ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG KHOA CÔNG NGHỆ SINH HỌC GV: ThS TRẦN MINH ĐẠT BẢNG CHỮ VIẾT TẮT ADV Ngân hàng phát triển châu Á BVMT Bảo vệ Mơi trường CHXHCN: Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa CCN Cây công nghiệp CN Công nghiệp CTGT Cơng trình Giao thơng DDSH Đa dạng Sinh học ĐGRR Đánh giá rủi ro ĐTM Đánh giá tác động Môi trường ĐTMC Đánh giá tác động Môi trường chiến lược FAO Tổ chức Nông –Lương Thế giới GIS Hệ thống Thông tin địa lý GTVT Giao thông vận tải KHCN Khoa học Công nghệ KHKT Khoa học Kỹ thuật KT-XH Kinh tế -Xã hội; MT Môi trường BẢNG CHỮ VIẾT TẮT (tt) MTST Môi trường Sinh thái NN Nơng nghiệp QA/QC Đảm bảo chất lượng/ kiểm sốt chất lượng QHĐ Quy hoạch đất QHMTQuy hoạch Môi trường QHSD Quy hoạch sử dụng SDD : Sử dụng đất SH : Sinh học TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCCL Tiêu chuẩn chất lượng TCN : Tiêu chuẩn Nghành TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam THC : Tổng lượng Hydrocacbon BẢNG CHỮ VIẾT TẮT (tt) TNĐ : Tài nguyên đất TNMT Tài nguyên Môi trường TNTN Tài nguyên thiên nhiên TNSV Tài nguyên Sinh vật UNECO : Tổ chức Giáo dục Văn hố giới UNDP Chương trình phát triển LHQ UNEP Chương trình Mơi trường LHQ USEPA :Hội đồng nghiên cứu BVMT Hoa kỳ VH : Văn hoá VQG Vườn Quốc Gia WB : Ngân hàng giới WHO Tổ chức sức khoẻ giới MỤC LỤC Lời nói đầu Danh mục chữ viết tắt Bài mở đầu Môi trường ÐTM Các yêu cầu công tác ÐTM Chương I: Các thị, số môi trường lập kế hoạch ÐTM Bổ túc kiến thức Các định nghĩa khái niệm môi trường Lập kế hoạch cho ÐTM 3.1 Nguyên tắc chung 3.2 Những ÐTM riêng Nội dung việc thực ÐTM 4.1 Lược duyệt 4.2 Lập đề cương 4.3 Xác định mức độ cần đánh giá tác động 4.4 Ðánh giá tác động đến môi trường sinh thái tài nguyên TN 4.5 Xác định biện pháp giảm thiểu tác động quản lý Câu hỏi tập chương I Chương II: Trình tự thực đánh giá tác động môi trường Lược duyệt Ðánh giá TÐMT sơ Ðánh giá TÐMT đầy đủ 3.1 Quan hệ môi trường phát triển 3.2 Ảnh hưởng TÐMT quy mô lớn 3.3 Ðánh giá TÐMT 3.4 Quan hệ dự án ÐTM 3.5 Ðiều kiện để thực ÐTM Ðánh giá TÐMT chi tiết (theo kiểu rút gọn) Ðánh giá TÐMT chi tiết (theo kiểu đầy đủ) 5.1 Công tác chuẩn bị 5.2 Xác định hoạt động quan trọng dự án 5.3 Xác định tác động hoạt động đến môi trường 5.4 Xác định tác động đến nguồn TNTN chất lượng sống Chương II: Trình tự thực đánh giá tác động môi trường (tt) 5.5 Dự báo diễn biến tác động 5.6 Xác định biện pháp giảm thiểu quản lý chúng 5.7 Ðề xuất nội dung yêu cầu monitoring môi trường Lập báo cáo ÐTM thông báo kết 6.1 Khung BC (Mẫu báo cáo DTM ) 6.2 Nghị định 80 (xem phụ lục) 6.3 Quyết định 08.(xem phụ lục) Câu hỏi tập chương II Chương III Các phương pháp dùng ÐTM Phương pháp danh mục điều kiện môi trường Phương pháp ma trận MT Phương pháp chồng ghép đồ Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường đến chất lượng nước mặt Ðánh giá tác động đến chất lượng môi trường đất nước ngầm Ðánh giá rủi ro Câu hỏi tập chương III Chương IV: Mẫu đề cương ÐTM số ÐTM Việt Nam 4.1 Mẫu đề cương đánh giá tác động môi trường 4.3 Giới thiệu số tóm tắt kết ÐTM Việt Nam Các số liệu môi trường quan trọng Tiêu chuẩn Việt Nam Bảng tra cứu thuật ngữ 6.12 Ðánh giá tác động đến sở hạ tầng (Ðường xá, cầu cống, giao thơng thuỷ bộ, nhà cửa, cơng trình phúc lợi, mạng lưới thuỷ nông, thông tin liên lạc, sở hạ tầng khác.v.v ) 6.13 Tác động đến cảnh quan Di tích lịch sử, hang động, khảo cổ, khu giải trí Khu dự trữ nhiên liệu, vườn rừng v.v 6.14 Ðến chất lượng sống sức khoẻ cộng đồng - Về chất lượng sống, thu nhập bình quân - Sức khoẻ y tế, phát triển nguồn lực - Phát triển văn hoá, thể thao, du lịch 6.15 Ðến ngành nghề Công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi, thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại, ngành nghề khác 6.16 Ðến cố, dự báo rủi ro có thể: Dự báo cố xảy ra, rủi ro gặp phải, tai biến mơi trường dự án (vị trí, quy mơ, cơng nghệ, thiết kế thi cơng, q trình sản xuất, nguyên nhân khác ) 6.17 Ðánh giá dự đốn tác động đến nguồn? tài ngun khơng tái tạo quốc gia (các nguồn lực) (Tài nguyên rừng, tài nguyên sinh vật, hệ sinh thái, nguồn nước, vùng nhiên liệu, nguyên liệu, di tích lịch sử hang động, khu giải trí, khu lưu trữ, tập quán sản xuất, văn hoá, kinh tế - xã hội ) 6.18 Ðánh giá tổn thất chung dự án: - Tổng hợp tiêu - Phân tích lợi, hại (được, mất) - Phân tích hiệu dự án Kết luận: - Ðánh giá chung mức độ tin cậy dự án đầu tư thương mại - Cần phải liên tục, nghiên cứu thêm phần có kết luận tin cậy - Dự án cần phải điều chỉnh Phương án giảm thiểu giải pháp thay Thay đổi phương án Thay đổi vị trí Thay đổi cơng nghệ (hoặc bổ sung) Các giải pháp kỹ thuật Các giải pháp tổ chức Các hội để tăng cường giá trị môi trường Các giải pháp giá trị nguồn lực, tăng cường lợi ích cộng ñồng Ðề xuất phương án thay Các giải pháp, kiến nghị khác Phân tích chi phí - lợi ích Bao gồm : Tổng tồn nguồn thu dự án/Tổng vốn đầu tư + tổng giá trị thực tất thiệt hại (Bao gồm việc tính chi phí biện pháp giảm thiểu) Tổng giá trị thực tất thiệt hại bao gồm: - Thiệt hại tài nguyên, hệ sinh thái - Về sở vật chất hạ tầng - Kinh tế - văn hoá - lịch sử Các yêu cầu cần thiết thể chế chương trình giám sát mơi trường Các quy định, quy phạm, tiêu chuẩn môi trường Nhà nước, địa phương - Quy mơ kiểm sốt (mạng lưới monitoring) - Chất lượng giám sát môi trường (QA/QC) - Yêu cầu thiết bị, dụng cụ - Yêu cầu nhân lực, kỹ thuật Kế hoạch yêu cầu chất lượng báo cáo - Báo cáo theo định kỳ chung - Báo cáo riêng đặc biệt - Yêu cầu số liệu - Kế hoạch, chương trình quan trắc, kiểm sốt chất lượng mơi trường - Ðáp ứng số liệu cho quan quản lý môi trường quốc gia Cộng đồng liên quan Quyền hạn trách nhiệm cộng đồng - Tiến hành trao đổi , lấy ý kiến nhân dân - Của tổ chức xã hội - Của quyền địa phương việc hình thành dự án vấn đề mơi trường mà cơng trình gây Ðiều tra xã hội học - Phạm vi điều tra - ý kiến cộng đồng việc tuân thủ quy định luật lệ Nhà nước - Diễn đàn phương tiện thông tin đại chúng vấn đề mơi trường khu vực có dự án - Tổng hợp đánh giá mối quan tâm cộng đồng Kết luận kiến nghị Các kết luận: - Kết nghiên cứu lập báo cáo ÐTM - Các hoạt động lợi hại trước mắt, lâu dài - Các khả giảm thiểu ảnh hưởng xuất - Ðánh giá việc đền bù thiệt hại giá trị môi trường khu vực (đặc biệt tài nguyên không tái tạo) - Bồi thường với nhân dân - Hiệu việc sử dụng tài nguyên quốc gia - Hiệu kinh tế,xã hội - Các chương trình giám sát khảo sát Các kiến nghị: - Các kiến nghị quan định, nhà làm sách - Kiến nghị việc bảo vệ môi trường khu vực Sau lập báo cáo ÐTM chi tiết phải có tóm tắt báo cáo ÐTM trình tự theo mục tiêu nêu Ðể có báo cáo tốt ÐTM, nhóm đánh giá tác động môi trường cần định phải thực đầy đủ bước quy định Tuy nhiên, trình thực đánh giá ÐTM xây dựng báo cáo phải luôn bám sát thực tiễn dự án để tập thể chuyên gia định “dừng lại mức độ nào”? “tiếp tục thực đầy đủ” Mặt khác, nhóm thực ÐTM ln phải đưa định đúng, có lợi sử dụng phương pháp chủ yếu để tiến hành thực ÐTM (có thể phương pháp ma trận, ma trận định lượng, mô hình hố, chồng ghép đồ, phân tích chi phí - lợi ích (xem chương III) Cuối báo cáo ÐTM, ngồi yếu tố mơi trường tự nhiên, ln phải lưu ý đến mơi trường kinh tế - xã hội mục tiêu phát triển Các câu hỏi tập chương II Thế lược duyệt Hãy thực lược duyệt cho dự án sử dụng 200 đất trồng đồi núi trọc để phát triển kinh tế nông - lâm kết hợp Thế ÐTM sơ Ðể có ÐTM sơ cần xác định hành động dự án nào? Hãy xác định hành động quan trọng dự án QHSD đất cho 200 vào mục đích ni thủy sản từ đất chun canh lúa - màu Trong ÐTM đầy đủ có bước dự báo tác động mơi trường tiềm ẩn Anh (chị) hiểu yếu tố tác động tiềm ẩn Yếu tố tác động tiềm ẩn tác động bậc 1, tác động bậc khác giống chỗ nào? Vai trị quan trắc theo dõi mơi trường (monitoring) ÐTM gì? Vai trị cộng đồng ÐTM? Vai trị cơng tác quản lý chất lượng kiểm tra chất lượng ÐTM nào? 10 Thế nhiệm vụ thẩm định phê duyệt ÐTM? Cấp thực thẩm định phê duyệt ÐTM có phụ thuộc vào dự án khơng? 11 Chủ dự án có thực ÐTM khơng? 12 Anh chị dự báo yếu tố môi trường bị tác động đến nước hồ Tây sử dụng vào ni thuỷ sản vào du lịch sinh thái? ... Câu hỏi tập chương I Chương II: Trình tự thực đánh giá tác động môi trường Lược duyệt Ðánh giá TÐMT sơ Ðánh giá TÐMT đầy đủ 3.1 Quan hệ môi trường phát triển 3.2 Ảnh hưởng TÐMT quy mô lớn 3.3... kết ÐTM Việt Nam Các số liệu môi trường quan trọng Tiêu chuẩn Việt Nam Bảng tra cứu thuật ngữ Bài BÀI MỞ ĐẦU 1.1 Môi trường đánh giá tác động môi trường Môi trường tổng hợp điều kiện bên ngồi... triển tiến hành hoàn thành, lúc đề xuất chưa có ÐTM Do đó, hình thành tập thể khoa học có đủ kiến thức, kinh nghiệm phương pháp luận cần thiết, phù hợp với nội dung yêu cầu ÐTM trường hợp cụ thể