BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIÊN ⁄77 Ò s Trí Tuệ Và Phát Triển KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP Dé tat:
HOAT DONG DAU TU TRUC TIEP CUA HAN QUOC TAI VIET NAM, THUC TRANG VA GIAI PHAP
Giáo viên hướng dẫn : TS Ngô Công Thành
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng khóa luận này là do tự bản thân thực hiện và
không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêng mình.Công trình nghiên cứu của tôi đã nhận được sự hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn là TS Ngô Công Thành Các nội dung nghiên cứu và kết qua trong dé tài này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nảo trước đây Những số liệu có trong bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tôi - tác giả thu thập từ các nguồn chính thống khác nhau được trích dẫn rõ ràng Ngoài ra, đề tài còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, cơ quan tổ
chức khác, và cũng được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo
Nếu phát hiện có bất cứ sự gian lận nào tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như trước kết quả khóa luận của mình
Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành cảm ơn TS.Ngô Công Thành đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi rất tận tình trong suốt thời
gian thực hiện và hoàn thành khóa luận
Do bản thân còn nhiều hạn chế về năng lực cũng như cách tiếp cận vấn đề nên khóa luận chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế Tôi mong muôn nhận được sự tham gia đóng góp ý kiến của thây cô giáo cũng như của Hội đông Tôi xin chân thành cảm ơn
Hà Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2014
Tác giả
Trang 3MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTT S 1.11 1212125 211121111111111111111111 0111k ryg DANH MỤC BẢNG 2 c2 2111 1 1210121212121211 11 1181111111 rva DANH MỤC BIÊU ĐÔ, HÌNH VỀ 0 2:22 112211111211111111111 va LỚI MỞ ĐẦU 1 2 11111111121 111111110101012121111 201 1288111111111 ta 1
1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên CO oi ceecceeccceescseescsseessssesssssessssesesseeseveesessuesessesesseessseesee 1 2.Nhiing dong gop cia dé tab cece ceccccecccssescsseesssssscsseescssesessusevsseessueecssesessuessssesesseesereeses 2 3.Mục đích nghiên cứu ctia 46 tah eecccecccseescscesssseesesseessssesesseeessesssssucesseesersueessuesessueeeseess 3 4.DOi tuong, pham vi nghidn COU cseeccceescssesssseeecsseessssesesseeesseseesseeesssesesseessseesesseeseseesees 3 5.Phurong phap ng@hién COU ccc ccccccecscsesecscsesesecsesesesacsesesasacsesasacsesesacacsesesacsesesesecsesees 3
6.Kết câu khóa luận -222222222+22222221111122122222211111122122222111111122 2211111111 re 3
Chương I TỎNG QUAN VẼ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ HOẠT
ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CUA HAN QUỐC 4
1.1.Tông quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FD]) 2-©22ce+2EEE+2EEEet2EEEesrrkerre 4
1.1.1.Khái niệm, đặc điểm và hình thức của FDI 2 2z x22 sxcsse2 4
II AIE vi -áuì:.80 dt 12
1.2.Mỗi quan hệ Việt Nam- Hàn Quốc và chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn
Quốc vào Việt Nam - Sc S111 HH HH HH HH HH HH HH HH HH HH HH HH rệt 21
1.2.1.Lịch sử quan hệ thương mại, đầu tư Hàn Quốc - Việt Nam 21 1.2.2.Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam 24
1.3.Các nhân tô ảnh hưởng đến FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam trong những năm
\j)£:N$10a A ƠỎ 25
1.3.1.Nhân tơ đây từ phía Hàn Quốc - - s2 SE EEEESEEEcErrrkrrersree 25
1.3.2.Các nhân tô kéo từ phía Việt Nam S2 s cv EExeEErrterrrrrrerrrrree 30
1.4.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc và bài học kinh 1411918) VÀ 18 00005 a ÔỎ 32 1.4.1.Tình hình thu hút FDI của Hàn Quốc vào Trung Quốc trong thời BẠL1I01)0UdiidddddỖ 32 1.4.2.Một số biện pháp, chính sách mà Trung Quốc áp dụng để thu hút FDI của P89) na 33
1.4.3.Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam S22 22s eeerrvcee 35
Trang 42.1.1 Về khối lượng và quy mô đầu tư - - ¿Set SEEE22111 111111111 re 38 2.1.2 Về ngành, lĩnh vực đâu tư 222223 E+EEEEEEESEEEEEE212111 11T er tren 43
2.1.3 Về hình thức đầu tư -©22-52+222222E22212212221221211211271E221 1.1 ee 46 2.1.4.Về địa bàn đầu tư -2222222 2222122127122 xe 49 2.1.5.Về cơ cầu đâu tH -52+222222222212212221271127122212112112112112221 12.1 ee 50 2.1.6 Về đối tác đầu tư - 2222222222221 22212211271121211211221121121 1 Eeg 52
2.2.Đánh giá tình tình đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam trong giai
đoạn từ 2008 đến năm 2Ô ÏỐ Ú - G E131 5811511131 131113115111 51 1051195119511 ng ng ng 53
2.2.1 Ket qua dat Aue oo ececcccccccccecsesecsesesececsceveveesevevsesesevecevsvevsesvevsvseseseceeees 53
2.2.2.Những mặt còn tỒn {ại Sa TT TH TH TH HH HH Hee 60
VÀ CN) 4) /3)811ì::)) Ra 63
Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẦY HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRUC TIEP CUA HAN QUOC TAI VIET NAM 2 c2 c2 12s 68
3.1.Mục tiêu và định hướng của Việt Nam nhăm thúc đây hoạt động đầu tư FDI của Hàn QUỐC iceecieceecce ccc ccccccsccssscsecsscessccssccssccuscssecesscssscssecssecssecssesuscsuscsuscsecsecssecssecssecsscesseeseeess 68 3.1.1.Mục tiêu của Chiên lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam 68 3.1.2.Định hướng thu hút FDI của Việt Nam 552222222 ss+s=sss2 69
3.1.3.Định hướng thu hút FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam 72 3.2.Triển vọng hợp tác đầu tư Hàn Quốc - Việt Nam trong những năm tới 73 3.3.Một số giải pháp nhằm thúc đây hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt 0 0 ::: 74
3.3.1.Tiếp tục củng cô và đảm bảo môi trường chính trị xã hội - ồn định 74
3.3.2.Hồn thiện hệ thơng pháp luật về đầu tư nước ngoải s- -55¿ 75 3.3.3.Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động FDI tại Việt
5 77
3.3.4.Khăc phục những bắt cập trong cơ cầu đầu tư của Han Quốc 78 3.3.5.Củng cô và phát triển cơ sở hạ tầng c2 2121 1111 errrrrrke 81 3.3.6.Nâng cao trách nhiệm cho các doanh nghiệp trong việc quản lý và sử dụng người lao động c2 2-22 1112223111112 1111122 111119 1 11H vn tren 82 3.3.7.Chú trọng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ - + s2s+szsc: 82
3.3.8.Giải pháp về xúc tiến đầu tư - 5-5 SE EESE+EEES2212121 11111111127 EEEtxe 85
3.4.Kiến nehị - 25s 2 tr E2 2E 22221 EEEeerrerrrerrreerreree 86
KẾT LUẬN 2 2 2121 11 212102212112111121211111110111121111110111 21111110111 re 87
Trang 5DANH MỤC CHỮ VIẾT TAT
AFTA Khu vuc mau dich tu do ASEAN (ASEAN Free Trade Area)
ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á
( Association of South East Asian Nations) BKH&ĐT ` Bộ Kế hoạch và Đâu tư
BOT Xây dung- kinh doanh- chuyén giao (Building Operate Transfer)
BT Xây dung- chuyén giao (Building Transfer)
BTO Xây dung- chuyén giao- kinh doanh
( Building Transfer Operat) CGCN Chuyén giao céng nghé
CNH-HDH ¡ Công nghiệp hóa- hiện đại hóa CNPT Công nghiệp phụ trợ
ĐTNN Đầu tư nước ngoài
(Foreign Direct Investment)
FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài
(Foreign Direct Investment)
FPI Đầu tư gián tiếp
(Foreign Portfolio Investment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội
(Gross Domestic Product) IMF Quy tién té thé gidi
(International Moneytary Fund)
KOTRA | Cơ quan xúc tiễn thương mại và đầu tư Hàn Quốc (Korea Trade- Investment Promotion Agency) M&A Hình thức mua lại và sáp nhập
(Mergers and Acquisitions)
ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
Trang 6(Official Development Assistance)
OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế
(Organization for Economics Co-operation and Development
OFDI Đầu tư trực tiếp ra nước ngoải
(Outward Foreign Direct Investment)
PCI Chi sé nang luc canh tranh cap tinh
(Peripheral Component Interconnect) TNCs Các công ty xuyên quốc gia
(Transnational Corporations) TP.HCM | Thanh pho H6 Chi Minh
Trang 7Bang 1.1: Bang 1.2: Bang 1.3: Bang 2.1: Bang 2.2: Bang 2.3: Bang 2.4: Bang 2.5: Bang 3.1:
DANH MUC BANG
EDI của Hàn Quốc tại một thị trường tại Châu Á
Lý do đâu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Hàn Quoc va tỉ lệ phan trăm vôn đâu tư ứng với các lý do đó Trình độ công nghệ của doanh nghiệp có vốn đâu tư nước ngoài ở Trung Quốc (đơn vị %)
Đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam giai đoạn 2008 - 2013
Danh mục 5 dự án đầu tư lớn nhất của Hàn Quốc tại Việt Nam (2008 — 2013)
Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam phân theo chuyên ngành
Tình hình FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam theo hình thức lũy kế giai đoạn 2008- 2013
Trang 8Biểu đồ 2.1: Biéu dé 2.2: Biéu d6 2.3: Hinh 1.1: Hinh 1.2: Hinh 1.3: Hinh 2.1: Hình2.2: Hình 2.3: Hình 2.4: DANH MỤC BIẾU ĐỎ, HÌNH VẾ BIEU DO Cơ câu vốn FDI Hàn Quốc theo hình thức đâu tư lũy kế từ 2008 đến 2013 Cơ câu vôn đâu tư vào Việt Nam theo quôc g1a và vùng lãnh thô Co cấu FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam theo ngành từ 2008-2013 HINH VE Vốn FDI và số dự án FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam, 1992- 2010 Lượng vốn OFDI thực hiện của Hàn Quốcgiai đoạn 2008- 2013
Đâu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc phân theo khu vực
trên thê giới giai đoạn 2008- 2013
Xu hướng biến động vốn thực hiện của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013
Trang 9LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Hiện nay hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đang diễn ra với khối lượng và nhịp độ chu chuyên ngày càng lớn trên quy mơ tồn câu Việt Nam đã xác định và cụ thể hóa chủ trương hợp tác đầu tư nước ngoài nhăm tranh thủ nguôn vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và thị trường thế giới phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa (CNH- HĐH) đất nước trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đối mới
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc chính thức vào Việt Nam từ
năm 1992, lượng vốn và số dự án đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam đã có xu hướng tăng lên mạnh mẽ trong những năm gân đây Tính riêng năm 2013 Hàn Quốc đã đứng thứ ba, (chỉ sau Nhật Bản và Singapore) với tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 4,293 tỷ đô la Mỹ (USD), chiếm 19,9% tong von dau tu đăng ký vào Việt Nam Theo Cục xúc tiễn thương mại và dau tư Hàn Quốc (KOTRA), trong tương lai, Việt Nam sẽ vẫn là địa chỉ đầu tư hap dẫn hàng đầu ở khu vực Đông Nam Á, là điểm bổ sung cho thị trường Trung Quốc bị bão hòa (Trung Quốc +1) Sau hơn 20 năm Hàn Quốc và Việt Nam xây dựng quan hệ hợp tác đầu tư, lượng vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam đã có đóng góp nhất định cho sự thành công của công
cuộc đổi mới kinh tế Việt Nam
Tuy nhiên, vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam vẫn chưa
thực sự tương xứng với tiềm năng và nhu câu phát triển của cả hai quốc gia Mặt khác, môi trường đầu tư ở Việt Nam còn nhiều bất cập: hệ thống pháp luật chưa đây đủ và đồng bộ, thủ tục đầu tư còn phức tạp, cơ sở hạ tầng còn
yếu kém Vì thế các hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam
vẫn chưa thực sự suôn sẻ trong những năm qua
Việc nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam và đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhăm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt
Trang 10nay Đó chính là lý do tôi chọn để tài “Hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam, thực trạng và giải pháp”
2 Những đóng góp của đề tài
Đề tài về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt
Nam đã có khá nhiều công trình nghiên cứu của nhiều cơ quan, ban ngành
như Đại học Kinh tế quốc dân, Học viện Ngoại giao, và rất nhiều bài báo,
bài tổng hợp, phân tích liên quan đến vấn dé nay như:
“Ky yếu hội thảo khoa học quốc lễ: Hợp tác kinh tẾ Việt Nam- Han Quốc, triển vọng tới năm 2020” của tác giả Nguyễn Văn Nam (2011), nhà xuất bản đại học Kinh tế quốc dân
“Nghiên cứu đâu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, một số giải pháp tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư này” là luận văn Thạc sĩ kinh tễ của Trần Thị Hương, bảo vệ năm 2006 tại trường Đại học Kinh tế Thành phố Hỗ Chí Minh
Ngoài những công trình nghiên cứu trên còn có những bài phân tích, tổng hợp nêu bật tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc trong những năm gân đây như: “7ình hình đầu tư trực tiến nước ngoài 12 thẳng năm 2013” “Đẩy mạnh thu hút đầu tư của Hàn Quốc vào Việt Nam”, hay bài báo “Đón làn sóng đầu tư từ Hàn Quốc ”,
Tuy còn nhiều hạn chế nhưng đề tài cũng có những đóng góp như sau: e Hệ thông được danh mục các nhà đầu tư lớn, các dự án đầu tư tiêu biểu của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013
e Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào
Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013, trên cơ sở đó đánh giá những kết quả đã đạt được, những mặt còn tôn tại, tìm ra nguyên nhân của các tôn tại từ cả 2 phía Việt Nam và Hàn Quốc
Trang 11để xuất ra các giải pháp chủ yếu nhăm duy trì và tăng cường hiệu quả thu hút
FDI từ Hàn Quốc vào Việt Nam
3 Mục đích nghiên cứu của đề tài
Phân tích thực trạng và đánh giá tình hình đâu tư trực tiếp nước ngoai của Hàn Quốc tại Việt Nam Trên cơ sở đó để ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nâng cao sử dụng hiệu quả nguồn vốn đâu tư trực tiếp của Hàn Quốc vảo Việt Nam
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013
5 Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng, và duy vật lịch sử, khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu so sánh, phân tích hệ thống, thống kê, tổng hợp.lấy ý kiến chuyên gia để trình bày các vấn đề lý luận và
thực tiễn liên quan đến đề tài nghiên cứu
6 Kết câu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung chính của khóa luận gồm có ba chương: Chương 1: Tổng quan về đâu tư trực tiếp nước ngoài và hoạt động đầu tư
trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc
Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt
Nam từ năm 2008 đến năm 2013
Chương 3: Những giải pháp nhằm thúc đây hoạt động đầu tư trực tiếp
Trang 12Chương Ì
TONG QUAN VE DAU TU TRUC TIEP NUOC NGOAI VA HOAT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NUOC NGOAI CUA HAN QUOC 1.1.T6ng quan vé dau tw tric tiép nuéc ngoai (FDI)
Td Khai niém, dac diém va hinh thive cia FDI l.I.L.L Khải niệm FDÏ
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI) là một trong những kênh thu hút vốn đầu tư của nước ngoài đỗ vào một nước Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ, quan điểm khác nhau mà trên thế giới hiện nay có nhiều cách diễn giải khái niệm về FDI
Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển UNCTAD đưa ra khái niệm FDI trong Báo cáo đầu tư thê giới năm 1996: “Để tư trực tiếp
nước ngoài là đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một
pháp nhân hoặc thê nhân (nhà đầu tư mước ngồi hoặc cơng ty mẹ) đối với một doanh nghiệp ở một nên kinh tẾ khác (doanh nghiệp FDI hoặc chỉ nhánh nước ngoài hoặc chỉ nhánh doanh nghiệp) ” Theo đó, UNC LAD còn đưa ra một số định nghĩa có liên quan như sau:
- Dòng vốn FDI ra và dòng vốn FDI vào là vốn được nhà dau tu nước ngoài (ĐTNN) đầu tư vào doanh nghiệp FDI tại nước tiếp nhận đâu tư
- Vốn cô phân đâu tư trực tiếp nước ngoài là giá trị của cổ phần và vốn dự trữ (gồm cả lợi nhuận giữ lại) thuộc về công ty mẹ, cộng thêm các khoản nợ ròng của các công ty thành viên
Theo Quỹ tiên tệ quốc té IMF: “FDI - nhằm đạt được lợi ích lâu dai cho
doanh nghiệp ở một nên kinh tế khác (nước nhận đầu tư - hosting couwry), khác với nên kinh tế của chủ đầu tư (nước đi đầu tw - source country), muc đích của chủ đâu tư là giành quyên quản lý thực sự đối với doanh nghiệp đó”
khái niệm này nhân mạnh vào 3 yếu to: tính lâu đài của hoạt động đầu tư, chủ
Trang 13soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp- đây là sự phân biệt đâu tư trực tiếp với đâu tư gián tiếp (FPI) trên thị trường vốn trong nên kinh tê hiện đại
Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD cũng đưa ra định nghĩa FDI tương tự như IME Tuy vậy, OECD có quan điểm rất rộng về nhà ĐTNN, đó là: cá nhân, tô chức thuộc cơ quan chính phủ hoặc không thuộc cơ quan chính phủ đâu tr ra nước ngoài
Trung Quốc là một quốc gia tiêu biểu đóng vai trò là nước tiếp nhận đầu tư cũng như là nước đi đầu tư tại các quốc gia khác có quan niệm răng: D27 /à
việc người sở hữu tư bản tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh té của nước khác Theo đó, nếu khoản tiên mà nhà đấu tư trả cho thực thể
kinh tẾ này của nước ngoài có “ảnh hưởng quyết định” đối với thực thê kinh tỄ ấy hoặc tăng thêm “quyên câm Idi” trong thực thể kinh tỄ mà nó có ảnh hưởng ấy, thì đó là đầm trr trực tiếp Quyền kiểm soát mà các nhà lý luận Trung Quốc đề cập tới đó là tỷ lệ chiếm hữu cổ phân; khi cổ phần đạt tới tỷ lệ nao đó thì có quyền kiểm soát xí nghiệp và quyên nảy là vấn để cốt lõi của đầu tư trực tiễp.Như vậy, cách hiểu về FDI của các nhà lý luận Trung Quốc
nhân mạnh đến khía cạnh sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp của chủ đầu tư đối
với hoạt động băng vốn đầu tư của mình/Nguyễn Kim Báo, 2000, Trang 51) Quan điểm về FDI của Việt Nam được quy định trong Luật đầu tư nước ngoài được sửa đổi bổ sung năm 2005 như sau: “Đẩu í trực tiếp là hình thức đầu tr do nhà đầu tr bỏ vốn đâu tư và tham gia quản lý hoạt động đấu tư "(Quốc hội, 2005, Điều 3, Khoản 2), “Đầu tư nước ngoài là việc các nhà đầu tư mước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiên hoặc bắt kỳ tài sản hợp pháp khác để tiễn hành các hoạt động đấu tr” (Quốc hội, 2005, Điểu 3, Khoản 12) Trong đó, nhà đầu tư nước ngoài được hiểu là các tô chức kinh tế,
cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam
Từ các định nghĩa FDI trên, ta có thể hiểu đâu tư trực tiếp nước ngoài như sau: FDI là sự di chuyển vốn, tài sản, công nghệ hoặc bất kỳ tài sản nào
từ nước đi đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư để thành lập hoặc kiểm soát
Trang 141.1.1.2.Đặc điểm FDI
Nếu ta xét về nguồn gốc và bản chất của FDI thì rõ ràng FDI là phương thức của nhà đầu tư đi tìm kiếm lợi nhuận hay tối đa hóa lợi nhuận ở nước tiếp nhận đâu tư thông qua di chuyển vốn (tiền, tài sản, công nghệ và trình độ quản lý của nhà đầu tư nước ngoài) từ nước đi đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư Đây chính là đặc điểm cơ bản nhất, là nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự hình thành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài giữa các quốc gia
Bên cạnh đó, FDI có những đặc điểm nỗi bật khác Đó là:
- Các chủ đầu tư thực hiện đầu tư trên nước sở tại phải tuân thủ pháp luật
của nước đó
- Hình thức đâu tư trực tiếpnước ngoài thường mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị hay để lại các khoản
nợ cho chủ đầu tư
- Tỷ lệ vốn quy định, vốn phân chia được phân chia theoquyén loi va nghĩa vụ các chủ đầu tư
- Quyên lợi của các nhà đầu tư nước ngoàải gắn chặt với những dự án đầu tư, nghĩa là kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp quyết định mức lợi nhuận của nhà đầu tư, có quyên quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động kinh doanh sản xuất
- Chủ thể của hoạt động đâu tư chủ yếu là các công ty xuyên quốc gia (TNCs), chiém 90% nguồn vốn FDI đang vận động trên thế giới
Ngoài các đặc trưng nói trên, FDI còn có các đặc trưng mang tính đặc thù so với hoạt động đầu tư trong nước, hình thức FPI và thậm chí so với viện trợ phát triển chính thức (ODA) Đó là:
Trang 15- Hâu hết hoạt động đầu tư nước ngoài đều gắn liền với 3 yếu ứZ: hoạt động thương mại, chuyển giao công nghệ, di cư lao động quốc tế, chuyển giao kỹ năng quản lý doanh nghiệp ở nhiều hình thức và mức độ khác nhau
- FDI găn liền với quá trình hội nhập kinh tẾ quốc tế Trong đó, chính
sách về đầu tư trực tiếp nước ngoải của mỗi quốc gia tiếp nhận thể hiện chính sách mở và quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế về đầu tư của quốc gia đó l.L.L.3.Các hình thức của FDI
Hình thức đâu tư trực tiếp nước ngoài là cách thức nhà đầu tư ở một nước có thể và được phép áp dụng đề bỏ vốn (bằng tiên hoặc bắt kỳ tài sản nào) của mình sang nước tiếp nhận đầu tư
Những năm gần đây, với sự phát triển khoa học công nghệ và xu hướng
toàn câu hoá, do nhu câu đa dạng hoá hình thức đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài nhiều nước, trong đó có Việt Nam đã áp dụng các hình thức FDI mới
> Doanh nghiệp liên doanh
Doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài là hình thức sử dụng rộng rãi nhất của FDI trên thê giới từ trước đến nay.Nó là công cụ để thâm nhập vào thị trường nước ngoài một cách hợp pháp và có hiệu quả thông qua hoạt động hợp tác.Nó là hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế của các bên tham gia có quốc tịch khác nhau trên cơ sở cùng sở hữu vốn góp và cùng quản lý Hình thức này có một sô đặc điểm cơ bản sau:
- Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, phát sinh kế từ ngày được cấp Giấy phép đầu tư Tính pháp nhân của doanh nghiệp liên doanh là
đặc điểm dé phân biệt hình thức đầu tư này với các hình thức hợp tác kinh
Trang 16- Hình thức tổ chức: công ty liên doanh, vốn pháp định của công ty được hình thành từ sự đóng góp của các bên liên doanh
- Chế độ trách nhiệm: Doanh nghiệp liên doanh chịu trách nhiệm hữu hạn, thể hiện ở sự tách bạch về mặt tài sản giữa doanh nghiệp liên doanh với các bên liên doanh và giới hạn trách nhiệm của doanh nghiệp liên doanh trong quan hệ về tài sản với các chủ thể khác Mỗi bên liên doanh chỉ chịu trách nhiệm với các bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn góp vào liên doanh Doanh nghiệp liên doanh chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản trong phạm vi vốn của doanh nghiệp Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp liên doanh không được phép phát hành cô phiếu, trái phiếu
eĐói với nước tiếp nhận đầu tư
- Ưu điểm: giúp giải quyết tình trạng thiếu vốn, giúp đa dạng hóa sản phâm, đổi mới công nghệ, tạo ra thị trường mới và nhiều cơ hội cho người lao động làm việc và học tập kinh nghiệm quản lý của nước ngoài
- Nhược điểm: mất nhiều thời gian thương thảo, thỏa thuận các vấn để liên quan đến dự án đầu tư, hai bên hợp tác với nhau thường xuất hiện những mâu thuẫn trong quản lý điều hành doanh nghiệp
e ôi với nhà đầu tư nước ngoài
-_ Ưu điểm: tận dụng được hệ thống phân phối có sẵn của đối tác nước sở tại; được đâu tư vào những lĩnh vực kinh doanh dễ thu lợi, lĩnh vực bị cắm hoặc hạn chế với hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; thâm nhập được thị trường truyền thống của nước chủ nhà, không mất thời gian và chỉ phí cho việc nghiên cứu thị trường mới và xây dựng các môi quan hệ
- Nhược điểm: khác biệt về nhìn nhận chỉ phí đầu tư giữa 2 bên đối
Trang 17> Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
Doanh nghiệp 100% vốn đâu tư nước ngoàải là doanh nghiệp do nhà đầu tư người nước ngoàải đầu tư 100%, không có sự hiện hữu của nguồn vốn trong
nước, do đó, hoàn toàn thuộc sở hữu của các nha đầu tư nước ngoài, chịu sự
điều hành quản lý của nhà đâu tư này
Đây cũng là hình thức đầu tư có vốn nước ngoài nhưng ít phổ biến hơn hình thức liên doanh trong hoạt động đầu tư quốc tế.Hình thức này là một thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân được thành lập dựa trên các mục đích của chủ đâu tư và nước sở tại Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoạt động theo sự điều hành và quản lý của chủ đầu tư nước ngoài nhưng vẫn tùy
thuộc vào điều kiện môi trường kinh doanh của nước sở tại, đó là điều kiện
kinh tế, chính trị, pháp luật, văn hóa và mức độ cạnh tranh
Hình thức đầu tư này có một số đặc điểm cơ bản giống hình thức doanh nghiệp liên doanh, ngoại trừ có một số đặc điểm khác biệt là không có sự tham gia, góp vốn của nhà đầu tư bên nước sở tại
> Hợp tác kinh doanh dựa trên cơ sở hợp đồng họp tác kinh doanh Theo Luật Đầu tư Việt Nam 2005, Hợp đồng hợp tác kinh đoanh là hình thức đầu tư được ký kết giữa các nhà đầu tư nhăm hợp tác kinh doanh, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân/Quốc hội,
2005, Điểu 3, Khoản 16) Nhà đầu tư được ký kết hợp đồng hợp tác kinh
doanh để hợp tác sản xuất, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm và các
hình thức hợp tác kinh doanh khác Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh
doanh, quyên lợi và nghĩa vụ, trách nhiệm mỗi bên, quan hệ hợp tác giữa các bên và tổ chức quản lý do các bên tự thỏa thuận và ghi vào trong hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí và một số tài nguyên khác dưới hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm
được thực hiện theo quy định của Luật Đâu tư năm 2005 và các quy định khác
của pháp luật có liên quan
Trang 18ràng việc phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên theo tỷ lệ vốn góp hoặc theo thỏa thuận giữa các bên Trong quá trình kinh doanh các bên hợp danh có thể thành lập ban điều phối để theo dõi giám sát việc thực hiện hợp tác kinh doanh Các bên hợp danh có nghĩa vụ đối với nhà nước sở tại một cách riêng rẽ Quyên lợi, nghĩa vụ của các bên được quy định rõ ràng trong hợp đồng
> Đầu tr theo hình thức BOT, BTO, BT
Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng là hoạt động quan trọng đối với phát triển nên kinh tế của mỗi quốc gia Ở Việt Nam, Luật đâu tư 2005 quy định 3 hình thức đầu tư để thực hiện các dự án xây dựng mới, mở rộng, hiện đại hóa và vận hành các dự án kết cầu hạ tầng trong lĩnh vực giao thông, sản xuất và kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải và các lĩnh vực khác do Thủ tướng Chính phủ quy định quy định
eDdu tư theo hình thức xây đựng- kinh doanh- chuyền giao (BOT)
BOT là mô hình liên kết giữa các nhà đầu tư nước ngoải với cơ quan có thâm quyên của nước chủ nhà để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng (kế cả mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa công trình) trong thời gian nhất định để thu hồi vốn và có lợi nhuận hợp lý, sau đó chuyển giao khơng bơi hồn tồn bộ công trình cho nước chủ nhà
e Đầu tr theo hình thức xây dựng- chuyền giao- kinh doanh (BTO) Hợp đồng BTO là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thâm quyền ở Việt Nam với các nha dau tu nước ngoài xây dựng cơ sở hạ tầng.Sau khi xây dựng xong nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư kinh doanh trong một thời hạn nhất định để thu hỏi vốn đâu tư và lợi nhuận hợp lý
eHop đồng xây dựng- chuyển giao (BT)
Trang 19nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dự án khác dé thu hồi vốn đầu tư và lợi
nhuận hợp lý
Hình thức BT giống hình thức BTO ở chỗ: sau khi xây dựng xong, công trình đó được chuyển nhượng ngay cho Nhà nước sở tại, nhưng điểm khdc 6 chỗ: trong hình thức BTO, Chính phủ nước sở tại cho phép nha dau tư nước
ngoài được khai thác tại chính công trình đó, còn trong hình thức BT thì
Chính phủ nước sở tại tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện một
dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý hoặc thanh toán cho
nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT
Với nên kinh tế có cơ sở hạ tầng yếu kém thì hình thức BTO, BOT, BT rất được nước nhận đâu tư ưa chuộng vì họ không có đủ vốn để xây dựng các hệ thông cơ sở hạ tâng cho nên kinh tế nhưng lại muốn dự án nhanh đi vào hoạt động mà Nhà nước lại kiểm sốt, khơng chế được quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
> Các hình thức khác
Ngoài các hình thức đầu tư nêu trên thì FDI còn được thực hiện dưới
các hình thức tùy theo mục đích và đặc điểm trong yêu câu tiếp nhận đầu tư
như: Công ty cô phần có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đâu tư phát triển kinh doanh, mua lại và sắp nhập (Mí&1), công ty mẹ - con, chỉ nhánh cơng
ÍV HƯỚC Ngồi
Tóm lại, FDI có nhiều hình thức khác nhau, tùy thuộc vào quy định của luật pháp mỗi nước.Mỗi hình thức có những đặc điểm, ưu thế và hạn chế nhất
định Do đó, để kết hợp hài hòa lợi ích các bên tham gia đầu tư, cũng như thực hiện được mục tiêu thu hút vốn đầu tư phù hợp với từng vùng, cân phải
đa dạng hóa thêm các hình thức đầu tư đựa trên điêu kiện kinh tế của từng
Trang 201.1.2 Tác động của FDI
FDI mang lại lợi ích và cả rủi ro cho cá nước chủ đầu tư và nước tiếp
nhận đâu tư Tác động của FDI được thể hiện đối với hai đôi tượng là nước
chủ đầu tư và nước tiếp nhận đâu tư
1.1.2.L Đối với nước tiếp nhận đầu tư
> Những mặi tích cực
e7hứ nhất, FDI là nguồn vốn bồ sung quan trọng đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội và tăng trưởng kinh tế
Trong giai đoạn phát triển kinh tế, các nước đang phát triển đều bị thiểu vốn do tích lũy nội bộ thấp hoặc không có tích lũy nên rất cần vốn bên ngoai để bổ sung cho đâu tư phát triển Do đó, khi có nguôn vốn này đi vào sẽ làm giúp cho nước sở tại tăng thêm nguồn lực để tăng trưởng và phát triển
Trong (ạp chí The World Economy sô ra tháng 1/2006, hai tác giả Henrik Hansen và John Rand đã báo cáo công trình nghiên cứu trên 31 quốc gia đang phát triển trong 31 năm va khang định FDI có tác động rất tốt đến sự tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của quốc gia nhận FDI
Tỷ trọng đóng góp vào GDP của của khu vực FDI tăng dân theo từng năm, giai đoạn 2000 - 2011 tăng 5,4% và đạt khoảng 19% vào năm 2011 ĐTNN bồ sung nguồn vốn quan trọng cho nên kinh tế khi từ khoảng 20,67 tỷ USD (1991 - 2000) lên 69,47 tỷ USD (2000 - 2011) (hiện chiêm khoảng 25% tổng vốn đâu tư toàn xã hội), khơi dậy và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước
Nguồn vốn thụ được từ đầu tư trực tiếp Hàn Quốc đang trở thành một bộ
phận hữu cơ của nên kinh tế Việt Nam, gop phan thực hiện đưa đất nước theo
Trang 21những con số có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển của đất nước khi mà nước ta còn nghèo, nhiều dự án phát triển sẽ không đủ vốn nếu chỉ huy động nguồn vốn trong nước
eThứ hai, FDI đã góp phân chuyến dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp cho nước nhận đấu tư
Băng sự chuyển giao công nghệ và lĩnh vực sản xuất bị coi là đã mất sức
cạnh tranh ở nước chủ đâu tư, nhưng lại còn là mới và khá hiện đại đôi với
nước tiếp nhận đầu tư, FDI góp phân cải thiện cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đâu tư theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mặc dù tỷ trọng của FDI trong tổng vôn đầu tư ở một số nước không cao, nhưng nó thường chiêm tỷ trọng lớn trong đâu tư tải sản cổ định trong một số ngành của nên kinh tê
Tại Việt Nam hiện nay, FDI đóng góp 100% sản lượng của một số sản phâm công nghiệp như dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt điều hòa, 60% cán thép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế chính xác, 49% sản phẩm da giảy, 55% san luong soi, 25% hang may (66 KH&DT, 2008 b, Trang 17)
Trong khu vực công nghiệp và xây dựng, vôn DTNN gdp 58.4% vào
lĩnh vực này, tốc độ tăng trưởng của khu vực ĐTNN bình quân đạt 18%⁄%/năm,
cao hơn tốc độ tăng chung toàn ngành Đến nay, khu vực FDI da tao ra gan 45% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phân hình thành một số ngành công
nghiệp chủ lực của nên kinh tế như viên thông, khai thác, chế biến dâu khí,
điện tử, công nghệ thông tin, thép, xi măng (Bộ KH&JT, 2013, Trang T0) Trong khu vực nông - lâm- ngư nghiệp, ĐTNN đã góp phân chuyển dịch cơ cầu nông nghiệp, đa dạng hóa sản pham, nâng cao giá trị nông sản xuất khâu
Trong lĩnh vực dịch vụ, ĐTNN tạo nên một số ngành dịch vụ chất lượng
cao như vận tải biến, logIstic, ngân hàng, bảo hiểm, siêu thị Các dịch vụ này
đã kích thích hoạt động thương mại nội địa và góp phân tăng kim ngạch xuất
Trang 22eThit ba, FDI thic day quá trình chuyền giao công nghệ và học tập kinh nghiệm quản lý kinh doanh của Hnữớc ngồi
Cơng nghệ khác với bí quyết và kỹ thuật.Công nghệ là cả một hệ thông thông tin trọn gói và các bí quyết cần thiết để sản xuất một sản phẩm hoặc thực hiện một số nhiệm vụ.Sự chuyển giao giữa hai công ty luôn luôn là một sự chuyên giao công nghệ (CGCN), không bao giờ chuyển giao kỹ thuật (Câm nang chuyên giao công nghệ, Trang 13, 14, 13)
Đối với các nước đang phát triển, do còn hạn chế về trình độ phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục, khoa học cũng như thiếu nguồn ngoại tệ nên công nghệ trong nước thường là công nghệ lạc hậu, cũ kỹ, năng suất thấp Phân lớn công nghệ mới, hiện đại có được ở các nước đang phát triển là công nghệ đưa từ ngoài vào bằng con đường: khi triển khai các dự án đầu tư vào một nước, chủ đâu tư nước ngồi khơng chỉ chuyển vào nước đó vốn băng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu (còn gọi là công nghệ cứng) và vốn vô hình như công nghệ, tri thức khoa học, bí quyết quản lý, kỹ năng tiếp cận thị trường (còn gọi là công nghệ mềm) cũng như đưa các chuyên gia nước ngoài vào hoặc đào tạo các chuyên gia bản xứ các lĩnh vực cần thiết để phục vụ hoạt động của dự án Điều này cho phép nước tiếp nhận đầu tư không chỉ nhập khẩu công nghệ đơn thuần, mà còn năm vững các kỹ năng, nguyên lý vận hành, sửa chữa, mô phỏng và phát triển nó, nhanh chóng tiếp cận được những công nghệ hiện đại ngay cả khi nền tảng công nghệ quốc gia chưa có được tạo lập đầy đủ Đôi với các nước phát triển thì FDI góp phần bổ sung và hoàn thiện công nghệ của mình
Tại Việt Nam, khu vực FDI sử dụng công nghệ cao hơn hoặc băng công
nghệ tiên tiễn đã có trong nước và thuộc loại phố cập trong khu vực Từ năm 1993 đến nay, cả nước có 951 hợp đồng CGCN đã được phê duyệt/đăng ký, trong đó 605 hợp đồng của doanh nghiệp FDI, chiếm 63.6% FDI đã góp phần thúc đây CGCN tiên tiến vào nước ta, phát triển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nước như viễn thông, thăm đò và khái thác dầu khí, hóa chất, cơ
Trang 23Phan lớn việc CGCN quốc tế được thực hiện thông qua các TNCs
Phương thức CGCN của các TNCs thường được phân làm hai cấp độ: Thứ nhất là chuyển giao các quy trình công nghệ hiện đại, kỹ thuật mới ftrong nội bộ công ty, từ công ty mẹ tới các chi nhánh và ít nhiều từ chí nhánh này sang chỉ nhánh khác trong nội bộ TNCs, để có thể cạnh tranh trên thị trường quốc tế
đồng thời thực hiện sự kiểm sốt chặt chẽ cơng nghệ, tránh rò rỉ hay vào tay các đối thủ cạnh tranh Thứ hai là CGCN lạc hậu hơn cho các xí nghiệp liên
doanh, hoặc từ các chi nhánh của mình tới các công ty địa phương, xí nghiệp
nhà nước chủ nhà nhận đầu tư (Nguyên Thiết Sơn, 2003, Trang 222, 223, 229)
Ngoài ra, việc CGCN thông qua FDI của cac TNCs dua vao co vai tro to lớn trong việc kích thích các doanh nghiệp trong nước tự nâng cao trình độ
công nghệ của mình và thông qua CGCN tạo ra nhiều sản phẩm mới, kiểu dáng
đẹp, chất lượng cao, nâng cao sức cạnh tranh của bản thân các doanh nghiệp đó trên thị trường trong nước lẫn quốc tế Với hình thức đầu tư trực tiếp dưới dạng Doanh nghiệp liên doanh, nước chủ nhà tham gia quản lý cùng các nhà đâu tư nước ngoài nên có cơ hội tiếp cận và học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiễn của nước ngoài trong sản xuất kinh doanh, nâng dân kiến thức kinh doanh hiện tại
của cán bộ và tay nghề của đội ngũ cán bộ công nhân như kinh nghiệm xây
dựng và đánh giá dự án, kinh nghiệm tổ chức và điều hành doanh nghiệp, quản lý tài chính, kế toán, quản lý công nghệ, nghiên cứu thị trường, nghệ thuật tiếp thị, thông tin, quảng cáo, tổ chức mạng lưới dịch vụ
Trang 24hạn chế nhập siêu của cả nước, chiếm khoảng 64% tổng kim ngạch xuất khâu năm 2012 Trong thời gian đó, cả nước nhập siêu 933,1 triệu USD, khu vực FDI xuất siêu hơn 5,7 tỷ USD, khu vực kinh tế trong nước nhập siêu trên 6,6 ty USD
Đầu tư nước ngoài góp phan làm thay đối cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng, mặt hàng sơ cấp, tăng dân tỷ trong hang ché tao'(B6 KH&PT, 2013, Trang 10)
eThie ndm DI ding gép dang ké vao ngdn sdch nha meéc va cde can đối vĩ mô nên kinh tẾ qua thuế đánh trên sản phẩm và lợi tức của FDI
Tại Việt Nam, mức đóng góp của doanh nghiệp FDI vào ngân sách nhà nước ngày càng tăng Giai đoạn 1991- 1996, thuê thu được hăng năm từ khu
vực FDI đạt từ 16,2% đến 21,2% trong tong số thu nội địa Cũng theo đánh
giá của Tổng cục thuế thì doanh nghiệp có vốn đâu tư nước ngoài tại Việt
Nam nộp thuế nghiêm túc nhất Thời kỳ 2001-2005, thu ngân sách nhà nước
từ khối doanh nghiệp FDI dat hon 3,6 ty USD, tang binh quan 24%/nam Tinh đến giai đoạn 2011- 2012 thì doanh nghiệp FDI đóng góp vào khoản thu ngân sách 14,2 ty USD, riêng năm 2012 đóng góp khoảng 3,7 tỷ USD, chiếm 11,9% tổng thu ngân sách (18,7% tông thu nội địa, trừ dầu thô)
Đồng thời, FDI cũng tác động tích cực đến các cân đối lớn của nên kinh tế như cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân thanh tốn quốc tế thơng qua việc chuyển vốn vào Việt Nam và mở rộng nguôn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tê, tiền thuê đất, tiền mua máy móc, nguyên vật liệu (BO KH&DT, 2008 b, Trang 17)
Trước năm 2013, dầu thô chiếm tới gân một nửa xuất khẩu của khu vực đầu tư nước
Trang 25e7luứ sáu, FDI góp phân quan trọng tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực cho nước nhận đâu tư, đặc biệt là đối với
các nước đang phái trién
Tác động tạo việc làm, cải thiện nguon nhân lực của FDI cho nước nhận
đầu tư được thê hiện rất rõ nét Các doanh nghiệp FDI đều nhăm mục tiêu thu lợi nhuận cao và tìm kiếm thị trường mới, củng cố chỗ đứng và duy tri thé cạnh tranh của công ty trên trường quốc tế Các công ty này chú trọng đến việc tận dụng nguồn lao động rẻ sản xuất hàng xuất khẩu của nước nhận đầu tư Thông qua việc tạo việc làm các doanh nghiệp mới làm tăng quy mô các đơn vị hiện có, các doanh nghiệp FDI nay da tạo ra công ăn việc làm cho một lượng lớn người lao động, đặc biệt với các nước đang phát triển, nơi có nguồn lao động đồi dào nhưng thiếu vốn để khai thác và sử dụng Ngoài ra, nhân lực làm việc cho các doanh nghiệp FDI không ngừng được đào tạo, tiếp thu khoa
học kỹ thuật mới, nâng cao trình độ nên chất lượng nguồn nhân lực này không
ngừng gia tăng mạnh mẽ/Vñ Chí Lộc, 1997, Trang 72)
Tại Việt Nam, khối doanh nghiệp FDI đã tạo ra việc làm cho 2 triệu lao động trực tiếp và 3- 4 triệu lao động gián tiếp khác Có ý kiến nhận định răng, EDI góp phân gia tăng thu nhập cho người lao động của nước nhận đầu tư bởi
tiền lương trả từ các doanh nghiệp FDI thường cao hơn các doanh nghiệp
trong nước, góp phân nâng mặt bằng tiền lương trong nước lên, giúp cải thiện đời sống của người lao động (Hà 7hị Ngọc Oanh, 2006, Trang 77)
Là một bộ phận của đâu tư trực tiếp nước ngoài nói chung, FDI của Hàn Quốc nói riêng đã đóng góp tích cực vào sự chuyển dịch cơ cầu kinh tế của Việt Nam Trước đây, FDI của Hàn Quốc trong thời gian tìm hiểu thị trường, chủ yếu tập trung đầu tư trong các lĩnh vực công nghiệp nhẹ để tận dụng lợi
thé lao động Việt Nam rẻ, đông và khéo léo, thi nay, bên cạnh duy trì việc đầu
Trang 26von FDI của Hàn Quốc khi nhiều doanh nghiệp đầu tư ở lĩnh vực công nghiệp nặng và xây dựng đặc biệt là xây dựng khu chung cư - văn phòng
e7hứ bảy, "DỊ góp phân mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập
kinh tẾ với khu vực và thể giới cho nước nhận đấu tư
Với Việt Nam, FDI đã góp phân quan trọng trong việc xóa bỏ cắm vận của Hoa Kỳ đối với Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, thúc đây Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và đây mạnh tiến trình tự do hóa thương mại và đâu tư Đến nay, Việt Nam đã ký kết khoảng 50 Hiệp định Khuyén khích và Bảo hộ tự do hóa Thông qua tiếng nói và sự ủng hộ của các nhà đầu tư nước ngoài mà vị thế và hình ảnh của Việt Nam đã khơng ngừng được tăng lên
® 7? tam, FDI con dem lai nhitng loi ich vé moi trường và xã hội cho
nước nhận đấu tư
Thông thường, các nhà đâu tư trực tiếp sẽ hoạt động dựa trên chuẩn mực
xã hội và môi trường cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh nội địa của
họ.Mặc dù các nhà đâu tư sẽ không đem lại những chuẩn mực cao nhất về bảo vệ môi trường nhưng họ sẽ có tác động khiến cho chuẩn mực mới cao hơn so với chuẩn mực đang tổn tại.Theo thời gian, những chuẩn mực nảy sẽ được các công ty nội địa áp dụng và điều đó sẽ khiến cho các chuẩn mực xã hội và môi trường của nước tiếp nhận đầu tư được nâng cao
Tại Việt Nam, nhìn chung các doanh nghiệp FDI tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam và có kết quả môi trường tốt hơn so với số đông các doanh nghiệp trong nước, vì họ có khả năng tài chính và khả năng tiếp cận với các kỹ năng quản lý môi trường FDI vào nước ta đã góp phân tạo điều kiện làm cho nguôn lực trong nước như lao động, đất đai, tài nguyên được khai thác, sử dụng hiệu quả hơn (Bộ KH&PT, 2008 a, Trang 19)
Tóm lại, FDI có tác động tích cực đến các mặt kinh tê, xã hội và môi
Trang 27triển kinh tế của quốc gia và việc thu hút đến mức nảo, hiệu quả sử dụng ra sao, còn tùy thuộc vào điều kiện, nhu câu tạo vốn dé phat triển của mỗi nước
> Những mặt tiêu cực
e1 nhát, do chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp sở hữu và quản lý nguồn
vốn va vì các mục tiêu của mình (lợi nhuận, thị phân, doanh số, ưu thế cạnh
tranh và phát triển ôn định) nên họ thường đầu tư vào các ngành, lĩnh vực
nhiêu khi không trùng với mong muốn của nước nhận đầu tư (với mục tiêu là
tăng trưởng đông đêu, cao, bền vững) Điều này rất dễ dẫn đến hậu quả cho
nên kinh tế: cơ câu kinh tế méo mó hoặc chậm cải thiện và tích tụ nhiều nguy
co mat ôn định chung của đời sống kinh tế, xã hội quốc gia (ví dụ như khi
đòng von FDI rut ra dot ngột hoặc sự sa thải công nhân đồng loat, no nan gan
như khó thanh toán)
e 7í hai, không thê không kế đến chỉ phí cho việc thu hút FDI đối với nước nhận đầu tư Đề thu hút FDL các nước nhận đầu tư thường phải áp dụng một số ưu đãi cho các nước đầu tư như: giảm thuê, miễn thuế trong thời gian dài Giá thuê đất, sử dụng đất, thuê xưởng và một số dịch vụ trong nước khác dành cho các nhà đầu tư nước ngoài thấp hơn so với các nhà đầu tư trong
nước Như vậy đôi khi lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài vượt lợi ích của
doanh nghiệp trong nước Điều này làm giảm nguôn thu ngân sách của nước nhận đầu tư
eThứ ba, sự lấn ái, thậm chí độc quyền của các doanh nghiệp FDI sẽ làm gia tăng sự phá sản của các cơ sở kinh tế và các ngành nghề truyền thông, tăng tính bắt bình đắng qua cạnh tranh trong nước Các doanh nghiệp
EDI muốn thu được lợi nhuận cao thì phải cạnh tranh với các doanh nghiệp
trong nước, gây ra khả năng “bóp chết” sản xuất trong nước Nêu cùng một kỹ nghệ với nhau thì công ty FDI có khả năng khoa học kỹ thuật và tính hiệu quả cao hơn, giá thành sản phẩm có thể rẻ hơn mà chất lượng tốt hơn trong nước
Trang 28cả, kỹ thuật.v.v Ngoài ra, nước nhận đầu tư có thể rơi vào tình trạng “chảy máu chất xám” và dòng tiền ngoại tệ chảy ngược thông qua việc các dự án đâu tư của nước đây tư không tuân thủ đóng thuê cho nước đầu tư
eZ năm, FDI có thê gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và làm khánh kiệt các nguôn tài nguyên thiên nhiên của nước nhận đâu tư do đến 80% các nước đâu tư thường chuyển giao các công nghệ lạc hậu sang nước tiếp nhận
eZhu sáu, FDI có ảnh hưởng đến một số mặt đời sống xã hội của nước
nhận đâu tư như: gia tăng khoảng cách giàu nghèo, mất trật tự an ninh xã hội,
diễn ra nhiều tệ nạn xã hội như mại dâm, nghiện hút, cờ bạc , ảnh hưởng
đến văn hóa, phong tục do có nhiều người lao động từ nơi khác di cư đến
1.1.2.2.Dối với mước đầu tư
Khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, nước chủ đầu tư sẽ thu được những
lợi ích sau:
e7 nhát, FDI giúp nước đầu tư tăng thêm sức mạnh về kinh tế và nâng cao uy tín chính trị trên trường quốc tê Các nước đầu tư có thể mở rộng được thị trường tiêu thụ, tránh được những hàng rào bảo hộ mậu dịch ở các nước, cũng như có thể thông qua ảnh hưởng về kinh tế để tác động chi phối đời sông chính trị nước nhận đâu tư, có lợi ích cho nước chủ đâu tư
e7 hai, thông qua FDI, các nước ch đầu tr sẽ khai thác được những lợi thể so sánh giữa nước tiếp nhận đầu tư, giúp giảm giá thành sản phẩm (nhờ giảm chi phí nhân công, chỉ phí vận chuyên, chi phí sản xuất và thuê ), nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn citing như lợi nhuận của vốn đâu tư, đồng thời giảm bớt rủi ro đầu tư so với nêu chi tập trung vào thị trường trong nước
Trang 29e Tut tw, FDI gittp các nước đầu tư xáy đựng được thị trường cung cấp nguyên liệu ôn định với giá cả phải chăng Nhiều nước nhận đầu tư có nguồn tài nguyên dôi dào nhưng do hạn chế về vốn, công nghệ, kỹ thuật nên những tài nguyên đó được khai thác không hiệu quả Thông qua việc đầu tư khai thác tài nguyên (nhất là dâu thô), các nhà ĐTNNổn định được những nguồn nguyên liệu nhập khẩu phục vụ cho ngành sản xuất ở nước mình
Nhìn chung, FDI mang lại nhiều lợi ích cho nước đầu tư, được coi là có ưu thế về vốn và công nghệ Tuy nhiên, việc đâu tư ra nước ngoài quá nhiều có thể làm giảm nguồn vốn cân thiết cho đầu tư phát triển trong nước đầu tư Mặt khác, nêu không nắm vững và xử lý tốt các thông tin chính trị, thị trường và luật pháp nước sở tại thì nước đầu tư có thể gặp rủi ro trong quá trình đầu tư với mức độ thâm chí cao hơn nếu chỉ đầu tư vào thị trường nội địa
1.2 Mối quan hệ Việt Nam- Hàn Quốc và chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam
1.21 Lich sw quan hé thuong mai, dau tw Han Quốc- Việt Nam
Việt Nam và Hàn Quốc là hai nước cùng ở Châu Á và khu vực Đông Á, có nhiều điểm tương đồng về văn hoá và lịch sử Lịch sử giao lưu giữa Việt
Nam va Han Quoc duoc bat dau tir thé ky XIII Nhưng sau Chiến tranh Thế
giới lần thứ hai và trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, quan hệ của hai nước đã bị
gián đoạn một thời gian đài
Sau khi có quan hệ ngoại giao chính thức, quan hệ giữa hai nước ngày càng được củng có và hợp tác kinh tế ngày cảng được mở rộng Hai nước đã ký nhiều hiệp định cấp chính phủ trong hầu hết các lĩnh vực quan trọng như:
Hiệp định hợp tác kinh tế và Khoa học kỹ thuật (2/1993) Hiệp định thương mại (5/1993)
Hiệp định Khuyên khích và bảo hộ đầu tư (5/1993) Hiệp định hàng không (5/1993)
Hiệp định tránh đánh thuê hai lần (5/1994)
Trang 30-_ Hiệp định hợp tác hải quan (3/1995)
Hiệp định hợp tác vận tải biển (4/1995)
-_ Hiệp định hợp tác khoa học công nghệ (4/1995)
-_ Hiệp định sử dụng hòa bình năng lượng hạt nhân (11/1996)
- - Hiệp định Hợp tác kinh doanh giữa các cơ quan kiểm tra thủy sản (7/2000) Bản ghi nhớ về Hợp tác trong lĩnh vực xây dựng (7/2002)
-_ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN - Hàn Quốc (5/2006) Hiệp định Tương trợ tư pháp về dân sự và thương mại (10/2009) Quan hệ thương mại Việt Nam - Hàn Quốc tăng nhanh trong hơn 20 năm qua Năm 2008, kim ngạch thương mại hai chiều đạt 8,85 tỷ USD, tăng 34,4%
so với năm 2007, gấp đôi năm 2006 và gấp 10 lần so với năm 1992 Năm
2009, dù bị ảnh hướng tiêu cực từ cuộc khủng hoảng tải chính, suy thoái nền kinh tế toàn câu, kim ngạch hai chiều vẫn xấp xỉ 10 tý USD, trong đó xuất khâu của Việt Nam vào Hàn Quốc đã tăng 16% so với năm 2008 Hàn Quốc trở thành bạn hàng lớn thứ 4 của Việt Nam
Tháng 10/2010, tại Hàn Quốc đã diễn ra Lễ ra mãt “Ủy ban hợp tác
thương mại Hỗn hợp Hàn Quốc - Việt Nam”, trên cơ sở Bản ghi nhớ ký tháng 10 năm 2009 Hai bên sẽ trao đổi thông tin về cơ hội thương mại, hợp tác công nghiệp, đâu tư, trao đổi về thông tin pháp luật, chính sách thương mại, thuế quan, ngân hàng, hỗ trợ và thúc đây hợp tác trong các lĩnh vực trao đối thương mại, công nghiệp và kỹ thuật
Các mặt hàng Việt Nam xuất khâu sang thị trường Hàn Quốc còn hạn chế ở một số mặt hàng như: thủy sản, bít tất, giày dép, gỗ, cao su, dâu thô, ca phê, nguyên phụ liệu dệt may, thiết bị âm thanh, hàng thủ công mỹ nghệ
Các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ Hàn Quốc chủ yếu là:
máy móc, thiết bị và phụ tùng ô tô, nguyên phụ liệu dệt may, chất dẻo nguyên liệu, sắt thép, xăng dâu , linh kiện điện tử và thuốc tân dược
Về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam, nêu gial
Trang 31thì sau năm 1992 số dự án và số vôn đầu tư có tăng lên, như năm 1996 với
51 dự án và số vốn là 940,26 triệu USD Từ năm 1997-2000 do ảnh hưởng
của cuộc khủng hoảng tiền tệ khu vực, nên FDI Hàn Quốc vào Việt Nam
giảm hơn Tuy vậy, từ năm 2000 trở lại đây đánh dâu sự trở lại của đâu tư
Hàn Quốc với việc liên tục tăng lên cả về số lượng và chất lượng dự án Qua hơn 20 năm, dù có nhiều diễn biến thăng tram, FDI của Hàn Quốc vào Việt
Nam vẫn không ngừng tăng Theo số liệu của Bộ KH&ĐT (2011), tính đến ngảy 23/6/2011, Hàn Quốc đâu tư tại Việt Nam với tổng cộng 2.810 dự án và tổng sô vốn đăng ký lên 22,96 tỷ USD Hàn Quốc trở thành nước đầu tư lớn thứ hai về vốn (sau Hoa Kỳ) và là quốc gia có nhiều dự án FDI vào Việt Nam nhất Các dự án này chủ yếu dưới dạng các đơn vị 100% vốn đâu tư trực tiếp (chiếm khoảng 85,5% tổng số dự án), các công ty liên doanh chiếm 12,1%, công ty cổ phân chiêm 1,3%, còn lại là các hình thức khác
Hình 1.1: Vốn FDI và số dự án FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam, (1992- 2010) Đơn vị : nghìn USD emo —-›—- >>" —“>—*">—^>—“——"—— ^——%x ——` — - — - — - — ` ——% — ^ — - — - — - — - — - — - — ` — - — - — - ——n 3000 450 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 | | 400 | - 2500 | 350 | | 2000 300 | 250; ¡ 1500 | k 200 j 1000 150 | 500 100 | | _ 50 | LQ | | | | | %% VónĐK —s6 dy an |
(Nguon: Korea Export- Import Bank, 2011)
Số liệu thống kê cho thấy, vôn FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam phụ
thuộc rất lớn vào tình hình kinh tế của Hàn Quốc kế từ khi hai nước chính
thức nâng tầm quan hệ
Trang 321.2.2 Chính sách đầu tr trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam Tính đến hết năm 2013, Hàn Quốc vẫn là một trong những nhà đâu tư lớn nhất trong số hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ đâu tư trực tiếp vào Việt
Nam Nhìn chung, chính sách đầu tư của Hàn Quốc tại Việt Nam trong thời
gian qua mang một số đặc điểm sau:
e7/m nhất, đó là tăng mạnh lượng vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam và đầu tư vào những dự án quy mô lớn, đưa Việt Nam trở thành địa điểm đầu tư
hap dẫn hàng đầu đôi với các doanh nghiệp Hàn Quốc Trong thời điểm này,
nhiều tập đoàn lớn của Hàn Quốc nhu Posco, Samsung, Lotte, Kumho Asiana
cũng đã có mặt tại Việt Nam để thực hiện đầu tư Dự án lớn nhất đầu tư vào Việt Nam trong năm 2013 vừa qua là dự án của Samsung Thái Nguyên (2 ty USD), tiếp đến là dự án lớn của năm 2011 - dự án xây dựng Hanoi Landmark Tower của tập đoàn Keangnam tại Hà Nội trị giá 1,05 tỷ USD, năm 2007 với dự án luyện thép của Posco với quy mô vốn 5 tỷ USD, dự án của tập đoàn điện lực Hàn Quốc (KEPCO) đâu tư xây dựng nhà máy phát điện băng nguyên liệu trấu, dự án trung tâm thương mại Giảng Võ và khu triển lãm Mễ Trì Hà Nội với số vốn 2,5 tý USD của tập đoàn Kumho Asiana Điều này cho thấy chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc trong giai đoạn tới là sự đầu tư ngày càng mạnh mẽ, với tốc độ và quy mô lớn
e7hứ hai, Hàn Quốc có chính sách đầu tư FDI tại Việt Nam vào các /inh
vực bắt động sản, xây dựng kết cấu hạ tầng và mở rộng sang các ngành công nghiệp chủ chốt của nước ta như ngành ø#ăng lượng, hóa chất, hóa đầu, sản xuất thép, những ngành công nghệ cao, công nghệ nguồn tăng xuất khẩu, tạo việc làm, thay vì tập trung vào các ngành công nghiệp nhẹ truyền thống như dệt may, giây đép trong giai đoạn trước đây
Trang 33Chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam trong giai đoạn nay xuất phát từ một số nguyên nhân cơ bản như: Chính sách đối ngoại của Việt Nam ngày càng được mở rộng và môi trường đâu tư của Việt Nam ngày càng cái thiện, nên kinh tẾ Việt Nam tăng trưởng mạnh mẽ Việt Nam năm ở khu vực có ý nghĩa quan trọng vẻ nhiều mặt: kinh tế, chính tri, là trung tâm của khôi ASEAN, địa hình trải đọc theo Thái Bình Dương, là nơi gặp gỡ của các tuyên giao thông quan trọng Một lợi thể quan trọng nữa là Việt Nam có lực lượng lao động đôi dào, phong phú, chi phí sử dụng thấp cùng với tải nguyên thiên nhiên đa dạng, đây là sức hút khá lớn đôi với các nhà đầu tư
Hàn Quốc
Theo nghiên cứu mới đây của Công ty nghiên cứu thị trường Grant
Thorton tai Viét Nam cho biết, chỉ số niềm tin vào tăng trưởng kinh tế Việt
Nam trong năm 2013 của các nhà ĐTNN xếp ở vị trí thứ 3 và hiện nay chỉ số tự do kinh tế của Việt Nam cũng tăng lên 3 bậc Theo đó, quan hệ song phương giữa Hàn Quốc- Việt Nam không ngừng gia tăng mạnh mẽ, cùng hướng tới mục tiêu: “J?ệ( Nam- Hàn Quốc, mối quan hệ đối tác toàn diện trong thể kỷ 21
Qua phân tích trên có thể rút ra kết luận răng: chính sách đâu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam trong thời gian tới là không ngừng gia tăng mạnh mẽ về cả số lượng cũng như chất lượng, đem lại lợi ích đồng thời cho cả hai nên kinh tế, góp phân tăng cường thúc đây mối quan hệ hợp tác Hàn-
Việt, nhất là trên lĩnh vực kinh tế đầu tư
1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam trong những năm vừa qua
1.3.1 Nhân tô đây từ phía Hàn Quốc
Trang 34Hàn Quốc bắt đầu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào năm 1968
Tuy nhiên, kế từ năm 1980 trở đi, hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc mới có dấu hiệu phát triển mạnh.Năm 1990 là năm đầu tiên trong lịch sử của
Hàn Quốc, gia tri đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc vượt mức đâu tư nước
ngoài vào nên kinh tế Hàn Quốc Kê từ đó đến nay, Hàn Quốc không ngừng mở rộng về cả phạm vi và khối lượng vốn đầu tư ra thị trường thê giới
Xu hướng nồi bật nhất trong nguồn von OFDI của Hàn Quốc là sự gia tăng mạnh mẽ về lượng vốnđầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc, tuy nhiên tốc độ gia tăng không đồng đêu giữa các năm
Hình 1.2: Lượng vốn OFDI thực hiện của Hàn Quốc giai đoạn 2008- 2013 Don vi:nghin USD 25.118.895 23.928.973 24.467.964 27.590.974 24.053.643 20.419.651 ¬" ¬= Wd A 3412 _._._.2013
(Neuon: Korea Eximbank, 2013)
Hình 1.2 cho ta thấy sự gia tăng đáng kế trong lượng vốn mà Hàn Quốc
đầu tư ra giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2013 Năm 2008, lượng VĐT xấp xỉ
24 tỷ USD với 4.034 dự án Năm 2011 là năm khởi săc nhất của Hàn Quốc khi đầu tư ra nước ngoài với số VĐK trên 45 tỷ USD vàhơn 27 tỷ USD vốn thực hiện với chỉ hơn 2.500 dự án Điều này chứng tỏ rằng, Hàn Quốc ngày cảng mở rộng quy mô vốn cũng như quy mô dự án khi đầu tư ra nước ngoài
Có xu hướng này là do giá mặt hàng dầu tăng cao và do chiến lược quản lý toàn cầu của các công ty của Hàn Quốc nhằm chiêm lĩnh thị trường quốc tế Ngồi ra, ngn vốn đâu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tăng mạnh cũng là do sự nới lỏng các quy định của Chính phủ Hàn Quốc đối với hoạt
Trang 35động OFDI của các doanh nghiệp tư nhân (có hiệu luc tir 02/2007) Dac biệt, Chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ các doanh nghiệp nhằm tăng cường đâu tư trực tiếp ra nước ngoài trong phát triển nguôn tài nguyên, hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề người lao động Có thể nói, chính sách nới lỏng các quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc đóng góp một vai trò quan trọng đến sự gia tăng nguôn vốn OFDI của Hàn Quốc (ok Ryong Yoon, 2007)
Châu A van là điểm đến vàng cho các nhà đầu tư Hàn Quốc trong những năm gân đây chiếm 44.9% tổng vôn đâu tư ra nước ngoài Trong đó Trung Quốc và các nước Đông Nam Á trở thành địa điểm đầu tư chiến lược
của các nhà đầu tư Hàn Quốc
Hình 1.3: Đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc phân theo khu vực trên thế giớigiai đoạn 2008- 2013 Đơn vị: nghin USD 25.000.000 20.000.000 = 2008 @ 2009 = 2010 #2011 #2012 #2013 15,000,000 10.000.000 | 5,000,000
Chau A Trung BắcMỹ Trungvà Châu Âu Châu Phi Châu Đại ai
Đông Nam Mỹ Dương
(Nguon: Korea Export- Import Bank, 2013)
Tai Chau A, Trung Quốc là quốc gia đứng đầu về thu hút lượng vốn OFDI của Hàn Quốc trong những năm gân đây Năm 2013, Trung Quốc đứng đâu về cả số vốn đăng ký,vốn thực hiện và số dự án Cụ thể, Trung Quốc đã
thu hút được 5.045 tỷ USD vốn OFDI của Hàn Quốc với §18 dự án chủ yêu
Trang 36Bảng 1.1: FDI của Hàn Quốc tại một thị trường tại Châu Á
Don vi: nghin USD Nam 2005 Nam 2010 STT Qudc gia Số dự ' Vốn thực STT Quécgiava Số dự ¡ Vốn thực và vùng án hiện vùng lãnh án hiện lãnh thổ thé 1 | Trung Quéc 2.255 2.811.619, 1 | Trung Quéc | 908 | 3.166.518 2 = Hong Kéng 68 376.842 2 Malaisia 37 1.555.080 3 Việt Nam 172 315.025 3 Hồng Kông 101 ¡1.262.333 4 Nhật Bản 135 156.005 4 Indonesia 112 873.562 5 Singapore 25 126.036 5 Việt Nam 218 832.286 6 Indonesia 84 106.734 6 Singapore 4] 393.791 7 Ấn Độ 33 91.132 7 Nhật Bản 174 303.856 8 Thái Lan 38 51.388 8 Philipin 69 226.243 9 Malaisia 27 49.683 9 Ấn Độ 53 178.486 10 Philipin 50 40.689 10 Thai Lan 31 79.620
(Neuon: Korea Export- Import Bank, 2011)
Bang 1.1 cho thay trong các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư từ Hàn Quốc ở Châu Á xét theo hai mốc thời gian là 2005 và 2010 thì Trung Quốc luôn là quôc gia tiêp nhận sô dự án và sô vôn EFDI lớn nhat Mac dù vôn
đâu tư của Hàn Quôc vào khu vực Châu A là lớn nhât so với các khu vực
khác trên thể giới và Hàn Quốc cũng là nhà đầu tư hàng đâu vào thị trường
Việt Nam.Năm 2010, vị thế của Việt Nam với tư cách là đối tác nhận vốn
Trang 37Hiện tại, Hàn Quốc thực hiện chính sách tự do hóa đầu tư ra nước ngoài
nên không còn thực hiện việc cấp phép đầu tư ra nước ngoài Chức năng quản lý nhà nước về đâu tư ra nước ngoài năm rải rác trong các cơ quan nhà nước của Hàn Quốc như: Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, Bộ Kinh tế Tri thức Hàn Quốc, Bộ Kế hoạch và Chính sách Hàn Quốc, Cơ quan Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Hàn Quốc (KOTRA) Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động đâu tư ra nước ngoài cũng rất đơn giản, chủ yêu là để hoạch định chính sách phát triển kinh tế của Hàn Quốc nói chung và chính sách phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng, trong đó có lĩnh vực về đầu tư ra nước
ngoài để từ đó có chính sách hỗ trợ cho các hoạt động đầu tư ra nước ngoài được hiệu quả
Vẻ chế độ thống kê và báo cáo tình hình đầu tư ra nước ngoài: Theo pháp luật của Hàn Quốc, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc là ngân hàng
chính sách của Hàn Quốc thực hiện chức năng hỗ trợ xuất khâu và đầu tư ra
nước ngoài của các doanh nghiệp, nhà đầu tư Hàn Quốc Ngân hàng Xuất nhập khâu Hàn Quốc được ủy thác là đầu mối thực hiện chế độ thống kê, báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước về tình hình hoạt động đâu tư ra nước ngoài của các nhà đầu tư Hàn Quốc
Theo quy định của pháp luật Hàn Quốc, các ngân hàng thương mại cung cấp dịch vụ chuyển tiền đầu tư ra nước ngoài cho các doanh nghiệp/nhà đầu tư Hàn Quốc phải có nghĩa vụ phải thông báo thông tin về cho Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc hàng tháng/quý/6 tháng và 1 năm Nhiệm vụ của Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc là hàng tháng/quý/6 tháng và 1 năm phải có báo cáo nộp cho các cơ quan của Chính phủ Hàn Quốc để có cơ sở
hoạch định chính sách về đầu tư ra nước ngồi
Thơng tin về hoạt động của doanh nghiệp/dự án đầu tư của Hàn Quốc
Trang 38Theo khảo sát của Bộ KH&ĐT, có một số lý do chính để các doanh
nghiệp Hàn Quốc đây mạnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài
Bảng 1.2: Lý do đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Hàn Quốc va ti lé phan tram von dau tu ứng với các lý do đó Ly do Tỉ lệ (%)
Nhăm mục tiêu mở rộng quy mô đâu tư của doanh nghiệp Hàn Quốc | 33,7
Thúc đây xuất khâu hàng hóa 21,8
Tìm kiếm nguồn tài nguyên 12,7
Sử dụng nguôn lao động rẻ 9
Thâm nhập vào thị trường thế giới thứ ba 3,8
Tránh hàng rào thương mại 1,2
Tiếp nhận chuyền giao công nghệ 1,2
(Nguôn: Cục Đầu tư nước ngodi, B6 KH&PT, 2010)
1.3.2 Các nhân tô kéo từ phía Việt Nam
> Thứ nhất là nguồn lao động của Việt Nam rẻ, dối dào với chất lượng lao động ngày càng cao
Đây là một trong những lý do quan trọng nhất khiến các nhà đầu tư Hàn Quốc lựa chọn Việt Nam là môi trường kinh doanh, bởi giá lao động theo giờ ở Việt Nam tính ra là gần như rẻ nhất so với các nước trong khu vực, rẻ hon 6 Thai Lan va Trung Quốc nhiều Bên cạnh đó, chất lượng lao động
cũng ngày càng được cải thiện nhờ sự nỗ lực của ngành giáo dục, y tẾ, và sự hỗ trợ của nước ngoài
> Thư hailà hệ thông chính trị - xã hội của Việt Nam luôn ôn định
Đây là điều kiện tiên quyết nhằm giảm thiểu những rủi ro kinh tế chính trị của vốn FDI vượt khỏi sự kiểm soát của chủ đầu tư nước ngoài
Trang 39định, an ninh xã hội tốt, chính sách cởi mở, quan hệ quốc tế tốt đẹp, đối xử với các nhà đầu tư công băng, bình đăng
Theo những tiêu chí trên, Việt Nam đã được cộng đồng quốc tế công nhận
là một quốc gia có mức độ ôn định về mặt chính trị xã hội cao.TỔổ chức PERC
trụ sở tại Hồng Kông đã xếp Việt Nam là nước có nên chính trị - xã hội ổn định nhất trong khu vực
> Thứ ba là sự mềm dẻo, hấp dân của hệ thống chính sách khuyến
khích đấu tư nước Ngoài
Việt Nam đã dành nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài về các loại thuế, tài chính tín dụng, đất đai, giải phóng mặt băng, Đồng thời, chính sách thương mại cũng dân thơng thống hơn, theo hướng tự do hoá, giảm dân các thủ tục trong mua bán như: quan hệ mua bán giữa các doanh nghiệp trong
khu chế xuất với thị trường nội địa,
Việt Nam luôn thể hiện sự quan tâm, khuyên khích đặc biệt đối với đầu
tư nước ngoài vào các ngành kinh tế.Trong đó, Hàn Quốc lại là một trong những đối tác quan trọng nhất nên càng được coi trọng
> Thự tư là sự hiệu quả của các dự án FDI cua Han Quốc đã triển
khaitrước đó
Trên thực tế, các dự án FDI của Hàn Quốc đầu tư tại Việt Nam có hiệu
quả triển khai cao so với nhiều dự án Hàn Quốc đầu tư ở các quốc gia khác,
và so với các dự án của các nhà đâu tư khác tại Việt Nam Nguyên nhân là do
cả những nỗ lực từ phía Việt Nam lẫn phong cách làm việc, quản lý năng
động, nghiêm túc của Hàn Quốc
Tóm lại, với những nhân tố đến từ cả hai phía như đã trình bày ở trên
Trang 401.4.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
1.4.1 Tình hình thu hut FDI cua Han Quốc vao Trung Quốc trong thoi gian qua
Trung Quốc là quốc gia rất thành công trong chiến lược thu hut FDI
phục vụ cho quá trình phát triển của đất nước Trong suốt 15 năm kể từ năm
1992 đến năm 2007, Trung Quốc luôn vượt Hoa Kỳ trở thành nước đứng đầu thế giới trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc Riêng năm 2007, FDI của Han Quốc đâu tư vào Trung Quốc với mức 5,337 tỷ USD vốn thực hiện với 2.114
dự án, đây cũng mức đầu tư lớn nhất từ trước đến nay Trung Quốc nhận được
từ phía Hàn Quốc
Các nhà đầu tư Hàn Quốc tất coi trọng thị trường Trung Quốc và coi đây
là những thị trường chủ lực trong chiến lược đâu tư ra nước ngoài Tinh tir dau
nam 2008 đến cuối năm 2013, vốn FDI đăng ký tích luỹ của Hàn Quốc dau tu
vào Trung Quốc đã lên đến 22 tỷ USD, đưa Hàn Quốc trở thành quốc gia đầu
tưnhiễu thứ 2 vào Trung Quốc sau Mỹ Trong đó, quy mô của các dự án cũng rất lớn, nhiều dự án hàng tỷ USD, lớn hơn nhiều so với Việt Nam và các quốc gia khác trong khu vực; và tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký cũng rất cao
Xét về cơ cầu đâu tư theo ngành, FDI vào khu vực sản xuất chiếm từ 40 - 60% và có xu hướng giảm dân qua các năm Một số ngành công nghiệp thu hút được nhiều vốn FDI của Hàn Quốc nhất cũng là những ngành mà Hàn
Quốc có lợi thể, bao gồm: điện, điện tử, ô tô, xe máy, hoá chất và dược
phẩm Trong tương lai, Hàn Quốc vẫn sẽ tiếp tục đâu tư nhiều vào những ngành này, song có xu hướng chuyển dân sang các ngành mới như dịch vụ
bán buôn bán lẻ, thông tin, viễn thông Sở dĩ Trung Quốc có sức hấp dẫn lớn