1805LHOA088 LTMQT Luat thuong mai quoc te

Đến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ thương mại với hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới; tham gia đàm phán và ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA), trong đó có các FTA thế hệ mới. Sau hơn 10 năm tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đến nay, Việt Nam đã ký kết và đang đàm phám 17 hiệp định FTA song phương và đa phương. Trong số đó, 12 FTA đã có hiệu lực và đang thực thi. Với việc đàm phán, ký kết hàng loạt FTA, nhất là các FTA thế hệ mới (như: FTA Việt Nam Liên minh châu Âu; Hiệp định Đối tác Thương mại và Đầu tư xuyên Đại Tây Dương; Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ Xuyên Thái Bình Dương; FTA ASEAN + 1; FTA Australia Hoa Kỳ), Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng, khẳng định vai trò và vị trí trên trường quốc tế. Theo đánh giá, các FTA mà Việt Nam tham gia ký kết đã tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế xã hội (KTXH) đất nước; kỳ vọng đem lại nhiều cơ hội hợp tác về vốn, phương thức quản lý mới, hiện đại và hiệu quả hơn cho doanh nghiệp (DN) Việt Nam. Việc ký kết và tham gia các FTA nói chung và các FTA thế hệ mới nói riêng đã, đang tác động mạnh mẽ tới tăng trưởng kinh tế xã hội Việt Nam trên nhiều khía cạnh. Sự xuất hiện của các FTA thế hệ mới là tất yếu trong sự phát triển của sản xuất và trao đổi hàng hóa. Khi các vòng đàm phám giữa các quốc gia thành viên của WTO không đạt được sự đồng thuận do sự bất đồng về chính sách thương mại trong các lĩnh vực (gần đây nhất là vòng đàm phán Doha DDA) dẫn đến các thỏa thuận không được ký kết, gây cản trở quá trình tự do hóa thương mại. Để đối phó với sự bế tắc trong các vòng đàm phán của WTO, các quốc gia có xu hướng quay trở lại việc ký kết các Hiệp định thương mại tự do FTA với mục đích thúc đẩy thương mại tự do, hợp tác kinh tế và đầu tư. FTA dường như ưu việt hơn WTO do thời gianđàm phán ký kết ngắn, dễ đạt đồng thuận do ít nước tham gia, lĩnh vực FTA bao quát rộng hơn so với WTO. Tuy nhiên trong thực tế, các hiệp dịnh FTA vừa là cơ hội cũng là thách thức với chính nước ta, một số tác động tiêu cực đến chính trị, xã hội, đời sống một bộ phận người dân bị ảnh hưởng, trong đó có những doanh nghiệp, bên cạnh đó cùng với mặt phát triển kinh tế, FTA cũng đưa đến một số mặt tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế. Chính vì những lý do trên, em xin lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu về tác động của các hiệp định thương mại tự do (FTA) đối với Việt Nam” làm đề tài kết thúc học phần, đồng thời nghiên cứu những cơ hội và thành thức của FTA đối với Việt Nam hiện nay.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA ……………………… TÊN ĐỀ TÀI Tìm hiểu tác động hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam Học phần: Luật Thương Mại Quốc Tế Mã phách: ………………………………… Hà Nội – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Cơ sở lý luận hiệp định thương mại tự (FTA) 1.1 Khái niệm FTA 1.2 Những nội dung thường có FTA 1.3 Những loại FTA II Tác động FTA Việt Nam 11 2.1 Những tích cưc FTA Việt Nam 11 2.1.2 Đối với hệ thống pháp luật Việt Nam 15 2.2 Những hạn chế, khó khăn thách thức Việt Nam tham gia hiệp định FTA 16 III Giải pháp đưa nhằm thực tốt, có hiệu hiệp định FTA Việt Nam 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT FTA Hiệp định thương mại tự XNK Xuất Nhập Khẩu CTTPP Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương DN Doanh Nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đến nay, Việt Nam thiết lập quan hệ thương mại với 200 quốc gia vùng lãnh thổ giới; tham gia đàm phán ký kết nhiều hiệp định thương mại tự (FTA), có FTA hệ Sau 10 năm tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đến nay, Việt Nam ký kết đàm phám 17 hiệp định FTA song phương đa phương Trong số đó, 12 FTA có hiệu lực thực thi Với việc đàm phán, ký kết hàng loạt FTA, FTA hệ (như: FTA Việt Nam - Liên minh châu Âu; Hiệp định Đối tác Thương mại Đầu tư xuyên Đại Tây Dương; Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương; FTA ASEAN + 1; FTA Australia - Hoa Kỳ), Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng, khẳng định vai trị vị trí trường quốc tế Theo đánh giá, FTA mà Việt Nam tham gia ký kết tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước; kỳ vọng đem lại nhiều hội hợp tác vốn, phương thức quản lý mới, đại hiệu cho doanh nghiệp (DN) Việt Nam Việc ký kết tham gia FTA nói chung FTA hệ nói riêng đã, tác động mạnh mẽ tới tăng trưởng kinh tế - xã hội Việt Nam nhiều khía cạnh Sự xuất FTA hệ tất yếu phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa Khi vịng đàm phám quốc gia thành viên WTO không đạt đồng thuận bất đồng sách thương mại lĩnh vực (gần vòng đàm phán Doha - DDA) dẫn đến thỏa thuận không ký kết, gây cản trở trình tự hóa thương mại Để đối phó với bế tắc vòng đàm phán WTO, quốc gia có xu hướng quay trở lại việc ký kết Hiệp định thương mại tự - FTA với mục đích thúc đẩy thương mại tự do, hợp tác kinh tế đầu tư FTA dường ưu việt WTO thời gian đàm phán ký kết ngắn, dễ đạt đồng thuận nước tham gia, lĩnh vực FTA bao quát rộng so với WTO Tuy nhiên thực tế, hiệp dịnh FTA vừa hội thách thức với nước ta, số tác động tiêu cực đến trị, xã hội, đời sống phận người dân bị ảnh hưởng, có doanh nghiệp, bên cạnh với mặt phát triển kinh tế, FTA đưa đến số mặt tiêu cực phát triển kinh tế Chính lý trên, em xin lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu tác động hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam” làm đề tài kết thúc học phần, đồng thời nghiên cứu hội thành thức FTA Việt Nam Kết cấu tập lớn I Cơ sở lý luận hiệp định thương mại tự (FTA) II Tác động FTA Việt Nam III Giải pháp đưa nhằm thực tốt, có hiệu hiệp định FTA Việt Nam NỘI DUNG I Cơ sở lý luận hiệp định thương mại tự (FTA) 1.1 Khái niệm FTA Hiện có nhiều cách hiểu Hiệp định thương mại tự Theo cách hiểu chung Hiệp định thương mại tự (Free Trade Agreement — FTA) thỏa thuận hai nhiều Thành viên nhằm loại bỏ rào cản phần lớn thương mại Thành viên với FTA mang nhiều tên gọi khác nhau, ví dụ Hiệp định Đối tác Kinh tế (Economic Partnership Agreement), Hiệp định thương mại Khu vực (Regional Trade Agreement) chất thỏa thuận hướng tới tự hóa thương mại Thành viên Thành viên FTA quốc gia (ví dụ Việt Nam, Trung Quốc, Hoa Kỳ ) khu vực thuế quan độc lập (ví dụ Liên minh châu Âu, Hong Kong Trung Quốc ) Vì vậy, thơng thường nói tới Thành viên FTA, người ta hay dùng từ chung “nền kinh tế” Các FTA song phương (02 Thành viên) đa phương/khu vực (nhiều 02 Thành viên) Phạm vi “thương mại” FTA hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm tất hoạt động kinh doanh sinh lời, có thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư vấn đề khác liên quan trực tiếp gián tiếp tới thương mại (sở hữu trí tuệ, mua sắm công, lao động, môi trường ) Theo thống kê Tổ chức thương mại giới, đến thời điểm có 200 Hiệp định thương mại tự có hiệu lực [7] 1.2 Những nội dung thường có FTA Phạm vi vấn đề đề cập FTA khác nhau, phụ thuộc vào lựa chọn thỏa thuận Thành viên FTA Tuy nhiên, với tính chấất chung hướng tới loại bỏ rào cản phần lớn thương mại kinh tế thành viên, FTA thường bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, nhóm cam kết liên quan tới tự hành hóa (thương mại hàng hóa) Nhóm bao gồm cam kết liên quan tới việc dỡ bỏ rào cản thương mai hàng hóa Thành viên, cụ thể • Ưu đãi thuế quan (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu): Thưởng Danh mục liệt kê dòng thuế loại bỏ lộ trình loại bỏ thuế (loại bỏ hay sau số năm) • Quy tắc xuất xứ Bao gồm cam kết điều kiện xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan thủ tục chứng nhận xuất xứ • Loại bỏ cắt giảm hàng rào phi thuế quan Bao gồm cam kết buộc, hạn chế biện pháp hạn chế/cắm xuất nhập khẩu, giấy phép xuất khẩu, hàng rào kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ [8] Ngoài ra, số FTA giai đoạn sau cịn có thêm cam kết vấn đề thúc đẩy hỗ trợ cho thương mại hàng hóa, ví dụ • Hải quan tạo thuận lợi thương mại Bao gồm cam kết quy trình, thủ tục, minh bạch thơng tin q trình xuất nhập hàng hóa Các nguyên tắc đối xử với hàng hóa nhập lưu thơng thị trường nội địa Thứ hai, Nhóm cam kết liên quan tới tự dịch vụ (thương mại dịch vụ) Khơng phải FTA có cam kết thương mại dịch vụ Thường FTA đàm phán ký kết giai đoạn sau có cam kết vấn đề này, thường bao gồm • Mở cửa thị trường dịch vụ: Thường Danh mục dịch vụ cam kết mở điều kiện mở cửa cụ thể • Các nguyên tắc liên quan tới việc đối xử với nhà cung cấp dịch vụ nước họ cung cấp dịch vụ vào Việt Nam cho tổ chức, cá nhân Việt Nam Thứ ba, Nhóm cam kết liên quan tới vấn đề khác Các FTA giai đoạn sau thường có thêm cam kết lĩnh vực khác thương mại hàng hóa, dịch vụ có vai trị quan trọng thương mại, đầu tư Thành viên như: Đầu tư (có thể cam kết đầu tư độc lập cam kết đầu tư gắn với mở cửa thị trường dịch vụ), Sở hữu trí tuệ, Cạnh tranh, Minh bạch, chống tham nhũng, Mơi trường [8] Sổ lĩnh vực mức độ chi tiết cam kết lĩnh vực khác FTA, tùy thuộc vào quan tâm Thành viên bối cảnh đàm phản 1.3 Những loại FTA Khơng có tiêu chí thống hay có định nghĩa xác để phân loại FTA Trên thực tế, việc phân loại FTA thực theo tiêu chí thơng dụng số lượng thành viên, nội dung FTA Tuy nhiên theo VCCI Việt Nam, FTA chia thành trường hợp sau để dễ phân biệt: a) Theo tiêu chí số lượng khu vực địa lý kinh tế thành viên có loại FTA sau: FTA song phương FTA đối tác, ví dụ FTA Việt Nam với Chi lê (VCFTA), Việt Nam với Nhật Bản (VJEPA) FTA khu vực + FTA nhiều đối tác khu vực, ví dụ Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN 10 nước khu vực ASEAN (AFTA), Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP) 11 nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương, + FTA có bên đối tác tổ chức tập hợp nhiều kinh tế, ví dụ FTA ASEAN với Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc (còn gọi ASEAN+) Trong số trường hợp, việc phân nhóm khơng thật rõ ràng Ví dụ, FTA Liên minh Châu Âu (EU, bao gồm 27 nước thành viên) FTA Liên minh kinh tế Á-Âu (EAEU, bao gồm 05 nước thành viên) với Việt Nam coi FTA khu vực, xem FTA song phương (tùy vào việc nhìn nhận EU hay EAEU khối thống hay tập hợp nhiều kinh tế) [5] b) Theo tiêu chí phạm vi nội dung cam kết có loại FTA sau: FTA truyền thống Là FTA đàm phán, ký kết giai đoạn đầu, thường có phạm vi hẹp, mức độ tự hóa hạn chế FTA truyền thống thường bao gồm cam kết tự hóa thương mại lĩnh vực thương mại hàng hóa (mà quan trọng xóa bỏ thuế quan khoảng 70-80% số dòng thuế) Một số có thêm cam kết tự hóa thương mại dịch vụ (mở cửa thêm dịch vụ so với mức mở cửa | WTO) nguyên tắc chung đầu tư, sở hữu trí tuệ, cạnh | tranh Tuy nhiên, cam kết vấn đề thường chung chung, ràng buộc cụ thể mức cao Tất FTA mà Việt Nam kỷ trước năm 2014 (bao gồm 06 FTA khuôn khổ ASEAN 02 FTA song phương với | Nhật Bản (VJEPA) với Chile (VCFTA) FTA truyền | thống, với nội dung chủ yếu loại bỏ thuế quan cho hàng hóa xuất nhập Thành viên [5] FTA hệ Là FTA đàm phán, ký kết thời gian gần đây, có phạm vi rộng, mức độ tự hóa mạnh Các FTA hệ bao gồm cam kết tự hóa thương mại nhiều lĩnh vực (hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, lao động, mơi trường ), mức độ cam kết mở cửa mạnh (ví dụ thường xóa bỏ thuế quan khoảng 95 100% số dòng thuế, mở cửa mạnh nhiều lĩnh vực dịch vụ, mở cửa mua sắm công), đặt nhiều tiêu chuẩn cao vấn đề quy tắc Việt Nam thực thi 02 FTA hệ mới, bao gồm FTA song phương với Hàn Quốc (VKFTA) FTA với khối Liên | minh Á-Âu (EAEU) Mặc dù vậy, lĩnh vực “thế hệ mới” FTA đề cập hạn chế, chủ yếu cam kết mang tính tun bố định hướng, khơng có nội dung buộc cụ thể [5] 10 Các FTA hệ thực mà Việt Nam đàm phán Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương (TPP-CPTPP) FTA với EU (EVFTA), hai FTA có hiệu lực II Tác động FTA Việt Nam 2.1 Những tích cưc FTA Việt Nam Tỉnh tới 1/7/2018, Việt Nam tham gia tổng cộng 16 FTA, đó10 FTA có hiệu lực, 02 FTA ký chưa có hiệu lực, 01 FTA hồn tất đàm phán chưa ký • 03 FTA trình đàm phán Tổng số đổi tác có FTA với Việt Nam 21 (nền kinh tế) Khi tất 16 FTA có hiệu lực với Việt Nam số đối tác mở cửa cho Việt Nam thông qua FTA 57 (nền kinh tế) 2.1.1 Đối với kinh tế Sau 10 năm thành viên WTO, đến nay, Việt Nam tham gia hoàn tất đàm phám 12 Hiệp định FTA song phương đa phương Trong số đó, FTA có hiệu lực thực thi Với việc đàm phán, ký kết hàng loạt FTA này, Việt Nam bước vào ngưỡng cửa hội nhập sâu rộng, đối tác đánh giá cao Các FTA hứa hẹn mang lại hội hợp tác vốn, mơ hình, phương thức quản lý mới, đại hiệu cho DN Việt Nam Theo số liệu Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI), có đến 66% tổng số 10.000 DN Việt Nam hỏi ủng hộ tin vào lợi ích mà FTA hệ mang lại cho họ Trong đó, tỷ lệ DN FDI khiêm tốn hơn, chưa tới 30% Các FTA hệ gần mở cửa 11 thị trường cho DN nước tiến vào thị trường Việt Nam, coi “tấm vé” thông hành để DN Việt Nam tiến sâu vào thị trường lớn Mỹ Liên minh châu Âu (EU) Khảo sát VCCI cho thấy, DN Việt Nam sẵn sàng trước FTA Cụ thể: có 83% DN biết EVFTA; 93,78% DN biết Cộng đồng Kinh tế ASEAN; 97,35% DN biết WTO; 77,8% DN biết Hiệp định FTA Việt Nam - Hàn Quốc [9] Trong giai đoạn 2016 - 2020, theo lộ trình cam kết, phần lớn FTA mà Việt Nam tham gia bước sang giai đoạn cắt giảm sâu, xóa bỏ hàng rào thuế quan phần lớn dòng thuế biểu thuế nhập Các FTA hệ xóa bỏ phần lớn thuế quan cho hàng hóa Việt Nam nước đối tác, có đối tác đặc biệt lớn Hoa Kỳ hay EU Cơ hội lớn mà FTA hệ mang lại mở rộng thị trường nhờ cắt giảm thuế dỡ bỏ rào cản thương mại để hàng hóa Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi sản xuất cung ứng tồn cầu Trong đó, đối tác FTA Việt Nam đối tác thương mại quan trọng, thể giá trị thương mại lớn tỷ trọng cao tổng số thương mại với giới Việt Nam năm Thương mại Việt Nam với đối tác đàm phán chiếm 80% tổng kim ngạch thương mại Việt Nam Đây hội tốt để Việt Nam tăng sức cạnh tranh giá Nếu so sánh với WTO (các nước cam kết cắt giảm thuế loại bỏ thuế với số dịng thuế khơng phải hầu hết dòng thuế), FTA mang lại lợi hẳn thuế quan ưu đãi Cụ thể FTA tác động đến vấn đề trực tiếp kinh tế sau: 12 Thứ nhất, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu: Tự hóa thương mại nói chung FTA hệ nói riêng có tác động thúc đẩy hoạt động xuất Những quy định FTA buộc kinh tế thành viên, có Việt Nam, phải tái cấu trúc, mở thị trường tạo sức hút hàng hóa Trong thời gian tới, việc thực cắt giảm thuế quan theo FTA bước vào giai đoạn cắt giảm sâu xuất Việt Nam kỳ vọng tiếp tục tăng trưởng mạnh do: (i) Sự nỗ lực bộ, ngành liên quan việc phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng xuất 7-8% mà Quốc hội đề ra; (ii) Khi thuế suất giảm, đặc biệt mặt hàng nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất như: Nguyên phụ liệu dệt may, chất dẻo, ngô, cao su…; (iii) Hiệp định CPTPP EVFTA vào thực thi động lực cho xuất Việt Nam thời gian tới [6] Hình 2.1 Kim ngạch, tốc độ tăng xuất nhập cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2011-2018, [4] 13 Thứ hai, sản xuất nước: Việc tham gia FTA hệ khiến cho nhiều mặt hàng làm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nước có giá thấp hơn, đó, chi phí sản xuất doanh nghiệp cắt giảm, từ đó, giá hàng hóa cạnh tranh so với hàng nhập khẩu, thúc đẩy sản xuất nước để xuất Việc cắt giảm thuế quan khiến hàng hóa nhập từ nước, đặc biệt nước EU vào Việt Nam nhiều giá thành rẻ, mẫu mã phong phú đa dạng, tác động tích cực đến sản xuất nước [6] Thứ ba, môi trường kinh doanh: Việc tham gia FTA hệ EVFTA, CPTPP vấn đề thể chế, sách pháp luật sau đường biên giới… tạo điều kiện động lực hội để thay đổi, cải thiện sách pháp luật theo hướng minh bạch hơn, thuận lợi phù hợp với thông lệ quốc tế Các FTA hệ giúp Việt Nam kiện toàn máy nhà nước, theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường trách nhiệm, kỷ cương kỷ luật cán bộ, từ đó, hỗ trợ cho tiến trình đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam [6] Thứ tư, thu hút đầu tư nước (FDI): Trong FTA hệ có cam kết đối xử cơng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước việc thành lập, mua lại, mở rộng, điều hành, triển khai, vận hành, kinh doanh Điều tạo hội cho nhà đầu tư nước tiếp cận thị trường Việt Nam nhanh Các FTA hệ có quy định phát triển bền vững, giúp hạn chế bớt công nghệ lạc hậu thúc đẩy phát triển công nghệ sử dụng nguồn lượng tái tạo, thân thiện với môi trường Những xu hướng mang lại nhiều lợi ích cho kinh tế Việt Nam cho doanh nghiệp Việt Nam Trong giai đoạn tới, FTA hệ có hiệu lực, việc dỡ bỏ biện pháp 14 hạn chế đầu tư dịch vụ, mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ, dịch vụ tài chính… mở hội lớn lĩnh vực đầu tư Việt Nam [6] 2.1.2 Đối với hệ thống pháp luật Việt Nam FTA hệ có phạm vi điều chỉnh tồn diện nhiều lĩnh vực, vượt ngồi khn khổ tự hóa thương mại hàng hóa dịch vụ thơng thường Trong đó, có nội dung kể tới như: Lao động; môi trường; cam kết phát triển bền vững quản trị tốt; sở hữu trí tuệ… (những vấn đề nhạy cảm mà quốc gia ký kết FTA muốn bỏ qua đáp ứng yêu cầu trở nên khó khăn, quốc gia phát triển lo ngại vấn đề dựng lên “hàng rào bảo hộ” cho đối tác phát triển họ) Đồng thời, FTA hệ đề cập tới vấn đề hoạt động đầu tư – kinh doanh phát sinh kinh tế số như: mua sắm xuyên biên giới; thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa…; Những vấn đề Chính phủ quốc gia tham gia như: mua sắm cơng; chống tham nhũng; giải tranh chấp Chính phủ nhà đầu tư nước [2] FTA hệ có phạm vi điều chỉnh tồn diện nhiều lĩnh vực, vượt ngồi khn khổ tự hóa thương mại hàng hóa dịch vụ thơng thường Trong đó, có nội dung kể tới như: Lao động; môi trường; cam kết phát triển bền vững quản trị tốt; sở hữu trí tuệ… Từ hệ thống pháp luật Việt Nam sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn nay, giúp phục vụ kinh tế, xã hội liên quan đến hoạt động thương mai nước thật đạt hiệu cao thực tế 15 2.2 Những hạn chế, khó khăn thách thức Việt Nam tham gia hiệp định FTA Thứ nhất, quy định liên quan tới hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế cịn nhiều bất cập Liên quan tới quy định Luật Thương mại hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, số bất cập đã, gây cản trở tới việc lựa chọn áp dụng pháp luật Việt Nam thực tiễn thương mại, cụ thể: - Quy định thời điểm chuyển rủi ro (từ Điều 57 đến Điều 61 Luật Thương mại): Quy định cho phép xác định thời điểm rủi ro chuyển sang người mua trở nên dễ dàng Tuy nhiên, góc độ thực tiễn quy định chưa thực phù hợp rủi ro phát sinh kể từ thời điểm hàng hóa khơng cịn nằm tầm kiểm sốt người bán, tức thời điểm hàng hóa người bán giao cho người vận chuyển hàng hóa bị hư hỏng trước thời điểm ký kết hợp đồng Về vấn đề này, pháp luật thương mại Việt Nam nên tham khảo Cơng ước Viên năm 1980, quy định thời điểm chuyển rủi ro thời điểm hàng hóa giao cho người chuyên chở người phát hành chứng từ xác nhận hợp đồng vận chuyển - Quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu hàng hóa (Điều 62 Luật Thương mại): Quyền sở hữu hàng hóa chuyển từ bên bán sang bên mua kể từ thời điểm hàng hóa chuyển giao Có thể hiểu rằng, hàng xuống cảng coi chuyển quyền sở hữu cho người mua hàng, điều bất lợi cho bên mua không phù hợp với thông lệ quốc tế Thông lệ quốc tế quy định chuyển quyền sở hữu cho người mua kể từ người nhận chứng từ định đoạt hàng hóa Thứ hai, rào cản pháp luật khác liên quan đến hoạt động thương mại 16 Pháp luật lao động, mơi trường, sở hữu trí tuệ,… có nội dung chưa phù hợp, rào cản việc tham gia, ký kết hiệp định FTA Việt Nam, Ví dụ như: Một số FTA hệ (như CPTPP EVFTA) yêu cầu quốc gia thành viên có cam kết lao động mà cộng đồng doanh nghiệp cần tránh vi phạm Những vướng mắc phổ biến liên quan đến việc người lao động làm thêm số quy định; quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ; môi trường làm việc, vệ sinh an toàn lao động; quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đầy đủ, quyền hỗ trợ lao động nữ nơi làm việc nuôi nhỏ Nếu khơng giải quyết, vấn đề rào cản lớn hàng xuất Việt Nam sang EU Thứ ba, kết mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế, thu hút vốn đầu tư FDI, đẩy mạnh xuất nhập phát triển du lịch có ảnh hưởng định đến số mặt cụ thể phản ánh quan hệ phân phối thu nhập bất bình đẳng kinh tế Cụ thể sau: - Tỷ lệ hộ nghèo [TYLENGHEO] Việt Nam có quan hệ với Tổng vốn đầu tư FDI thu hút (tương quan âm (-)); Tỷ trọng ngành công nghiệp (tương quan âm (-)) Tỷ trọng ngành nông nghiệp (tương quan dương (+)) cấu GRDP; với Xuất (+), nhập (+) Tổng kim ngạch XNK (+); với Doanh thu du lịch địa phương (+) Tuy nhiên, Tỷ lệ hộ nghèo khơng có quan hệ ró ràng với Tỷ trọng ngành Dịch vụ - Thu nhập nhóm hộ có Thu nhập cao [THUNHAPCAO] có quan hệ với Tổng vốn FDI (+); với Tỷ trọng ngành Công nghiệp (+); Với Tỷ trọng ngành Nông 17 nghiệp (-); với Xuất (+), nhập (+) Tổng kim ngạch XNK (+); với Doanh thu du lịch địa phương (+).Tuy nhiên Thu nhập nhóm hộ Thu nhập cao khơng có quan hệ ró ràng vớ Tỷ trọng ngành Dịch vụ - Thu nhập nhóm hộ có Thu nhập thấp [THUNHAPTHAP] có quan hệ với Tổng vốn FDI (+); với Tỷ trọng ngành công nghiệp (+); Với Tỷ trọng ngành nông nghiệp (-) cấu GRDP; với Xuất (+), nhập (+) Tổng kim ngạch XNK (+); với Doanh thu du lịch địa phương (+) Thu nhập nhóm hộ Thu nhập thấp khơng có quan hệ ró ràng với Tỷ trọng ngành Dịch vụ Thứ tư, Tác động hệ thống trị phát triển xã hội Có thể khẳng định, FTA hệ tiềm ẩn nhiều hệ không hệ thống pháp luật mà liên quan tới sách xã hội, văn hố, kinh tế Việt Nam Các tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử công máy nhà nước đặt khơng thách thức quan quản lý nhà nước việc cân thương mại quốc tế với vấn đề vốn coi “phi thương mại”… Về mặt xã hội, Việt Nam tham gia FTA, cạnh tranh tăng lên làm cho DN nhà nước, nhiều DN có cơng nghệ sản xuất lạc hậu rơi vào tình trạng khó khăn, theo khả thất nghiệp xảy phận người lao động Hàng rào thuế quan gỡ bỏ hàng rào kỹ thuật Việt Nam cịn ít, khơng hiệu quả, nguy Việt Nam trở thành thị trường tiêu thụ sản phẩm chất lượng kém, ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng lớn, đó, sản xuất nước lại khơng bảo vệ, làm gia tăng nguy ô nhiễm môi trường vấn đề xã hội, an ninh (đặc biệt an ninh mạng)… [4] 18 Bên cạnh đó, FTA hệ gây nên nguy làm chệch hướng xã hội chủ nghĩa Trong chế thị trường, phát triển kinh tế nhiều thành phần, phân phối theo lao động, cịn phân phối theo vốn đóng góp hiệu kinh tế… Điều dẫn tới thực tế phân hóa xã hội ngày gia tăng, tình trạng bất cơng diễn nhiều hình thức khác nhau, gây căng thẳng, xung đột xã hội đẩy quan hệ xã hội tới chỗ xa rời chất công bằng, dân chủ, nhân đạo, nhân văn tốt đẹp chủ nghĩa xã hội… Thứ năm, Tác động kinh tế Thời gian để triển khai thực thi cam kết FTA hệ lực cản lớn Việt Nam Với FTA thông thường, tổng thời gian thực thi tất cam kết kéo dài 10 năm Với FTA hệ mới, Việt Nam phải thực cam kết vịng - năm; đó, nhiều điều khoản phải thực sau hiệp định có hiệu lực, nhiều thỏa thuận phải thực sau - năm Trình độ phát triển Việt Nam mức trung bình thấp Với mức độ mở cửa tự hóa sâu hơn, lĩnh vực thiếu, yếu Việt Nam như: Giao thông vận tải, đào tạo nguồn nhân lực, lao động kỹ thuật có tay nghề cao… khó đáp ứng yêu cầu thực tiễn phân luồng đầu tư từ nước ngồi, với dịng vốn mạnh mẽ đổ vào nước, cạnh tranh cao gây sức ép DN Áp lực việc cắt giảm thuế nhập ảnh hưởng đến ngành nghề nước Nhiều sản phẩm truyền thống Việt Nam chưa đăng ký theo Luật Sở hữu trí tuệ quốc tế, nguy thương hiệu, cạnh tranh yếu thị trường nước điều chắn Các ngành kinh tế dự báo chịu lép vế Việt Nam tham gia FTA hệ gồm: ngành khí, chế tạo; nông sản (một số sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm, chăn nuôi…); thủy sản số lĩnh vực ngành dịch vụ (hậu cần thương mại, phân phối lẻ…) 19 III Giải pháp đưa nhằm thực tốt, có hiệu hiệp định FTA Việt Nam Thứ nhất, cần có sách hỗ trợ hợp lý để thúc đẩy phát triển ngành có lợi so sánh, nhằm tăng suất tăng sức cạnh tranh hàng hóa nước đẩy mạnh xuất Với ngành mở rộng sau FTA hệ mới, nhân tố quan trọng đảm bảo dịch chuyển tự nguồn lực sản xuất lao động, vốn, đất đai tài nguyên khác để ngành tiếp cận chúng Với ngành lợi sau hội nhập, đẩy mạnh tái cấu ngành nhằm tăng hiệu định hướng cần quan tâm Thứ hai, việc tham gia FTA khơng địi hỏi nước tham gia phải cắt giảm thuế quan, mà ngày quan tâm vấn đề cắt giảm hàng rào phi thuế quan cắt giảm chi phí vận chuyển, thủ tục chờ đợi nhập khẩu… FTA hệ hướng tới việc hình thành thị trường chung, đồng thời tái định hình cấu trúc luồng thương mại Vì vậy, tham gia FTA hệ mới, Việt Nam cần phải điều chỉnh yếu tố yếu tố thương mại nội dung liên quan tới lao động, quyền sở hữu trí tuệ Do đó, việc thực cam kết FTA hệ địi hỏi thay đổi sách luật pháp nước Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách để thực đầy đủ cam kết quốc tế theo lộ trình Trong việc sửa đổi, bổ sung sách, cần đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, trì ổn định môi trường đầu tư, kinh doanh, không gây xáo trộn, ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp hoạt động nhà đầu tư Kịp thời rà soát, sửa đổi, điều chỉnh, bãi bỏ quy định không phù hợp với cam kết quốc tế nhằm thực đầy đủ nghĩa vụ điều ước quốc tế song phương, đa phương khu vực mà Việt Nam thành viên 20 Thứ ba, Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến cam kết, hiệp định mà Việt Nam tham gia đến ngành, địa phương, doanh nghiệp người dân để đối tượng có liên quan thực hiệu cam kết; Hồn thiện sách thương mại cho phù hợp với điều kiện Việt Nam không xung đột với cam kết FTA mà Việt Nam tham gia Thứ tư, Đối với Doanh Nghiệp tăng cường liên kết với nhau, tạo hội đầu tư nhằm tăng sức mạnh cạnh tranh; Chủ động xây dựng lực sản xuất, kinh doanh, cải thiện chất lượng, mẫu mã sản phẩm để nâng cao khả cạnh tranh xây dựng thương hiệu; Tăng cường đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ, đầu tư vào vùng trồng nguyên liệu để giảm thiểu phụ thuộc nguyên phụ liệu nhà cung cấp nước Đổi hoạt động quản trị doanh nghiệp công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường quảng bá thương hiệu; Cùng với đó, chủ động xây dựng chiến lược kinh doanh, phát triển sản xuất để cạnh tranh với hàng hóa từ nước khu vực thị trường nội địa thị trường xuất khẩu, nghiên cứu đáp ứng tiêu chí quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần theo dõi sát thơng tin, lộ trình cam kết từ đó, đưa định hướng đúng, xây dựng chiến lược kinh doanh hợp lý Quan trọng hơn, cộng đồng doanh nghiệp phải có lộ trình thích nghi, thay đổi phù hợp Bởi vì, rào cản thuế quan gỡ bỏ hồn tồn mang lại lợi ích kinh tế lớn, quy tắc xuất xứ lên rào cản 21 KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu bị tác động nặng nề chiến tranh thương mại đại dịch Covid-19, với việc kiềm chế bùng phát đại dịch Covid-19, việc thực FTA góp phần đưa Việt Nam vào nhóm nhỏ kinh tế thành cơng việc trì mức tăng trưởng dương Năm 2020, xuất đạt 281 tỷ USD, tăng 6,5% so với năm 2019, có phần đóng góp quan trọng thương mại với thị trường FTA ký kết; 15 FTA thực thi cho phép hàng xuất Việt Nam hưởng thuế suất ưu đãi tiếp cận thị trường 50 quốc gia, bao gồm hầu hết đối tác thương mại lớn nhất, chiếm 70% tổng kim ngạch xuất [1] Hiện với tình hình phức tạp dịch bệnh Covid-19 chuẩn bị hậu đại dịch, trước khó khăn, thách thức sẵn có Việt Nam hiệp đình FTA ký kết ký kết, Nhà nước cần đồng hành Doanh nghiệp nước để tìm đưa biện pháp, sách phù hợp nhằm nâng cao, cải thiện vấn đề thiết yếu thuế, môi trường đầu tư, hiểu biết hiệp địch FTA,… cho doanh nghiệp tiếp cận, sẵn sàng chủ động với “cuộc chơi” thương mại đầy hội nhiều thách thức nay./ 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Việt Anh, (2021), Những tác động tích cực FTA Việt Nam bối cảnh đại dịch https://thuonggiaonline.vn/nhung-tac-dong-tich-cuc-cuacac-fta-doi-voi-viet-nam-trong-boi-canh-dai-dich-40258.htm, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 2.Nguyễn Trọng Điệp, (2019), Tác động hiệp định thương mại hệ tới pháp luật Thương mại Việt Nam, Tạp chí Tài Tập Số 706, Hà Nội Đào Hữu Hòa, (2018), Tác động việc thực thi hiệp định thương mại tự (FTA) chuyển dịch cấu kinh tế đến thu nhập bất bình đẳng Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Lê Huy Khôi, (2019), Tác động FTA hệ tới tăng trưởng kinh tế - xã hội Việt Nam, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tac-dong-cuacac-fta-the-he-moi-toi-tang-truong-kinh-te-xa-hoi-viet-nam-313361.html, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 5.Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2019), Có loại FTA nào?, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12404-co-nhung-loai-fta-nao, truy cập 19/12/2021, Hà Nội Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2020), Các hiệp định thương mại tự hệ tác động kinh tế Việt Nam, https://trungtamwto.vn/anpham/15709-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-va-tac-dong-doi-voi-kinhte-viet-nam, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 23 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2019), Hiệp định thương mại tự (FTA) gì?, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12396-hiep-dinh-thuong-mai-tu-dofta-la-gi, truy cập 20/12/2021, Hà Nội Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2019), FTA thường có nội dung gì, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12405-fta-thuong-co-nhung-noi-dung-gi, truy cập 20/12/2021, Hà Nội Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2019), Tác động hiệp định thương mại tự hệ với kinh tế Việt Nam, https://trungtamwto.vn/tintuc/12360-tac-dong-cua-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-voi-kinh-teviet-nam, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 24 ... động kinh tế Việt Nam, https://trungtamwto.vn/anpham/15709-cac-hiep-dinh -thuong- mai- tu-do-the-he-moi-va-tac-dong-doi-voi-kinhte-viet-nam, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 23 Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI,... https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12396-hiep-dinh -thuong- mai- tu-dofta-la-gi, truy cập 20/12/2021, Hà Nội Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2019), FTA thường có nội dung gì, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12405-fta -thuong- co-nhung-noi-dung-gi,... kinh tế Việt Nam, https://trungtamwto.vn/tintuc/12360-tac-dong-cua-cac-hiep-dinh -thuong- mai- tu-do-the-he-moi-voi-kinh-teviet-nam, truy cập 20/12/2021, Hà Nội 24