(Luận án tiến sĩ) phát triển ngành cao su việt nam trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đến năm 2030

ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH oOo -VÕ HOÀNG AN PHÁT TRIỂN NGÀNH CAO SU VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN ĐẾN NĂM 2030 Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 9310102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Tiến Dũng TS Nguyễn Văn Sáng TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 iii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu, liệu đưa luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Những kết trình bày luận án chưa công bố cơng trình khác Nếu sai trái tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả luận án VÕ HỒNG AN iv PHÁT TRIỂN NGÀNH CAO SU VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CNH, HĐH NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN ĐẾN NĂM 2030 TÓM TẮT Cao su nguồn nguyên liệu thiết yếu sử dụng rộng rãi nhiều ngành công nghiệp Sản phẩm từ cao su đa dạng ưa chuộng thân thiện mơi trường, đặc biệt gỗ cao su Sự phát triển cao su ngành hàng cao su Việt Nam nhiều nước Châu Á xem giải pháp tích cực để phát triển kinh tế- xã hội cải thiện điều kiện môi trường Ngành cao su Việt Nam ngày khẳng định vị minh, ba nước đứng đầu giới suất, sản lượng số lượng cao su xuất Việc phát triển ngành cao su góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, giải việc làm, ổn định thu nhập người lao động, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Sự phát triển ngành cao su Việt Nam trước chủ yếu dựa sở phát huy tiềm vốn có lao động, khí hậu đất đai Hiện mạnh dần đi, ngành cao su Việt Nam phải đối mặt nhiều khó khăn, thách thức Vì việc xác định sách, giải pháp phù hợp để thúc đẩy phát triển ngành cao su thời gian tới cần thiết q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Luận án nghiên cứu cách tổng thể lý luận thực tiễn vai trò ngành cao su đời sống kinh tế - xã hội, đúc kết học kinh nghiệm nước sản xuất cao su, làm phong phú thêm lý luận CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn có kiến nghị giải pháp khả thi để phát triển ngành cao su q trình CNH, HĐH, nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam Từ khóa: Phát triển, chuỗi giá trị, ngành cao su, cơng nghiệp hóa, đại hóa v DEVELOPMENT OF VIETNAM ‘S RUBBER INDUSTRY IN INDUSTRIALIZATION AND MODERNIZATION OF AGRICULTURE AND RURAL AREAS TO 2030 ABSTRACT Rubber is now an essential raw material widely used in many industries Being environmentally friendly, the diverse range of rubber tree products are very popular, rubber wood in particular The development of rubber plantations and rubber products is considered by Vietnam and many other Asian countries as a positive solution for socioeconomic development and environmental improvement Vietnam's rubber industry has been increasingly asserting its position, the country being currently one of the top three in the world in terms of productivity, output and quantity of rubber exports The development of this industry will positively contribute to restructuring the agricultural and rural economy, creating jobs and stabilizing workers' incomes, especially in remote and isolated areas The development of Vietnam's rubber industry in the past was mainly based on exploiting the inherent advantages of a cheap labor force, an auspicious climate and fertile land With the gradual disappearance of these strengths, the industry is currently facing many difficulties and challenges Developing appropriate policies and finding effective solutions to the issue, therefore, are key to the process of industrialization and modernization of agriculture and rural areas The thesis has provided general theorical and practical insights into the role of Vietnam’s rubber industry in socio-economic life, analyzed the lessons learned from the experience of other major rubber producing countries, enriched the theory of industrialization and modernization of agriculture and rural areas, and recommended possible solutions to developing this industry in the process of industrialization and modernization of rural agriculture in Vietnam Key words: Development, value chain, , rubber industry, industrialization and modernization MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Cao su nguồn nguyên liệu thiết yếu cho nhiều ngành công nghiệp sản phẩm phục vụ đời sống từ giao thông vận tải, ô tô, y tế, thể thao, xây dựng vật dụng cá nhân, gia đình… Việt Nam nước sản xuất xuất cao su hàng thứ ba giới Với 941.300 (VRA, 2019), ngành cao su Việt Nam đem lại việc làm cho 400.000 lao động vùng nông thôn khoảng 100.000 lao động cho sản xuất, chế biến cao su gỗ cao su, chưa tính đến số việc làm ngành công nghiệp dịch vụ liên quan đến ngành cao su Năm 2019, tổng kim ngạch xuất toàn ngành cao su Việt Nam đạt 7,1 tỷ USD, đó, giá trị xuất sản phẩm cao su ước đạt 2,4 tỷ USD, xuất cao su khoảng 2,3 tỷ USD , xuất sản phẩm gỗ cao su đạt khoảng 2,4 tỷ USD, đóng góp gần 3% tổng kim ngạch xuất nước (VRA, 2020) Trong năm qua ngành cao su đạt nhiều thành đáng ghi nhận an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nơng thơn mới, … góp phần tích cực q trình CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên ngành cao su Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức xu hướng phát triển cạnh tranh gay gắt giới: (i) Mức độ phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm cao su Việt Nam thấp, có khoảng cách lớn so với nước Thái Lan, Mã Lai In-đô-nêxi-a (ii) Giá xuất cao su Việt Nam thấp so với giá xuất nước khu vực; (iii) Việc nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất, tổ chức quản lý ngành hàng nhiều hạn chế; (iv) Hiệu chuỗi giá trị khả cạnh tranh của ngành hàng so với số nước khu vực yếu kém; (v) Sự tham gia ngành cao su vào trình phát triển kinh tế - xã hội CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chưa tương xứng với tiềm ngành cao su Trên giới nước có nhiều nghiên cứu ngành cao su nhiều giác độ sản xuất cao su, giống cao su, thị trường tiêu thụ, lực cạnh tranh …, có đề tài nghiên cứu cao su sở: (i) Lý luận phát triển ngành; (ii) Lý luận chuỗi giá trị ngành cao su; (iii) Nghiên cứu phát triển ngành cao su không khâu sản xuất kinh doanh cao su (trồng, khai thác, tiêu thụ mủ cao su) mà khâu khác chuỗi cung ứng cao su chế biến, xuất sản phẩm cao su công nghiệp, gỗ cao su; (iv) Nghiên cứu phát triển ngành cao su với trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn Do đó, việc nghiên cứu cách đầy đủ mặt lý luận thực tiễn mối quan hệ nhiều mặt việc phát triển ngành cao su trình CNH, HĐH nơng thơn để có giải pháp tổng thể toàn diện cho phát triển ngành cao su tình hình có ý nghĩa quan trọng cấp thiết Xuất phát từ ý nghĩa lý luận thực tiễn tác giả chọn đề tài: “Phát triển ngành cao su Việt Nam trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đến năm 2030” để làm luận án tiến sĩ TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 2.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN: 2.1.1 Các nghiên cứu ngồi nước CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn (1) Báo cáo nghiên cứu khoa học “Rural Development through Rural Industrialization: Exploring the Chinese Experience” (Phát triển nơng thơn thơng qua Cơng nghiệp hóa nơng thôn: Nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc), Sanjeev Kumar, 2007 [92] cơng nghiệp hóa nơng thơn Trung Quốc Kinh nghiệm Trung Quốc đối phó với nghèo đói nâng cao tiêu chuẩn sống người dân thơng qua phát triển các xí nghiệp làng thị trấn nhỏ (TVEs) thành cơng rộng rãi cung cấp học hữu ích cho nước phát triển Phát tác giả việc làm cho người dân nông thôn, thông qua việc phát triển DN nhỏ vừa ngành chế biến thực phẩm nông thôn (tác giả gọi hương trấn xí nghiệp (TVEs)) tạo cơng ăn việc làm nâng cao thu nhập phúc lợi cho người dân nông thơn, góp phần phát triển nhanh kinh tế địa phương thay đổi mặt nông thôn (Sanjeev Kumar, 2007) [92] Việc tư nhân hóa hương trấn xí nghiệp (TVEs) ảnh hưởng tác động lớn đến đóng góp cho phát triển nơng thơn Ngồi ra, kinh nghiệm Trung Quốc đưa học quan trọng, tạo việc làm, vị trí địa lý, sáng kiến vai trị quan trọng quyền địa phương nước phát triển, bao gồm vấn đề cơng nghiệp hóa nông thôn Ấn Độ (2) Báo cáo nghiên cứu “Industrialization in Malaysia: Changing role of Government and Foreign Firms” (Cơng nghiệp hóa Mã Lai: Vai trị thay đổi Chính phủ DN nước ngồi) Bethuel Kinyanjui Kinuthia, 2009 [66], nghiên cứu cơng nghiệp hóa Mã Lai, cho thấy để cơng nghiệp hóa thành công, nước phát triển cần linh hoạt, động Chính phủ nhằm tạo thuận lợi cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân DN nước Cách tiếp cận giúp tạo lợi ích lớn nhiều so với việc nước phát triển chọn định hướng phát triển theo điều tiết hoàn toàn theo thị trường Chính phủ Báo cáo xem xét vai trị Chính phủ cơng ty nước ngồi q trình cơng nghiệp hóa Mã Lai Các nhà kinh tế có quan điểm khác vai trị Chính phủ cơng nghiệp hóa Một số người tin giới phát triển đầy rẫy thất bại thị trường cách để nước nghèo khỏi cạm bẫy nghèo đói nhờ can thiệp mạnh mẽ Chính phủ Những người khác phản đối quan điểm cho thất bại kinh tế từ can thiệp nhiều Chính phủ cho thị trường dẫn dắt kinh tế Thực tế khác với quan điểm từ hai phía Từ quốc gia phụ thuộc vào nông nghiệp hàng hóa nguyên liệu vào năm sáu mươi, Mã Lai trở thành kinh tế dựa vào xuất thúc đẩy ngành công nghiệp dựa tri thức thâm dụng vốn Nền kinh tế thị trường kết hợp với sách điều chỉnh linh động Chính phủ trì mơi trường kinh doanh hiệu quả, biến quốc gia thành quốc gia động sản xuất xuất với tính cạnh tranh cao Chính phủ linh hoạt tạo điều kiện cho phát triển khu vực kinh tế, đặc biệt khu vực tư nhân đầu tư nước Cách tiếp cận tạo lợi ích lớn so với cách tiếp cận nước phát triển chấp nhận quỹ đạo phát triển hoàn toàn dựa vào thị trường Chính phủ (3) Bài báo khoa học “Rural Industrialisation: Challenges and Proposition” (Cơng nghiệp hóa nơng thơn: Những Thách thức Đề nghị) K Sundar and T Srinivasan, 2009 [84] nghiên cứu cơng nghiệp hóa nơng thôn, cho thấy Ấn Độ tăng trưởng sản xuất lương thực giảm xuống 1,2% suốt từ 1990 – 2007, thấp tốc độ tăng trưởng dân số trung bình năm 1,9% Lực lượng lao động tham gia vào nhiều lĩnh vực kinh tế khác vùng nông thôn di cư cách nhanh chóng sang khu thị gây nhiễm cao, giá đất tăng, mật độ dân số cao… có kiến nghị chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng thơn để khắc phục tình trạng trở nên tồi tệ khu đô thị sau: Cần xây dựng sách cơng nghiệp nơng thơn tồn diện để giải vấn đề thách thức khác mà DN nông thôn phải đối mặt Việc bảo lưu số hoạt động công nghiệp cần thực dành riêng cho ngành công nghiệp nông thôn Các ngành công nghiệp có tính chất thâm dụng lao động cần bảo trợ khu vực nơng thơn Cần có mã lao động riêng cho lao động tự chưa vào tổ chức Lực lượng lao động tự tổ chức phải chuyển đổi thành lực lượng lao động có tổ chức thơng qua chế tự trợ giúp Cần xác định lại ngành công nghiệp nông thôn để nhận hỗ trợ, ưu tiên Chính phủ định chế tài Cần phân định vai trị Chính phủ trung ương bang việc xúc tiến ngành công nghiệp nơng thơn Các tổ chức tài thuộc loại hình khác tiếp tục hỗ trợ ngành công nghiệp, DN nhỏ phần nghĩa vụ xã hội họ 2.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nghiên cứu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam nội dung nhiều tập thể, nhà khoa học nghiên cứu (1) Cuốn sách “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay” Phạm Ngọc Dũng, 2011 [37] đề cập tới vai trị quan trọng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn q trình CNH, HĐH đất nước, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững Thực trạng kinh tế - xã hội nông thơn nước ta q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn nguyên nhân nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội xúc tác giả phân tích cách cụ thể Từ đó, nhằm xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu bền vững, giải pháp hợp lý có tính thực tiễn cao đưa theo hướng trọng đến ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ tiên tiến để có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu; xây dựng nông thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại sở cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp (2) Cuốn sách “Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư” TS Phạm Thuyên , 2019 [38] Thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế Việt Nam làm rõ trình CNH, HĐH đất nước từ đổi đến nay: hướng tăng tỷ trọng giá trị công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng giá trị nông nghiệp thể chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỷ trọng lao động Đơ thị hóa diễn nhanh Có cải thiện đáng kể phát triển người Bên cạnh đó, cịn tồn số hạn chế thành tựu đạt mặt kinh tế - xã hội trình thực CNH, HĐH, nhiều bất hợp lý cấu ngành kinh tế q trình thị hóa, tốc độ phát triển quy mơ kinh tế Những tồn tại, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân như: chưa xuất phát từ thực trạng đất nước bối cảnh quốc tế, tư nhận thức, thiếu khoa học thực tiễn; cịn chịu ảnh hưởng mơ hình kế hoạch hóa tập trung CNH, HĐH kinh tế; có biểu chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước hội nhập kinh tế quốc tế vận hành thể chế kinh tế thị trường; yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ứng dụng tiến khoa học công nghệ q trình CNH, HĐH cịn thấp; việc đáp ứng nhu cầu đẩy nhanh CNH, HĐH phát triển kinh tế - xã hội đất nước xuất phát từ hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông chưa hoàn thiện (3) Bài báo khoa học “CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và những vấn đề đặt giai đoạn nay”, Nguyễn Văn Giàu, 2015 [34] cho thấy sau 30 năm đổi kể từ Đại hội VI Đảng (12/1986), kinh tế đất nước đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phát sinh nhiều vấn đề phức tạp làm chậm tiến độ HĐH, CNH nông nghiệp, nông thôn sau: Nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu Chất lượng quy hoạch chưa thực hợp lý, thiếu liên kết, thống loại quy hoạch, chưa gắn kết chặt chẽ với nguồn lực thực Việc nghiên cứu kinh phí đầu tư cho ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế Chính sách phát triển ngành nơng nghiệp giải tình trạng nhiễm môi trường chưa đồng bộ, chưa đầy đủ Việc triển khai thực mơ hình chuỗi sản xuất, thương mại, chế biến phân phối sản phẩm khép kín, mơ hình liên kết nơng nghiệp ……Tất vấn đề với thể chế, sách, pháp luật lĩnh vực nơng nghiệp cần rà sốt hồn thiện để đẩy nhanh q trình HĐH, CNH nông nghiệp, nông thôn, số giải pháp đề xuất (4) Bài báo khoa học “Vai trò cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay” Nguyễn Thị Phương Thảo, 2016 [35] cho để trình cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp nơng thơn xxx Nguồn: Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam, 2020 xxxi Nguồn: Công ty cổ phần Chế biến Gỗ Thuận An, 2020 PHỤ LỤC 9: HÌNH MINH HỌA VỀ NGÀNH CAO SU VIỆT NAM (Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam) HÌNH CÁC CƠNG TRÌNH CẦU, ĐƯỜNG NHÀ TRẺ, TRẠM XÁ DO CÁC CÔNG TY CAO SU TRỰC THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP CAO SU VIỆT NAM XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN 1990 – 2005 xxxii Đường nhựa công ty cao su thành viên VRG xây dựng vườn cao su Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxiii Đường nhựa công ty cao su thành viên VRG xây dựng vườn cao su Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxiv Đường giao thông làm vuồn cao su Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Đường cấp phối vườn cao su Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxv Lễ khánh thành Cầu Đắk Pơ Tông Công ty TNHH MTV Cao su Chư Păh xây dựng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Cầu Đắk Pơ Tông Công ty TNHH MTV Cao su Chư Păh xây dựng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxvi Trạm xá Cơng ty TNHH MTV Cao su Chupăh Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Nhà trẻ Công ty TNHH MTV Cao su Chupăh Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxvii Nhà rông Công ty TNHH MTV cao su Chư Păh xây dựng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Cơng nhân đồng bào dân tộc thiểu số chăm sóc vườn cao su giống Công ty TNHH MTV cao su Chư Păh Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxviii CÁC NHÀ MÁY CHẾ BIẾN GỖ, SẢN PHẨM ĐỒ GỖ CAO SU VÀ KHU CÔNG NGHIỆP CAO SU CÁC CÔNG TY MIỀN ĐÔNG NAM BỘ TRỰC THUỘC TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP CAO SU VIỆT NAM, XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN 2010-2018 Công ty CP chế biến gỗ - Tổng cơng ty Cao su Đồng Nai Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Công ty CP chế biến gỗ - Tổng cơng ty cao su Đồng Nai Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xxxix Nhà máy chế biến gỗ cao su Dầu Tiếng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Nhà máy chế biến gỗ cao su Dầu Tiếng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xl Nhà máy chế biến Gỗ Cao su Trường Phát, Công ty CP Cao su Phước Hịa Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Khu Công nghiệp cao su An Điền - Công ty TNHH MTV Cao su Dầu Tiếng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xli Khu Công nghiệp cao su An Điền - Công ty TNHH MTV Cao su Dầu Tiếng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Khu Cơng nghiệp Nam Đồng Phú – Công ty Cổ phần Cao su Đồng Phú Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xlii Nhà máy Khu Công nghiệp Nam Đồng Phú – Công ty Cổ phần Cao su Đồng Phú Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Khu Cơng nghiệp Tân Bình – Cơng ty CP Cao su Phước Hịa Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xliii Hệ thống Xử lý nước thải Khu Công nghiệp Nam Tân Uyên - Cơng ty CP Cao su Phước Hịa Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam Hệ thống Xử lý nước thải Khu Công nghiệp Nam Tân Uyên - Công ty CP Cao su Phước Hịa Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam xliv Hệ thống Xử lý nước thải Nhà máy chế biến cao su Long Hịa, Cơng ty TNHH MTV cao su Phú Riềng Nguồn: Tạp chí Cao su Việt Nam ... ảnh hưởng đến phát triển ngành cao su? - Mối quan hệ phát triển ngành cao su trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn? - Thực trạng tác động phát triển ngành cao su đến q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, ... nông thôn CHƯƠNG 4: Định hướng giải pháp phát triển ngành cao su q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam đến năm 2030 29 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CAO SU TRONG Q TRÌNH... HĐH nông nghiệp, nông thôn, khung lý thuyết đề tài nghiên cứu phát triển ngành cao su thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn khái quát sau: - Nội dung phát triển ngành cao su bao gồm: Phát triển