KHIA CNH KINH t CHINH TR QUC t CA

Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp #214 15/10/2014 KHÍA CẠNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ CỦA CÁC CÔNG TY ĐA QUỐC GIA Nguồn: Leon Grunberg, “The IPE of Multinational Corporations”, in David N Balaam & Michael Vaseth, Introduction to International Political Economy, (New Jersey: Pearson Education, 2001), pp 320-345 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Tổng quan Các cơng ty đa quốc gia nhân tố làm thay đổi khung cảnh kinh tế trị quốc tế Là tổ chức diện rộng khắp với quyền lực tính di động cao, chúng gây nể phục lẫn sợ hãi Mục đích chương trình bày khái niệm cơng ty đa quốc gia gì, đến từ đâu, đầu tư vào đâu, đánh giá tác động chúng quốc gia giới cơng nhân tồn cầu Các công ty đa quốc gia công ty tiến hành hoạt động sản xuất nhiều quốc gia khác Hầu hết công ty khởi phát từ quốc gia giàu có phát triển phần nhiều dự án đầu tư nước họ nhằm vào nước phát triển khác Thông thường, cơng ty mang vốn nước ngồi họ sở hữu số lợi đặc biệt mà họ muốn khai thác tối đa, họ thu nhiều lợi nhuận từ hoạt động nước ngồi Những lợi nhuận nhờ việc tránh hàng rào thuế quan nhập hay sử dụng lao động nước giá rẻ Trong phần lớn nhà kinh tế trị học đồng ý với ý trên, nhiều tranh cãi ảnh hưởng công ty đa quốc gia mang lại Các nhà tự kinh tế coi công ty lực lượng mang lại thay đổi tích cực, mở rộng điều tốt đẹp công nghệ suất rộng khắp ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp giới Các nhà chủ nghĩa dân tộc kinh tế lại nhìn nhận chúng mối nguy hiểm chủ quyền quốc gia-dân tộc Chủ nghĩa Mác hay nhà chủ nghĩa cấu trúc lại lo lắng công ty đa quốc gia tạo thị trường giới đặc trưng tính bất bình đẳng phụ thuộc Chương không nghiêng quan điểm nêu Trái lại, chương giới thiệu trường hợp cách rõ ràng để người đọc hiểu rõ kết luận chủ nghĩa - Mặc dù công ty đa quốc gia mở rộng sản xuất khắp giới, chúng tập trung việc điều phối lập kế hoạch sản xuất số thành phố chủ chốt, đồng thời trì quyền lực thu nhập cho người có lợi Stephen Hyner (1972) Tơi có giấc mơ mua hịn đảo mà khơng thuộc quyền sở hữu quốc gia thành lập trụ sở tồn cầu cơng ty Dow mảnh đất thực trung lập hịn đảo mà khơng phải chịu chi phối quốc gia hay xã hội cả.” Carl A Gerstacker, Chủ tịch cơng ty hóa chất Dow Những trích dẫn cho thấy khơng khía cạnh khác kinh tế trị quốc tế tạo nhiều tranh cãi tuyên bố hùng hồn công ty đa quốc gia Rốt cuộc, tồn kinh hãi cảm giác bị đe dọa trước quyền lực tổ chức kinh tế trải rộng khắp toàn cầu Trong thập niên 1960 1970, bùng nổ mạnh mẽ số lượng bành trướng phạm vi hoạt động toàn cầu công ty đa quốc gia công chúng giới học thuật để ý tới, xuất nhiều trích gióng lên hồi chng cảnh báo nguy hiểm mà công ty đa quốc gia gây chủ quyền quốc gia an sinh ổn định công nhân sống toàn cầu Ngày nay, sau vài thập kỉ, công ty đa quốc gia trở thành phận cấu thành vững đời sống kinh tế trị quốc tế nhà phê bình im lặng tiếng Các cơng ty đa quốc gia ngày trở thành “con quái vật mà yêu thích” theo cách dùng từ tạp chí The Economist Các quốc gia giàu, nghèo, theo chế độ cộng sản hay theo chế độ cộng sản, tất cạnh tranh kêu gọi công ty đa quốc gia đầu tư vào đất nước Với sụp đổ mơ hình kinh tế Xô Viết khống chế ngày cao công ty đa quốc gia phần lớn ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp nguồn lực kinh tế chủ yếu giới (như vốn, công nghệ kĩ quản lí), dường khơng có lựa chọn khác thay hữu hiệu cho chiến lược phát triển tư chủ nghĩa Ở nhiều nước, đặc biệt nước phát triển, kêu gọi công ty đa quốc gia đầu tư phục vụ chiến lược phát triển trở thành sách quan trọng Tuy nhiên, nỗi sợ hãi trích cịn Thậm chí công ty đa quốc gia trở nên “được u thích” họ quái vật đe dọa toàn cầu Chương cố gắng xem xét hấp dẫn nỗi sợ hãi mà công ty đa quốc gia gây Mục đích chương phân tích, đánh giá công ty đa quốc gia cách khách quan, trả lời loạt câu hỏi công ty đa quốc gia gì? Đến từ đâu đâu? Tại chúng lại tồn tại? Phương thức vận hành sao? Hoạt động công ty đa quốc gia ảnh hưởng đến tổ chức khác phủ nước nào? Từ ta đánh giá chất vai trị công ty đa quốc gia kinh tế trị quốc tế tương lai Bản chất công ty đa quốc gia Các cơng ty đa quốc gia tập đồn kinh tế tiến hành hoạt động sản xuất hai nước trở lên Thông thường, công ty đặt trụ sở quốc gia gốc mở rộng nước cách xây dựng mua lại công ty nước khác (quốc gia tiếp nhận) Loại mở rộng gọi đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) liên quan đến việc tiến hành trực tiếp hoạt động sản xuất nước ngồi, ví dụ Ford thiết lập nhà máy sản xuất xe Mexico, hay Citibank đặt văn phòng chi nhánh London để cung cấp dịch vụ tài FDI gia tăng với tỷ lệ phi thường kể từ sau Chiến tranh giới lần thứ hai Ví dụ, vào thập niên 1980, FDI tăng trưởng 28,9% năm, gấp lần mức tăng trưởng thương mại giới, hư chìa khóa tác động mạnh mẽ tới hợp kinh tế giới Nhưng FDI nhân tố làm thay đổi quan hệ kinh tế khắp toàn cầu Thương mại đầu tư gián tiếp liên kết kinh tế quốc gia phát triển cách nhanh chóng Thực tế, đầu tư gián tiếp, tức di chuyển quốc tế dịng tiền nhằm tìm kiếm lợi nhuận cao thị trường tài tiền tệ, có giá trị tính đồng la lớn nhiều lần so với FDI thương mại quốc tế Chúng ta không bàn đến đầu tư gián tiếp chương mà tập trung vào FDI – hay nói cách khác hoạt động sản xuất cơng ty đa quốc gia ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Mặc dù có khoảng 45.000 cơng ty đa quốc gia với khoảng 280.000 chi nhánh toàn giới, quyền sở hữu nắm giữ tài sản lại có mức độ tập trung cao Ví dụ, riêng 1% công ty đa quốc gia sở hữu nửa tổng tất tài sản hữu nước Câu chuyện FDI chủ yếu câu chuyện công ty đa quốc gia lớn Trước chiến tranh giới thứ hai, phần lớn công ty đa quốc gia hoạt động lĩnh vực khai thác khống sản tài ngun thiên nhiên (ví dụ công ty sản xuất dầu Shell, Exxon, BP) Sau chiến tranh giới lần thứ hai, công ty lĩnh vực chế tạo GM, Ford, Siemens, Sony hay Phillip Electronics thống trị FDI Dần dần, sóng phát triển nhanh công ty đa quốc gia lĩnh vực dịch vụ, với công ty Citibank Nomura Securities cung cấp dịch vụ tài tồn cầu Một số cơng ty có doanh thu bán hàng lớn tổng sản phẩm quốc nội nhiều nước giới dần dần, đa số cơng ty đa quốc gia có công ty nhiều quốc gia không vài quốc gia Chính đặc tính đem lại cho công ty đa quốc gia biệt danh "thủy quái khổng lồ" hay "quái vật." Nguồn gốc MNCs MNCs đâu? Một quan niệm sai lầm phổ biến dễ hiểu FDI FDI chảy từ nước giàu phát triển tới nước nghèo, phát triển Tuy nhiên thực tế FDI hoạt động diễn chủ yếu nước giàu Trung tâm Liên Hợp Quốc Công ty đa quốc gia, tổ chức hàng đầu theo dõi hoạt động công ty đa quốc gia, ước tính phần lớn thời kỳ sau Chiến tranh giới lần thứ hai nước phát triển không nước chủ nhà (nước đầu tư) 95% dòng chảy FDI mà nước tiếp nhận 80% dòng vốn Thậm chí có gia tăng gần FDI vào nước phát triển, số vốn FDI chảy vào nước chiếm 37% tổng FDI toàn cầu, gần với mức thời kỳ bùng nổ FDI khác Thực vậy, kể từ năm 1985, quốc gia giàu (Mĩ, Anh, Đức, Nhật Pháp) nước chủ nhà khoảng 70% nước tiếp nhận 57% FDI toàn cầu Những thực tế nên làm thay đổi quan niệm thông thường cho công ty đa quôc gia thường quan tâm tới việc tìm kiếm địa điểm đầu tư có giá nhân cơng rẻ Trong điều với vài cơng ty đa quốc gia lĩnh vực sản xuất đơn giản đòi hỏi nhiều lao động, nhiều cơng ty đa quốc gia khác mối quan tâm quan trọng việc tiếp cận hay gần thị trường ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp tiêu dùng giàu có, phản ứng lại di chuyển địa điểm MNC đối thủ lớn Tuy nhiên, nói khơng có hàm ý hoạt động công ty đa quốc gia khơng quan trọng q trình phát triển nước nghèo Một số công ty đa quốc gia hùng mạnh ảnh hưởng đáng kể, chí bóp méo kinh tế trị một đất nước nhỏ nghèo Trái lại, nói giúp nhắc nhở tập trung ý vào công ty đa quốc gia giới phát triển tạo nên tranh hạn hẹp sai lầm vai trị cơng ty đa quốc gia kinh tế trị quốc tế Nếu nhìn kỹ vào thay đổi nguồn gốc đích đến địa lý FDI nhận số xu hướng quan trọng phần phản ánh thay đổi tương quan sức mạnh kinh tế kinh tế hàng đầu giới Trong phần lớn kỷ 20, kinh tế hùng mạnh Mỹ chiếm phần lớn đầu tư FDI nước giới Những năm cuối thập niên 1970, nước Mỹ chiếm 40% tổng lượng vốn FDI đầu tư nước Tuy nhiên đến năm đầu thập niên 1990 số giảm xuống 14% Mặc dù công ty Mỹ thống trị hoạt động kinh tế quốc tế nhờ tích lũy lượng lớn tài sản hải ngoại qua nhiều thập kỉ đầu tư trực tiếp nước ngồi, Đức, đặc biệt Nhật Bản, nước có mức tăng trưởng nhanh đầu tư nước năm 1970 1980 Tỷ trọng Nhật Bản FDI nước ngồi tồn cầu nhảy vọt từ 1% vào năm 1960 lên đến gần 12% vào năm 1985 Và năm cuối thập niên 1980, Nhật Bản đứng đầu lượng vốn FDI đầu tư nước năm Những năm 1990 cho thấy đảo chiều, với nước Mỹ lấy lại vị trí dẫn đầu Nhật Bản tụt xuống hạng vướng phải khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng kể từ sau Chiến tranh giới lần thứ hai Phần lớn dòng vốn FDI từ Nhật, Đức nước giàu có Châu Âu đề đổ vào Mỹ Mỹ điểm đến phổ biến công ty đa quốc gia, nhận từ 40 đến 50% tổng số vốn FDI toàn cầu vào thập niên 1980 khoảng 25% vào năm 1996 Tương phản với điều vào năm đầu thập niên 1970, có 7,2% tổng vốn FDI chảy vào Mỹ Sự gia tăng đột biến hoạt động công ty đa quốc gia vào Mỹ tạo nên phản ứng trớ trêu số người Mỹ bày tỏ sợ hãi vẽ nên tranh tương tự người châu Âu Canada sử dụng thập kỉ trước công ty đa quốc gia Mỹ xâm nhập vào nước ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Vào lúc đó, Châu Âu lo lắng việc Mỹ “tiếp quản” Châu Âu, người Canada cảm thấy họ trở thành kinh tế phụ thuộc vào kinh tế Mỹ Trong năm 1990, thứ bị đảo ngược người Mỹ cảm thấy lo sợ trước xâm chiếm công ty Nhật biểu tượng Rockefeller Center Columbia Pictures trở thành tài sản người Nhật Thậm chí sở thích thư giãn mang đậm nét văn hóa Mỹ bóng chày bị người nước ngồi xâm nhập nhà sản xuất trị chơi điện tử Nhật Nintendo mua đa số cổ phần đội Seattle Mariners Nhưng quan ngại dễ hiểu chúng có đáng gây quan ngại không? Lập luận mạnh mẽ khiến quan ngại thổi phồng đặt nhầm chỗ nhà kinh tế trị Robert Reich Trong sách The Work of Nations, ông lập luận quốc tịch công ty đa quốc gia trở thành khái niệm khơng cịn phù hợp Các cơng ty Nhật đầu tư vào Mỹ giúp nâng cao mức sống người Mỹ nhiều công ty đa quốc gia Mỹ đầu tư vào Mỹ Latinh hay Châu Á Trong trường hợp thứ nhất, nhà máy, văn phịng, máy móc việc làm đặt Mỹ, trường hợp thứ hai chúng lại đặt nước Kết luận sách mà Reich đưa hiển nhiên là: "Các quốc gia khơng cịn nâng cao thịnh vượng người dân cách trợ cấp, bảo hộ, hay, ngược lại, cách giúp tăng khả lợi nhuận tập đoàn họ." Nếu Reich trường hợp Nhật Bản xem đại diện cho trường hợp khó lý giải Mặc dù trở thành nguồn cung FDI lớn bên ngồi, gần khơng có nguồn đầu tư FDI vào Nhật Bản Không giống Mỹ, Anh, Pháp Đức, nước có khoảng từ 10% - 20% tổng doanh thu bán hàng đến từ cơng ty đa quốc gia nước ngồi sở hữu, Nhật Bản, số 1% Thật vậy, để việc nguồn FDI Nhật nào, người ta thấy cần hai trường hợp doanh nghiệp Nhật Bản mua lại công ty Mỹ (Matsushita mua lại MCA Sony mua lại hãng phim Columbia Pictures) tương đương tổng giá trị FDI đầu tư vào Nhật Bản Nguyên nhân chủ yếu nguồn FDI nhỏ sách tạo nên rào cản thủ tục hành quan liêu vốn kéo dài hàng thập kỉ phủ Nhật Bản để hạn chế nguồn đầu tư FDI vào Nhật Việc Nhật Bản lại theo đuổi sách vấn đề gây nhiều tranh cãi có lẽ sách xuất phát từ truyền thống chủ nghĩa dân tộc kinh tế mong muốn bảo vệ công ty đà tăng trưởng Nhật Khi công ty Nhật Bản trở thành đối thủ cạnh tranh mang tầm quốc tế vươn đến phạm vi toàn cầu vào năm 1970 1980, quốc gia khác gây áp lực lên Nhật để nước ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp mở cửa cho tập đoàn đa quốc gia nước ngồi vào đầu tư Chính phủ Nhật Bản xóa bỏ hầu hết rào chắn quan liêu pháp lý vào năm 1980 Nhưng nguồn FDI vào Nhật trì mức thấp, điều tồn keiretsu (các tập đồn liên kết thành nhóm thơng qua việc nắm giữ cổ phần nhau), gây khó khăn lớn cho công ty đa quốc gia việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp Nhật Bản nằm nhóm Sự cân quan hệ Nhật Bản quốc gia khác – Nhật Bản mua lại cơng ty nước ngồi, người người nước ngồi khơng thể thu mua công ty lớn Nhật Bản, xem nguyên nhân làm gia tăng tình trạng căng thẳng kinh tế trị quốc tế năm Cuối cùng, trước kết thúc phần này, cần ý hai xu hướng FDI giới phát triển Như ra, FDI bắt nguồn từ tìm đến nước phát triển Những quốc gia nghèo nhất, phần lớn Châu Phi, người ngồi hoạt động mang tính tồn cầu này, thu hút 1% tổng dòng chảy FDI Hầu hết nguồn FDI đầu tư vào nước phát triển hướng đến 10 quốc gia Châu Á Mỹ Latinh (chủ yếu Trung Quốc, Malaysia, Hong Kong, Singapore, Brazil Mexico) Những nước có thị trường nội địa rộng lớn tương đối phát triển sở hạ tầng ( chẳng hạn cảng biển, hệ thống ngân hàng, giáo dục) Cũng nước nhận thấy phát triển số lượng dù cịn ngày gia tăng công ty đa quốc gia Những kinh tế q trình cơng nghiệp hóa nhanh chóng nơi bắt nguồn ngày nhiều dòng chảy FDI đến nước phát triển khác Cụ thể, dịng chảy FDI từ nước cơng nghiệp hóa Đơng Á (như Hồng Kơng, Hàn Quốc Singapore) gần trở thành nguồn cung FDI vào nước Trung Quốc, Indonesia Malaysia lớn so với nguồn đến từ Nhật Bản Mỹ Tại công ty đầu tư nước ngồi? Ở khơng tồn học thuyết cô đọng để lý giải cho việc đầu tư trực tiếp nước ngoài, trường hợp thương mại quốc tế Thực vậy, tồn phát triển mạng lưới quốc tế cơng ty điều hành trụ sở cơng ty đa quốc gia lớn khơng hồn tồn phù hợp với mơ hình giới cạnh tranh hoàn hảo kinh tế học tân cổ điển, lý thuyết chủ đạo kinh tế học Trong giới mang đậm tính lý thuyết này, cơng ty ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp khơng tăng trưởng vượt q quy mơ nhà máy đơn lẻ có hiệu Những nhà máy mua lại nguồn cung cấp cần thiết từ công ty độc lập khác (mà từ công ty nằm tập đoàn đa quốc gia) bán hàng thông qua xuất mặt hàng mà họ sản xuất địa điểm cụ thể (hơn sản xuất bán sản phẩm họ nơi khác khắp giới) Nếu họ sở hữu công nghệ đặc biệt độc đáo, họ bán lại cơng nghệ cho cơng ty nước ngồi sử dụng thu phí (thường gọi hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng) Trong giới vậy, tập đoàn đa quốc gia không tồn Nhưng biết, công ty đa quốc gia lại dần thâm nhập bắt đầu chi phối hoạt động kinh tế quốc tế Để hiểu phát triển này, cần bớt lý tưởng hóa nên xem xét hành vi cụ thể công ty Nếu muốn hiểu tập đoàn đa quốc gia tồn được, phải tìm hiểu kiểu cơng ty đa quốc gia động họ đầu tư nước Một lý giải toàn diện định đầu tư nước ngồi cơng ty đa quốc gia bao gồm vài yếu tố khác Có lẽ yếu tố quan trọng cơng ty sở hữu số lợi cạnh tranh riêng công ty Điều quan trọng cơng ty phải có khả vượt qua bất lợi q trình kinh doanh nước ngồi để chống lại cơng ty nước ngồi vốn nắm rõ mơi trường địa phương Có vài thuận lợi khiến cho cơng ty đầu tư nước ngồi cạnh tranh cách thành cơng với nhà sản xuất nước Một điều quan trọng quy mô Các công ty đa quốc gia thường lớn có lực thị trường Họ thu xếp nguồn vốn tài tương đối dễ dàng với điều kiện cho vay thuận lợi Hơn nữa, họ thường người dẫn đầu kĩ thuật công nghệ chiến lược marketing ngành nghề Giống tập đồn Xerox, họ người tiên phong sản phẩm đặc biệt đó, hay Toyota, phát triển hệ thống sản xuất có suất cao Hay họ có lực marketing lớn nhờ có thương hiệu, CocaCola, McDonald’s, hay Hilton Hotels Những thuận lợi làm cho công ty cạnh tranh cách thành cơng nước ngồi Những hãng vậy, tất nhiên, bán nhượng quyền công nghệ hay thương hiệu cho cơng ty nước ngồi, thơng qua gián tiếp thu lợi nhuận từ lợi Một số công ty thực tế làm thông qua hợp đồng chuyển nhượng thương quyền quan hệ đối tác liên minh Nhưng có nhiều cơng ty khơng làm mà định muốn sở hữu kiểm sốt tồn lợi Có hai lý giải thích cho vấn đề Thứ nhất, tự quản lý lợi cơng ty thu tất lợi ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp nhuận có từ lợi Do lợi thương hiệu công nghệ thường mang lại cho tập đoàn đa quốc gia lợi nhuận cao, họ có lý mặt tài để không muốn chia sẻ lợi nhuận với người khác, với cơng ty trở thành đối thủ tiềm họ Thứ hai, việc nhượng quyền dẫn tới nhiều điều thiếu chắn Liệu người nhượng quyền có làm tốt cơng việc công ty nhượng quyền làm mặt sản xuất tiếp thị hay không? Đối với nhiều công ty, không đảm bảo đủ lớn để họ cảm thấy việc nhượng quyền khơng cịn hấp dẫn Như trì lợi nội yếu tố lý giải thứ hai Hai yếu tố chưa trả lời cách thỏa đáng câu hỏi công ty không cung ứng cho thị trường nước ngồi thơng qua xuất Một cơng ty trì quản lý tồn lợi cạnh tranh đặc biệt xuất sản phẩm nước Coca Cola hay máy photocopy Xerox hiển nhiên xuất từ Mỹ đến khắp nơi giới Câu trả lời cho câu hỏi liên quan tới điều mà gọi lợi vị trí địa lý Đó là, việc sản xuất địa điểm nước mang lại lợi định có quốc gia Khi cơng ty đa quốc gia đóng nước ngồi, họ thu nhiều thơng tin tốt thay đổi thị hiếu khách hàng đáp ứng thay đổi cách nhanh nhạy Ngoài họ tránh chi phí vận chuyển hàng hóa xuất qua khoảng cách xa tận dụng giá lao động rẻ, tương đương với đối thủ họ thị trường nước ngồi Một vài phủ cịn thắt chặt hàng rào nhập nhằm trợ giúp cho nhà sản xuất nước Chính vậy, lách qua rào cản thương mại trở thành lí khác quan trọng khiến công ty định đặt sở nước ngồi, qua loại trừ bất lợi Một ví dụ số Nissan Honda họ mở rộng chi nhánh sản xuất Anh, qua vượt qua rào cản hạn ngạch Ý Pháp áp dụng việc nhập xe Nhật Bản Với việc sản xuất Anh, quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu, cơng ty tránh hạn chế nêu Raymond Vernon kết hợp nhuần nhuyễn lợi vị trí địa lý cụ thể với vịng đời tiến hóa sản phẩm để lý giải lựa chọn thời điểm trình tự hoạt động đầu tư FDI nhà sản xuất Mỹ Thuyết vòng đời sản phẩm cho thời điểm đời sản phẩm mới, cơng ty phải đối mặt với đối thủ cạnh tranh có xu hướng đặt tất sở sản xuất gần với khách hàng trung tâm nghiên cứu phát triển Bằng cách này, cơng ty điều chỉnh sản phẩm cách dễ dàng cho phù hợp với điều kiện thị trường sản phẩm Thị trường nước ngồi đáp ứng ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp thông qua xuất Khi sản phẩm đời lâu, quy trình sản xuất trở nên quen thuộc dễ bắt chước hơn, đối thủ cạnh tranh nước bắt đầu thách thức thị trường xuất công ty trước Như thấy, cơng ty nước ngồi đưa mức giá sản phẩm dịch vụ thấp so với công ty trước nhờ có lợi vị trí địa lý Để trì thị phần, cơng ty trước thiết lập sở sản xuất nước Khi sản phẩm tiến gần tới giai đoạn cuối cạnh tranh giá trở nên gay gắt xuất đối thủ giá rẻ từ quốc gia phát triển, công ty đa quốc gia lại buộc phải di dời vài sở sản xuất nhằm tìm kiếm địa điểm có giá thành sản xuất thấp Một yếu tố quan trọng khác để lý giải cho hoạt động FDI liên quan đến chiến lược cơng ty lớn, nhằm trì khả cạnh tranh với đổi thủ Những nhà nghiên cứu nhận thấy phần lớn đầu tư FDI Hoa Kì năm 1960 1970 diễn theo “cụm”, với vài tập đồn đa quốc gia ngành cơng nghiệp đầu tư vào quốc gia khu vực thời điểm gần Liệu cơng ty có lợi riêng giống tình cờ khám phá lợi vị trí địa lý cụ thể thời điểm nhau? Điều dường xảy Một giải thích hợp lý nhiều công ty đa quốc gia tiến hành hoạt động nhằm đáp lại động thái đối thủ cạnh tranh e số họ giành lợi trở thành công ty đầu tư nước Với phương châm “đi theo người dẫn đầu” hành động theo nhóm, công ty cố gắng giảm thiểu rủi ro trì ổn định thị trường mức cân cạnh tranh ngành kinh doanh Kiểu hành vi cịn tiếp diễn Một ví dụ phổ biến hoạt động mang tính chất “bầy đàn” ngành cơng nghiệp hóa chất Châu Âu Các công ty đa quốc gia châu Âu Ciba, BASF, Bayer ICI trình lúc chuyển hoạt động sản xuất hóa chất số lượng lớn khỏi thị trường trì trệ Châu Âu sang thị trường tăng trưởng nhanh Châu Á Nói tóm lại, nói FDI chủ yếu tiến hành công ty lớn, sở hữu vài lợi cạnh tranh đặc biệt mà họ không muốn chia sẻ với đối thủ Các công ty có khuynh hướng hoạt động đa quốc gia nhằm hưởng lợi vị trí địa lý nước Những thuận lợi bao gồm vượt qua rào cản thương mại, vận hành gần với thị trường lớn tiếp cận nguồn lao động giá rẻ ©Dự án Nghiencuuquocte.net 10 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp quốc gia giàu có Mỹ đáp ứng điều kiện chuyên biệt có phù hợp với quốc gia nghèo hay khơng? Ví dụ, quy trình sản xuất tự động hố cao có lựa chọn phù hợp đất nước Ấn Độ, nơi có nguồn lao động dồi dào, hay công nghệ đòi hỏi nhiều sức lao động phù hợp hơn? Tương tự vậy, có phù hợp công ty đa quốc gia bán cho người dân quốc gia nghèo sản phẩm sản xuất để bày bán thị trường quốc gia phát triển, mà người này, chí nhu cầu cịn thiếu trầm trọng? Có phải Nestle thiếu thơng tin hay cỏi tiếp thị sản phẩm sữa bột họ châu Phi Mỹ Latinh, mà người phụ nữ cịn khơng có hội tiếp cận với nguồn nước nuôi sữa mẹ? Bất có dịp đến quốc gia phát triển bị sốc trước phổ biến thuốc nước uống có ga Mỹ Nên thứ nước khơng có chút lợi ích dinh dưỡng sản phẩm gây ung thư quảng bá công ty đa quốc gia? Những câu hỏi thật không dễ trả lời Việc nên phản ứng phụ thuộc vào tiêu chuẩn giá trị riêng phương án thay mà quốc gia phát triển phải đối mặt Ví dụ, người ủng hộ công ty đa quốc gia cho chuyển giao công nghệ cần vốn lớn tốt khơng có cơng nghệ chuyển giao, việc cung cấp cho người tiêu dùng quốc gia nghèo lựa chọn tương đương với người tiêu dùng quốc gia giàu có nghĩa thừa nhận họ có khả thực lựa chọn khôn ngoan công dân nước giàu Có lẽ quan điểm quan trọng nước nhận đầu tư mức độ liên kết công ty đa quốc gia kinh tế sở Các công ty đa quốc gia thuê nhiều công nhân, cán quản lý địa phương, hay ký hợp đồng cung cấp sản phẩm dịch vụ với nhiều hãng địa hiệu ứng lan tỏa cao Thường trường hợp FDI nước phát triển, công ty đa quốc gia lập công ty nước tiếp nhận chủ yếu phục vụ cho thị trường địa phương, họ có khả phát triển mối liên kết hợp đồng với công ty địa phương Những công ty chủ yếu quan tâm đến outsourcing – nghĩa sản xuất địa điểm nước để xuất khẩu, thường trở lại thị trường nước nhà –có xu hướng khơng phát triển mối liên kết rộng rãi với công ty địa phương Thật vậy, số nước châu Á, Trung Nam Mỹ thiết lập "khu chế xuất" để thu hút đầu tư công ty đa quốc gia Biên giới Mỹ - Mexico, với khoảng hai ngàn khu chế xuất, có lẽ ví dụ tiếng cho khu vực Khu cung cấp cho công ty đa quốc gia Mỹ lao động tương đối rẻ, khơng có nghiệp đồn bảo vệ, lại gần với thị trường ©Dự án Nghiencuuquocte.net 16 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp lớn Mỹ Thuế thuế nhập bị loại, luật môi trường luật lao động thực thi cách yếu ớt Các công ty đa quốc gia Mỹ ngành dệt may, điện tử, công nghiệp ôtô ạt tìm đến khu vực này, nhập phụ tùng từ Mỹ, lắp ráp Mexico vận chuyển thành phẩm Mỹ Tương tự vậy, lĩnh vực bán dẫn, công ty Mỹ tiên phong chiến lược sản xuất vi mạch Mỹ, vận chuyện đường hàng không sang châu Á cho lắp ráp thành mạch, sau vận chuyển trở Mỹ để tiêu thụ Vấn đề số nước tiếp nhận đầu tư cơng ty đa quốc gia cắm rễ sâu vào kinh tế, chuyển giao việc nghiên cứu phát triển, đồng thời có mối liên kết với công ty địa phương Điều đặc biệt với khu chế xuất Mexico, vốn mua 2% tổng số đầu vào sản xuất từ Mexico Ngồi cịn có số trích khác dành cho cơng ty đa quốc gia thường tập trung vào tác động chúng nước phát triển Các nhà phê bình cho cơng ty đa quốc gia có xu hướng bóc lột cơng nhân nước phát triển cách trả cho họ mức lương thấp, cung cấp cho họ lợi ích điều kiện làm việc khơng an tồn Một số ty đa quốc gia bị cáo buộc chuyển giao quy trình sản xuất khơng an tồn với mơi trường cho nước nghèo để thoát quy định nghiêm ngặt môi trường Mỹ Châu Âu Tất vấn đề gây tranh cãi, việc đánh giá cơng cịn phụ thuộc phần lớn vào hệ quy chiếu người Nếu hành động cơng ty đa quốc gia (cho dù điều kiện làm việc hay vấn đề môi trường) so sánh với hành động họ theo đuổi nước phát triển Mỹ, khơng có nghi ngờ việc cơng ty đa quốc gia bóc lột nước phát triển Tuy nhiên, so sánh hành vi công ty đa quốc gia với công ty địa nước phát triển, rõ ràng công ty đa quốc gia công dân kinh tế khơng tệ chút (thậm chí tốt hơn) Cuối cùng, cần phải xem xét qua ảnh hưởng công ty đa quốc gia lên điều kiện trị nước sở Công ty đa quốc gia chủ yếu quan tâm tới mơi trường kinh doanh ổn định mà việc kiếm lợi nhuận họ không bị gián đoạn Ở nước phát triển điều có nghĩa gây áp lực lên phủ nhằm "tự hoá" kinh tế họ cách hạn chế phát triển phong trào công nhân mạnh bỏ qua vi phạm an toàn lao động mội trường Điều rõ ràng cơng ty đa quốc gia khơng muốn dính líu đến việc thúc đẩy dân chủ nhân quyền Các công ty hoạt động hiệu nước theo chế độ tả khuynh lẫn chuyên chế hữu khuynh Một ví dụ tiêu biểu việc lợi ích kinh tế vượt qua khác biệt trị trường hợp Cơng ty Dầu Gulf nước Châu Phi theo chủ nghĩa xã hội Angola ©Dự án Nghiencuuquocte.net 17 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Trong trường hợp quân tình nguyện Cuba bảo vệ nhà máy lọc dầu Gulf, công ty đa quốc gia Mỹ, khỏi cơng qn du kích phủ Mỹ Nam Phi hỗ trợ Đơi khi, quyền lợi bị đe dọa, số công ty đa quốc gia ép phủ họ can thiệp vào vấn đề trị nội quốc gia khác Trắng trợn chiến dịch thành công công ty United Fruit việc làm suy yếu phủ dân cử Guatemala thập niên 1950 Tức giận đất bỏ hoang bị tịch thu việc bồi thường khơng đầy đủ, dù số tiền đưa dựa hồ sơ thuế riêng mình, cơng ty vận động quyền Eisenhower đạo diễn đảo quân Cuộc đảo khởi đầu cho nhiều thập kỷ áp Guatemala Có lẽ thấy hơn, công ty đa quốc gia Mỹ ITT liên quan đến việc lật đổ quyền Allende bầu Chile vào năm 1973 Trong trường hợp cực đoan, chúng cho thấy độc lập trị nước phát triển bị hạn chế nghiêm trọng diện công ty đa quốc gia lớn từ quốc gia giàu mạnh Tuy nhiên ngược lại công ty đa quốc gia phải chịu áp lực trị Áp lực từ phủ chiến dịch cộng đồng tổ chức tốt ảnh hưởng đến thay đổi hành vi công ty đa quốc gia Một ví dụ gần thành cơng chiến dịch buộc công ty đa quốc gia Mỹ ngừng đầu tư vào Nam Phi Tương tự, tẩy chay sản phẩm Nestlé tham gia sau Tổ chức Y tế Thế giới buộc Nestlé hãng sản xuất sữa bột khác phải thay đổi cách tiếp thị Tác động tiêu cực đến nước đầu tư Vấn đề trọng tâm đầu tư trực tiếp nước nước đầu tư dịng chảy vốn, cơng nghệ hàng hóa nước ngồi phục vụ cho tiêu chuẩn sống người dân quốc gia Các tổ chức cơng đồn học giả cho đầu tư trực tiếp nước dẫn đến việc giảm việc làm nước “phi công nghiệp hóa” kinh tế nước đầu tư Ít người phản đối lập luận cho việc làm biến công ty đa quốc gia vận hành hoạt động sản xuất nước Vấn đề đặc biệt nghiêm trọng lao động theo quy trình cơng ty đa quốc gia cho dễ dàng chuyển công việc theo quy trình lắp ráp, nhập lệnh, xử lý liệu, thập chí việc viết đoạn mã đơn giản cho phần mềm máy tính, sang địa điểm có chi phí rẻ nước ngồi Các câu hỏi quan trọng là, đầu tiên, tổn thất công việc có cân lại việc làm tạo nhờ FDI không, và, thứ hai, điều xảy ©Dự án Nghiencuuquocte.net 18 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp với cơng việc khơng có đầu tư nước ngồi Liệu cạnh tranh từ cơng ty nước ngồi có dẫn tới việc cơng việc biến khơng có đầu tư nước ngồi hay khơng? Dù khó để trả lời rõ ràng câu hỏi vốn phụ thuộc vào nhiều giả định khác này, người trích công ty đa quốc gia có ảnh hưởng tích cực từ FDI lên tình hình việc làm, người việc hưởng lợi từ công việc tạo Như số nhà bình luận ra, công việc đa số mảng sản xuất theo quy trình, công việc tạo chủ yếu cơng việc chun mơn, văn phịng, lĩnh vực dịch vụ Chính cơng nhân sản xuất, vốn bị tác động thay đổi công nghệ, người phản đối mạnh mẽ dòng chảy FDI nước hiệp định thương mại tự NAFTA Chính phủ nước đầu tư nước nhận đầu tư quan tâm đến doanh thu thuế mà công ty đa quốc gia tạo Các công ty đa quốc gia hoạt động nhiều nước phải nộp thuế cho phần lợi nhuận tạo từ việc kinh doanh nước Tuy nhiên, vấn đề phần lớn hoạt động kinh doanh công ty đa quốc gia tiến hành công ty chi nhánh họ Một trường hợp điển hình nhà sản xuất điện tử Mỹ gửi linh kiện họ đến Mexico để lắp ráp sau vận chuyển lại công ty Mỹ Tương tự, cơng ty mẹ gửi cán quản lý sang công ty Mexico để giúp đỡ cán quản lý người địa phương giải khó khăn sản xuất Giá cho việc trao đổi hàng hóa dịch vụ gọi giá chuyển giao khơng xảy cơng ty độc lập thị trường Nó định nhân viên trụ sở cơng ty Do nước có mức thuế khác nên thấy cơng ty đa quốc gia cố gắng thao túng giá chuyển giao nhằm giảm thiểu gánh nặng thuế Nếu mức thuế Mexico cao Mỹ cơng ty đa quốc gia tăng giá hàng hóa dịch vụ chuyển tới Mexico định giá thấp sản phẩm vận chuyển Mỹ Với cách này, hoạt động kinh doanh Mexico có khơng có lợi nhuận, tiền thuế phải trả cho phủ Mexico giảm tối thiểu Sự thao túng việc định giá chuyển giao phức tạp công ty đa quốc gia sử dụng nước có mức thuế suất thấp (được gọi thiên đường thuế) để làm nơi lập hóa đơn hàng hóa Trong trường hợp hóa đơn (nhưng thực tế khơng phải hàng hóa hay dịch vụ) cho tất giao dịch công ty chuyển qua nơi lập hóa đơn hàng hóa lợi nhuận “kiếm” nằm đây, qua trốn thuế nước đầu tư lẫn nước nhận đầu tư Một ví dụ bật báo chí đưa tin gần việc áp dụng cách thức cơng ty News Corp., cơng ©Dự án Nghiencuuquocte.net 19 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp ty giải trí đa quốc gia khổng lồ sở hữu nhiều tờ báo đài truyền hình giới với mức lợi nhuận hàng năm lên tới 1,3 tỷ đô la năm 1997, phải trả 103 triệu đô la cho tất loại thuế toàn giới Trong suốt năm 1990, mức thuế suất công ty mức 5,7 %, hầu hết công ty lớn Mỹ Walt Disney, Time Warner, Viacom chịu mức thuế trung bình khoảng 27-32% Báo cáo cho thấy cơng ty News Corp., có 789 đơn vị kinh doanh 52 quốc gia, làm giảm hóa đơn thuế cách “chuyển lợi nhuận qua loạt công ty đặt nơi có mức thuế thấp không đánh thuế quần đảo Cayman Bermuda.” Không biết rõ vấn đề định giá chuyển giao nghiêm trọng tới mức nào, người ngồi, quan thuế, khó chứng minh khác giá thị trường với giá chuyển giao Tuy nhiên thấy hội cho tháo túng lớn thương mại thực nội công ty ước tính chiếm 1/3 hay 1/2 tổng kim ngạch thương mại giới Tổng hợp tác động công ty đa quốc gia Như thấy, người ủng hộ nhà phê bình công ty đa quốc gia đưa lập luận thuyết phục cho ý kiến họ Phe ủng hộ cơng ty đa quốc gia có lợi viện dẫn thành cơng nước chấp nhận FDI Singapore, Đài Loan, Mexico, Braxin Câu chuyện thành công gần Malaysia củng cố thêm lập luận họ Malaysia chứng kiến thu nhập bình quân đầu người tổng sản phẩm quốc dân tăng 6% năm, phần lớn nhờ đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực chế tạo nước (từ năm 1967, 60% đầu tư vào lĩnh vực chế tạo đến từ nguồn vốn nước ngoài) Trung Quốc dường trường hợp theo chiến lược tương tự Đây ví dụ mạnh mẽ từ sống thực giúp củng cố lập trường người ủng hộ biên giới mở đầu tư trực tiếp nước ngồi Những người trích gặp khó khăn việc bảo vệ quan điểm có q ví dụ việc quốc gia phát triển kinh tế thành công chiến lược khác Nhật Bản trường hợp đề cập đến phát triển Nhật gắn liền với điều kiện đặc biệt khiến cho quốc gia nghèo khác khó phát triển cách bắt chước sách đóng cửa Nhật dịng vốn FDI Thiếu chiến lược phát triển thay hữu hiệu, hầu hết phủ cơng nhân giới phải tham gia vào kinh tế toàn cầu Chiến lược tốt thương lượng với công ty đa quốc gia điều khoản FDI để có thuận lợi lớn Như thấy, số nước ©Dự án Nghiencuuquocte.net 20 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp lực lượng lao động khơng hồn tồn lép vế thượng lượng với cơng ty đa quốc gia, nhìn chung thấy ưu thường thuộc công ty đa quốc gia nhiều Quan điểm tất nhà kinh tế trị chia sẻ Stephen Krasner cho từ góc độ kinh tế chủ nghĩa dân tộc, quốc gia có khả thương lượng đáng kể họ từ chối cho cơng ty đa quốc gia vào lãnh thổ Tuy nhiên, trừ quốc gia sở hữu nguồn lực lớn, nguyên liệu thô, vốn, công nghệ, vv… việc từ chối FDI vào lãnh thổ giới ngày chẳng khác cầm súng bắn vào chân Ve vãn cơng ty đa quốc gia – Trường hợp Mercedes – Benz Các cơng ty đa quốc gia có sức hấp dẫn lớn tồn cầu Bất cơng ty lớn tiếng thơng báo có kế hoạch thiết lập sở sản xuất có nhiều quốc gia tham gia vào chiến cạnh tranh liệt để thu hút đầu tư cơng ty Ví dụ cho thấy hình ảnh tiêu biểu đường mà phủ (quốc gia khu vực) trải qua để có đầu tư từ cơng ty đa quốc gia Nó lợi sức mạnh đàm phán công ty đa quốc gia việc thương lượng với phủ Mercedes-Benz nhà sản xuất Đức, tiếng với công nghệ thiết kế chế tạo tuyệt vời qua xe xe tải chất lượng cao Năm 1993, thương hiệu định quốc tế hóa sản xuất Một số yếu tố kết hợp dẫn đến việc nhanh chóng đưa định này, là: chi phí lao động Đức cao; đồng Deutschemark Đức định giá cao so với đồng USD làm giá xe hãng thị trường xuất Mỹ tăng lên; công ty đa quốc gia Nhật bắt đầu thách thức thống trị thị trường xe cao cấp Mercedes với dòng xe Lexus, Infinity Acura Quyết định xây dựng dòng xe jeep thể thao nước Mercedes phần chiến lược quốc tế hóa sản xuất để vượt qua khó khăn Một nhóm giám đốc điều hành Mercedes bắt đầu quy trình tuyển chọn tồn giới tháng 1/1993 nhanh chóng thu hẹp phạm vi tìm kiếm vào thị trường Bắc Mỹ Mỹ khơng thị trường loại xe thể thao, mà tổng chi phí lao động, linh kiện vận chuyển thấp Chi phí vận chuyển phần đáng kể tổng chi phí, Mercedes lên kế hoạch nhập động linh kiện khác từ Đức xuất nửa tổng sản phẩm lắp ráp cho thị trường ngồi nước Mỹ Nhóm chuyên gia Mercedes, với giúp đỡ chuyên gia tư vấn, kiểm tra 100 địa điểm 35 tiểu bang Mỹ Nhóm viếng tăm địa điểm cuối nhanh chóng thu hẹp lựa chọn vào bang Nam Bắc Carolina Alabama Mỗi bang có luật bảo vệ quyền lao động có tỉ lệ tổ chức cơng đồn thấp Gói ưu đãi ©Dự án Nghiencuuquocte.net 21 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Bắc Carolina lên đến 108 triệu USD Nam Carolina cung cấp gói ưu đãi gần 130 triệu USD, gần tương đương với gói ưu đãi mà BMW hưởng gần thiết lập chi nhánh Mỹ tiểu bang Nhưng tiểu bang Alabama với gói ưu đãi 253 triệu USD nơi giữ chân nhà máy trị giá 300 triệu USD Mercedes Alabama, tiểu bang tiếng lạc hậu hấp dẫn công ty đa quốc gia, giành khoản đầu tư Mercedes Gói ưu đãi bao gồm 92 triệu USD để mua phát triển địa điểm xây nhà máy; 77 triệu USD cho việc cải thiện đường cao tốc, tiện ích sở hạ tầng khác; hồn thuế máy móc, thiết bị nhập khẩu; 60 triệu USD đầu tư cho giáo dục đào tạo Trường Đại học Alabama chí đồng ý triển khai "Trường học ngày thứ bảy" để giúp quản lý người Đức Mercedes theo kịp với tiêu chuẩn cao khoa học toán Đức Tất khoản tiền trả tiền thuế dân Alabama Thống đốc bang Bắc Carolina đặc biệt khơng đồng tình với việc miễn giảm thuế quan quan lập pháp bang Alabama thông qua (được nhiều người gọi "Đạo luật Benz"), cho phép Mercedes phép giữ lại 5% tiền lương nhân viên để giúp Mercedes trả hết nợ Mục tiêu ve vãn Mercedes vượt ngồi ưu đãi tài Nó bao gồm đề xuất đặt tên phần xa lộ liên bang "Xa lộ Mercedes-Benz", tour du lịch máy bay trực thăng, chuyến thăm thống đốc Alabama quan chức khác đến trụ sở Mercedes Đức, bảng quảng cáo tiếng Đức gần khu vực đặt nhà máy chào mừng Mercedes, thống đốc bang lái xe Mercedes xe biểu tượng bang Khơng có đáng ngạc nhiên nhà điều hành Mercedes tuyên bố nhiệt tình Alabamna yếu tố định Bù lại, 1.500 công nhân nhận việc làm với mức lương tốt, hàng nghìn công ăn việc làm tạo từ sở cung cấp, nhà hàng, dickhác Quan hệ đàm phán công ty đa quốc gia với phủ cơng nhân Lợi đàm phán công ty đa quốc gia thường dựa hai yếu tố Một việc kiểm soát nguồn lực kinh tế khan yếu Thứ hai khả di động họ, cho phép họ di chuyển nguồn lực tồn cầu Tính di động tồn cầu nghĩa cơng ty đa quốc gia thường có khả lựa chọn nơi họ đặt nguồn lực hoạt động số phương án lựa chọn khác Giới công nhân phủ, vốn cố định khu vực định, nhảy vào cạnh tranh với để thu hút đầu tư công ty đa quốc gia Các chuyên mục doanh nghiệp báo chí đầy rẫy ví dụ việc cơng ty đa quốc gia thu lợi ích đặc biệt từ phủ, nhượng từ lực lượng lao động nhờ có khả khai thác mâu thuẫn ©Dự án Nghiencuuquocte.net 22 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp phủ giới nhân công Giới nhân công đặc biệt dễ bị ảnh hưởng khả dịch chuyển khắp tồn cầu cơng ty đa quốc gia Những cơng nhân có tay nghề thấp tham gia vào công việc sản xuất ứng dụng công nghệ thấp có sức mạnh đàm phán tồn thị trường lớn công nhân kỹ thấp khắp toàn cầu Họ bị thay cách dễ dàng Trong trận chiến thu hút FDI thành phần kinh tế này, thấy công ty đa quốc gia dịch chuyển địa điểm cách thường xuyên họ chuyển tới nước có nhân cơng giá rẻ Thậm chí số lực lượng lao động tay nghề cao nước phát triển bị tổn thương thay đổi địa điểm ngày có nhiều quốc gia khác cố gắng phát triển lực lượng lớn lao động đào tạo huấn luyện tốt (ví dụ Ấn Độ, Hàn Quốc, Singapore) Trong tương lai, áp lực tiền lương điều kiện làm việc người lao động đến từ vùng có chi phí thấp dự kiến ngày mạnh có thêm nhiều hoạt động sản xuất quốc tế hóa Trong trường hợp này, sức mạnh đàm phán người lao động tiếp tục bị xói mịn, nghiệp đồn địa phương quốc gia nhiều quyền lực hơn, nhiều công nhân từ khắp nơi toàn giới bị buộc phải cạnh tranh với Một ví dụ điển hình cạnh tranh cơng nhân bắt nguồn từ công ty đa quốc gia trường hợp Hoover, nhà sản xuất thiết bị Châu Âu thuộc sở hữu công ty đa quốc gia Mỹ Maytag Năm 1992, Hoover định đóng cửa nhà máy Dijon, Pháp, chuyển đến nhà máy sản xuất Scotland Việc chuyển dịch sản xuất dẫn đến 600 việc làm bị Pháp 400 việc làm tạo Scotland Để giành việc làm này, lực lượng nhân công Scotland đồng ý chấp nhận quy cách làm việc hạn chế đình cơng Những nhượng này, với chi phí lao động Scotland thấp hơn, mang lại nhiều lợi cho nhà máy Glasgow Chính phủ Pháp phản đối định cáo buộc người Anh "bán phá giá mặt xã hội," có nghĩa làm tổn hại quyền người lao động để thu hút đầu tư nước ngồi Các phủ buộc phải cạnh tranh với chiến thu hút công ty đa quốc gia Mặc dù rõ ràng yếu tố chủ yếu định nơi công ty đa quốc gia đầu tư liên quan tới lợi cụ thể quốc gia chiến lược tổng thể cơng ty đó, có trường hợp công ty đa quốc gia thu hẹp lựa chọn vào vài địa điểm biện pháp ưu đãi đầu tư trở thành yếu tố tác động tới định cuối (Xem trường hợp Mercedes-Benz.) ©Dự án Nghiencuuquocte.net 23 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Chỉ có hợp tác quốc tế lực lượng lao động phủ làm giảm sức mạnh đàm phán công ty đa quốc gia Ví dụ, Châu Âu, đại diện cơng đồn từ công ty khác công ty đa quốc gia Ford, GM, Philips thành lập hội đồng công ty để tạo thuận lợi cho việc chia sẻ thông tin phối hợp thương lượng với công ty mẹ Công nhân Châu Âu thúc đẩy Liên minh Châu Âu thông qua “hiến chương xã hội” để hài hồ hóa pháp luật lao động tất nước thành viên Tương tự vậy, số quốc gia nhỏ phát triển tìm cách hài hịa hóa quy tắc điều kiện điều chỉnh FDI nước để tăng cường sức mạnh đàm phán Hiệp ước Andes, bao gồm Colombia, Chile, Peru, Venezuela thiết lập quy định chung quản lý FDI năm 1970 để giảm thiểu cạnh tranh giành giật nước với Một số quy định tiêu biểu bao gồm việc giới hạn việc chuyển lợi nhuận nước; kiểm soát chuyển giao công nghệ yêu cầu gia tăng tham gia địa phương vào việc sở hữu công ty Những nỗ lực không thành công việc khắc phục cán cân sức mạnh đàm phán Ví dụ nỗ lực hợp tác cơng đồn quốc tế Các cơng ty đa quốc gia thường phá vỡ mối quan hệ đoàn kết cơng đồn cách buộc lực lượng lao động công ty phải cạnh tranh lẫn để giành nguồn lực đầu tư Với tỷ lệ thất nghiệp quy mô lớn nhiều nước Châu Âu, lực lượng lao động khó từ chối bảo vệ lợi ích riêng vấn đề cốt lõi liên quan tới "công việc họ hay chúng ta," đặc biệt "họ" lại mang quốc tịch khác Tuy nhiên, tranh khơng hồn tồn ảm đạm Các nước phát triển, với thị trường nước rộng lớn, sở hạ tầng phát triển đại (đường, bến cảng, vv…), lực lượng cơng nhân đào tạo, tình hình trị ổn định, nơi hấp dẫn cơng ty đa quốc gia có khả đàm phán lớn đáng kể Điều đáng nói phủ tìm cách áp đặt hạn chế hoạt động công ty đa quốc gia Là nước đầu tư lẫn nước nhận đầu tư, phủ buộc phải trả đũa chống lại cơng ty đa quốc gia họ hành động thái chống lại công ty đa quốc gia nước khác Một số nước phát triển giành nhiều lợi quan hệ đàm phán với cơng ty đa quốc gia Ví dụ, Singapore nhờ có sở hạ tầng truyền thơng giao thông vận tải tuyệt vời bên cạnh trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ xuất sắc nên bắt đầu thu hút trụ sở khu vực cơng ty đa quốc gia, qua giành cho số đáng kể cơng ©Dự án Nghiencuuquocte.net 24 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp việc mang lại thu nhập cao công ty đa quốc gia Tương tự vậy, Ấn Độ, với nhiều kỹ sư nhà khoa học thông thạo tiếng Anh với mức lương tương đối thấp thu hút gần nhà sản xuất máy tính phần mềm lớn Mỹ đến thiết lập hoạt động Các công ty bao gồm Texas Instruments, Motorola, Hewlett-Packard, Apple, Sun Microsystems, Intel, Dell, IBM Các nước phát triển có lợi kể khiến số công ty đa quốc gia phải cạnh tranh để đặt chi nhánh nhờ thương lượng điều khoản thuận lợi đầu tư trực tiếp nước (Xem trường hợp Trung Quốc Boeing) Tất nhiên cần lưu ý ngoại trừ lợi sở hữu nguồn tài nguyên khan hiếm, hay lao động giá rẻ (mà thực lợi thế, lao động giá rẻ có nhiều nơi), hầu hết lợi cạnh tranh quan trọng quốc gia người tạo Trên thực tế, lợi kết nỗ lực phát triển nước sở Trong cơng ty đa quốc gia hỗ trợ q trình phát triển, yếu tố quốc nội định chất lượng sở hạ tầng, trình độ giáo dục đào tạo dân số, mơi trường trị Boeing Trung Quốc: Khi quốc gia có lợi Trong nhìn chung cơng ty đa quốc gia thường giữ ưu đàm phán với quốc gia, có ngoại lệ định Một trường hợp Trung Quốc, quốc gia đơng dân có kinh tế phát triển nhanh giới Các công ty đa quốc gia thường phải xô đẩy để chen chân vào Trung Quốc, Trung Quốc nước thu hút nguồn vốn FDI xếp thứ hai sau Mỹ Boeing, hãng sản xuất máy bay lớn giới đồng thời công ty xuất dẫn đầu Mỹ, công ty đa quốc gia lớn với sức mạnh ảnh hưởng đáng kể kinh tế trị Nhưng việc kinh doanh với Trung Quốc, phủ Trung Quốc dường chi phối tồn Lí gồm hai phần Thứ nhất, việc lại đường hàng không Trung Quốc dự kiến tăng trưởng nhanh gấp đôi tỷ lệ Mỹ Châu Âua, Trung Quốc chi số tiền lên tới 124 tỷ USD để sắm 1900 máy bay 20 năm tớib Như nữ phát ngơn Boeing nói “Trung Quốc vé đến tương lai, phải chiếm phần lớn thị phần Trung Quốc, thị trường quốc tế lớn chúng tơi, để trì vị trí dẫn đầu ngành cơng nghệ hàng khơng vũ trụ.”c Thứ hai, xuất đối thủ non trẻ khát khao, hăm hở, cạnh tranh làm suy giảm vị trí thống trị lâu đời Boeing thị trường Trung Quốc Airbus, công ty liên doanh hãng sản xuất máy bay Châu Âu, thực đem đến báo động cho Boeing vào năm 1990 việc giành đơn đặt hàng 60 máy bay Trung Quốc, Boeing có 14 chiếc.d Nói cách đơn giản, Trung Quốc thị trường hấp dẫn, nước lợi dụng cạnh tranh hai công ty đa quốc gia ©Dự án Nghiencuuquocte.net 25 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Quan điểm đàm phán Trung Quốc Boeing rõ ràng: mua máy bay ông ông chia sẻ với sản xuất, việc làm bí cơng nghệ Nếu khơng, chúng tơi mua máy bay Airbus Lập trường đàm phán mang lại nhiều lợi ích hữu hình cho Trung Quốc Những lợi ích bao gồm việc sản xuất phụ tùng khác lắp ráp phận cho máy bay Boeing; việc chuyển giao công nghệ sản xuất phần hồn chỉnh mẫu 737 từ Wichita, Kansas đến Trung Quốc;e việc huấn luyện kĩ sư phi công Trung Quốc Boeing; việc thành lập trung tâm phân phối phụ tùng lớn Bắc Kinh; việc đầu tư Boeing vào liên doanh bảo trì máy bay.f Khơng muốn để Boeing lấn át, Airbus bắt đầu mua thành phần linh kiện từ Trung Quốc xem xét thành lập liên doanh với công ty Trung Quốc để chế tạo khung máy bay hoàn chỉnh đâyg Những lợi ích thỏa thuận gọi “sự đền bù” nguyên nhân nhiều tranh cãi Những lãnh đạo cơng đồn Mỹ đặc biệt lo lắng thỏa thuận với Trung Quốc chúng khơng làm cơng ăn việc làm Mỹ mà cịn tạo đối thủ cạnh tranh đến từ Châu Á mà cuối làm giảm thị phần Boeing.h Các quan chức điều hành Boeing phản hồi việc đồng ý với khoản đền bù dù có làm giảm cơng ăn việc làm Mỹ cịn tốt “khơng có cả” tất đơn đặt hàng rơi vào tay Airbus.i Hơn nữa, việc phát triển mối quan hệ đối tác với Trung Quốc bây giờ, Boieng hi vọng tham gia nhà sản xuất Châu Á lên tương lai Trường hợp cách Trung Quốc thao túng mối quan hệ thương mại với Boeing cơng ty đa quốc gia khác Mỹ mục đích trị Bất chấp nỗ lực người trích Trung Quốc cánh tả lẫn cánh hữu việc áp đặt trừng phạt kinh tế tình trạng vi phạm nhân quyền đối xử với nhà bất đồng kiến phong trào ủng hộ dân chủ Tây Tạng, Trung Quốc trì quy chế tối huệ quốc Thậm chí ủng hộ Microsoft lệnh trừng phạt chống lại Trung Quốc không đủ để đáp lại thông điệp đầy quyền uy mà Trung Quốc phát vào năm 1996 đơn đặt hàng lớn chuyển sang cho Airbus thay cho Boeing.j Khi đe dọa trừng phạt khơng cịn Chủ tịch nước Trung Quốc mời sang thăm Washington, Trung Quốc tưởng thưởng cho Mỹ Boeing đơn đặt hàng máy bay lớn Dù sức mạnh đàm phán lớn thực ấn tượng, nên nhớ có quốc gia giới có quyền lực Trung Quốc a Boeing, 1998 Current Market Outlook b,c,d e John Davics, “ Bridging the gap”, Journal of Commerce, 27/10/1997, trang 67 William Greider, One World Ready Or Not: The Menic Logic of Global Capitalism (New York: Simon & Schuster, 1997) trang 124 f Robert Ropelewski, “Boeing keeps sharp focus on China”, Interavia Business and Technology 11/1995, trang 29 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 26 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp g Stenley Holmes, “Boeing’s Investment in China Increasing as Production Rises”, Seattle Times 17/10/1997 trang E1 h Randy Barber and Robert E.Scott, Jobs On The Wing: Trading Away The Future Of The U.S Aerospace Industry (Washington DC, Viện trị kinh tế, 1995 ) i j Greider, One World Ready Or Not, trang 131 Michael Veseth, Selling Globalization: The Myth of The Global Economy (Boulder, CO: Lynne Rienner, 1998) trang 60 Kết luận Bây đến câu hỏi cuối mang tính suy đốn cơng ty đa quốc gia, “Sức ảnh hưởng công ty đa quốc gia lên kinh tế trị quốc tế tương lai nào?” Nhìn vào tương lai lúc công việc mạo hiểm Và trường hợp cơng ty đa quốc gia kinh tế trị quốc tế, dự báo đặc biệt khó khăn khía cạnh kinh tế trị ln vận động theo hướng trái ngược Nếu theo đuổi lô-gic kinh tế túy, thấy trước hoạt động kinh tế quốc tế tiếp tục phát triển nhanh chóng Các tiến công nghệ vận tải truyền thơng làm cho giới nhỏ lại, tính linh hoạt công ty đa quốc gia chiến cạnh tranh ác liệt chúng thúc đẩy chúng vươn tới tất ngõ ngách toàn cầu Sự cạnh tranh kinh tế khốc liệt khiến nhiều cơng ty đa quốc gia tìm kiếm nơi nương náu để tránh khắc nghiệt chiến kinh tế ác liệt cách thiết lập liên minh quan hệ đối tác xuyên biên giới Điều xảy vài lĩnh vực kinh doanh Trong lĩnh vực viễn thông, Sprint, công ty Mỹ, thiết lập liên minh với nhà cung cấp dịch vụ nội địa Pháp (France Telecom) Đức (Deutsche Telecom) để cung cấp gói dịch vụ điện thoại chung Trong ngành công nghiệp hàng không, hãng hàng không từ khắp nơi giới thành lập liên minh xuyên biên giới để cung cấp cho khách hàng dịch vụ quốc tế đích thực Ví dụ, hãng British Airways sở hữu 22% hãng USAir 25% hãng Quantas Úc Hãng hàng khơng hồng gia KLM Hà Lan nắm 20% hãng Northwest, hãng Delta sở hữu cổ phần chéo với hãng Swissair Singapore Airlines Trong lĩnh vực điện tử, IBM (Mỹ), Siemens (Đức), Toshiba (Nhật Bản) phát triển chíp máy tính Khơng họ hợp tác nghiên cứu phát triển chip mà cịn có kế hoạch chế tạo chip ©Dự án Nghiencuuquocte.net 27 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Những xu hướng khiến Robert Reich nhìn thấy tương lai nơi mà công ty thực đánh sắc quốc gia, trở thành tổ chức toàn cầu liên kết giới để phục vụ mục đích Những người giành phần thắng lớn giới mẻ khơng phải quốc gia cụ thể công dân họ mà cá nhân có kĩ cao có khả hoạt động hiệu giới công nghệ cao tương lai Những cá nhân thiết lập nên thành phần ưu tú quốc tế khác biệt thu nhập lối sống so với đồng bào họ Nếu tới tận lô gic, viễn cảnh dẫn đến giới phân tầng cao độ, với tầng lớp ưu tú quốc tế nhà tư - người có quyền lực to lớn giới – quyền lực ngày suy yếu phủ quốc gia việc kiểm soát kinh tế họ Dĩ nhiên, Reich hay nhà kinh tế trị thận trọng không dám xa quyền lực phủ quốc gia bị xói mịn đến mức quốc gia dân tộc trở nên khơng cịn đáng tồn Trong nhiều người đồng ý diện công ty đa quốc gia làm cho nhiệm vụ quản lý điều chỉnh kinh tế quốc gia khó khăn hơn, người tin phủ từ bỏ đặc quyền cách dễ dàng Như Raymond Vernon nhận định: “Việc làm, thuế, cán cân tốn thành tựu cơng nghệ dường bị đe dọa khiến phủ phải nỗ lực hành động để bảo vệ lợi ích quốc gia phản ứng lại áp lực nước.” Mặt khác, có lơ-gic trị khơng phần uy lực mặt khác vấn đề Các cá nhân gắn chặt với sắc quốc gia mình, quốc gia-dân tộc công ty người thực thi luật pháp, đánh thuế, tổ chức quân đội Thực tế học giả hội nhập kinh tế xu hướng tồn cầu hóa kèm thường kết hành động quốc gia thực nhằm thúc đẩy chiến lược quốc tế hóa cơng ty đa quốc gia họ Bằng cách quốc gia - dân tộc gia tăng khả kiểm sốt mơi trường bên ngồi Cũng đời sống kinh tế người trở nên bị chi phối lực lượng quốc tế nơi xa xơi, cơng dân bắt đầu địi hỏi ảnh hưởng trị lớn phủ họ Chính lý nên sử gia Paul Kenedy kết luận rằng: “Ngay quyền tự trị chức nhà nước bị bào mòn xu hướng xuyên quốc gia, chưa có thay tương xứng xuất để thay nhà nước chủ thể việc phản ứng lại thay đổi tồn cầu.” Vì phải tiếp tục chờ đợi tương lai đặc trưng căng thẳng tiếp diễn lực lượng trị kinh tế ©Dự án Nghiencuuquocte.net 28 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Câu hỏi thảo luận “Hầu hết cơng ty đa quốc gia có trụ sở Mỹ tận dụng nhân cơng rẻ quốc gia phát triển để sản xuất hàng hóa, sau chuyển bán Mỹ” Nhận định mô tả chung công ty đa quốc gia sai chỗ nào? Giải thích “Lợi cạnh tranh riêng cơng ty” gì? Yếu tố quan trọng lại quan trọng việc giải thích lơ-gic đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng ty đa quốc gia? Giải thích Các công ty đa quốc gia tác động đến quốc gia gốc họ? Đến nước tiếp nhận đầu tư? So sánh đối chiếu quan điểm khác câu hỏi này? Ý kiến bạn nào? Tầm quan trọng ngày tăng thị trường tồn cầu cơng ty đa quốc gia làm thay đổi vai trò nhà nước quốc gia đầu tư quốc gia nhận đầu tư nào? Giải thích GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực cịn hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới ©Dự án Nghiencuuquocte.net 29 Biên dịch: Khoa QHQT | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Các dịch học thuật Dự án đăng chuyên mục Biên dịch Danh mục rút gọn dịch đăng trang Mục lục Từ tháng 6/2014, Dự án cịn xuất chun mục Bình luận để đăng bình luận tiêu biểu tác giả Việt Nam dịch từ nguồn tiếng Anh uy tín vấn đề quan hệ quốc tế sách đối ngoại Việt Nam Ngoài ra, Dự án mắt chuyên mục Ấn phẩm để chia sẻ viết nghiên cứu quan hệ quốc tế tiếng Việt tiếng Anh với cho phép tác giả liên quan Trang chủ dự án: http://nghiencuuquocte.net/ Thông tin thêm Dự án: http://nghiencuuquocte.net/about/ Danh mục xuất bản: http://nghiencuuquocte.net/muc-luc/ Theo dõi Dự án Facebook: https://www.facebook.com/DAnghiencuuquocte Ý kiến đóng góp liên hệ xin gửi về: Lê Hồng Hiệp, nghiencuuquocte@gmail.com ©Dự án Nghiencuuquocte.net 30 ... lợi k? ?t nỗ lực ph? ?t triển nước sở Trong cơng ty đa quốc gia hỗ tr? ?? q tr? ?nh ph? ?t triển, yếu t? ?? quốc nội định ch? ?t lượng sở hạ t? ??ng, tr? ?nh độ giáo dục đào t? ??o dân số, môi tr? ?ờng tr? ?? Boeing Trung... ch? ?t cơng ty địa non tr? ??, g? ?t họ khỏi chơi thương tr? ?ờng sở t? ??i, t? ?? làm tr? ? tr? ?? khả ph? ?t triển độc lập giới kinh doanh địa T? ?ơng t? ?? vậy, khoản vốn đầu t? ? thêm sau đến t? ?? lợi nhuận công ty t? ??... chúng t? ?i, để tr? ? vị tr? ? dẫn đầu ngành cơng nghệ hàng không vũ tr? ??.”c Thứ hai, xu? ?t đối thủ non tr? ?? kh? ?t khao, hăm hở, cạnh tranh làm suy giảm vị tr? ? thống tr? ?? lâu đời Boeing thị tr? ?ờng Trung