NXB Khoa Học Và Kỹ thuật, H 24 ... vực quản lý trường phái quản lý theo khoa học, đồng thời vận dụng vào trình học tập làm việc sau thân PHỤ LỤC Chương I: Sự đời nội dung tư tưởng quản lý khoa học F.W.Taylor 1.1 Sự đời tư tưởng quản. .. biến động hoạt động quản lý có ý nghĩa hết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nhận thấy việc tìm hiểu, nghiên cứu tư tưởng quản lý theo khoa học, tiêu biểu tư tưởng quản lý theo khoa học F.W.Taylor làm... dài theo hướng quản lý cách khoa học kỷ XX với thành tựu lớn ngành chế tạo máy Chương II: Ảnh hưởng tư tưởng quản lý khoa học Taylor quản lý xã hội Việt Nam 2.1 Những ưu điểm hạn chế tư tưởng quản