ĐỀ ÁN Tổ chức và hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh

UBND TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: Bắc Ninh, ngày /ĐA-SNN-CCTL tháng 11 năm 2021 DỰ THẢO ĐỀ ÁN Tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh I Căn pháp lý xây dựng Đề án - Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều ngày 17/6/2020; - Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai; - Nghị định số 50/2020/NĐ-CP ngày 20/4/2020 Chính phủ tiếp nhận, quản lý sử dụng viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ khắc phục hậu thiên tai; II Mục tiêu, cần thiết Đề án Mục tiêu Việc xây dựng, kiện tồn Quỹ phịng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh nhằm xếp lại cấu tổ chức máy quản lý điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai theo mơ hình hoạt động Cơng ty TNHH Một thành viên Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ Kiện toàn máy, tổ chức hoạt động quan quản lý quỹ theo quy định Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ thành lập quản lý Quỹ phòng chống thiên tai (sau viết tắt Nghị định số 78/2021/NĐ-CP) đảm bảo theo quy định Trên sở mơ hình tổ chức máy mới, xây dựng đội ngũ cán lao động hợp đồng có trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, đảm bảo cấu chất lượng để thực tốt nhiệm vụ giao Sự cần thiết Thực Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Chính phủ Quy định thành lập quản lý Quỹ phịng, chống thiên tai, Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 139/QĐUBND ngày 20/4/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc thành lập Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 375/QĐ-UBND ngày 21/4/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh Việc thành lập Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh thời gian qua có vai trị, ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần giảm gánh nặng ngân sách cho ngân sách nhà nước, mang lại nguồn lực quý báu để triển khai có hiệu hoạt động phòng, chống thiên tai địa bàn tỉnh Ngày 01/8/2021 Chính phủ ban hành Nghị định số 78/2021/NĐ-CP thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai, có quy định xây dựng mơ hình tổ chức hoạt động Quỹ phòng chống thiên tai theo mơ hình Cơng ty TNHH Một thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Để hình thành máy tổ chức chế vận hành để quỹ vào hoạt động cần phải cụ thể hóa nội dung tổ chức, chức nhiệm vụ, chế vận hành phối hợp quan, đơn vị, địa phương tỉnh, việc cụ thể hóa Nghị định cần thiết, giúp hoàn thiện thủ tục việc tổ chức thu quỹ, vận động, tiếp nhận tài trợ từ tổ chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp ngồi nước hoạt động phịng chống thiên tai địa bàn tỉnh, đặc biệt công tác hỗ trợ khẩn cấp cho nhân dân địa phương chịu ảnh hưởng thiên tai kịp thời, hiệu III Khái quát địa vị pháp lý nhiệm vụ Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh Tên gọi, địa vị pháp lý Quỹ - Tên gọi, địa vị pháp lý Quỹ phòng chống thiên tai quy định Điều 3, Nghị định số 78/2021/NĐ-CP - Quỹ phòng, chống thiên tai quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp Việt Nam - Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh hoạt động theo mơ hình Cơng ty TNHH Một thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ - Trụ sở Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh đặt đường Lý Thái Tông, phường Suối Hoa, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Nhiệm vụ Quỹ Nhiệm vụ Quỹ quy định Điều 4, Nghị định số 78/2021/NĐCP cụ thể: - Hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu - Tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn tài - Thực chế độ báo cáo, kế toán theo quy định quy định pháp luật có liên quan - Chấp hành việc tra, kiểm tra, kiểm toán quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Công bố công khai quy chế hoạt động, kết hoạt động Quỹ phịng, chống thiên tai, báo cáo tình hình thực Quỹ theo quy định pháp luật có liên quan - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật IV Kiện toàn thành lập tổ chức máy quản lý Quỹ Theo Điều 11, Nghị định số 78/2021/NĐ-CP, máy quản lý điều hành Quỹ cấp tỉnh bao gồm: Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát quan quản lý Quỹ cấp tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng Đề án kiện toàn máy quản lý điều hành Quỹ sau: Hội đồng quản lý Quỹ - Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ 01 Lãnh đạo UBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Quỹ - Hội đồng quản lý Quỹ gồm 01 Phó Chủ tịch ủy viên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, phân công phê duyệt theo đề nghị quan quản lý Quỹ Như vậy, Chủ tịch Hội đồng, thành phần khác Hội đồng chưa quy định cụ thể, chức nhiệm vụ quỹ, cấu tổ chức chức nhiệm vụ đơn vị, cấu thành phần Hội đồng sau: 1.1 Về cấu, số lượng: - Chủ tịch Hội đồng: Là 01 Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phó Chủ tịch Thường trực Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn kiêm nhiệm để gắn với nhiệm vụ công tác đạo, điều hành quan thường trực phòng chống thiên tai đảm bảo thống nhất, hiệu - 03 ủy viên hội đồng, cấu thành viên Hội đồng gồm đại diện lãnh đạo số quan, đơn vị sau: + Đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh tham mưu giúp Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng điều hành số nội dung liên quan đến hoạt động quỹ + Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi - Chánh Văn phòng Ban huy Phòng chống thiên tai TKCN tỉnh kiêm Giám đốc Quỹ người trực tiếp đạo, theo dõi, nắm bắt tình hình thiên tai thiệt hại địa bàn tỉnh tổng hợp nhu cầu hỗ trợ, cứu trợ khẩn cấp + Đại diện lãnh đạo Văn phòng Thường trực Ban huy phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh quan chuyên trách giúp Chủ tịch UBND tỉnh, Ban huy Phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trực tiếp thực nhiệm vụ quan quản lý quỹ thành viên Hội đồng kiêm Phó Giám đốc quỹ để giúp Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc quỹ trực tiếp triển khai hoạt động Quỹ 1.2 Về Quy chế hoạt động: Nhiệm vụ thẩm quyền Hội đồng quản lý Quỹ; Chủ tịch, Phó chủ tịch; thành viên Hội đồng quản lý quỹ chế độ làm việc Hội đồng, cụ thể: (1) Nhiệm vụ thẩm quyền Hội đồng - Chấp hành nghị Hội đồng quản lý Quỹ - Ban hành theo thẩm quyền văn quy định hoạt động nghiệp vụ Quỹ theo quy định pháp luật - Phê duyệt chiến lược, kế hoạch dài hạn, trung hạn hàng năm quy định cụ thể phục vụ cho hoạt động Quỹ - Thông qua chủ trương huy động, tiếp nhận, quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài Quỹ theo quy định pháp luật - Chỉ đạo Cơ quan quản lý Quỹ tiếp nhận điều tiết từ Quỹ tỉnh từ Quỹ trung ương Quỹ cấp tỉnh - Phê duyệt kế hoạch hỗ trợ hoạt động; định đình hỗ trợ tài thu hồi kinh phí hỗ trợ cho nhiệm vụ có chứng minh hoạt động hỗ trợ trái với quy định Quy chế có dấu hiệu vi phạm pháp luật khác - Phê duyệt kế hoạch hỗ trợ tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, nhiệm vụ Quỹ - Phê duyệt kế hoạch truyền thơng Quỹ; chế tài chính, sách tiền lương, quản lý tài sản công theo mô hình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ - Tổ chức sơ kết, tổng kết hàng năm; báo cáo Ban đạo Trung ương Phòng chống thiên tai, Quỹ phòng chống thiên tai Trung ương kết hoạt động Quỹ định kỳ hàng năm đột xuất theo yêu cầu - Thực số nhiệm vụ khác theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh (2) Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Hội đồng - Chấp hành Nghị Hội đồng quản lý Quỹ - Chỉ đạo, điều hành hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ để thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng theo quy định Quy chế nghị quyết, định Hội đồng - Ký, ban hành văn thuộc thẩm quyền Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng; nghị quyết, định văn có liên quan khác Hội đồng quản lý Quỹ - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Chủ tịch Hội đồng ủy viên Hội đồng - Phê duyệt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Phó Chủ tịch, ủy viên Hội đồng theo đề nghị Cơ quan quản lý Quỹ Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Trưởng Ban kiểm soát, Giám đốc Quỹ theo đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Phó Giám đốc Quỹ theo đề nghị Giám đốc Quỹ - Quyết định ủy quyền cho Giám đốc Quỹ định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Kế toán trưởng Cơ quan quản lý Quỹ; phê duyệt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị, phận chuyên môn, nghiệp vụ Cơ quan quản lý Quỹ - Chỉ đạo giám sát việc thực nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động Quỹ - Chỉ đạo xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền bác bỏ định Giám đốc trái với nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ - Triệu tập chủ trì họp Hội đồng quản lý Quỹ - Thông qua văn kiện, thỏa thuận hỗ trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác tổ chức, cá nhân theo quy định - Quyết định mức hỗ trợ kinh phí từ Quỹ cho nhiệm vụ chi Quỹ quy định quản lý tài Quy chế - Ủy quyền cho Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Giám đốc Quỹ thực số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền Chủ tịch Hội đồng cần thiết; Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, trước Hội đồng trước pháp luật hoạt động Quỹ (3) Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng - Chấp hành Nghị Hội đồng - Thay mặt Chủ tịch Hội đồng đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc thẩm quyền Chủ tịch Hội đồng ủy quyền - Tổ chức thực nhiệm vụ Hội đồng quản lý Quỹ, theo dõi, kiểm soát giám sát việc thực nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ - Chỉ đạo Ban kiểm soát tổ chức kiểm soát, giám sát đánh giá kết thực mục tiêu, kế hoạch, kết hoạt động Quỹ; kết quản lý điều hành Giám đốc Quỹ; kiến nghị với Chủ tịch Hội đồng bác bỏ định Giám đốc trái với nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ - Quyết định lựa chọn, hỗ trợ tài chính, đình hỗ trợ tài thu hồi kinh phí hỗ trợ cho nhiệm vụ, dự án theo quy định Quy chế - Chỉ đạo triển khai thực văn kiện, thỏa thuận hỗ trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác tổ chức, cá nhân theo quy định - Thay mặt Chủ tịch Hội đồng phê duyệt nhiệm vụ Cơ quan quản lý Quỹ trình vấn đề liên quan khác - Quyết định mức hỗ trợ kinh phí từ Quỹ cho nhiệm vụ chi Quỹ quy định quản lý tài Quy chế - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch phát triển nguồn vốn Quỹ từ hoạt động hỗ trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác tổ chức, cá nhân nước nước - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ giao; Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ trước pháp luật nhiệm vụ phân công (4) Nhiệm vụ, quyền hạn ủy viên Hội đồng kiêm Giám đốc Quỹ - Chấp hành Nghị Hội đồng - Đề xuất với Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó giám đốc, kế toán trưởng Quỹ - Chỉ đạo tổ chức triển khai thực chương trình, nghị quyết, kế hoạch Hội đồng quản lý Quỹ - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển Quỹ theo giai đoạn - Tham mưu trình Hội đồng ban hành nghị chuyên đề phát triển nguồn tài chính; triển khai hoạt động hỗ trợ, tài trợ hoạt động phòng, chống thiên tai - Tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ, nghị quyết, định Hội đồng Quản lý Quỹ - Thay mặt Hội đồng Quản lý Quỹ ký nhận hỗ trợ, tài trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức, cá nhân nước nước có đề nghị tổ chức cá nhân hỗ trợ, tài trợ, đóng góp, ủy thác - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm Quỹ sở định hướng ưu tiên hỗ trợ cho hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu - Chỉ đạo xây dựng báo cáo tài hàng năm - Quản lý tổ chức máy giúp việc Quỹ theo quy định Quy chế - Chỉ đạo xây dựng phương án quản lý, sử dụng trang thiết bị chuyên dùng tài sản khác hỗ trợ, tài trợ - Quyết định mức hỗ trợ kinh phí từ Quỹ cho nhiệm vụ chi Quỹ quy định quản lý tài Quy chế - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng giao (5) Nhiệm vụ, quyền hạn ủy viên Hội đồng - Chấp hành Nghị Hội đồng - Dự họp, thảo luận, kiến nghị, cho ý kiến, biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng quản lý Quỹ; thực hiện, tổ chức thực nghị quyết, định Hội đồng nhiệm vụ cụ thể Chủ tịch Hội đồng phân công ủy quyền - Kiểm tra, xem xét báo cáo tài năm, tham gia xây dựng biên bản, có ý kiến Hội đồng quản lý Quỹ xin ý kiến ban hành Nghị tài liệu khác - Có quyền yêu cầu Cơ quan quản lý Quỹ cung cấp thơng tin, tài liệu tình hình tài hoạt động Quỹ theo quy định chế độ thông tin, báo cáo theo nghị Hội đồng quản lý Quỹ - Giải trình chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng trước pháp luật nhiệm vụ phân công xử lý, giải - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chủ tịch Hội đồng giao ủy quyền (6) Chế độ làm việc Hội đồng - Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể, biểu theo đa số; họp thường kỳ tối thiểu năm hai lần để xem xét, định vấn đề thuộc thẩm quyền; họp bất thường để giải vấn đề cấp bách theo đề nghị Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc Quỹ có 2/3 số thành viên Hội đồng đề nghị - Thông báo mời họp Hội đồng Quỹ gửi giấy mời, điện thoại, phương tiện điện tử phương thức khác gửi trực tiếp đến thành viên Hội đồng người mời dự họp Nội dung thông báo mời họp phải xác định rõ thời gian, địa điểm chương trình họp Hình thức họp trực tuyến áp dụng cần thiết - Nội dung, tài liệu họp Hội đồng quản lý Quỹ phải gửi đến thành viên Hội đồng đại biểu mời dự họp (nếu có) trước ngày họp 01 ngày làm việc Các họp Hội đồng phải có 2/3 số thành viên Hội đồng tham dự Chủ tịch Hội đồng người Chủ tịch Hội đồng ủy quyền chủ trì (khi Chủ tịch vắng mặt) Trong trường hợp không tổ chức họp tồn thể, Hội đồng quản lý lấy ý kiến thành viên văn - Hội đồng quản lý Quỹ định vấn đề theo nguyên tắc đa số Các nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ có hiệu lực có 50% tổng số thành viên Hội đồng có mặt dự họp biểu tán thành Trường hợp số phiếu biểu đồng ý số phiếu khơng đồng ý nhau, định cuối thuộc thẩm quyền Chủ tịch Hội đồng Các thành viên Hội đồng có quyền bảo lưu ý kiến mình, phải chấp hành nghị thông qua - Nội dung kết luận họp Hội đồng quản lý Quỹ phải ghi rõ Sổ ghi chép biên họp tất thành viên tham dự họp thống Kết luận họp thể nghị quyết, định biên phải gửi tới tất thành viên Hội đồng quản lý Quỹ - Các nghị quyết, định Hội đồng quản lý Quỹ có hiệu lực kể từ thời điểm thơng qua có tính bắt buộc thi hành hoạt động Quỹ; Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực - Chi phí hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ, tiền lương, phụ cấp thù lao thực theo quy định quản lý tài Quy chế Ban kiểm soát Quỹ: 2.1 Về cấu số lượng Trưởng Ban kiểm soát Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm phê duyệt theo đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ; Chế độ làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm soát thực theo Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ Căn u cầu cơng việc tính chất hoạt động Ban hoạt động kiêm nhiệm, thành viên Ban phải dành nhiều thời gian để thực nhiệm vụ khác Cơ quan, đơn vị theo chức nhiệm vụ, cấu số lượng thành viên Ban mức tối đa 02 đồng chí Cụ thể sau: - Trưởng Ban kiểm soát: Là đại diện lãnh đạo quan Văn phòng thường trực Ban huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh giúp Ban huy nắm bắt tình hình thiên tai, tổng hợp cố thiên tai nhu cầu hỗ trợ, khắc phục hậu thiên tai kiêm Trưởng ban Kiểm soát quỹ đảm bảo tính thống giúp cho hoạt động quỹ chặt chẽ, phù hợp với quy định pháp luật - Thành viên Ban kiểm sốt: cơng chức quan Văn phịng Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn phụ trách lĩnh vực tài chính, kế tốn ngành nơng nghiệp Phát triển nông thôn 2.2 Quy chế hoạt động Ban kiểm soát Quỹ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng trước pháp luật phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn giao (1) Nhiệm vụ quyền hạn Ban kiểm soát - Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác Ban Kiểm sốt trình Hội đồng quản lý Quỹ thơng qua tổ chức triển khai thực - Kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, sách, quy định pháp luật, định nghị Hội đồng quản lý Quỹ việc tổ chức thực kế hoạch, nhiệm vụ, quản lý, điều hành hoạt động Quỹ - Kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cơng tác tài chính, kế tốn, kiểm tốn Quỹ; thẩm định báo cáo tài hàng năm Quỹ theo quy định - Báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ kết kiểm sốt hoạt động tài Quỹ định kỳ hàng quý, năm theo vụ việc - Trưởng Ban kiểm soát thành viên Ban kiểm soát (được Trưởng Ban kiểm soát ủy quyền) tham dự tham gia ý kiến họp Hội đồng quản lý Quỹ quyền biểu - Kịp thời phát hiện, báo cáo Chủ tịch Hội đồng hoạt động khơng bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, vi phạm việc quản lý tài quan quản lý Quỹ - Đảm bảo nguyên tắc bí mật thơng tin hoạt động kiểm sốt theo quy định, không thông tin phát ngôn chưa Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận - Trưởng Ban kiểm soát phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng pháp luật có hành vi bao che, bỏ qua hành vi vi phạm phát hiện; gây thiệt hại cho Quỹ tiết lộ kết kiểm sốt chưa có chấp thuận Hội đồng quản lý Quỹ - Trường hợp đột xuất, lợi ích Quỹ trách nhiệm Ban kiểm sốt, Trưởng Ban kiểm sốt có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch Hội đồng (2) Nhiệm vụ quyền hạn Trưởng Ban kiểm soát Trưởng Ban kiểm soát người trực tiếp đạo, điều hành hoạt động Ban kiểm soát, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ định mình, chịu trách nhiệm cuối hoạt động Ban kiểm sốt, cụ thể: - Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tổ chức thực chương trình kế hoạch cơng tác Ban kiểm sốt Phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên để thực nhiệm vụ Ban kiểm soát theo quy định - Giám sát, đạo thành viên Ban kiểm soát việc thực công việc phân công nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm soát - Triệu tập chủ trì họp Ban kiểm sốt - Trình Chủ tịch Hội đồng định thành viên tham gia Ban kiểm soát đề xuất khen thưởng, kỷ luật thành viên Ban kiểm soát theo quy định pháp luật - Đề nghị Chủ tịch Hội đồng triệu tập Hội đồng họp phiên bất thường để báo cáo kết kiểm sốt phát thấy có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng - Phát báo cáo Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc Quỹ yếu việc kiểm soát nội bộ, chấp hành quy định pháp luật để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời - Báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét, định việc ngừng thực hoạt động, dự án phát quan, đơn vị có dấu hiệu vi phạm pháp luật Quy chế - Ký văn liên quan đến hoạt động Ban kiểm soát - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng giao (3) Nhiệm vụ quyền hạn thành viên Ban kiểm soát - Thực nhiệm vụ cụ thể theo đạo, phân cơng trực tiếp Trưởng Ban kiểm sốt thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm soát quy định Quy chế quy định pháp luật 10 - Chịu trách nhiệm kết kiểm soát cơng việc hoạt động thực Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban kiểm soát pháp luật cố ý bỏ qua bao che hành vi vi phạm pháp luật Quy chế - Nếu phát thấy vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Quy chế này, phải trực tiếp gặp người phụ trách cơng việc để kiến nghị biện pháp giải báo cáo xin ý kiến đạo kịp thời Trưởng Ban kiểm sốt - Khơng tiết lộ thơng tin kết kiểm tra, kiểm soát chưa Trưởng Ban kiểm soát Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận - Chịu trách nhiệm ý kiến tham gia họp thảo luận để thống nội dung liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm sốt cần có định tập thể (4) Chế độ làm việc Ban kiểm soát - Ban kiểm soát hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm cá nhân thành viên kết hợp với chế độ làm việc tập thể - Ban kiểm soát làm việc độc lập, theo chương trình, kế hoạch cơng tác quý, năm Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ thông qua theo quy định pháp luật - Đối với việc cần kiểm soát đột xuất, Trưởng Ban kiểm soát báo cáo Chủ tịch Hội đồng phê duyệt kế hoạch kiểm soát trước tiến hành kiểm soát - Đối với việc kiểm soát vụ việc phức tạp có quy mơ lớn, Trưởng Ban kiểm soát đề nghị Chủ tịch Hội đồng ký hợp đồng chuyên gia phù hợp thực số nội dung để tư vấn cụ thể thời gian định - Trong q trình kiểm sốt việc cần phải làm việc với tổ chức, cá nhân ngồi hệ thống Quỹ, Trưởng Ban kiểm sốt báo cáo Chủ tịch Hội đồng định - Chi phí hoạt động Ban kiểm sốt, tiền lương, phụ cấp thù lao thực theo quy định quản lý tài Quy chế Cơ quan quản lý Quỹ tỉnh Bắc Ninh Theo quy định Khoản 3, Điều 11 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP, quan quản lý Quỹ cấp tỉnh sử dụng máy quan thường trực phòng, chống thiên tai theo hình thức kiêm nhiệm để triển khai, thực nhiệm vụ Quỹ theo quy định Quỹ quy định pháp luật có liên quan 3.1 Chức năng, nhiệm vụ Quỹ (1) Quản lý nguồn lực tài Quỹ quy định cụ thể Điều 12, Nghị định số 78/2021/NĐ-CP, bao gồm: 11 - Mức đóng góp bắt buộc từ tổ chức kinh tế nước nước địa bàn năm 0,02% tổng giá trị tài sản có theo báo cáo tài lập ngày 31 tháng 12 hàng năm tổ chức báo cáo quan Thuế tối thiểu 500 nghìn đồng, tối đa 100 triệu đồng hạch tốn vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức - Đóng góp, tài trợ, hỗ trợ tự nguyện tổ chức, doanh nghiệp cho Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh tính vào chi phí trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp - Công dân Việt Nam đủ 18 tuổi đến tuổi nghỉ hưu điều kiện lao động bình thường theo quy định pháp luật lao động đóng góp hàng năm sau: + Cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp người lao động làm việc quan, tổ chức, đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội hội ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (cấp huyện), xã, phường, thị trấn (cấp xã), đơn vị hành - kinh tế đặc biệt lực lượng vũ trang đóng phần hai mức lương sở chia cho số ngày làm việc tháng + Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động doanh nghiệp đóng phần hai mức lương tối thiểu vùng chia cho số ngày làm việc tháng theo hợp đồng lao động Người lao động giao kết nhiều hợp đồng với nhiều doanh nghiệp phải đóng 01 lần theo 01 hợp đồng lao động có thời gian dài + Người lao động khác, đối tượng quy định đóng góp 10.000 đồng/người/năm - Hỗ trợ, đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước - Điều tiết từ Quỹ trung ương Quỹ cấp tỉnh - Thu lãi từ tài khoản tiền gửi - Các nguồn hợp pháp khác (nếu có) - Tồn dư Quỹ cấp tỉnh cuối năm trước chuyển sang năm sau (2) Quản lý, thu, nộp quỹ sử dụng tài chính, tài sản người lao động tham gia làm việc Quỹ theo quy định (3) Hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai ưu tiên hoạt động chủ yếu theo quy định Điều 16, Nghị định số 78/2021/NĐ-CP: 12 - Chi hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai, + Hỗ trợ hoạt động ứng phó thiên tai: Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y tế, thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán; tuần tra, kiểm tra phát khu vực có nguy xảy rủi ro thiên tai, cố cơng trình phịng, chống thiên tai; hỗ trợ cho lực lượng huy động tham gia ứng phó thiên tai; hỗ trợ cho lực lượng thường trực trực ban, huy, đạo ứng phó thiên tai + Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh, sách vở, phương tiện học tập nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai, tu sửa nhà kết hợp làm địa điểm sơ tán phòng tránh thiên tai; hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy rủi ro thiên tai; hỗ trợ xử lý đảm bảo giao thông thông suốt cho đoạn tuyến giao thông đường bộ, đường sắt quan trọng địa bàn bị sụt trượt, sạt lở; hỗ trợ kinh phí tu sửa, xử lý xây dựng khẩn cấp cơng trình phịng, chống thiên tai tối đa không 03 tỷ đồng tổng mức đầu tư 01 cơng trình + Hỗ trợ hoạt động phịng ngừa: Thơng tin, truyền thơng giáo dục phịng, chống thiên tai; lập, rà sốt kế hoạch phòng, chống thiên tai phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai; hỗ trợ xếp, di chuyển dân cư khỏi vùng thiên tai, nguy hiểm; phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, tổ chức tập huấn, nâng cao nhận thức cho lực lượng tham gia cơng tác phịng, chống thiên tai cấp địa phương cộng đồng; diễn tập phòng, chống thiên tai cấp; mua bảo hiểm rủi ro thiên tai cho đối tượng tham gia lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã; tập huấn trì hoạt động cho đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân dân, lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã, tình nguyện viên phịng, chống thiên tai; hỗ trợ xây dựng công cụ, phần mềm, quan trắc, thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai cộng đồng; mua sắm, đầu tư phương tiện, trang thiết bị phục vụ cơng tác phịng, chống thiên tai theo quy định - Căn nội dung chi Quỹ cấp tỉnh số thu thực tế địa bàn cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phân bổ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã sau: + Ủy ban nhân dân cấp xã giữ lại tối đa không 28% số thu địa bàn để hỗ trợ chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu (khơng q 5%); chi phí hành phát sinh liên quan đến công tác thu quỹ (không 3%) chi thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai cấp xã (không 20%) Số tiền thu quỹ lại (tối thiểu 72% số thu địa bàn) nộp vào tài khoản quỹ cấp 13 huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền Đối với xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo xã khu vực III, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phân bổ tối thiểu cho Ủy ban nhân dân cấp xã phải số tiền cấp xã (trừ xã nêu trên) phân bổ thấp + Ủy ban nhân dân cấp huyện giữ lại tối đa không 23% số thu địa bàn (bao gồm số thu cấp xã) để chi thực nhiệm vụ phịng, chống thiên tai cấp huyện (khơng q 20%) chi phí hành phát sinh liên quan đến cơng tác thu quỹ (khơng q 3%) Số tiền cịn lại (tối thiểu 77% số thu địa bàn) nộp vào tài khoản Quỹ cấp tỉnh - Sau cấp có báo cáo tốn kinh phí, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực thu hồi khoản phân bổ dư định phân bổ nguồn kinh phí để thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai cấp huyện, xã sử dụng hết - Chi phí quản lý, điều hành hoạt động Quỹ cấp tỉnh không vượt 3% tổng số thu Quỹ cấp tỉnh (4) Hỗ trợ tổ chức hoạt động phòng, chống thiên tai hàng năm; Xây dựng, nâng cấp quản lý, sử dụng trang Website (nếu có) Quỹ để phục vụ hoạt động Quỹ (5) Thực chế độ báo cáo; chấp hành việc tra công khai minh bạch kết hoạt động Quỹ 3.2 Tổ chức quan quản lý Quỹ gồm có - Ban Giám đốc Quỹ: Giám đốc không 02 Phó Giám đốc; - Kế tốn trưởng; - Các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ: Nguồn lực để hỗ trợ, cứu trợ cho cơng tác phịng chống thiên tai sử dụng ngân sách Nhà nước khó khăn, hạn hẹp Để giúp Ban Giám đốc điều hành hoạt động Quỹ cần máy với phòng chuyên môn nghiệp vụ phù hợp tham mưu giúp việc lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Trên sở chức năng, nhiệm vụ hoạt động có tính chất đặc thù quỹ, lâu dài, để Quỹ hoạt động bản, mang tính chun nghiệp hiệu quả, cần có 03 phận giúp việc theo mảng, lĩnh vực sau: + Theo dõi, quản lý nguồn thu, quản trị quản lý tài chính; + Quản lý điều hành, kiểm tra, kiểm soát hoạt động quỹ; + Triển khai hoạt động hỗ trợ quỹ; Tuy nhiên để đảm bảo máy giúp việc Quỹ tinh gọn hiệu quả, trước mắt cần thành lập 02 phịng chun mơn giúp việc, sử dụng cán kiêm 14 nhiệm Phòng Nghiệp vụ Phòng Hành - Thanh tra thuộc Chi cục Thủy lợi bổ sung số cán hợp đồng lao động lấy từ nguồn thu Quỹ 3.3 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn - Giám đốc Quỹ: Giám đốc người đại diện pháp nhân Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch Hội đồng trước pháp luật hoạt động Quỹ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao Giám đốc Quỹ có nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Tổ chức, triển khai thực định Chủ tịch Hội đồng, Phó chủ tịch Hội đồng (được Chủ tịch phân cấp/ủy quyền), nghị Hội đồng quản lý Quỹ văn hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ quan tài cấp trên; + Trình Hội đồng quản lý Quỹ kế hoạch hoạt động dài hạn, trung hạn năm; kế hoạch tài tổ chức thực sau phê duyệt; + Thực nhiệm vụ giao dịch với tổ chức, cá nhân nước; hoạt động tố tụng, tranh chấp vấn đề khác thuộc phạm vi hoạt động Quỹ theo quy định pháp luật; + Tổ chức điều hành hoạt động Quỹ, định vấn đề liên quan đến hoạt động Cơ quan quản lý Quỹ; thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất mặt hoạt động Quỹ với Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; + Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai xây dựng kế hoạch thu quỹ hàng năm theo quy định + Quyết định mức hỗ trợ kinh phí từ Quỹ cho nhiệm vụ chi Quỹ quy định quản lý tài Quy chế + Ký kết văn kiện, thỏa thuận hỗ trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác tổ chức, cá nhân theo quy định sau Chủ tịch Hội đồng ủy quền; + Trình Hội đồng quản lý Quỹ thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ Quỹ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc Quỹ; + Quyết định phê duyệt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị (bộ phận) chuyên môn, nghiệp vụ Quỹ bổ nhiệm Kế toán trưởng theo ủy quyền Chủ tịch Hội đồng; + Quyết định phê duyệt Đề án vị trí việc làm Cơ quan quản lý Quỹ Thực việc điều động, xếp, giao nhiệm vụ cho công chức, viên chức thuộc quan Văn phòng thường trực phòng, chống thiên tai tỉnh ký kết bổ sung 15 hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ Cơ quan quản lý Quỹ theo Đề án vị trí việc làm; + Quản lý công chức, viên chức (kiêm nhiệm), lao động hợp đồng làm nhiệm vụ Quỹ; thực sách, tiền lương, thi đua, khen thưởng, kỷ luật người lao động; quản lý tài chính, tài sản nguồn lực khác giao theo quy định pháp luật; + Ký kết hợp đồng lao động, th khốn chun mơn trang thiết bị để phục vụ công tác hoạt động Quỹ; + Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng giao - Phó Giám đốc Quỹ: Phó Giám đốc Quỹ giúp Giám đốc quản lý, điều hành số nhiệm vụ theo phân công Giám đốc Quỹ; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng, Giám đốc Quỹ trước pháp luật nhiệm vụ phân công - Kế toán trưởng: Kế toán trưởng Cơ quan quản lý Quỹ Chủ tịch Hội đồng quỹ Bổ nhiệm theo đề nghị Giám đốc quỹ Căn yêu cầu công việc điều kiện nhân lực đơn vị, Kế tốn trưởng làm việc kiêm nhiệm lao động hợp đồng, đáp ứng điều kiện trình độ, lực theo quy định, đặc biệt cơng tác quản lý tài doanh nghiệp nhà nước đơn vị nghiệp công lập đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Điều 54, Luật Kế toán năm 2015; Điều 21, Nghị định 174/2016/NĐ-CP Chính phủ Điều 3, Thông tư số 04/2018/TT-BNV Bộ Nội vụ Kế tốn trưởng có nhiệm vụ, quyền hạn: + Thực quy định pháp luật kế toán, tài Quỹ; + Tổ chức điều hành máy kế toán Quỹ theo quy định Luật Kế toán quy định khác pháp luật; + Lập báo cáo tài tuân thủ chế độ kế toán chuẩn mực kế toán - Các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ: Trong giai đoạn trước mắt, quan quản lý quỹ có 02 phận chun mơn giúp việc kiêm nhiệm có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ Giám đốc Quỹ phê duyệt (1) Bộ phận Phịng Hành - Thanh tra kiêm nhiệm nhiệm vụ theo dõi, quản lý nguồn thu, quản trị quản lý tài chính; - Chức nhiệm vụ: Giúp Giám đốc Quỹ thực nhiệm vụ cơng tác tổ chức, hành chính, quản trị, văn thư lưu trữ; Công tác thông tin, truyền thông, đào tạo tập huấn, thi đua khen thưởng, khoa học công nghệ 16 HTQT; cơng tác tài chính, kế tốn quản lý tài sản vật tư, trang thiết bị quỹ… ; - Cơ cấu tổ chức: Phịng có Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng số cơng chức, viên chức có chun mơn phù hợp thuộc Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm số lao động hợp đồng để thực nhiệm vụ mang tính chất thường xun có tính chất đặc thù chun mơn - Về định biên: Phịng có 08 người, bao gồm 01 Trưởng phịng; 01 Phó phịng 03 cán (01 cán kiêm nhiệm 02 lao động hợp đồng) - Mơ tả vị trí việc làm: + Trưởng phịng: Trưởng phịng có nhiệm vụ tham mưu giúp Ban Giám đốc việc điều hành tổng hợp, theo dõi nguồn thu, quản trị quản lý tài + Phó trưởng phịng: cơng chức lãnh đạo Phịng Hành – Thanh tra Chi cục Thủy lợi có lực kinh nghiệm cơng tác lĩnh vực thuộc phạm vi chức nhiệm vụ phịng; + Cơng tác Hành chính, quản trị: 01 người lao động Hợp đồng để thực nhiệm vụ hành chính, quản trị, quản lý tài sản; thực chế độ, sách; thi đua, khen thưởng; quản lý hồ sơ cán bộ, người lao động; thực chế độ hội họp; Công tác tổng hợp, báo cáo hoạt động Quỹ + Công tác quản trị: gồm 01 người công chức viên chức thực nhiệm vụ điều tra thu thập thông tin đơn vị nộp quỹ, giúp Giám đốc Quỹ điều hành, đôn đốc công tác thu nộp + Công tác tổng hợp: gồm 01 người hợp đồng lao động thực nhiệm vụ tổng hợp, theo dõi tình hình nộp quỹ đơn vị nộp quỹ, triển khai hoạt động khoa học công nghệ hợp tác quốc tế + Cơng tác Kế tốn: 02 người 01 công chức, viên chức Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm 01 hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ theo dõi, toán nguồn kinh phí giao; Lập gửi báo cáo kết thực nguồn kinh phí; Lập báo cáo tổng hợp toán năm Quỹ theo mẫu biểu chế độ kế tốn quy định; thực cơng tác công tác BHXH, BHYT vv + Công tác Văn thư, thủ quỹ: 01 người, công chức Văn thư, lưu trữ Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm để thực công tác văn thư, lưu trữ, thủ quỹ theo quy định; sử dụng, bảo quản dấu loại quan (2) Bộ phận Phòng Nghiệp vụ kiêm nhiệm nhiệm vụ Quản lý điều hành, kiểm tra, kiểm soát hoạt động quỹ; - Chức nhiệm vụ: Giúp Giám đốc Quỹ thực nhiệm vụ công tác kế hoạch, tổng hợp, theo dõi tham mưu hoạt động điều hành quỹ; tham mưu 17 đề xuất đối tượng, mức chi quy trình, thủ tục kiểm tra giám sát việc triển khai hoạt động hỗ trợ quỹ, thực công tác kiểm tra, giám sát nội bộ; - Cơ cấu tổ chức: Phòng Nghiệp vụ, gồm Trưởng phòng, Phó Trưởng phịng kiêm nhiệm số cơng chức, viên chức có chun mơn phù hợp thuộc Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm số lao động hợp đồng để thực nhiệm vụ mang tính chất thường xun có tính chất đặc thù chun mơn - Về định biên: có 12 người, bao gồm Trưởng phịng, 02 Phó phịng 09 cơng chức viên chức, người lao động (03 cán kiêm nhiệm 06 Lao động hợp đồng) Cụ thể sau: - Mơ tả vị trí việc làm: + Trưởng phịng kiêm nhiệm: Có nhiệm vụ tham mưu giúp Ban Giám đốc triển khai thực công tác kế hoạch chun mơn nghiệp vụ quỹ + Phó trưởng phịng kiêm nhiệm: Có nhiệm vụ tham mưu giúp Trưởng phịng Ban Giám đốc triển khai thực nhiệm vụ tham mưu, thực công tác pháp chế, kiểm tra giám sát nội Quỹ việc thực chế độ sách, quy chế hoạt động Quỹ, chủ trương nghị đạo Hội đồng quản lý quỹ, ý kiến Ban kiểm soát liên quan đến hoạt động Quỹ việc thực quy định pháp luật có liên quan + Công tác Kế hoạch, tổng hợp: 02 người, 01 công chức, viên chức Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm để đảm bảo kết nối trình thực nhiệm vụ quan Thường trực Phòng chống thiên tai với Quỹ 02 hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ Xây dựng tổ chức triển khai thực kế hoạch hoạt động dài hạn hàng năm; xây dựng kế hoạch thu, chi quỹ; Tổng hợp, triển khai thực kế hoạch nhiệm vụ chi, hỗ trợ Quỹ; kế hoạch sử dụng kinh phí; Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất hoạt động Quỹ + Công tác theo dõi, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, UBND huyện, thành phố: 02 người 01 công chức, viên chức Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm 02 hợp đồng lao động để thực nhiệm vụ phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin người nộp quỹ; tổng hợp báo cáo tình hình, kết thu quỹ hàng tuần, tháng, q, năm; + Cơng tác tham mưu tổng hợp, tình hình thiệt hại, cơng tác hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai: 03 người, 01 người công chức, viên chức thuộc Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm Có trách nhiệm tham mưu đề xuất triển khai hoạt động hỗ trợ, khắc phục hậu thiên tai 02 hợp đồng lao động để thực 18 kiểm tra, giám sát tham mưu, đề xuất hỗ trợ hoạt động khắc phục hậu thiên tai cho địa phương chịu thiệt hại thiên tai vượt khả khắc phục địa phương; hỗ trợ, trợ cấp đột xuất cho nạn nhân, gia đình nạn nhân bị thiệt hại thiên tai người bị tai nạn, thiệt hại tham gia phòng, chống thiên tai; Tham mưu, đề xuất hỗ trợ cho dự án khẩn cấp phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, dự án điều tra hoạt động phòng, chống thiên tai; Tham mưu, đề xuất hỗ trợ công tác cảnh báo, theo dõi, giám sát, truyền tin thiên tai; Thẩm định nội dung kỹ thuật, nghiệp vụ phòng chống thiên tai nhiệm vụ hỗ trợ Quỹ cho huyện, thành phố, theo dõi tổng hợp tình hình thiệt hại đánh giá công tác khắc phục hậu sau đợt hỗ trợ Do đặc thù công tác, cán Chi cục thường xuyên phải tham gia trực ban thực công việc đột xuất, nên cần có thêm số lao động hợp đồng mang tính chuyên trách để hỗ trợ, đảm bảo cho cơng việc quỹ trì thường xun liên tục, đáp ứng yêu cầu hoạt động kịp thời, hiệu quỹ Ngoài ra, cần thiết, trường hợp khẩn cấp, Chi cục trưởng - Giám đốc quỹ huy động cán trực thuộc Chi cục để thực nhiệm vụ quỹ để đảm bảo tính kịp thời, nhanh chóng hiệu Công chức, viên chức tham gia hoạt động quỹ Chi cục trưởng định theo hình thức phù hợp như: huy động, điều động, biệt phái giao nhiệm vụ kiêm nhiệm - Quy định người lao động Cơ quan quản lý Quỹ + Người lao động làm việc Cơ quan quản lý Quỹ công chức, viên chức Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm, biệt phái người lao động hợp đồng thực số công việc theo Đề án vị trí việc làm Giám đốc quỹ phê duyệt + Công chức, viên chức giao nhiệm vụ kiêm nhiệm, biệt phái làm việc Quỹ có trách nhiệm thực đầy đủ quyền nghĩa vụ quy định Luật Công chức, Luật Viên chức; Bộ luật Lao động; nội dung quy định quy chế, quy định Quy chế quy định pháp luật + Người lao động hợp đồng làm việc Cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm làm việc theo quy định Bộ luật Dân sự; quy định theo thỏa thuận hợp đồng ký kết hưởng chế độ tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng chế độ sách khác theo quy định Quy chế V Tổ chức thực 19 Sau Đề án Tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh UBND tỉnh định phê duyệt ban hành, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: 1- Xây dựng Quy chế Tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh 2- Xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ máy quản lý điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh đồng thời có phương án bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng đảm bảo chức danh, tiêu chuẩn nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao 3- Xây dựng Quy định nội dung chi, mức chi, quản lý sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh 4- Báo cáo Chủ tịch Hội đồng quỹ theo thẩm quyền để phê duyệt bố trí xếp cán bộ, lãnh đạo cho phù hợp, tinh gọn, hiệu Trên Đề án Tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Ninh triển khai thực theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP Chính phủ Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn trân trọng báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định phê duyệt./ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT 20