Đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển

Bộ Thủy sản Hướng dẫn Đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển Hà nội, tháng 01 năm 2007 PGS.TS Nguyễn Xuân Lý Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ - Bộ Thuỷ sản Mục lục Mục lục Giới thiệu Phần I Một số vấn đề đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển Việt Nam Tổng quan Cơ sở pháp lý Mục đích phạm vi Hướng dẫn Đánh giá tác động môi trường chu trình dự án ni trồng thuỷ sản .3 Phần II Xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển Mở đầu Chương Mô tả dự án nuôi trồng thủy sản Chương Điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế - xã hội Giới thiệu Phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững cần có khn khổ pháp lý cho quản lý bảo vệ môi trường vùng ven biển Việt Nam Luật Thuỷ sản nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2004; Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005, tạo sở pháp lý vững cho đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Hướng dẫn kỹ thuật đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển tài liệu hướng dẫn chi tiết, cụ thể đánh giá tác động môi trường dự án cụ thể sở Thông tư số 8/2006/TTBTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường Do hướng dẫn không dùng để đánh giá môi trường chiến lược Hướng dẫn nhằm giúp quan quản lý cấp, tổ chức, chuyên gia tư vấn kỹ thuật môi trường, người nuôi trồng thuỷ sản địa phương thực đánh giá quản lý tác động mơi trường q trình phát triển ni trồng thuỷ sản ven biển Bản hướng dẫn soạn thảo tiếp thu ý kiến đóng góp nhiều tổ chức cá nhân lĩnh vực khoa học, quản lý tham gia sản xuất nuôi trồng thủy sản, bảo vệ mơi trường ngồi nước để hoàn thiện Bộ Thủy sản trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu kể Bộ Thuỷ sản xin gửi lời cảm ơn đến Hợp phần hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản biển nước lợ (SUMA) - Chương trình Hỗ trợ ngành thuỷ sản (FSPS I) Dự án phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững (SUDA)- Chương trình Hỗ trợ ngành thủy sản (FSPS II) DANIDA tài trợ hỗ trợ xây dựng, hồn thiện Hướng dẫn đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) cho phát triển nuôi trồng thủy sản ven biển Việt Nam Phần I Một số vấn đề đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển Việt Nam Tổng quan Ni lồi động vật giáp xác (như tôm, cua, tôm hùm), cá, nhuyễn thể trồng rong biển vùng nước ven bờ bãi triều phát triển nhanh chóng nhiều tỉnh ven biển nước ta Các tỉnh ven biển nước ta có tiềm lớn để mở rộng hoạt động nuôi trồng thủy sản ven biển, phủ dành ưu tiên cao cho phát triển ngành sản xuất tương lai Phát triển nuôi trồng thủy sản ven biển mang lại nguồn thu nhập quan trọng góp phần xố đói giảm nghèo cộng đồng cư dân ven biển Nuôi trồng thuỷ sản mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho nước nhà Tuy nhiên, công tác quản lý môi trường cần phải cải thiện để đảm bảo nuôi trồng thuỷ sản bền vững Bộ Thuỷ sản nhận rõ tính cấp thiết cơng tác quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển với lý sau: • Đầu tư bền vững cho nuôi trồng thuỷ sản ven biển phụ thuộc chặt chẽ vào việc trì điều kiện mơi trường • Sản xuất sản phẩm an tồn với rủi ro bị nhiễm bẩn phải sở quản lý mơi trường có hiệu quả, quản lý tốt môi trường trại nuôi hệ sinh thái xung quanh vùng ni • Vấn đề mơi trường ngày có mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động thương mại sản phẩm thuỷ sản Chiến lược khả cạnh tranh hàng thuỷ sản xuất Việt Nam lợi ích tương lai phụ thuộc vào giải pháp quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển như: • Sử dụng biện pháp thực hành tốt để quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển giúp giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường góp phần phát triển hài hồ ni trồng thuỷ sản cho người dân vùng ven biển • Đặc biệt, hoạt động ni trồng thuỷ sản tác động mạnh mẽ đến cư dân nghèo sống dựa vào nguồn lợi tự nhiên môi trường ven biển, quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản kém, tác động tiêu cực ảnh hưởng nghiêm trọng đến người nghèo sống vùng ven biển Ở nước ta, vấn đề tổn thất rừng ngập mặn đa dạng sinh học, bùng nổ bệnh tôm, ô nhiễm nước cục phát sinh ảnh hưởng đến tính bền vững nuôi trồng thuỷ sản sống nhân dân vùng ven biển Vì vậy, cần phải tăng cường công tác quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản ven biển toàn quốc Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) công cụ sử dụng nhằm cải thiện công tác quản lý môi trường dự án phát triển nuôi trồng thuỷ sản ven biển Sử dụng đánh giá tác động môi trường giúp ngành phủ đánh giá tác động môi trường tiềm ẩn, nhằm xác định hành động quản lý giảm thiểu vấn đề môi trường Nếu sử dụng hợp lý, đánh giá tác động mơi trường ngăn ngừa vấn đề mơi trường phát sinh tạo lợi ích nhiều cho nuôi trồng thuỷ sản ven biển, đồng thời mang lại lợi ích bền vững cho nhân dân địa phương quốc gia Cơ sở pháp lý Việt Nam có sở pháp lý vững vàng cho công tác đánh giá tác động môi trường cho dự án đánh giá môi trường chiến lược cho qui hoạch nuôi trồng thuỷ sản Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội Nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005, Chương 3, Mục 2, từ Điều 18 đến Điều 27, tạo sở pháp lý vững cho đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Mục 1, từ Điều 14 đến Điều 17 qui định đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Các văn luật hướng dẫn cụ thể triển khai Luật bảo vệ môi trường, cụ thể cho công tác đánh giá tác động mơi trường là: • • • Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường Mục đích phạm vi Hướng dẫn Đánh giá tác động môi trường kỹ thuật sử dụng để đánh giá tác động môi trường xây dựng dự án nuôi trồng thuỷ sản đề xuất biện pháp thực tiễn giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường Mục đích hướng dẫn nhằm cung cấp hướng dẫn kỹ thuật sử dụng để đánh giá tác động môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản ven biển Hướng dẫn hỗ trợ cho việc thực thi Luật bảo vệ môi trường Luật thuỷ sản, phần trách nhiệm Bộ Thuỷ sản nhằm thúc đẩy công tác quản lý môi trường tốt hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển Đánh giá tác động môi trường chu trình dự án ni trồng thuỷ sản Chu trình dự án ni trồng thuỷ sản thường bao gồm bước sau: • Hình thành dự án ni trồng thuỷ sản • Lựa chọn địa điểm • Nghiên cứu tiền khả thi • Nghiên cứu khả thi • Thực hiện/vận hành • Giám sát đánh giá Sơ đồ sau mối quan hệ bước đánh giá tác động môi trường v chu trỡnh d ỏn Đề xuất dự án/qui hoạch NTTS Lựa chọn vị trí NTTS Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi/qui hoạch chi tiết Thực dự án/qui hoạch NTTS 6.Giám sát v đánh giá Đánh giá sơ ĐTM K hoch qun lý mụi trng, giám sát v đánh giá Vai trò trách nhiệm bên liên quan trình lập thẩm định đánh giá tác động mơi trường Có nhiều bên tham gia vào việc quản lý thực đánh giá tác động mơi trường, bên có vai trị ý nghĩa tiến trình đánh giá tác động mơi trường Phần II Xây dựng báo cáo đánh giá tác động mơi trường ni trồng thuỷ sản ven biển Mục đích phần II nhằm đưa hướng dẫn để lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu Luật Bảo vệ Môi trường Một báo cáo đánh giá tác động mơi trường có nội dung sau đây: Mở đầu Mô tả dự án Điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế xã hội Đánh giá tác động môi trường Biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phịng ngừa ứng phó cố môi trường Cam kết thực biện pháp bảo vệ mơi trường Các cơng trình xử lý mơi trường, chương trình quản lý giám sát mơi trường Dự tốn kinh phí cho cơng trình mơi trường Tham vấn ý kiến cộng đồng 10 Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá 11 Kết luận kiến nghị Mở đầu Xuất xứ dự án nuôi trồng thuỷ sản - Tóm tắt xuất xứ, hồn cảnh đời dự án nuôi trồng thuỷ sản ven biển, nêu rõ loại dự án mới, dự án bổ sung, dự án mở rộng, dự án nâng cấp hay dự án loại khác - Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án ni trồng thủy sản Căn pháp lý kỹ thuật việc thực đánh giá tác động môi trường Liệt kê văn pháp luật văn kỹ thuật làm cho việc thực đánh giá tác động môi trường lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án, nêu đầy đủ, xác: mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành văn Tổ chức thực đánh giá tác động môi trường Nêu tóm tắt tổ chức thực đánh giá tác động môi trường lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường chủ dự án, rõ việc có th hay khơng th dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp có thuê dịch vụ tư vấn, nêu rõ tên quan cung cấp dịch vụ; họ tên người đứng đầu quan cung cấp dịch vụ; địa liên hệ quan cung cấp dịch vụ; Nêu danh sách người trực tiếp tham gia lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án nuôi trồng thủy sản ven biển Chương Mơ tả dự án ni trồng thủy sản Mục đích Phần phải cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết dự án nuôi trồng thuỷ sản, bao gồm quy mơ, địa điểm, thiết kế, cơng nghệ, lồi nuôi,v.v, cách đầy đủ chi tiết dư án nuôi trồng thuỷ sản Đây bước đánh giá tác động môi trường sở cho đánh giá tác động môi trường thiết kế biện pháp giảm thiểu Phương pháp Các phương pháp thường sử dụng phần là: phương pháp đồ, sơ đồ đặc điểm thiết kế để rõ địa điểm xác dự án, mô tả địa điểm với sinh cảnh, cộng đồng hoạt động khác khu vực lận cận Các chuyên gia đánh giá tác động môi trường cần phải đến trường Mô tả dự án nuôi trồng thuỷ sản 1.1 Tên dự án Nêu xác tên báo cáo nghiên cứu khả thi hay báo cáo đầu tư dự án nuôi trồng thuỷ sản 1.2 Chủ dự án Nêu đầy đủ: tên quan chủ dự án nuôi trồng thuỷ sản, địa phương tiện liên hệ với quan chủ dự án; họ tên chức danh người đứng đầu quan chủ dự án 1.3 Vị trí địa lý dự án Mơ tả rõ ràng vị trí địa lý (gồm toạ độ, ranh giới ) địa điểm thực dự án nuôi trồng thuỷ sản mối tương quan với đối tượng tự nhiên hệ thống đường giao thông; sông suối, ao hồ vực nước khác; hệ thống đồi núi,v.v., đối tượng kinh tế xã hội (khu dân cư, đô thị, đối tượng sản xuất - kinh doanh - dịch vụ, cơng trình văn hố - tơn giáo, di tích lịch sử ) đối tượng khác xung quanh khu vực dự án, kèm theo sơ đồ vị trí địa lý thể đối tượng này, có giải rõ ràng 1.4 Nội dung chủ yếu dự án 1.4.1 Mục tiêu dự án nuôi trồng thuỷ sản Những mục tiêu dự án ni trồng thuỷ sản phải trình bày cách rõ ràng thoả đáng phương diện lợi ích kinh tế xã hội bền vững môi trường 1.4.2 Dự án nuôi trồng thủy sản Mô tả dự án nuôi trồng thuỷ sản bao gồm thông tin sau đây: a) Mơ tả chi tiết cơng trình thi cơng (kèm theo sơ đồ chi tiết), cơng trình chính, cơng trình phụ trợ, liệt kê biện pháp thi công thiết bị thi công trình chuẩn bị xây dựng dự án ni trồngthuỷ sản Dưới vấn đề chủ yếu cần mơ tả: • Vị trí, thiết kế mặt trang trại Vị trí liên quan đến nguồn nước cấp, điểm xả thải sử dụng đất khác • Sơ đồ thiết kế mặt kỹ thuật Một sơ đồ chi tiết, bao gồm cơng trình cơng trình phụ trợ • Chuẩn bị địa điểm xây dựng Phát quang đất chuẩn bị mặt bằng, bao gồm thảm thực vật nhạy cảm rừng ngập mặn Đào đắp ao, làm đường sở vật chất khác Hệ thống mương máng, hồ lắng, kể biện pháp quản lý đất chua phèn • Các hoạt động trước hay Trình bày số tác động qua lại dự án nuôi trồng thuỷ sản tồn • Đất khoanh vùng sử dụng đất Những thông tin sau liên quan đến đất hoạt động biển cần phải ra: Khoanh vùng cho phép nuôi trồng thủy sản vùng, ví dụ: dự án có nằm khu vực quy hoạch cho nuôi trồng thuỷ sản hay không? Sự phù hợp với quy định quy hoạch hạn chế sử dụng đất, mặt nước biển Quyền sở hữu thời gian sở hữu đất, quyền sử dụng mặt nước biển • Có sơ đồ minh họa yếu tố môi trường phát sinh q trình chuẩn bị mặt đất, nước, xây dựng dự án nuôi trồng thuỷ sản b) Các lồi thủy sản ni trồng cá lồng, giáp xác, nhuyễn thể, rong biển, lồi khác, đặc biệt ý trình bày lồi ni lồi địa hay lồi đưa vào địa phương, liệu có rủi ro dịch bệnh đặc biệt chưa biết không, rủi ro khác liên quan c) Mơ tả qui trình/cơng nghệ ni trồng thuỷ sản, bao gồm: • Các giai đoạn ni lớn; • Các phương pháp chăm sóc vật ni; • Các biện pháp phịng ngừa vật ni mất; • Các phương pháp quản lý kiểm sốt địch hại vật ni; • Quản lý thức ăn-chủng loại nguồn thức ăn; • Sử dụng hóa chất thuốc; • Trình tự kiểm sốt dịch bệnh; • Trình tự bước thu hoạch vật ni d) Sau thu hoạch • Trang thiết bị để xử lý chế biến; • Số lượng loại sản phẩm thu hoạch; • Các tiêu chuẩn y tế áp dụng; • Kiểm sốt q trình chế biến e) Các yêu cầu nước thực hành quản lý • Dự tính nhu cầu nước; • Nguồn nước cấp chất lượng nước cấp, bao gồm biến động theo mùa; • Trữ nước chỗ; • Các biện pháp phòng chống ngập lụt cho dự án bão; • Quản lý phịng ngừa nước rị rỉ ô nhiễm nước ngầm f) Quản lý nước thải • Trình bày nét phương pháp trang thiết bị xử lý nước • Trình bày nét giải pháp đề xuất vị trí để xả thải nước thải mơi trường g) Quản lý chất thải rắn • Mơ tả trang thiết bị để lưu giữ, tái sử dụng, tái chế hay loại bỏ chất thải rắn h) Các trang thiết bị • Trang thiết bị cho ao lồng ni; • Trang thiết bị nuôi vỗ thuỷ sản bố mẹ cho đẻ; • Vị trí bờ ao; • Các điểm cấp nước; • Trang thiết bị chế biến bảo quản thức ăn; • Trang thiết bị quản lý chất thải; • Đường nội sở hạ tầng; • Trang thiết bị quản lý hành chính, bảo dưỡng hội họp; • Kho bảo quản quản lý thức ăn, nhiên liệu hoá chất; • Hàng rào biện pháp bảo vệ Bộ Thuỷ sản có số tiêu chuẩn quy định ni trồng thuỷ sản ven biển mà tham khảo thực nội dung phần Một số tài liệu thích hợp trình bày Phụ lục Chương Điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế - xã hội Mục đích Mơ tả điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế- xã hội trạng sử dụng tài nguyên thiên nhiên vị trí dự án đề xuất cần thiết Những thông tin sở để đánh giá hậu môi trường Phương pháp Mô tả điều kiện tự nhiên, môi trường, kinh tế-xã hội cần sử dụng khối lượng số liệu lớn, tập trung vào vấn đề liên quan đến tác động quan trọng nên phân tích song song với việc phân tích tác động môi trường Các số liệu điều kiện tự nhiên môi trường cần phải đạt yêu cầu chất lượng sau: • Có độ tin cậy rõ ràng có nguồn tham khảo Số liệu thu thập từ nguồn khác từ trạm quan trắc môi trường trung ương tỉnh, ấn phẩm tài liệu kết nghiên cứu thông tin thu từ dự án thơng qua điều tra thực địa • Số liệu tài liệu phải bao gồm thông tin liên quan tới thành phần yếu tố mơi trường khu vực mà chúng trực tiếp hay gián tiếp bị ảnh hưởng dự án gây nên • Số liệu trước hết phải xử lý trình bày cách rõ ràng để dễ dàng tổng hợp đặc điểm khu vực nghiên cứu • Các phương pháp đo lường, lấy mẫu phân tích phải tuân theo quy định tiêu chuẩn môi trường Việt Nam (TCVN), trình bày chi tiết Phụ lục Khi Việt Nam khơng có tiêu chuẩn tham khảo tiêu chuẩn quốc tế hay khu vực phù hợp Phương pháp sử dụng: - Phương pháp kế thừa, thu thập số liệu nghiên cứu trước - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, đo đạc tiêu chất lượng môi trường trường nhằm đánh giá chất lượng môi trường hệ sinh thái trước triển khai thực dự án Mô tả trạng môi trường phải rõ ràng, bao gồm sinh cảnh, cộng đồng hoạt động khác Đính kèm theo mơ tả phải có đồ, sơ đồ vẽ nét đặc trưng thiết kế sử dụng 2.1 Điều kiện tự nhiên, môi trường Cần phải có báo cáo tổng quan mơi trường bị ảnh hưởng liên quan đến môi trường địa phương khu vực nơi đặt dự án sở để xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường Những thông tin trạng sử dụng môi trường tài nguyên vùng ven biển người phải trình bày Sau nội dung cần phân tích báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án nuôi trồng thuỷ sản: 2.1.1 Đất vực nước � Diện tích mặt đất/ vực nước sử dụng � Phân loại đất vực nước (đất nông nghiệp, đất có rừng ngập mặn, vực nước có rạn san hơ,v.v) � Hiện trạng sử dụng mặt đất, vực nước (nông nghiệp, cơng nghiệp, du lịch, bảo tồn sinh cảnh,v.v.), có nằm quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản hay không? Lưu ý: diện tích vực nước bao gồm diện tích thực tế cho trại ni phần diện tích vực nước bị ảnh hưởng q trình vận hành 2.1.2 Điều kiện khí tượng thuỷ văn � Các điều kiện dịng chảy, sóng, chế độ thuỷ triều vực nước biển ven bờ sông, kênh, rạch khu vực dự án; � Độ mặn dao động độ mặn nước; � Biến động thuỷ triều liên quan đến thay đổi mùa vụ; � Các số liệu đặc điểm thuỷ văn lưu lượng dịng chảy, tình trạng úng lụt 2.1.3 Sinh cảnh Đặc biệt phân tích khu vực có giá trị đa dạng sinh học cao có giá trị cho lĩnh vực đặc biệt Phân tích phải xác định hệ sinh thái (diện tích mơ tả chất lượng sinh cảnh) Những vấn đề phân tích sinh cảnh � Các chức tự nhiên giá trị bảo tồn � Các giá trị giá trị thương mại, bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp giá trị tiềm ẩn tương lai � Vị trí giá trị bảo tồn đặc biệt khu vực nhạy cảm mơi trường (Ví dụ khu đất ngập nước theo Công ước Ramsar) � Các đối tượng xã hội bị tác động, người đánh cá thủ công, người lấy củi rừng ngập mặn người sống phụ thuộc vào sinh cảnh 2.1.4 Chất lượng nước khả cung cấp nước Một số nội dung: � Chất lượng nước biển ven bờ, chất lượng nước sông, kênh, rạch vực nước lấy vào làm nguồn nước cấp cho dự án nuôi trồng thuỷ sản � Chất lượng nước biển ven bờ, chất lượng nước sông, kênh, rạch vực nước tiếp nhận nguồn nước thải chất thải bỏ dự án nuôi trồng thuỷ sản � Đánh giá rủi ro chất lượng nước khu vực lân cận � Khả cấp nước, khối lượng trữ lượng nước, đặc biệt quan tâm sử dụng nước ngầm � Phân tích tác nhân gây rủi ro nhiễm nước cho nuôi trồng thuỷ sản nông nghiệp, du lịch, đô thị công nghiệp � Đặc biệt, phải chất nhiễm tiềm ẩn coliform, hố chất bảo vệ thực vật kim loại nặng Cần phải tránh xa địa điểm có rủi ro nhiễm cao Những thông số chất lượng nước quan trọng nuôi trồng thuỷ sản + pH (một số tính axit), độ kiềm (một số khả đệm nước), nhiệt độ, độ đục; + BOD, tổng N , tổng P, Oxy hoà tan - DO, chất rắn lơ lửng -SS; + Kim loại nặng (ví dụ chì - Pb, sắt-Fe, thuỷ ngân-Hg); + Sự xuất hiện/rủi ro nở hoa tảo; + Rủi ro ô nhiễm từ nông nghiệp (thuốc trừ sâu), dân cư công nghiệp 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.2.1 Kinh tế - xã hội Các điều kiện kinh tế - xã hội khu vực dự án bao gồm sinh kế người dân sống vùng dự án, người trực tiếp gián tiếp bị ảnh hưởng (ảnh hưởng tích cực tiêu cực) dự án thực Các tác động xã hội phân loại sau: � Những đặc điểm sinh kế người dân sống khu vực, lệ thuộc cộng đồng vào nguồn tài nguyên ven biển bị ảnh hưởng nuôi trồng thuỷ sản, bao gồm việc tiếp cận khai thác nguồn lợi � Các điều kiện nhân học đặc điểm dân số ảnh hưởng nuôi trồng thuỷ sản lực lượng lao động địa phương Cần thu thập thơng tin tác động thơng qua phân tích sinh kế với người dân địa phương, thơng qua chương trình có tham gia tham khảo ý kiến cộng đồng Tham vấn ý kiến sớm giúp xác định phương án lựa chọn có hiệu qủa cao kinh tế, xã hội mơi trường Phân tích sinh kế cơng cụ chuyên sâu để phân tích sinh kế người nghèo tác động tiềm ẩn phát triển nuôi trồng thuỷ sản đến cộng đồng nghèo Một số nội dung phân tích sinh kế Nguồn lực/tài nguyên ▪ Nguồn lực người (ví dụ lực lượng lao động, chất lượng lao động, khuyến khích phát triển nguồn nhân lực) ▪ Nguồn lực xã hội (ví dụ: hợp tác, tính tập thể, quyền địa phương, hiệp hội, tổ chức xã hội nói chung) ▪ Nguồn lực vật chất (ví dụ điện năng, đường giao thông, thuỷ lợi, trường học) ▪ Tài nguyên thiên nhiên (ví dụ: nước, đất) ▪ Nguồn tài (ví dụ tiết kiệm,tín dụng, trợ cấp) Tính dễ bị tổn thương (ví dụ thiên tai, dịch bệnh, vệ sinh dịch tế) Những ảnh hưởng khác(ví dụ thị trường, giá cả, sách) 2.2.2 Giá trị di sản văn hóa Cần mơ tả mức độ quan trọng mặt di sản, khảo cổ, lịch sử, văn hóa, tơn giáo, khoa học hay danh lam thắng cảnh cơng trình kiến trúc, hạng mục, địa điểm du lịch, địa bàn khu vực mà dường chắn bị ảnh hưởng dự án/quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản gây nên đất ngập nước gây ảnh hưởng đến chất lượng nước trình xây dựng Duy trì vùng đệm; Đảm bảo hạn chế xáo trộn mặt khu vực xây dựng; Xây dựng đường, kênh rạch… phải giảm thiểu tình trạng chặt phá xanh; Nạo vét chất lắng đọng trình xây dựng phải thải bỏ vị trí thích hợp; Cần giảm thiểu việc đào đắp/làm xáo trộn loại đất chứa axít-sunfat tiềm tàng; Cần tuân thủ yêu cầu quy định trình dọn mặt bằng, thải bỏ đất xanh Xây dựng sở hạ tầng (đường, kênh rạch) Như Như Khai thác vật liệu xây dựng Việc vận chuyển nguyên vật liệu để đắp đê, móng, đường tác động tới sinh cảnh chất lượng nước Như Đầm nén bờ Các bờ ao không đầm nén tốt dẫn tới tượng thẩm thấu nước Kiểm tra việc đầm nén bờ xây dựng Nhân cơng, an tồn lao động Lực lượng lao động gây tác động Cung cấp sở hạ tầng phù hợp để hỗ trợ người lao động 33 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài nguyên giá trị môi trường Các tác động xảy mơi trường Các chiến lược giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới mơi trường mơi trường (ví dụ: tiếng ồn, giảm nguồn nước ngầm, nước bẩn rác bẩn) D Vận hành quản lý trại nuôi Chất thải rắn Tác động tới sinh cảnh vùng đất ngập nước xung quanh Không đổ đống chất thải vô cơ, chất thải rắn vào rừng ngập mặn nơi khác mà phải xử lý chúng cách an toàn Nước thải/dòng thải Tác động tới chất lượng nước trầm tích vùng Dùng hồ lắng; Xử lý chất lắng đọng đáy ao theo cách có lợi cho môi trường; Hạn chế tối đa thay nước tái sử dụng nước; Thải nước thải ao ni khu vực có dịng chảy thuỷ triều đủ mạnh; Xử lý động vật chết/nhiễm bệnh theo cách hợp vệ sinh; Hạn chế tối đa tình trạng rò rỉ nhiên liệu máy bơm nước, máy phát; Xây dựng vùng đất ngập nước nhân tạo để lọc nước thải; Ni lồi khác ví dụ cá hay nhuyển thể ăn lọc; Xây dựng vùng đệm, lót ao, đầm nén bờ ao chọn địa điểm thấm để tránh xâm nhập thẩm thấu nước mặn Đối với chất đất pha cát cần có lớp lót đặc biệt để chống thấm Lấy nước dẫn nước Có thể có tác động tới chế độ thủy văn vùng có dòng chảy thuỷ triều Giảm cấp nước từ nguồn ngầm Các vấn đề ô nhiễm nước ảnh hưởng tới chất lượng nước Cấp nước từ nguồn cấp có dòng chảy tốt Giảm bớt hay ngừng sử dụng nước ngầm; Lựa chọn địa điểm để giảm bớt/khơng cần thiết sử dụng nước cho ao nước lợ Thu hoạch quản lý đáy ao Khuấy động thải chất lắng đọng đáy ao dẫn tới ô nhiễm nước Xả thải chất cặn bẩn ao ni khơng thích hợp gây lắng đọng, sa bồi kênh rạch, cửa sông ven biển Dùng phương pháp kỹ thuật để thu hoạch mà không khuấy động chất lắng đọng đáy ao; Thu tỉa; Có ao lắng để trữ đặt ống xiphông để hút chất lắng đọng ao; Sử dụng phương pháp kỹ thuật xử lý chất lắng đọng mà khơng cần nạo vét (ví dụ: bừa, phơi khô); Thải bỏ chất lắng đọng xa đường dẫn nước; Không xối nước vào chất lắng đọng đáy ao Sử dụng hóa chất/xử lý nước Có thể có tác động tới sức khỏe cơng nhân; Ơ nhiễm nước; Tác động tới chất lượng sản phẩm ni trồng Sử dụng loại hố chất phép sử dụng Giảm dịch bệnh cách quản lý phịng ngừa, khơng dùng hố chất Giáo dục cho công nhân sử dụng/quản lý 34 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài nguyên giá trị mơi trường Các tác động xảy mơi trường Các chiến lược giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới mơi trường thủy sản hố chất an tồn Khai thác/cung cấp giống Mất đa dạng sinh học đánh bắt giống tự nhiên Sử dụng kỹ thuật đánh bắt tiên tiến để giảm thiệt hại lồi khơng phải mục tiêu; Xây dựng trại giống Thức ăn quản lý thức ăn nuôi thâm canh Giảm chất lượng môi trường ao nuôi ảnh hưởng đến chất lượng nước môi trường xung quanh Sử dụng thức ăn gây nhiễm môi trường/phù hợp mặt dinh dưỡng; Thực biện pháp cho ăn có hiệu quả; Chú ý kiểm soát theo dõi cho ăn Bùng nổ dịch bệnh xử lý vật chết Các tác động kinh tế vật nuôi, chất lượng sản phẩm quần thể sinh vật địa phương Thực biện pháp quản lý phòng ngừa dịch bệnh để đảm bảo vật nuôi khỏe mạnh; Xử lý vật chết hợp vệ sinh Sự cố hoạt động Tác động bất ngờ thất vật ni làm chảy nước mặn nước ao giàu dinh dưỡng Khắc phục cố hoạt động từ bước thiết kế quản lý hệ thống công trình; Cần thường xuyên tu bổ đê bao; Cấu trúc bờ ao, đê kè để chịu bão, lũ lụt 10 Lực lượng lao động Tác động tới chất lượng nước sinh cảnh số dân tăng lên Bảo đảm điều kiện vệ sinh cho công nhân; Tập huấn môi trường cho người lao động 35 Nuôi lồng hay nuôi chắn đăng ven biển Danh mục tác động môi trường chiến lược giảm thiểu tác động nuôi cá lồng/nuôi cá chắn đăng thâm canh biển thuộc dự án nuôi trồng thuỷ sản dự án nuôi tôm hùm lồng Các hoạt động ảnh hưởng tới tài ngun giá trị mơi trường Các tác động xảy môi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường A Lựa chọn địa điểm A Lựa chọn địa điểm phù hợp Tranh chấp với người khác sử dụng địa điểm gây trở ngại cho đời sống cộng động địa phương Gây thiệt hại địa điểm dẫn đến tranh chấp nguồn lợi xã hội Quy hoạch sử dụng đất vùng phù hợp; Thực việc tham khảo ý kiến; Người dân địa phương tham gia vào dự án nuôi trồng thủy sản; Thỏa thuận tái định cư/ bồi thường; Đảm bảo quyền tiếp cận nguồn lơị cộng đồng địa phương, thu xếp phương án thay để đàm phán với dân địa phương Các vị trí nhạy cảm sinh thái Có khả tính đa dạng sinh học.; Thận trọng việc lựa chọn địa điểm kết hợp nuôi trồng thủy sản với quản lý tổng hợp ven biển Kế hoạch quản lý phải xác định địa điểm sinh thái nhạy cảm; Duy trì vùng đệm quanh trại nuôi; Đánh giá trước tác động Nguy nuôi trồng thủy sản nguồn ô nhiễm gần gây (ví dụ: nơng nghiệp, cơng nghiệp) Ơ nhiễm nước ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp ảnh hưởng tới tính bền vững ni trồng thủy sản Thận trọng việc lựa chọn địa điểm khoanh vùng nuoi lồng xa nguồn gây ô nhiễm; Những người nuôi trồng thủy sản phải yêu cầu giảm ô nhiễm từ ngành khác Giông bão, lụt, bão lớn Phá hủy sở vật chất làm thất cá ni Thận trọng việc lựa chọn địa điểm; Thiết kế, cấu trúc lồng đăng chắn đảm bảo chịu trường hợp khí hậu khắc nghiệt bão, sóng to, gió Chất lượng nước Chất lượng nước trở nên xấu tự ô nhiễm từ nước thải nuôi trồng thủy sản Thận trọng lựa chọn địa điểm có tính đến sức tải môi trường; Thực quản lý kiểm soát nước thải; Lập kế hoạch chiến lược để trì số lượng trại ni phạm vi sức tải môi trường Giống thuỷ sản Các tác động xảy đa dạng sinh học việc đánh bắt mức nguồn giống tự nhiên; Ni trồng thủy sản thiếu tính bền vững khơng đủ giống cung cấp cho ni; Du nhập lồi lạ tác động tới lồi địa Thận trọng đánh giá yêu cầu trước xây dựng trại nuôi; Xây dựng trại giống Thực khai thác bền vững nguồn giống tự nhiên; Đánh giá trước tác động du nhập loài Các vấn đề dịch bệnh Các tác động xảy có diện mầm bệnh nguy hiểm/vấn đề dịch bệnh Điều tra dịch bệnh trại có để đánh giá rủi ro; 36 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài ngun giá trị mơi trường Các tác động xảy môi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường Giới thiệu chiến lược quản lý rủi ro để giảm thiểu thiệt hại B Thiết kế trại nuôi B Thiết kế tồi dẫn tới nhiều vấn đề mơi trường B Thiết kế cẩn thận/ phù hợp Chú ý tới vấn đề từ A (1) đến A (7) Như Như Các tác động kinh tế-xã hội Không công xã hội dẫn tới bất ổn xã hội Người dân địa phương tham gia vào dự án nuôi trồng thủy sản; Hiểu điều kiện kinh tế-xã hội trước thực dự án đảm bảo phát triển tác động xấu tới người dân địa phương Gây trở ngại cho giao thông đường thủy cho người sử dụng nghề nghiệp có tính truyền thống ảnh hưởng tới sử dụng tồn Lựa chọn vị trí trại theo hướng khơng làm ảnh hưởng tới người có nghề nghiệp truyền thống; Xây dựng sở hạ tầng gần bờ đường, nhà cửa không gây tác động môi trường; Duy trì vùng đệm trại với hình thức sử dụng khác Thẩm mĩ Cảnh quan Các tác động thẩm mĩ cảnh quan Xây dựng vùng đệm Các lồng nuôi nên có kết cấu thấp, hạn chế tối đa việc sử dụng cơng trình khơng đẹp mắt C Xây dựng trại ni Thực xây dựng tồi dẫn tới nhiều vấn đề môi trường C Xây dựng trại nuôi thân thiện, bảo vệ môi trường Chọn địa điểm Tác động tới sinh vật đáy xây dựng làm xáo trộn đời sống sinh vật hoang dã Duy trì vùng đệm; Đảm bảo hạn chế xáo trộn mặt khu vực xây dựng Xây dựng sở hạ tầng (đường sá, tàu thuyền) Như Như Nhân công, an tồn lao động Lực lượng lao động gây tác động mơi trường (ví dụ: tiếng ồn, giảm nguồn nước ngầm, thải nước thải rác bẩn) Cung cấp sở hạ tầng phù hợp để hỗ trợ người lao động D Hoạt động quản lý trại nuôi Loại bỏ chất thải rắn Tác động tới sinh vật đáy, tới đời sống sinh vật hoang dã Cần thải bỏ chất thải rắn, chất vô cách an tồn Nước thải/dịng thải Tác động tới chất lượng nước trầm tích vùng Thực cho ăn có hiệu (hạn chế tối đa sử dụng cá tạp); Xây dựng trại nuôi khu vực có dịng chảy thuỷ triều đủ mạnh Đảm bảo vệ sinh loại bỏ động vật chết/nhiễm bệnh bờ (ví dụ: chơn hố vơi); Hạn chế tối đa tình trạng rị rỉ nhiên liệu máy bơm nước, động thuyền, máy phát; Ni kết hợp lồi khác nhuyễn thể ăn lọc, rong biển gần lồng nuôi 37 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài ngun giá trị mơi trường Các tác động xảy môi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường Thu hoạch sau thu hoạch Thải nước thải thu hoạch làm ô nhiễm nước Sử dụng kỹ thuật xử lý khí sơ chế, chế biến thuỷ sản để giữ lại chất thải (máu, nội tạng…) Sử dụng hóa chất Có thể có tác động tới sức khỏe công nhân ô nhiễm nước; Tác động tới chất lượng sản phẩm nuôi trồng thủy sản Sử dụng loại hoá chất phê duyệt cách áp dụng tiêu chuẩn; Giảm dịch bệnh cách quản lý phòng ngừa, khơng dùng hố chất; Giáo dục cho cơng nhân sử dụng/quản lý hố chất an tồn Khai thác/cung cấp giống Mất đa dạng sinh học đánh bắt giống tự nhiên; Tác động tới giống tự nhiên việc khai thác giống để nuôi Sử dụng kỹ thuật đánh bắt tiên tiến để giảm thiệt hại lồi khơng phải mục tiêu; Xây dựng trại giống Đánh giá trước việc du nhập loài lạ Thức ăn quản lý thức ăn nuôi thâm canh Giảm chất lượng môi trường ảnh hưởng đến chất lượng nước môi trường xung quanh Sử dụng loại thức ăn gây ô nhiễm/phù hợp mặt dinh dưỡng; Thực chế độ cho ăn có hiệu quả; Chú ý kiểm soát theo dõi cho ăn Bùng nổ dịch bệnh loại bỏ vật chết Các tác động kinh tế vật nuôi, chất lượng sản phẩm quần thể sinh vật địa phương Thực biện pháp quản lý phòng ngừa dịch bệnh để đảm bảo vật nuôi khỏe mạnh; Loại bỏ vật chết hợp vệ sinh; Thực kiểm dịch/cấp chứng nhận sức khỏe cho loài cá du nhập Sự cố hoạt động bão gây Tác động bất ngờ làm thất cá ni Khắc phục cố hoạt động bước quản lý; Thường xuyên kiểm tra lưới, đăng; Kết cấu trại phải thiết kế đứng vững trước tình bão gió Tàu thuyền, cơng trình phụ trợ Ơ nhiễm nước rò rỉ xăng dầu động tàu thuyền Sử dụng nhiên liệu phù hợp bảo dưỡng động cơ; Hạn chế tối đa tình trạng rị rỉ xăng, dầu 10 Lực lượng lao động Tác động tới chất lượng nước sinh cảnh số dân tăng lên Bảo đảm điều kiện vệ sinh cho công nhân; Tập huấn môi trường cho người lao động 11 Sinh vật địch hại sinh vật hoang dã Xáo trộn đời sống sinh vật hoang dã; Sinh vật địch hại gây thiệt hại cho cá nuôi; Ngư dân săn bắt sinh vật địch hại Lựa chọn địa điểm có sinh vật địch hại; Thực hệ thống quản lý để giảm tác động (ví dụ: canh gác, dùng lưới kép); Đánh bắt loại bỏ sinh vật địch hại theo cách không làm hại môi trường 38 Nuôi nhuyễn thể ven biển Danh mục tác động môi trường chiến lược giảm thiểu tác động nuôi nhuyễn thể rong biển quảng canh biển thuộc dự án nuôi trồng thủy sản Các hoạt động ảnh hưởng tới tài nguyên giá trị môi trường Các tác động xảy mơi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường A Lựa chọn địa điểm A Lựa chọn địa điểm phù hợp Tranh chấp với người khác sử dụng địa điểm gây trở ngại cho đời sống cộng động địa phương Mâu thuẫn xã hội Quy hoạch sử dụng nước vùng phù hợp; Thực tham khảo ý kiến; Người dân địa phương tham gia vào dự án nuôi trồng thủy sản; Thỏa thuận tái định cư/ bồi thường Các vị trí nhạy cảm sinh thái Có thể có tác động tới đa dạng sinh học (ví dụ san hơ rong biển) Thận trọng việc lựa chọn địa điểm kết hợp nuôi trồng thủy sản với quản lý tổng hợp ven biển; Kế hoạch quản lý phải xác định địa điểm sinh thái nhạy cảm; Phục hồi sinh cảnh, ví dụ trồng rong biển phù hợp với khu vực rạn san hô bị suy giảm; Duy trì vùng đệm quanh trại nuôi; Đánh giá trước tác động Nguy nuôi trồng thủy sản nguồn nhiễm gần gây (ví dụ: nơng nghiệp, cơng nghiệp) Ơ nhiễm nước ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp, ảnh hưởng tới tính bền vững ni trồng thủy sản Các nguồn gây ô nhiễm gây rủi ro lớn nuôi nhuyễn thể Thận trọng việc lựa chọn địa điểm; Những người nuôi trồng thủy sản phải yêu cầu giảm ô nhiễm từ ngành khác; Có chương trình quan trắc để nhận biết chất ô nhiễm cho nuôi nhuyễn thể Thiệt hại giông bão, lốc, bão lớn gây Phá hủy sở vật chất làm thất vật ni (một vấn đề quan trọng cho nuôi trồng thủy sản biển) Thận trọng việc lựa chọn địa điểm; Thiết kế trại ni có tính tới khả khí hậu khắc nghiệt Chất lượng nước Chất lượng nước điều kiện đáy thay đổi nuôi trồng thủy sản gây Thận trọng việc lựa chọn địa điểm có tính đến sức tải mơi trường; Thực quản lý; Lập kế hoạch chiến lược để trì số lượng trại ni phạm vi sức tải môi trường; Các trại nuôi nhuyễn thể rong biển quảng canh mạng lưới thu dọn chất dinh dưỡng thải từ hệ thống nuôi Thuỷ sản ven biển góp phần cải thiện chất lượng nước B Thiết kế trại nuôi B Thiết kế tồi dẫn tới nhiều vấn đề môi trường B Thiết kế cẩn thận/ phù hợp Chú ý tới vấn đề từ A (1) đến A (5) Như Như 39 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài nguyên giá trị mơi trường Các tác động xảy môi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường Các tác động kinh tế-xã hội Không công xã hội dẫn tới bất ổn xã hội Người dân địa phương tham gia vào dự án nuôi trồng thủy sản; Hiểu điều kiện kinh tế-xã hội trước thực dự án đảm bảo phát triển khơng có tác động xấu tới người dân địa phương; Nuôi trồng thủy sản quảng canh chi phí thấp thích hợp với ngư dân sản xuất nhỏ Xây dựng sở hạ tầng Các cơng trình (ví dụ: chịi canh, nhà cho cơng nhân) dẫn tới tác động tiêu cực sinh cảnh Lựa chọn vị trí phù hợp để xây dựng cơng trình Thẩm mĩ cảnh quan Các tác động thẩm mĩ cảnh quan Lựa chọn địa điểm “có giá trị thấp”, khơng có giá trị du lịch, có giá trị nghề cá; Hạn chế tối đa việc sử dụng cấu trúc không đẹp mắt biển C Xây dựng trại nuôi Thực xây dựng tồi dẫn tới nhiều vấn đề mơi trường C Xây dựng trại nuôi thân thiện bảo vệ môi trường Dọn mặt xây dựng Hủy hoại san hơ sinh cảnh có; Các vấn đề chất lượng nước xây dựng Đảm bảo hạn chế xáo trộn mặt khu vực xây dựng; Không đặt trại nơi rạn san hô có giá trị cao; Phải tuân thủ yêu cầu theo quy định dọn mặt Xây dựng sở hạ tầng (chòi canh, nhà ở, khu vực chế biến) Như Như Nhân công, an tồn lao động Lực lượng lao động gây tác động mơi trường (ví dụ: tiếng ồn, nước thải, rác thải, lại bãi đá ngầm) Đảm bảo sở hạ tầng phù hợp để hỗ trợ người lao động; Càng hạn chế di chuyển tới địa điểm xây dựng tốt D Hoạt động quản lý trại nuôi Chất thải rắn Tác động tới sinh vật đáy sinh cư san hô Cần thải bỏ bờ chất thải rắn, chất thải vô cách an toàn; Thải bỏ cẩn thận phần thối rữa nhuyễn thể/các cơng trình trại ni (khi khơng cịn sử dụng); Luân phiên thay đổi địa điểm trại nuôi để tránh tích tụ chất thải khu vực riêng biệt Nước thải/dịng thải Trồng rong biển khơng gây tác động Các chất đặc biệt lắng xuống đáy trại ni nhuyễn thể Có thể khuyến khích ni ghép (nhuyễn thể, cá) để tăng suất khối nước; Luân phiên thay đổi địa điểm; Duy trì phạm vi sức tải mơi trường Thu hoạch Sử dụng hóa chất Sử dụng mức tối thiểu trồng rong biển nuôi nhuyễn thể Sử dụng hoá chất phê duyệt cách áp dụng tiêu chuẩn (bao gồm tác nhân chống mục rữa cơng trình); 40 Các hoạt động ảnh hưởng tới tài nguyên giá trị mơi trường Các tác động xảy mơi trường Các biện pháp giảm thiểu thực nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường Giáo dục cho công nhân sử dụng/quản lý hố chất an tồn Khai thác/cung cấp giống Du nhập vào ni lồi lạ dẫn tới tác động xấu đa dạng sinh học Bùng nổ dịch bệnh thải bỏ vật chết Các tác động kinh tế tới vật nuôi, chất lượng sản phẩm quần thể sinh vật địa phương Thực chiến lược quản lý phịng ngừa dịch bệnh để đảm bảo vật ni khỏe mạnh; Duy trì mật độ thả ni phạm vi sức tải môi trường Sự cố hoạt động Tác động bất ngờ gây thiệt hại giơng bão Chọn địa điểm nơi khơng có bão đổ vào để tránh gây thiệt hại Lực lượng lao động Tác động tới chất lượng nước sinh cảnh số dân tăng lên Bảo đảm điều kiện vệ sinh cho công nhân; Tập huấn nhận thức môi trường cho người lao động Phụ lục Tóm tắt yêu cầu báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường Sau tóm tắt yêu cầu báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản ven biển: Báo cáo đánh giá môi trường sơ cho dự án Loại Một báo cáo sơ (sàng lọc) cho dự án loại Báo cáo sơ mô tả ban đầu dự án đánh giá nhanh vấn đề môi trường Báo cáo sơ sử dụng để tham chiếu giới hạn cho báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết, nội dung cần làm rõ làm báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết Sau mục nội dung báo cáo đánh giá mơi trường sơ cần phải có, khơng giới hạn: Giới thiệu; Những vấn đề môi trường: điều kiện môi trường nền, tác động môi trường tiềm ẩn; Các biện pháp giảm thiểu quản lý môi trường; Những nội dung cần phải nghiên cứu sâu báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết: phương pháp luận giới hạn nghiên cứu, kế hoạch chi tiết hoạt động, kế hoạch đám bảo tham vấn ý kiến cộng đồng Báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết - đánh giá tác động môi trường Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định văn pháp lý hành, phải bao gồm: Mở đầu; Mô tả dự án; Điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế xã hội; Đánh giá tác động môi trường; Biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng phó cố mơi trường; Cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường; Các công trình xử lý mơi trường, chương trình quản lý giám sát mơi trường; Dự tốn kinh phí cho cơng trình mơi trường; Tham vấn ý kiến cộng đồng; 10 Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá; 11 Kết luận kiến nghị Bản cam kết bảo vệ môi trường 41 Các dự án Loại Cấu trúc nội dung cam kết bảo vệ môi trường dự án nuôi trồng thuỷ sản dựa vào Phụ lục số 21 Thông tư 08/2006/TT-BTNMT Bản cam kết bảo vệ mơi trường phải trình lên Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bản cam kết bảo vệ môi trường cần cung cấp thơng tin sau, chỉnh sửa cho phù hợp với điều kiện địa phương cụ thể: I Thông tin chung 1.1 Tên dự án (đúng tên báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu tư); 1.2 Tên quan, doanh nghiệp, chủ dự án/chủ hộ nuôi trồng thuỷ sản; 1.3 Địa liên hệ quan, doanh nghiệp chủ dự án; 1.4 Tên chủ hộ, doanh nghiệp chủ dự án; 1.5 Phương tiện liên lạc với quan, doanh nghiệp chủ dự án (số điện thoại, số Fax, Email, ) II Địa điểm thực dự án 2.1 Vị trí địa lý: mô tả toạ độ, ranh giới địa điểm trang trại/dự án nuôi trồng thuỷ sản, kèm theo sơ đồ minh hoạ 2.2 Các điều kiện tự nhiên: sơ đồ minh hoạ rõ đối tượng tự nhiên sông – cửa sông, bãi triều, vũng, vịnh, vực nước biển ven bờ, 2.3 Các điều kiện kinh tế - xã hội: khu dân cư, đô thị, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cơng trình văn hố, tơn giáo, di tích lịch sử, đối tượng khác xung quanh dự án 2.4 Mô tả nguồn tiếp nhận chất thải: chất thải rắn, nước thải Chỉ rõ môi trường tiếp nhận thuộc loại theo tiêu chuẩn môi trường Việt Nam tương ứng III Qui mô sản xuất kinh doanh 3.1 Quy mô trại/dự án nuôi trồng thuỷ sản: diện tích sử dụng đất, diện tích mặt nước, thể tích ni, , suất, sản lượng ni 3.2 Lồi ni mơ hình ni: rõ ni lồi nào? mơ hình nào: thâm canh, bán thâm canh, quảng canh, quảng canh cải tiến, nuôi ghép, ni ln canh? 3.3 Danh mục cơng trình thiết bị sử dụng: liệt kê cơng trình trang trại ao, lồng, bãi nuôi, hệ thống cấp nước, thoát nước thải, thiết bị kèm IV Nhu cầu nguyên, nhiên liệu sử dụng 4.1 Nhu cầu giống: loài nào? khối lượng bao nhiêu? nhập đâu? có kiểm dịch hay khơng? 4.2 Nhu cầu thức ăn: loại nào? khối lượng bao nhiêu? mua đâu? 4.3 Nhu cầu nguồn cung cấp điện, cấp nước cho q trình ni V Các tác động môi trường 5.1 Các loại chất thải phát sinh: bùn thải, nước thải chất thải rắn từ trang trại/dự án nuôi 5.1.1 Nước thải: - Tổng khối lượng nước thải, khối lượng trao đổi nước hàng ngày - Tổng thải lượng nước thải vụ/một năm: pH, TSS, Tổng N, Tổng P, BOD5, COD, NO3 -, NH3 + - Nồng độ chất ô nhiễm nước thải: pH, TSS, Tổng N, Tổng P, BOD5, COD, NO3 -, NH3 + - Nơi tiếp nhận nước thải 5.1.2 Bùn thải: - Tổng khối lượng bùn thải theo vụ; - Chất lượng bùn thải: Tổng N, Tổng P, BOD5,COD,H2S, NH3, Tổng chất hữu cơ; - Nơi tiếp nhận chứa bùn thải 5.1.3 Chất thải rắn: loại bao bì đựng thức ăn, chất thải rắn sinh hoạt công nhân, khối lượng bao nhiêu? biện pháp quản lý thu gom nào? 5.1.4 Tác động đến điều kiện kinh tế-xã hội: tạo việc làm, có ảnh hưởng đến sinh kế người nghèo (người thu lượm cá khu rừng ngập mặn), 5.2 Các tác động khác Nêu tóm tắt tác động xói lở, sa bồi vùng đất ven biển, xói lở bờ sơng, bờ biển, đê kè, bồi lắng lịng sơng, kênh rạch cấp nước cho ni trồng thuỷ sản khu vực 42 Nêu tóm tắt tình hình xâm thực mặn nước mặt, nước đất, xâm nhập phèn, biến đổi vi khí hậu, suy thối thành phần mơi trường nước đất, đặc biệt biến đổi đa dạng sinh học khu vực trang trại/dự án nuôi trồng thuỷ sản VI Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực 6.1 Xử lý nước thải - Mô tả cơng trình xử lý nước thải ao lắng, kênh nước, quạt nước, sục khí, - Các biện pháp xử lý nước thải khác: sử dụng chế phẩm vi sinh, quay vòng, tái sử dụng nước - Quản lý lượng thức ăn dư thừa Thuyết minh mức độ khả thi, hiệu suất/hiệu xử lý Trong trường hợp khơng thể có biện pháp có khó khả thi khn khổ trang trại/dự án ni trồng thuỷ sản nhỏ phải nêu rõ lý có kiến nghị cụ thể để quan có liên quan có hướng giải quyết, định Chứng minh tính hiệu xử lý cơng trình, biện pháp xử lý sở so sánh, đối chiếu với quy chuẩn, quy định hành 6.2 Xử lý bùn thải - Mô tả khu vực xử lý chứa bùn thải khu vực phơi khô bùn, biện pháp chế biến bùn hữu từ trại ni thành sản phẩm gây nhiễm mơi trường khác (ví dụ chế biến phân hữu cơ) Thuyết minh mức độ khả thi, hiệu suất/hiệu xử lý Trong trường hợp có biện pháp có khó khả thi khuôn khổ trang trại/dự án nuôi trồng thuỷ sản nhỏ phải nêu rõ lý có kiến nghị cụ thể để quan có liên quan có hướng giải quyết, định Chứng minh tính hiệu xử lý cơng trình, biện pháp xử lý sở so sánh, đối chiếu với quy chuẩn, quy định hành 6.3 Giảm thiểu tác động khác Các tác động khác làm ảnh hưởng đến đa dạng sinh học, khu vực bảo vệ khu bảo tồn thiên hiên, khu bảo tồn đất ngập nước theo Công ước Ramsar, khu dự trữ sinh quyển, khu bảo tồn biển (các rạn san hô, thảm cỏ biển) cần phải mô tả cam kết giảm thiểu Đặc biệt việc sử dụng hiệu giống làm giảm số lượng chất lượng giống bố mẹ tự nhiên, tác động cần có biện pháp giảm thiểu cam kết thực Thuyết minh mức độ khả thi, hiệu suất/hiệu xử lý Trong trường hợp khơng thể có biện pháp có khó khả thi khn khổ trang trại/dự án ni trồng thuỷ sản nhỏ phải nêu rõ lý có kiến nghị cụ thể để quan có liên quan có hướng giải quyết, định VII Cam kết thực Chủ trang trại/hộ gia đình ni trồng thuỷ sản cam kết việc thực biện pháp xử lý chất thải, giảm thiểu tác động khác nêu cam kết; cam kết xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn hành môi trường; cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường khác theo quy định hành pháp luật Việt Nam Chủ dự án/hộ gia đình (ký,ghi rõ họ tên, chức danh, đóng dấu) 43 Phụ lục Những tài liệu tham khảo lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho nuôi trồng thuỷ sản ven biển Đây tài liệu tham khảo q trình lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, bao gồm văn pháp lý, tiêu chuẩn quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản Việt nam Các văn pháp lý Việt Nam liên quan đến Thủy sản Luật Thuỷ sản nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2004 Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2003 Chính phủ Bảo tồn khai thác bền vững vùng đất ngập nước Nghị định số 191/2004/NĐ-CP ngày 18/11/2004 quản lý hoạt động thủy sản tàu cá nước vùng biển Việt Nam Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 8/03/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuỷ sản Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/05/2005 điều kiện sản xuất, kiinh doanh số ngành nghề thủy sản Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thủy sản Nghị định số 107/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 tổ chức hoạt động tra thủy sản Nghị định số 128/2005/NĐ-CP ngày 11/10/2005 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thủy sản Nghị định số 123/2006/NĐ-CP ngày 27/10/2006 quản lý hoạt động khai thác thuỷ sản tàu cá Việt Nam vùng biển Chỉ thị 01/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản Thông tư số 01/2000/TT-BTS ký ngày 28/4/2000, bổ sung Thông tư số 04 TS/TT ký ngày 30/8/1990 - Phụ lục 1, việc giới hạn cho phép nồng độ chất ô nhiễm nước biển vùng nuôi trồng thuỷ sản ven biển Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng năm 2006 Hướng dẫn thực Nghị định Chính phủ số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2005 điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thuỷ sản Quyết định số 06/2006/QĐ-BTS ngày 10 tháng năm 2006 Quy chế quản lý vùng sở ni tơm an tồn Quyết định 15/2006/QĐ ngày 8/9/2006 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản ban hành quy chế quản lý nhập khẩu, xuất hàng thuỷ sản chuyên ngành Các tiêu chuẩn ngành Bộ Thuỷ sản 28 TCN 171:2001- Qui trình cơng nghệ ni thâm canh tôm Sú 28 TCN 191:2004 - Vùng nuôi tơm - Điều kiện đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm 28 TCN 220:2005 - Cơ sở sản xuất giống tôm xanh - Yêu cầu kỹ thuật vệ sinh thú y 28 TCN 92:2005 - Cơ sở sản xuất giống tôm biển - Yêu cầu kỹ thuật vệ sinh thú y Các văn pháp lý Việt Nam liên quan đến Môi trường Luật Bảo vệ mơi trường Quốc hội Nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2005, Chương 3, Mục 2, từ Điều 18 đến Điều 27, tạo sở pháp lý vững cho đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Mục 1, từ Điều 14 đến Điều 17 qui định đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Nghị 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị Bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải Nghị định số 01-CP ngày 04/01/1995 Chính phủ việc Cấp đất cho doanh nghiệp nhà nước sản xuất nông nghiệp, nghề rừng nuôi trồng thủy sản Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Thông tư số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2003 Hướng dẫn thực Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Các Tiêu chuẩn Môi trường Việt nam - TCVN 44 TCVN 5943-1995: Tiêu chuẩn nước biển ven bờ (cột B) TCVN 5945-2005: Nước thải công nghiệp - Tiêu chuẩn thải TCVN 6984:2001- Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp vào vực nước sơng dùng cho mục đích bảo vệ thuỷ sinh TCVN 5941:1995-Giới hạn tối đa cho phép dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật đất Các tài liệu liên quan khác Kế hoạch quốc gia Phát triển bền vững môi trường (1991-2000) (1991) Kế hoạch quốc gia kiểm sốt nhiễm mơi trường đến năm 2010 ngày 12 tháng 12 năm 2005 Luật Bảo vệ Phát triển Rừng (1991) Nghị định số18-HĐBT ngày 17/01/1992 Hội đồng Bộ trưởng việc Quy định quản lý bảo vệ khu hệ rừng loài thực vật quý, Luật Đất đai sửa đổi (2005) Sách đỏ Việt Nam (1993) Sách đỏ Việt Nam bổ sung (2000) Kế hoạch Hành động Đa dạng sinh học Việt Nam (1995) Danh mục Đỏ IUCN (IUCN 2000) Những tài liệu nước ngồi quản lý mơi trường nuôi trồng thuỷ sản Đánh giá tác động môi trường, quản lý môi trường, hướng dẫn tổ chức quốc tế khu vực Barg U.C (1992) Guidelines for the promotion of environmental management of coastal aquaculture development FAO Fisheries Technical paper 328 Bisset., R (1996) Environmental Impact Assessment: Issues Trends and Practice UNEP FAO (1995) Code of Conduct for Responsible Fisheries FAO, Rome FAO (1997) FAO Technical Guidelines for Responsible Fisheries No 5: Aquaculture Development Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome 1997 FAO (1998) Bangkok FAO Technical Consultation on Policies for Sustainable Shrimp Culture Bangkok Thailand, 8-11 December 1997 FAO Fisheries Report No 572 FIPP/R572(Bi) GESAMP(IMO/FAO/UNESCO-IOC/WMO/WHO/IAEA/UN/UNEP Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environmental Protection) 1991 Reducing Environmental Impacts of Coastal Aquaculture Rep.Stud.GESAMP (47): 35p GESAMP (IMO/FAO/UNESCO/WMO/WHO/IAEA/UN/UNEP) 1996 Monitoring the Ecological Effects of Coastal Aquaculture Wastes FAO Reports and Studies No.57 38 p.p GESAMP (IMO/FAO/UNESCO-IOC/WMO/WHO/IAEA/UN/UNEP Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environmental Protection) 1997.Towards safe and effective use of chemicals in coastal aquaculture Rep.Stud.GESAMP (65): 40p Gillibrand, P A and Turrel, W R 1997 The use of simple models in the regulation of the impact of fish farms on water quality in Scottish sea lochs Aquaculture, 159: 33-46 Global Aquaculture Alliance - Code of Practice http://www.gaalliance.org Great Barrier Reef Marine Park Authority - Great Barrier Reef Marine Park (Aquaculture) Regulations 2000 and associated Guidelines Hambrey, J, M Phillips, M A Kabir Chowdhury and Ragunath B Shivappa (1999) Composite Guidelines for the Environmental Assessment of Coastal Aquaculture Development Volume 1: Guidelines Prepared for the Secretariat for Eastern Africa Coastal Area Management (SEACAM) IIED, WRI, IUCN 1995 A Directory of Impact Assessment Guidelines International Institute for Environment and Development, London NORAD 1992 Environmental Impact Assessment (EIA) of Development Aid Projects Initial Environmental Assessment Aquaculture NSW Fisheries - Assessment Guidelines - NSW North Coast Sustainable Aquaculture Strategy Tobey, J., Clay, J., Vergne, P 1998 The economic, environmental and social impacts of shrimp farming in Latin America Coastal Management Report #2202 Coastal Resources Management Project II USAID/Coastal Resources Center, University of Rhode Island -Case studies on environmental management of shrimp farming Quản lý sức khoẻ, kiểm soát dịch bệnh, du nhập loài 45 Arthur, J.R., and M.G Bondad-Reantaso (eds.) 2004 Capacity and Awareness Building on Import Risk Analysis for Aquatic Animals Proceedings of the Workshops held 1-6 April 2002 in Bangkok, Thailand and 12-17 August 2002 in Mazatlan, Mexico APEC FWG 01/2002, NACA, Bangkok, 203 p Arthur, J.R., M.Bondad-Reantaso, F.C Baldock C.J Rodgers and B.F Edgerton 2004 Manual on Risk Analysis for the Safe Movement of Aquatic Animals (FWG/01/2002) APEC/DoF/NACA/FAO, 59 p APEC Publ No APEC #203-FS-03.1 (www.enaca.org/health) FAO/NACA 2000 Asia regional technical guidelines on health management for the responsible movement of live aquatic animals and the Beijing consensus and implementation strategy FAO Fisheries Technical Paper 402, 53 p FAO/NACA 2001 Manual of procedures for the implementation of the Asia Regional Technical Guidelines on Health Management for the Responsible Movement of Live Aquatic Animals FAO Fisheries Technical Paper 402/1,106 p International Council for the Exploration of the Sea, 28 p IUCN 2000 – Invasive species specialist group (www.issg.org) Global Invasive Species Information Network (GISIN) This web site contains manuy links and references of interest on all aspects of alien invasive species (www.gisp.org) Turner, G.E 1988 Codes of Practice and manual of procedures for consideration of introductions and transfers of marine and freshwater organisms ICES Cooperative Research Report (195) 44p An toàn thực phẩm WHO (1998) Food safety issues associated with products from aquaculture Report of a joint FAO/NACA/WHO Study Group WHO Technical Report Series World Health Organisation, Geneva Các vấn đề kinh tế - xã hội DFID (2001) Poverty and Aquatic Resources in Vietnam: an assessment of the role and potential of aquatic resource management in poor people’s livelihoods Aquatic Resources Management Programme DfID SEAsia, Bangkok, Thailand (www.streaminitiative.org/virtuallibrary) Townsley, P 1996 Rapid Rural Appraisal, Participatory Rural Appraisal and Aquaculture Rome, FAO FAO Fisheries Technical Paper (358): 109 p www.streaminitiative.org - provides many case studies and methodologies for livelihood investigations in relation to aquaculture and aquatic resources management