Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Luật thương mại quốc tế tìm hiểu luật thương mại quốc tế; tổ chức quốc tế trong hoạt động thương mại quốc tế - WTO; lịch sử hình thành và phát triển của WTO; cấu trúc luật WTO; các nguyên tắc của wto liên quan đến tự do hóa thương mại...
Bài giảng Luật thương mại quốc tế LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Khái qt Thương mại là sự trao đổi mua bán hàng hóa hay cung ứng các dịch vụ thương mại trên thị trường hay các hoạt động khác nhằm mục tiêu lợi nhuận của các chủ thể kinh doanh trên thị trường ( theo điều 3.1 luật thương mại 2005, điều 29 luật tố tụng dân sự 2004 , khoản 3 điều 2 pháp lệnh thương mại 2004 ) Quốc tế : là quan hệ vượt qua biên giới quốc gia Phân loại + Quan hệ thương mại quốc tế cơng : giữa các quốc gia với nhau + Quan hệ thương mại quốc tế tư : giữa các doanh nghiệp của các quốc gia khác TỔ CHỨC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ WTO I Vài nét về các tổ chức kinh tế quốc tế Ví dụ EC, WTO, IMF, AFTA, NAFTA, OPEC, APEC Đặc điểm ∙ Hoạt động trong lĩnh vực kinh tế ∙ Được thành lập bởi các quốc gia hay các tổ chức quốc tế hay các lãnh thổ thuế quan độc lập Ví dụ : Hongkong, Macau là các lãnh thổ thuế quan độc lập và cũng là thành viên của WTO Chỉ có các quốc gia mới có thể là thành viên của các tổ chức quốc tế à Nhận định sai, tổ chức quốc tế EC cũng là thành viên của WTO ∙ Được thành lập trên cơ sở ký kết các điều ước quốc tế ( phù hợp với các nguyên tắc chung của luật quốc tế hiện đại ) è Tổ chức quốc tế là tổ chức được thành lập bởi các quốc gia hay các tổ chức quốc tế hay các lãnh thổ thuế quan độc lập, trên cơ sở ký kết các điều ước quốc tế phù hợp với các nguyên tắc chung của luật quốc tế hiện đại và hoạt động trong lĩnh vực kinh tế Phân loại tổ chức quốc tế theo thành phần tham gia Bài giảng Luật thương mại quốc tế ∙ Tính tồn cầu à tất cả các quốc gia, tổ chức quốc tế, lãnh thổ thuế quan thỏa mãn các điều kiện nhất định ( Ví dụ : các điều kiện qui định tại điều 12 hiệp định Marakesh ) đều có thể tham gia Ví dụ WB, IMF ∙ Tính khu vực à được thành lập hoạt động trên cơ sở hiệp định giữa 1 số hạn chế các quốc gia Ví dụ EC, AFTA, NAFTA, OPEC, APEC Chú ý Myanmar, Cuba vẫn là thành viên của WTO tuy đang bị cấm vận, do có áp dụng các điều khoản bảo lưu Ngoại lệ của MFN là các hiệp định thương mại khu vực Nhận định sai Các hiệp định khu vực chỉ được ký kết giữa các quốc gia trong 1 khu vực hạn chế à do hiệp định khu vực chỉ cần được ký kết giữa 1 số hạn chế các quốc gia. Ví dụ : hiệp định thương mại Việt Mỹ, Nam Phi EU là hiệp định thương mại khu vực dù các quốc gia ký kết khơng ở trong cùng khu vực địa lý Phân loại hiệp định khu vực Tuy có nhiều loại như Khu vực mậu dịch tự do ( free trade area ), Liên minh thuế quan, Thị trường chung ( EC ), Liên minh về tiền tệ ( EU sử dụng Euro ) v.v… nhưng các hiệp định khu vực thường được chia ra ∙ Khu vực mậu dịch tự do ( free trade area ) và các hiệp định tạm thời hướng đến việc thành lập khu vực mậu dịch tự do Là liên kết kinh tế trong đó 2 hay nhiều quốc gia thành viên hay lãnh thổ thuế quan cắt giảm hay xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan đối với phần lớn sản phẩm xuất xứ từ các quốc gia hay lãnh thổ thuế quan trong khu vực Vừa có sự ưu đãi về thuế quan và phi thuế quan ( thủ tục hải quan ) cho các hoạt động thương mại giữa các thành viên, Vừa giữ được chủ quyền về quyết định chính sách thương mại đối với các quốc gia ngồi khu vực à mỗi quốc gia tự quyết định mức thuế đối với sản phẩm của các quốc gia ngồi khu vực ∙ Các liên minh thuế quan ( custom union ) và các hiệp định tạm thời hướng đến việc thành lập các liên minh thuế quan Là liên kết kinh tế trong đó các quốc gia hay lãnh thổ thuế quan thành viên loại bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan đối với phần lớn sản phẩm xuất xứ từ các quốc gia hay lãnh thổ thuế quan trong khu vực đồng thời thiết lập 1 chính sách ngoại thương chung đối với các sản phẩm đến từ ngồi khu vực à mức liên kết giữa các thành viên cao hơn Bài giảng Luật thương mại quốc tế Tuy cùng có sự ưu đãi về thuế quan và phi thuế quan ( thủ tục hải quan ) cho các hoạt động thương mại giữa các thành viên, nhưng Khơng giữ được chủ quyền về quyết định chính sách thương mại đối với các quốc gia ngồi khu vực à tất cả các quốc gia thành viên cùng áp dụng một mức thuế đối với sản phẩm của các quốc gia ngồi khu vực II Lịch sử hình thành và phát triển của WTO WTO ( World Trade Organization ) Là 1 tổ chức kinh tế quốc tế có phạm vi hoạt động tồn cầu có vai trị giúp xây dựng và thực hiện các qui định nhằm điều chỉnh quan hệ thương mại giữa các quốc gia Theo Điều 2.1 hiệp định Marakesh Lịch sử hình thành và phát triển của WTO Là tổ chức tương đối mới, được thành lập năm 1995, có tổ chức tiền thân là Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch GATT (General agreement on Tariff and Trade) ra đời năm 1947 (hệ thống thương mại đa biên). Sau 8 vịng đàm phán thì WTO mới ra đời Năm 1947 1949 1951 1956 1960 1961 1964 1967 1973 – 1976 1986 1993 Địa điểm Geneva Annecy Torquay Geneva Vòng Dillon ( Geneva ) Vòng Kenedy ( Geneva ) Vòng Tokyo ( Geneva ) Đối tượng đàm phán Thuế quan Thuế quan Thuế quan Thuế quan Thuế quan Thuế và các biện pháp chống bán phá giá Thuế, các biện pháp phi thuế quan và các hiệp định khung Thuế, biện pháp phi thuế quan, các ngun tắc, dịch vụ, quyền sở hữu trí Vịng Uruguay tuệ, nơng nghiệp, đầu tư … Xu hướng của các vịng đàm phán thành lập WTO ∙ Chủ thể tham gia đàm phán càng nhiều ∙ Đối tượng đàm phán ( chủ đề ) càng đa dạng Số nước 23 12 38 26 26 62 102 123 Bài giảng Luật thương mại quốc tế ∙ Thời gian đàm phán càng dài Sau vịng đàm phán Uruguay, đã có những thắng lợi chủ yếu ∙ Phạm vi điều chỉnh của hệ thống luật thương mại đa biên đã được mở rộng đáng kể à Một số hiệp định thương mại nổi tiếng đã ra đời : TRIPS ( sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ) , GATS ( hiệp định chung về thương mại dịch vụ ) TRIMS ( biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại ) ∙ Các qui định liên quan đến thương mại hàng hóa đã được cụ thể hóa hơn rất nhiều. Ví dụ : chống bán phá giá, từ chỉ 1 điều luật trở thành 1 hiệp định ∙ Các thành viên đã xây dựng được 1 cơ chế giải quyết tranh chấp thuộc loại hồn chỉnh nhất trong các cơ chế giải quyết tranh chấp quốc tế ( tịa cơng lý quốc tế , tịa nhân quyền quốc tế , tịa hình sự quốc tế …. ) Từ điều 22, 23 hiệp định GATT, các quốc gia đã thơng qua bản ghi nhớ ( là hiệp định gồm 25 trang 27 điều 4 phụ lục ) về giải quyết tranh chấp Sau vịng Uruquay, các quốc gia thành viên vẫn chưa hồn tồn thỏa mãn và tiếp tục vịng đàm phán Doha từ 2001 Các chủ đề đàm phán của vịng đàm phán Doha ( trang 5 tài liệu tham khảo ) bao gồm Special sessions Service Dịch vụ TRIPS Dispute settlement Body Gỉai quyết tranh chấp thương mại Agriculture and cotton sub Nơng nghiệp và bơng vải Trade and Development Tự do hóa thương mại và các nước đang phát triển Trade and Environment Tự do hóa thương mại và mơi trường Negotiating groups on Market access Mở cửa thị trường qua việc gỉam thuế, thủ tục hải quan Rules Chống bán phá giá, trợ cấp, các hiệp định thương mại khu vực Trade facilitation Tạo điều kiện thuận tiện cho thương mại Đối với các thành viên, các vịng đàm phán có ý nghĩa rất quan trọng. Tuy vậy đến nay vịng đàm phán Doha vẫn chưa kết thúc được là do ∙ Nội dung các vịng đàm phán vừa nhiều vừa mang tính kỹ thuật rất cao à các quốc gia đang phát triển khơng có đủ kiến thức hay nhân lực, chi phí để tham gia liên tục tồn bộ các vịng đàm phán này Bài giảng Luật thương mại quốc tế ∙ Số thành viên của WTO hiện nay đã trên 150 nên thời gian đàm phán bị kéo dài ∙ Vấn đề mở cửa thị trường ở các quốc gia đang phát triển có thể làm cho nơng dân bị phá sản, gây thiệt hại lớn cho cả kinh tế và xã hội. Đồng thời việc mở cửa thị trường lao động ở các nước phát triển có thể gây ra các vấn đề quan ngại về an ninh quốc gia, trật tự xã hội ∙ Do WTO áp dụng ngun tắc “Tất cả các kết quả đàm phán phải được tất cả các thành viên tn theo” mà các lĩnh vực đàm phán lại có những mối liên hệ rất phức tạp Theo tinh thần các hiệp định của WTO ( tại trang 3 tài liệu tham khảo ), các vịng đàm phán sẽ được diễn ra liên tục nhằm cải tiến liên tục các quan hệ thương mại giữa các quốc gia III Cấu trúc luật WTO Hiệp định thương mại Marrakech Phụ lục đa biên ( Multilateral ) à có hiệu lực đối với tất cả các thành viên của WTO Phụ lục I Hàng hóa IA Dịch vụ IB Sở hữu trí tuệ IC Phụ lục II Gỉai quyết tranh chấp Phụ lục III Rà sốt chính sách thương mại Phụ lục nhiều bên ( Plurilateral ) à chỉ có hiệu lực với các quốc gia tham gia ký kết Phụ lục IV Hiệp định thương mại Marrakesh à Việc thành lập WTO, các ngun tắc chung Phụ lục III à Để theo dõi các quốc gia trong hoạt động thương mại có tn thủ các qui định của WTO khơng Căn cứ vào thời điểm kiểm tra có thể phân ra 3 nhóm 2 năm/ lần Các quốc gia có nền kinh tế lớn quan trọng trên thế giới : Mỹ, EU, Nhật, Canada … 4 năm/ lần Các quốc gia phát triển cịn lại 6 8 năm Các quốc gia đang phát triển Phụ lục IV à Bn bán máy bay dân dụng, mua sắm của chính phủ, cơng nghệ thơng tin Bài giảng Luật thương mại quốc tế Điều 2 hiệp định Marrakech ( trang 8 ) qui định phạm vi hiệu lực của các hiệp định WTO Ví dụ Việt nam, là thành viên chính thức của WTO, khơng có quyền từ chối thẩm quyền giải quyết xét xử của WTO về tranh chấp liên quan đến thương mại dịch vụ với Mỹ à do phụ lục đa biên II có phạm vi hiệu lực ràng buộc tất cả các thành viên WTO và WTO cho phép các quốc gia bảo lưu thẩm quyền xét xử đối với các tranh chấp giữa các thành viên Chú ý Hiệp định đa biên Ràng buộc tất cả các thành viên của WTO Hiệp định nhiều bên Chỉ ràng buộc các thành viên đã ký kết chấp nhận Nhận định sai Tất cả các thành viên WTO đều bị ràng buộc bởi tất cả các hiệp định của WTO Điều XIII chỉ được áp dụng cho các trường hợp cấm vận ( Ví dụ Cuba ) Chức năng và cơ cấu tổ chức của WTO à qui định tại điều III hiệp định Marrakesh Chức năng Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi hiệp định Làm diễn đàn cho các vịng đàm phán Tìm ra các biện pháp giải quyết tranh chấp thương mại Kiểm tra việc tn thủ Hợp tác với IMF, WB à tránh sự khơng đồng bộ trong chính sách giữa các thiết chế Cơ cấu ∙ Hội đồng bộ trưởng à nhóm họp 2 năm/ lần, đưa ra đường lối chính sách thương mại ∙ Đại hội đồng à giải quyết các cơng việc hàng ngày trong thời gian giữa các kỳ họp của hội đồng bộ trưởng, giải quyết tranh chấp, rà sốt chính sách thương mại ∙ Cơ quan phúc thẩm ( Appellate body ) 7 người ∙ Ban hội thẩm ( Dispute settlement panel ) 35 người ∙ Hội đồng thương mại dịch vụ ( Council for trade in services ) ∙ Hội đồng về các khía cạnh liên quan đến thương mại của Quyền sở hữu trí tuệ ( TRIPS) ∙ Hội đồng thương mại hàng hóa ( Council for trade in goods ) ∙ Các ủy ban ( committee ) Thương mại và phát triển ( trade and development ) Hiệp định thương mại khu vực ( regional trade agreement ) Bài giảng Luật thương mại quốc tế Các biện pháp hạn chế cán cân thanh tốn ( balance of payments restrictions ) Ngân sách, tài chính, điều hành ( budget, finance and administration ) Gia nhập ( accession ) è Tất cả các thành viên của WTO có thể tham gia vào tất cả các ủy ban, hội đồng trừ cơ quan phúc thẩm, ban hội thẩm giải quyết tranh chấp và các ủy ban nhiều bên. Do Các ủy ban nhiều bên Chỉ thành viên đã ký kết mới có thể tham gia Cơ quan phúc thẩm, ban hội thẩm Khơng thể giải quyết tranh chấp khi có q nhiều thành viên, địi hỏi phải có kiến thức chun mơn Nhận định sai Tất cả các thành viên của WTO có thể tham gia vào tất cả các ủy ban của cơ quan này Thực tế thì chỉ các quốc gia giàu có mới có đủ khả năng tài chính để tham gia tất cả các ủy ban, Ban thư ký sẽ trợ giúp kỹ thuật cho các ủy ban, trợ giúp kỹ thuật cho các quốc gia, thơng báo các thơng tin ( ứng viên phải giỏi nhiều ngoại ngữ Anh Pháp Tây ban nha, giỏi về luật WTO ) CÁC NGUN TẮC CỦA WTO LIÊN QUAN ĐẾN TỰ DO HĨA THƯƠNG MẠI I Khơng phân biệt đối xử Sự khác biệt giữa MFN với NT Mục đích Ngun tắc MFN nhằm ngăn ngừa sự phân biệt đối xử giữa các sản phẩm nhập khẩu Ngun tắc NT nhằm chống lại sự phân biệt đối xử giữa sản phẩm nhập khẩu với các sản phẩm nội địa Phạm vi áp dụng Nhìn chung MFN nhắm tới các biện pháp thuế quan, phi thuế quan áp dụng ở biên giới, khi các sản phẩm cịn ở ngồi lãnh thổ quốc gia NT nhắm tới các biện pháp được áp dụng khi hàng hóa đã vào trong thị trường quốc gia nhập khẩu Ví dụ Nếu quốc gia A u cầu giấy phép nhập khẩu cho hạt nhựa và quốc gia B được phép áp dụng thủ tục rút gọn trong khi các quốc gia khác phải thực hiện tồn bộ qui trình à quốc gia A vi phạm ngun tắc MFN Bài giảng Luật thương mại quốc tế Nếu quốc gia A áp dụng mức thuế xa xỉ 25% cho xe nhập khẩu trong khi mức thuế xa xỉ cho xe có tỷ lệ nội địa hóa trên 50% chỉ là 5% à quốc gia A vi phạm ngun tắc NT 1 Đối xử tối huệ quốc ( MFN : Most Favoured Nations ) Điều 1 hiệp định GATT ( p30 ) Áp dụng ở biên giới Sản phẩm GATT chỉ liên quan đến hàng hóa Sản phẩm tương tự Chú ý : quần jean khơng tương tự với áo jean. Hiện nay, GATT chưa đưa ra qui định về sản phẩm tương tự à phát sinh nhiều tranh chấp Bất kỳ nước nào vs. bất kỳ thành viên nào Ví dụ Khi quốc gia A áp dụng mức thuế ưu đãi hơn cho quốc gia B khơng là thành viên WTO thì quốc gia A đã vi phạm ngun tắc MFN điều 2 hiệp định GATS ( p163 ) Dịch vụ và nhà cung cấp dịch vụ Dịch vụ tương tự Bất kỳ nước nào vs. bất kỳ thành viên nào điều 4 hiệp định TRIPS ( Cơng dân có quyền sở hữu trí tuệ Khơng có quyền sở hữu trí tuệ tương tự Bất kỳ nước nào vs. bất kỳ thành viên nào So sánh các qui định của WTO Khác nhau Đối tượng áp dụng Giống nhau Việc khơng phân biệt đối xử phải thực hiện ngay lập tức à áp dụng cho tồn bộ các thành viên WTO cịn lại vơ điều kiện à khơng kèm theo điều kiện liên quan đến nguồn gốc hàng hóa Ví dụ Quốc gia có thể áp dụng phân biệt thuế suất cho các điều kiện liên quan đến mơi trường : thuế cao cho xe sử dụng cơng nghệ gây ơ nhiễm Yếu tố tương tự à đảm bảo sự áp dụng nghiêm túc của các quốc gia, tránh các định nghĩa q hẹp làm vơ hiệu hóa các qui định ưu đãi Ví dụ Tương tự : thịt gà với thịt vịt, bia và rượu, rượu vang và rượu đế Chú ý Bài giảng Luật thương mại quốc tế Khái niệm tương tự sẽ dựa trên (t86) Chức năng sử dụng của sản phẩm : cồn pha rượu khác cồn y tế Thành phần của sản phẩm : bia khác rượu Thị hiếu của người tiêu dùng : Tính chất của sản phẩm : Chất lượng của sản phẩm : Vải tám khác tơ tằm Vị trí của sản phẩm trong biểu thuế MFN có nghĩa là nếu 1 nước thành viên của WTO dành cho sản phẩm dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ, cơng dân có quyền sở hữu trí tuệ của 1 nước 1 sự đối xử ưu đãi thì cũng phải dành sự ưu đãi đó cho các đối tượng tương tự của các thành viên WTO một cách ngay lập tức và vơ điều kiện Ví dụ Vụ kiện nền cơng nghiệp ơtơ Indonexia à Indo vi phạm ngun tắc MFN do đã phân biệt đối xử về việc áp dụng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm ơ tơ Indo Khơng nêu trực tiếp sự phân biệt ưu đãi trong các văn bản luật Mỹ, Nhật è Hiệu lực thực tế của chương trình ưu đãi là chỉ có Hàn quốc được hưởng lợi : WTO khơng chấp nhận phân biệt ưu đãi, cả trên câu chữ lẫn hậu quả thực tế của việc áp dụng các biện pháp ưu đãi è Việc ưu đãi phải được thực hiện vơ điều kiện 2 Đối xử quốc gia ( NT : National Treatment ) Chế độ NT được qui định trong nhiều điều ước quốc tế Điều 3 hiệp định GATT Điều 17 hiệp định GATS Điều 3 hiệp định TRIPS Điều 2 hiệp định TRIMS về đầu tư, Điều 2 hiệp định giám định hàng hóa trước khi xuất hàng Điều 3.4 hiệp định GATT qui định Hàng hóa nhập khẩu, dịch vụ và quyền sở hữu trí tuệ của các nước thành viên khác của WTO phải được đối xử khơng kém thuận lợi hơn so với hàng hóa dịch vụ tương tự trong nước Ví dụ Hàn quốc phân biệt việc trưng bày và bán sản phẩm thịt bị của Hàn quốc so với sản phẩm nhập khẩu Bài giảng Luật thương mại quốc tế Trong vụ kiện nền cơng nghiệp ơtơ Indonexia đã có vi phạm ngun tắc NT do đã phân biệt đối xử về việc áp dụng thuế xa xỉ đối với sản phẩm ơ tơ. Thuế nhập khẩu cũng vậy do đã tạo ra sự khác biệt ưu đãi giữa sản phẩm nội địa với các sản phẩm nhập khẩu Sự khơng tương tự về sản phẩm do Indo qui định các tiêu chuẩn quốc gia riêng à khơng chấp nhận ngay cả cho trường hợp các sản phẩm tương tự chưa tồn tại trên thực tế Chú ý Khơng áp dụng khái niệm tương tự cho sở hữu trí tuệ Việc áp dụng chế độ NT cũng phải đảm bảo u cầu Hiệu quả thực tế Sự tương tự Áp dụng ngay lập tức và vơ điều kiện Câu hỏi Bài học mà Việt nam rút ra từ việc áp dụng chế độ khơng phân biệt đối xử ? II Các qui tắc liên quan đến giảm thiểu rào cản thương mại 1 Gỉam rào cản thuế quan Điều 28 B hiệp định GATT ( 1947 ) à khơng có giá trị bắt buộc : các quốc gia khơng thể sử dụng điều khoản này để khởi kiện Điều 2 GATT 1947 à Khơng kém phần thuận lợi hơn : cho phép áp dụng những chế độ thuận lợi hơn à cơ chế thuế trần Cơ chế thuế trần : sau q trình đàm phán, các mức thuế mà các bên chấp nhận sẽ được ghi vào biểu nhân nhượng thuế quan. Thuế trần là mức thuế tối đa mà quốc gia có thể đánh trên lãnh thổ. Danh sách các mức thuế trần do các quốc gia cam kết sẽ thành 1 bộ phận của các hiệp định của WTO. Các thành viên khơng thể nâng mức thuế một cách tùy tiện vì thuế khơng được cao hơn mức thuế trần ghi trong biểu nhân nhượng thuế quan Chú ý Quốc gia khơng được đơn phương tăng mức thuế trần à Nếu muốn thực hiện thì quốc gia phải tiến hành đàm phán với các quốc gia thành viên khác có quan tâm Cơ chế thuế trần giống như sợi dây trói của Odyssey à khi u cầu tăng lĩnh vực này thì phải nhân nhượng giảm lĩnh vực khác Việc đặt ra mức thuế trần là nhằm đảm bảo việc dễ dự đốn trong thương mại quốc tế à việc tơn trọng mức thuế trần là rất quan trọng Bài giảng Luật thương mại quốc tế Biện pháp chống trợ cấp nhằm chống lại những hành vi trợ cấp của các chính phủ à là hành vi cạnh tranh khơng lành mạng của chính phủ ( khác với việc bán phá giá là hành vi của doanh nghiệp ) Các hành vi trợ cấp giáo dục, cơ sở hạ tầng … là hành vi trợ cấp hợp pháp. Nhưng những hành vi trợ cấp cho hoạt động xuất khẩu hàng hóa là hành vi trợ cấp khơng hợp pháp, tạo ra sự cạnh tranh khơng lành mạnh Các bộ phận cấu thành của trợ cấp Định nghĩa Điều 1.1 hiệp định chống trợ cấp ( p220 ) qui định 2 điều kiện Có sự đóng về tài chính của chính phủ hay cơ quan cơng cộng Có 1 lợi ích được cấp bởi điều đó Điều 1.2 xác định WTO chỉ hạn chế các hành vi trợ cấp riêng biệt có đối tượng là một nhóm doanh nghiệp hay ngành sản xuất ( khơng hạn chế hành vi trợ cấp hàng loạt, cho mọi ngành nghề của chính phủ ) Điều 2 ( p221 ) xác định tính riêng biệt của hành vi trợ cấp WTO chỉ hạn chế các hành vi trợ cấp gây thiệt hại nghiêm trọng Điều 6 ( p227 ) qui định về khái niệm gây thiệt hại nghiêm trọng Ví dụ Việc Indo gỉam thuế xa xỉ của sản phẩm ơ tơ là hành vi trợ cấp, do vượt 5% gây thiệt hại nghiêm trọng à vi phạm cả điều 1, điều 3 và trợ cấp Điều 6.3 qui định về suy đốn sự tồn tại của gây thiệt hại nghiêm trọng Tạo ra ảnh hưởng có hại, làm thay đổi luồng trao đổi thương mại hay làm tăng thị phần trên thị trường thế giới của thành viên đang áp dụng trợ cấp Chú ý Gây thiệt hại nghiêm trọng à Tương tự như hành vi bán phá giá Điều 16.1 ( p251 ) qui định về ngành sản xuất trong nước Những nhà sản xuất cùng 1 sản phẩm tương tự, trừ ra những nhà nhập khẩu các sản phẩm được trợ cấp và những nhà nhập khẩu tồn bộ từ những quốc gia khác Chú ý các trường hợp đặc biệt Phân loại Hành vi trợ cấp bị cấm là hành vi trợ cấp đèn đỏ Điều 3 ( p223 ) à dẫn đến phụ lục 1 là danh mục minh họa trợ cấp xuất khẩu ( p275 ) Bài giảng Luật thương mại quốc tế Các dạng trợ cấp thường bị chú ý nhiều là trợ cấp dựa trên kết quả xuất khẩu và trợ cấp nhằm khuyến khích sử dụng hàng nội địa thay vì hàng nhập khẩu Hành vi trợ cấp có thể bị đối kháng là hành vi trợ cấp đèn vàng Là hành vi khơng bị WTO cấm, nhưng nếu hành vi đó gây ra tổn hại nghiêm trọng ở các quốc gia thành viên nhập khẩu thì các quốc gia đó có quyền áp dụng biện pháp đối kháng Hành vi trợ cấp đèn xanh Điều 8 ( p232 ) qui định về trợ cấp khơng thể đối kháng à Là hành vi trợ cấp khơng bị WTO cấm thực hiện Đây là trợ cấp khơng mang tính riêng biệt hay mang tính riêng biệt nhưng được hưởng những ngoại lệ cho phép : trợ cấp cho hành vi hỗ trợ hành vi nghiên cứu phát triển, cho các vùng khó khăn, nhằm nâng cấp phương tiện hạ tầng và bảo vệ mơi trường Chú ý Ngay cả với hành vi trợ cấp đèn xanh, các quốc gia cũng khơng được thực hiện thoải mái mà vẫn phải thơng báo cho ủy ban về trợ cấp và các biện pháp đối kháng của WTO. Khi các thành viên khác chứng minh được hành vi trợ cấp đèn xanh gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước của mình thì quốc gia tiến hành trợ cấp và các quốc gia thành viên đó phải tiến hành tham vấn ( đàm phán ). Nếu tham vấn khơng dẫn đến giải pháp các bên chấp nhận được thì ủy ban về trợ cấp và các biện pháp đối kháng có thể cho các quốc gia thành viên chịu thiệt hại áp dụng các biện pháp đối kháng ( điều 9.4 p237 ) Ví dụ Chương trình hỗ trợ lãi suất của chính phủ Việt nam nhằm kích cầu thị trường có thể là hành vi trợ cấp đèn đỏ do Ưu tiên cho những ngành xuất khẩu à Hành vi trợ cấp cho xuất khẩu Chỉ dành cho 1 số doanh nghiệp à mang tính riêng biệt Có thể tạo ra các điều kiện của nền kinh tế phi thị trường Chú ý Trường hợp doanh nghiệp nhà nước ( do nhà nước là chủ sở hữu ) được hưởng trợ cấp nhà nước thì sẽ làm phát sinh khả năng doanh nghiệp bị kiện về hành vi bán phá giá 3 Việc áp dụng các biện pháp đối kháng Thuế đối kháng sẽ khơng được áp dụng trước khi các quốc gia nhập khẩu hồn tất q trình điều tra. Và kết quả điều tra phải chứng minh được hành vi trợ cấp đã gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước ( tương tự như biện pháp chống bán phá giá ) Bài giảng Luật thương mại quốc tế Biện pháp đối kháng được áp dụng cũng chỉ là biện pháp thuế quan ( tương tự như biện pháp chống bán phá giá ) Nhận định Việc quốc gia áp dụng các biện pháp hạn ngạch để đối kháng với hành vi trợ cấp đèn đỏ có phù hợp với các qui định của WTO về chống trợ cấp hay khơng à Khơng phù hợp Mức thuế đối kháng tối đa chỉ có thể bằng với mức độ trợ giá (khoản 2, 4 điều 19 p256) Việc áp dụng thuế đối kháng phải đánh trên cơ sở khơng phân biệt đối xử đối với sản phẩm đến từ mọi nguồn có kết luận là có trợ cấp và gây ra thiệt hại ( khoản 3 điều 19 p256 ) Khơng thể vừa đánh thuế đối kháng vừa đánh thuế chống bán phá giá lên cùng 1 sản phẩm trong cùng 1 hồn cảnh phá giá hay trợ cấp xuất khẩu ( điều 6.5 hiệp định GATT p42 ) Chỉ được thực hiện trong 1 thời gian nhất định, khơng q 5 năm Chú ý Đây cũng là điều khoản hồng hơn, tương tự như hành vi chống bán phá giá Trong trường hợp cần thiết, quốc gia nhập khẩu cũng có thể đánh thuế đối kháng tạm thời nhưng khơng kéo dài q 4 tháng ( điều 17 p253 ) Cam kết về giá ( tương tự như trong hành vi chống bán phá giá ) à ( điều 18 p254 ), doanh nghiệp xuất khẩu tự cam kết tăng giá hay quốc gia xuất khẩu xóa bỏ hạn chế trợ cấp. Việc chấp nhận cam kết về giá hay khơng là quyền của quốc gia nhập khẩu Phải có đề nghị của ngành sản xuất quốc nội bị ảnh hưiởng, trừ trường hợp ngoại lệ cơ quan có thẩm quyền tự tiến hành điều tra. u cầu phải có bằng chứng về hành vi trợ cấp, về thiệt hại nghiêm trọng, về mối liên hệ nhân quả Cuộc điều tra sẽ chấm dứt nếu mức trợ cấp khơng đạt mức tối thiểu 1% trị giá sản phẩm ( điều 11.9 p240 ) Khi điều tra, cơ quan điều tra phải tơn trọng ngun tắc bảo mật và phải tạo điều kiện cho các bên liên quan trình bày quan điểm của mình ( chính phủ, doanh nghiệp, hiệp hội, người tiêu dùng trong nước, các nhà sản xuất nhập khẩu ) Để đảm bảo cơng bằng, WTO cũng đưa ra cơ chế rà sốt tư pháp ở trong nước ( điều 23 p262 ) Chú ý so sánh hành vi bán phá giá và hành vi trợ cấp Khác Hành vi của quốc gia với hành vi của doanh nghiệp Giống Biện pháp khắc phục chỉ là biện pháp thuế quan Bài giảng Luật thương mại quốc tế Khơng vượt biên độ Phải tn thủ qui định về điều tra ( u cầu, biên độ, cam kết về giá, rà sốt tư pháp … ) Điều khoản hồng hơn ( thời hạn cho từng lĩnh vực cụ thể sẽ khác nhau nhưng thời hạn tối đa thì như nhau ) III Biện pháp tự vệ ( biện pháp khẩn cấp ) Khái niệm Nhằm bảo vệ tạm thời các ngành sản xuất trong nước để chúng có thể thích nghi với điều kiện cạnh tranh mới trên thị trường sau khi các biện pháp mở cửa thị trường được áp dụng Ví dụ Viglacera sản xuất kính nổi đề nghị nhà nước áp dụng biện pháp tự vệ Trước đây, điều 19 hiệp định GATT đã có qui định biện pháp tự vệ nhưng cịn hết sức lỏng lẻo ( phải đàm phán trước khi áp dụng biện pháp tự vệ ) nên đã tạo ưu thế cho các cường quốc kinh tế trong q trình đàm phán. Do vậy, WTO đưa ra hiệp định về biện pháp tự vệ Các điều kiện để sử dụng các biện pháp tự vệ Điều 2, 4 p352 qui định chỉ có thể sử dụng bởi các nước nhập khẩu đối với 1 sản phẩm nếu sản phẩm này có sự gia tăng nhập khẩu tương đối hay tuyệt đối so với sản phẩm nội địa và do đó có thể gây ra hay đe dọa gây ra tổn hại nghiêm trọng cho nền cơng nghiệp nội địa sản xuất ra các sản phẩm tương tự hay sản phẩm cạnh tranh trực tiếp Tổn hại nghiêm trọng cho sản xuất trong nước Điều 4 p 353 qui định phải dựa trên yếu tố định lượng có tính chính xác và khoa học Biện pháp áp dụng Điều 5.1 p354 qui định các quốc gia nhập khẩu có quyền lựa chọn các biện pháp thích hợp nhất để tự vệ Chú ý Đây là điểm khác biệt lớn giữa biện pháp tự vệ so với các biện pháp chống bán phá giá và trợ cấp ( chỉ biện pháp thuế quan ) Chỉ được thực hiện trong giới hạn cần thiết để ngăn cản khắc phục tổn hại nghiêm trọng màthơi hay tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều chỉnh của ngành sản xuất trong nước mà thơi Chỉ được thực hiện trong thời gian hạn chế ( sau khi đạt mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều chỉnh ) à điều 7 Khơng q 4 năm, nếu có gia hạn thì khơng q 8 năm. Sau năm thứ nhất, các biện pháp áp dụng phải dần dần được gỡ bỏ Bài giảng Luật thương mại quốc tế Các biện pháp tự vệ tạm thời khơng được kéo dài q 200 ngày và các biện pháp này chỉ có thể áp dụng dưới hình thức thuế quan Giống như bán phá giá và trợ cấp, quốc gia nhập khẩu khơng thể áp dụng các biện pháp tự vệ nếu cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa tiến hành điều tra. Nhìn chung các thủ tục, u cầu đối với điều tra trong nước trong linh vực tự vệ thì ít khắt khe hơn so với các u cầu trong lĩnh vực bán phá giá và trợ cấp. Hiệp định chỉ u cầu phải cơng khai và các bên liên quan phải được trình bày ý kiến của mình Việc điều tra và kết quả điều tra phải được thơng báo cho ủy ban các biện pháp tự vệ Chú ý Khơng có cơ chế rà sốt tư pháp như bán phá giá và trợ cấp Đề thi 75 phút Lý thuyết 6 điểm Nhận định 4 điểm Các cuộc điều tra chống trợ cấp đều dẫn đến kết quả áp dụng biện pháp chống trợ cấp ( bán phá giá, tự vệ ) Sai. Ví dụ như trường hợp biên độ trợ cấp 1% ( điều luật ), cam kết về giá ( điều luật ) v.v Phân tích, so sánh 2 điểm Phân tích tính 2 mặt của tự do hóa thương mại Dưới góc độ luật thương mại quốc tế, xóa bỏ rào cản thì ảnh hưởng mơi trường, MFN thì cơng nghiệp ơtơ Indo. Liên hệ với cơng nghiệp Việt nam Bài tập 4 điểm Quốc gia B áp dụng biện pháp tự vệ thương mại tạm thời từ 1/1998 và biện pháp tự vệ chính thức từ 12/1998 đối với sản phẩm X nhập khẩu từ quốc gia A. Quốc gia A khởi kiện quốc gia B đã vi phạm điều 19 hiệp định GATT. Hãy + Xác định có vi phạm luật WTO khơng + So sánh biện pháp tự vệ tạm thời và chính thức BÀI 4 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG WTO Cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO là một trong những cơ chế hiệu quả và tiên tiến bậc nhất trên thế giới Bài giảng Luật thương mại quốc tế I Ý nghĩa ∙ Đảm bảo cho luật WTO được tơn trọng ∙ Gíup tranh chấp được giải quyết nhanh chóng, tránh tình trạng cá lớn nuốt cá bé ∙ Gíup đảm bảo tính an tồn và có thể dự báo trước của hệ thống thương mại đa biên ∙ Gíup giải thích, làm rõ luật củaWTO, qua đó bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các thành viên Cơ sở pháp lý Thỏa thuận ghi nhận về các qui tắc và thủ tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp ( Dispute Settlement Understanding ) à p366 Điều 22, 23 hiệp định GATT à chỉ nêu ra nguyên tắc II Đặc điểm Các giai đoạn giải quyết tranh chấp Tham vấn 60 ngày Thành lập PANEL Cơ quan phúc thẩm xem xét báo cáo của PANEL nếu có khiếu nại Thi hành phán quyết Các bên tham gia Nguyên đơn Bị đơn DSB chính là đại hội đồng ( General council bao gồm đại diện của tất cả các thành viên Chú ý Nếu tranh chấp tham chiếu đến Điều 10 hiệp định GATT thì sẽ ngồi thẩm quyền giải quyết của panel Các bên thứ ba khơng có liên quan mật thiết nhưng có quan tâm, được cung cấp các tài liệu thơng tin để tham khảo, học hỏi Chú ý Hiện nay các bên ít sửa đổi báo cáo của panel à để lại cho dịp trình bày với cơ quan phúc thẩm Thi hành phán quyết Bên thua kiện đề nghị thời hạn hợp lý để thi hành phán quyết à nếu bên thắng kiện đồng ý thì tiến hành. Nếu khơng đồng ý thì các bên tiến hành tham vấn đàm phán. Nếu các bên đàm phán khơng thành cơng thì sẽ đưa ra trọng tài ( điều 21.3 ) để trọng tài phán quyết và bên thua kiện phải tn theo Nếu sau thời gian thi hành phán quyết mà việc tn thủ chưa đạt u cầu thì panel và cơ quan phúc thẩm ban đầu phải tiếp tục xem xét để điều chỉnh nội dung phán quyết Bài giảng Luật thương mại quốc tế Nếu quốc gia thành viên kiên quyết khơng tn thủ thì sẽ bị áp dụng biện pháp bồi thường Ví dụ Thịt bị Mỹ xuất qua châu Âu có hóc mơn tăng trưởng, nghi ngờ có gây hại cho sức khỏe người tiêu dùng. EU đã áp dụng điều 20 GATT mà hạn chế à WTO phán quyết EU thua kiện. Sau thời hạn hợp lý mà EU vẫn chưa thực hiện được nên EU phải đàm phán với Mỹ và trả 1 khoản bồi thường Nếu đàm phán bồi thường khơng thành cơng thì bên thua kiện sẽ xin DSB cho tạm hỗn thi hành nhượng bộ ( tiến hành trả đũa thương mại ) à bên thắng kiện đề xuất biện pháp tạm hỗn thi hành nhượng bộ; DSB, quốc gia thua kiện và các thành viên khác sẽ xem xét. Nếu khơng đồng ý được thì đưa ra trọng tài WTO quyết định. Chú ý trả đũa thương mại chéo : áp dụng cho các mặt hàng khác ( khơng liên quan đến sản phẩm tranh chấp ) để đảm bảo đạt được mục đích, mục đích DSU Phạm vi áp dụng DSU rất rộng, bao gồm tất cả các hiệp định trong phụ lục 1 của DSU ( p405 406 ) à hầu hết các hiệp định WTO. Trừ khi trong các hiệp định nhiều bên đã đề nghị cụ thể biện pháp giải quyết tranh chấp Các thành viên WTO khơng được đơn phương áp dụng các biện pháp nhằm bảo vệ quyền lợi của mình. Trước khi áp dụng biện pháp, phải tiến hành áp dụng cơ chế giải quyết tranh chấp Ví dụ Để trả đũa hành vi điều tra chống phá giá của quốc gia A, quốc gia B quyết định ngừng nhập khẩu đậu nành à có sự vi phạm luật WTO do đây là hành vi đơn phương của quốc gia B, chưa thơng qua q trình giải quyết tranh chấp Trong WTO, khi giải quyết tranh chấp, giải pháp mà các bên cùng có thể chấp nhận được sẽ phải được ưu tiên ( điều 3.7 p370 ) Nhận định sai Tham vấn là thủ tục được tiến hành trước khi đưa ra panel à sau khi đưa ra panel các bên vẫn tiếp tuc tham vấn được Các thủ tục được giải quyết nhanh chóng do vụ kiện sẽ vẫn được tiến hành ngay cả khi 1 bên cớ tình kéo dài thời gian à Do ngun tắc đồng thuận nghịch đóng vai trị rất quan trọng : đề nghị sẽ chỉ khơng được thơng qua nếu tất cả mọi người khơng thơng qua. Đề nghị sẽ được thơng qua khi chỉ cần có 1 thành viên thơng qua Ví dụ về việc thành lập panel ( Điều 6.1 p 376 ) , thơng qua báo cáo của panel, áp dụng biện pháp tạm hỗn thi hành các nhượng bộ à đều áp dụng ngun tắc đồng thuận nghịch à Khắc phục được nhược điểm của hiệp định GATT qui định áp dụng ngun tắc đồng thuận Chú ý Biện pháp trã đũa hiện nay vẫn chưa hồn chỉnh, chưa Bài giảng Luật thương mại quốc tế III Các cơ quan tham gia ∙ DSB Bao gồm tất cả thành viên của WTO, khi cần thiết thì nhóm họp để giải quyết tranh chấp ( thường là 1 tháng/ lần nhưng có thể nhóm họp bất thường theo u cầu ) Cơ chế thơng qua quyết định của DSB thường là đồng thuận, trừ ra 3 trường hợp áp dụng phương pháp đồng thuận nghịch : thơng qua quyết định thành lập panel, thơng qua báo cáo của panel, thơng qua quyết nghị thực hiện biện pháp trã đũa ∙ Panel bao gồm 35 thành viên, gồm các chun gia được chọn theo khoản 1 và 2 điều 8. Là cơ quan ad hoc ( chỉ sử dụng 1 lần, xong rồi sẽ giải tán ) ∙ Cơ quan phúc thẩm bao gồm 7 thành viên, mỗi người có nhiệm kỳ 4 năm, có thể tái cử 1 lần à Đây là cơ quan thường trực với chủ tịch có nhiệm kỳ từ 1 đến 2 năm. Thường cơ quan phúc thẩm sẽ cử 3 thành viên tham gia vào mỗi 1 vụ kiện Việc thành lập cơ quan phúc thẩm là cần thiết do panel có tính adhoc khơng thường trực, thành viên đa dạng ∙ Trọng tài chỉ chủ yếu được sử dụng khi áp dụng các thủ tục được tham chiếu theo điều 21, 22 Nhận định sai Phán quyết của DSB phải thi hành ngay lập tức à có những trường hợp khơng phải thi hành ngay lập tức ( điều 21.3 ) Ban hội thẩm và cơ quan phúc thẩm là những cơ quan thường trực của WTO à panel là ad hoc Khi được ban hành, báo cáo của panel hay cơ quan phúc thẩm sẽ được thơng qua tự động và được các bên tn theo à Sai do báo cáo của panel có thể bị phúc thẩm Tham vấn chỉ được áp dụng trước khi đưa tranh chấp ra trước panel à có thể được áp dụng trong suốt q trình giải quyết tranh chấp Tất cả các biện pháp bán phá giá đều bị WTO cấm à chỉ khi gây thiệt hại nghiêm trọng THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TƯ Bài giảng Luật thương mại quốc tế CHƯƠNG 1 HỢP ĐỒNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ( Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế ) Hợp đồng thương mại quốc tế có thể liên quan đến hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, đầu tư Hợp đồng xuất nhập khẩu à phải chịu thuế xuất khẩu khi xuất khẩu và phải chịu thuế nhập khẩu khi nhập khẩu : khơng bao gồm tồn bộ các đặc tính của hợp đồng thương mại quốc tế Hợp đồng mua bán hàng hóa ngoại thương à hợp đồng với người nước ngồi : khơng bao gồm tồn bộ các đặc tính của hợp đồng thương mại quốc tế Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế à có đầy đủ các đặc điểm : hàng hóa chuyển dịch qua biên giới, đóng thuế xuất nhập khẩu, luật các nước được áp dụng, sử dụng trọng tài quốc tế Hàng hóa : phải là loại hàng hóa hữu hình, khơng bao gồm tất cả các loại hàng hóa Ví dụ Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế à mua bán chính cái bàn Hợp đồng li xăng à mua bán quyền sở hữu trí tuệ : kiểu dáng cơng nghiệp của cái bàn I Khái niệm đặc điểm của hợp đồng thương mại quốc tế 1 Khái niệm của hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Hợp đồng mua bán là hợp đồng song vụ à qui định quyền và nghĩa vụ của người mua người bán : quyền của bên này là nghĩa vụ của bên kia Theo điều 1 cơng ước La Haye 1964 ( có trên 30 thành viên quốc gia châu Âu ), hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế là hợp đồng được ký kết giữa các bên có trụ sở thương mại ở các nước khác nha căn cứ vào dấu hiệu trụ sở thương mại để phân biệt với hợp đồng trong nước Chú ý Hiện nay Việt nam chưa tham gia các cơng ước về mua bán quốc tế Theo điều 1 cơng ước LHQ về hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế được ký tại Viên năm 1980 ( có 137 quốc gia thành viên ) qui định hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế là hợp đồng được ký kết giữa các bên có trụ sở thương mại ở các nước khác nhau ( ngoại trừ trường hợp việc mua bán hàng hóa khơng xuất phát từ mục đích thương mại ) à căn cứ vào dấu hiệu trụ sở thương mại để phân biệt với hợp đồng trong nước : Chú ý LHQ có 192 quốc gia thành viên + các vùng lãnh thổ Bài giảng Luật thương mại quốc tế Hợp đồng dân sự có yếu tố nước ngồi vẫn là hợp đồng trong nước : khơng có sự chuyển dịch hàng hóa qua biên giới, khơng chịu thuế xuất nhập khẩu, luật Việt nam được áp dụng, cơ quan có thẩm quyền giải quyết là tịa án Ví dụ Chồng ở Việt nam chuyển vật dụng cho vợ Việt nam đang sống ở Pháp : do có có sự chuyển dịch hàng hóa qua biên giới, phải chịu thuế xuất nhập khẩu, có sử dụng đơn vị vận chuyển, chịu sự điều chỉnh của 2 hệ thống pháp luật à là hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Chú ý Trong hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, các bên phải có trụ sở thương mại hay cư trú ở nước ngồi Từ khái niệm trên thì tính quốc tế của hợp đồng được thể hiện qua : ∙ trụ sở thương mại ở các nước khác nhau; ∙ hàng hóa là đối tượng của hợp đồng được chuyển dịch từ nước này sang nước khác; ∙ việc chào hàng và chấp nhận chào hàng được lập ở các nước khác nhau 2 Đặc điểm của hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Chủ thể tham gia ký kết hợp đồng là các thương nhân có trụ sở thương mại ở các nước khác nhau Đối tượng của hợp đồng là hàng hóa hữu hình được chuyển dịch từ nước này sang nước khác và hàng hóa đó phải hợp pháp ( theo pháp luật của nước người bán lẫn nước người mua ) Ví dụ Chai dầu gội đầu là hàng hóa hợp pháp ở Mỹ nhưng do có hình ảnh sexy nên khơng hợp pháp tại Việt nam Tiền tệ thanh tốn trong hợp đồng thường là ngoại tệ đối với 1 trong các bên ( hay cả hai bên ) Ví dụ Cơng ty Pháp bán hàng cho cơng ty Việt nam, thanh tốn bằng USD Chú ý Hợp đồng dân sự phải qui định giá trị bằng tiền Việt, có thể ghi chú tỷ giá qui đổi sang tiền USD Khi hợp đồng phát sinh tranh chấp thì pháp luật của các nước ( bên bán bên mua hay pháp luật nước thứ 3 ) có thể được áp dụng để giải quyết Ví dụ Pháp luật Pháp qui định người đủ 16 tuổi là có năng lực hành vi dân sự để ký kết trong khi pháp luật Việt nam qui định người đủ 18 tuổi à phải căn cứ vào pháp luật của quốc gia có thẩm quyền giải quyết để quyết định Bài giảng Luật thương mại quốc tế II Luật áp dụng trong hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Là cơ sở để hợp đồng dựa vào mà xem xét các yếu tố hợp pháp của hợp đồng 1 Điều luật quốc tế à nguồn cơ bản Bao gồm Điều luật mang tính ngun tắc chung : các hiệp định quốc tế Điều luật điều chỉnh cụ thể quyền và nghĩa vụ các bên trong hợp đồng : cơng ước Viên 1980 Điều ước quốc tế là nguồn cơ bản để điều chỉnh các vấn đề liên quan quyền và nghĩa vụ các bên, điều kiện có hiệu lực của hợp đồng Về pháp lý, điều ước quốc tế chỉ có hiệu lực đương nhiên đối với các bên tham gia điều ước ( nếu khơng điều ước quốc tế sẽ chỉ là qui phạm mang tính tập qn, có thể được sử dụng hay khơng tùy thuộc vào thỏa thuận của các bên ) Nếu các bên khơng phải là thành viên muốn áp dụng điều ước quốc tế làm nguồn luật điều chỉnh cho quan hệ hợp đồng thì phải thỏa thuận ( chọn ) cụ thể và ghi rõ vào hợp đồng. Nhưng việc chọn phải thỏa điều kiện chọn luật 2 Pháp luật quốc gia à nguồn cơ bản Là nguồn luật của hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, bao gồm cả các đạo luật lẫn các văn bản dưới luật, chỉ có hiệu lực với bên mang quốc tịch. Do vậy các bên cần lưu ý là khi muốn áp dụng pháp luật quốc gia để diều chỉnh quan hệ hợp đồng thường phát sinh xung đột pháp luật Về mặt lý luận, pháp luật quốc gia được hiểu là luật của nước người bán hay luật của nước người mua hay luật của nước thứ 3 do các bên chọn. Nhưng trên thực tế thì thường áp dụng pháp luật của nước thứ 3 do các bên chọn à các bên tránh được việc tạo ưu thế cho phía có pháp luật quốc gia được áp dụng Việc chọn luật đó phải tn thủ các qui định của pháp luật về chọn luật áp dụng : ∙ khơng trái với ngun tắc cơ bản của pháp luật quốc gia sở tại ∙ chọn luật khơng nhằm để lẩn tránh pháp luật, ∙ chọn luật phải là luật thực chất 3 Tập qn thương mại quốc tế Tập qn thưc chất là 1 thói quen và phải thỏa mãn 3 điều kiện do pháp luật qui định ∙ Được hình thành từ lâu đời ∙ Trong q trình sử dụng được lặp đi lặp lại nhiều lần ( thường xun ) Bài giảng Luật thương mại quốc tế ∙ Khi sử dụng, mọi người đều hiểu 1 cách thống nhất khơng có sự trái ngược nhau ( hay khi sử dụng mọi người đều tin chắc rằng xử sự như vậy là đúng ) Chú ý Khơng phải mọi thói quen đều là tập qn. Ví dụ : thói quen đi xa hỏi già về nhà hỏi trẻ khơng phải là tập qn Là nguồn luật bổ trợ à khi khơng có điều ước quốc tế, pháp luật quốc gia khơng được các bên thỏa thuận áp dụng thì có thể áp dụng tập qn quốc tế làm nguồn luật điều chỉnh cho hợp đồng Trong thực tiễn thương mại, tập qn thương mại quốc tế được hiểu có thể là tập qn chung ( được áp dụng rộng rãi mang tính tồn cầu ) hay tập qn riêng ( được áp dụng trong khu vực hay từng quốc gia ). Do vậy, các bên cần lưu ý khi thỏa thuận chọn tập qn làm nguồn luật điều chỉnh cho hợp đồng thì phải ghi rõ chính xác tập qn đó và chỉ nên chọn các tập qn chung Ví dụ Tập qn chung : Incoterm 2000 EXW, FOB, CIF, CIP, DDU, DDP Tập qn riêng : đơn vị chục của Việt nam có thể là 10, 12, 16 tùy địa phương Ngày nay trong thực tiễn thương mại, có 2 tập qn chung được các bên sử dụng 1 cách rộng rãi, do phịng thương mại quốc tế ICC biên soạn và ban hành: ∙ Tập qn Incoterm 2000 ( tập qn giao hàng trong thương mại quốc tế ) à qui định quyền và nghĩa vụ của các bên ∙ Tập qn UCP 600 ( thanh tốn thư tín dụng chứng từ ) Ví dụ FOB : mốc phân định trách nhiệm là lan can tàu à làm cơ sở để quyết định việc mua bảo hiểm hàng hóa Tập qn giao hàng từ cần cẩu đến cần cẩu à khi móc cần cẩu rời khỏi thùng hàng thì rủi ro mới chuyển sang Hình thức vận chuyển đa phương thức trong các giao dịch thương mại hiện đại Phải ghi rõ là Trung tâm trọng tài quốc tế Việt nam bên cạnh phịng thương mại cơng nghiệp Việt nam 4 Án lệ Hiện nay chỉ áp dụng phổ biến ở Anh Mỹ như là nguồn luật đương nhiên Việt nam thì rất hạn chế sử dụng à cần tìm hiểu cặn kẽ trước khi chấp nhận. Nếu chấp nhận thì cũng phải có chừng mực, khơng thể đồng ý tràn lan Ví dụ Trường hợp trên thị trường chỉ có 1 nhà cung cấp duy nhất và họ sử dụng án lệ thì phải chấp nhận III Điều kiện hiệu lực của hợp đồng Chủ thể tham gia ký kết hợp đồng phải hợp pháp Bài giảng Luật thương mại quốc tế Phải là thương nhân à theo điều 6 luật thương mại : phải có giấy phép hoạt động, có nghề thường xun Có năng lực chủ thể theo pháp luật ( năng lực pháp luật, năng lực hành vi ) à Việt nam và châu Âu xác định theo luật quốc tịch, Anh Mỹ thì căn cứ vào luật nơi cư trú Hình thức của hợp đồng phải hợp pháp : Theo qui định pháp luật Việt nam thì phải được lập thành văn bản Theo điều 11 cơng ước Viên 1980 thì hợp đồng có thể được ký dưới mọi hình thức ( văn bản, lời nói, nhân chứng, hành vi biểu hiện ý chí … ) Ví dụ Ngun tắc im lặng là đồng ý bị áp dụng trong vụ án Việt nam airlines Nội dung của hợp đồng phải hợp pháp Điều 136 của luật dân sự qui định 6 yếu tố ( luật thương mại 2005 đã bỏ điều 50 cũ ) Điều 14 cơng ước Viên 1980 qui định nội dung hợp đồng phải nêu ra 3 yếu tố : tên hàng, số lượng, giá cả. Tuy vậy, điều 54 cơng ước Viên lại qui định chỉ cần có 2 yếu tố : tên hàng, số lượng à có thể chấp nhận sử dụng giá cả tại thời điểm giao hàng để tính Ngun tắc tự nguyện để loại bỏ các hợp đồng được ký kết do dùng vũ lực lừa đảo đe dọa hay nhẫm lẫn Chú ý Hành vi ký kết chỉ là hình thức của sự đồng ý, khơng đồng nhất với khẳng định nội dung tự nguyện thực chất. Ví dụ mách vợ IV Gỉai quyết tranh chấp hợp đồng 1 Gỉai quyết tranh chấp hợp đồng theo phương thức tịa án Phương thức này khơng được ưa chuộng và ít khi được áp dụng trong thực tế do thương nhân ln muốn chủ động trong kinh doanh, loại bỏ ảnh hưởng của các yếu tố chính trị, giảm thiểu khả năng khơng lường trước được các hậu quả xảy ra Chú ý Nhưng khi tranh chấp ảnh hưởng đến trật tự cơng cộng thì tịa án có thể lấy lên để giải quyết à ý chí của các bên khơng phải lúc nào cũng có vai trị quyết định 2 Gỉai quyết tranh chấp hợp đồng theo phương thức tự chọn Thương lượng Là phương thức giải quyết tranh chấp mang tính bắt buộc và được qui định trong pháp luật các nước Ví dụ : luật thương mại Việt nam qui định nếu muốn khởi kiện vụ việc ra trước cơ quan có thẩm quyền ( tịa án, trọng tài ) thì các bên phải thơng qua thương lượng. Chỉ khi nào khơng thể thương lượng hay thương lượng nhưng khơng mang lại kết quả Bài giảng Luật thương mại quốc tế mới có quyền khởi kiện ra trước cơ quan có thẩm quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Phải gởi cơng văn hợp lệ 2 lần, nếu khơng có phản hồi thì có thể khởi kiện Trung gian Thơng qua người thứ 3 để giải quyết tranh chấp. Người trung gian chỉ truyền đạt ý kiến của các bên mà khơng có quyền quyết định, các bên khơng phải tn thủ các đề nghị này Hịa giải Thương lượng với sự có mặt của người thứ 3. Người trung gian này có thể đưa ra ý kiến riêng của mình nhưng ý kiến này chỉ mang tính tham khảo, khơng có tính quyết định, các bên khơng phải tn thủ các đề nghị này à Hiệu quả hịa giải phụ thuộc uy tín của người trung gian Tố tụng mini Là thủ tục tố tụng vừa có ràng buộc quyền lực vừa khơng có qui định trong luật. Cơ quan đại diện của mỗi bên sẽ ngồi lại xem xét và đưa ra quyết định để cho các bên tn thủ. Tuy các bên khơng phải tn thủ về pháp luật nhưng lại có sự ràng buộc về mặt hành chính, tổ chức để đảm bảo các bên tơn trọng Ví dụ Tổng cơng ty đại diện giải quyết tranh chấp ra quyết định thì cơng ty con phải tn thủ do ảnh hưởng của cơ chế tổ chức hành chính Trọng tài Về ngơn ngữ, Tài là tài phán xét xử, Trọng là trọng tâm, ở giữa à Trọng tài là cơ quan đứng giữa các bên để giải quyết tranh chấp. Trong khi đó, tịa án là cơ quan đứng trên các bên để giải quyết tranh chấp Trọng tài khơng phải là cơ quan quyền lực nhà nước do vậy trọng tài khơng phải là cơ quan có thẩm quyền đương nhiên để xem xét giải quyết các tranh chấp thương mại mà trọng tài chỉ có thẩm quyền khi các bên trao quyền xét xử cho trọng tài Việc trao thẩm quyền xét xử thể hiện bằng 1 thỏa thuận trọng tài. Thỏa thuận trọng tài có thể là 1 điều khoản trọng tài trong hợp đồng, có thể là một thỏa thuận đưa tranh chấp ra giải quyết trước trọng tài. Như vậy có thể kết luận rằng thẩm quyền của trọng tài hồn tồn phụ thuộc vào thỏa thuận trọng tài Thỏa thuận trọng tài này phải hợp pháp ∙ Chủ thể ∙ Hình thức ∙ Trong phạm vi thẩm quyền do pháp luật qui định à chỉ trong lĩnh vực thương mại ( khơng xử lý tranh chấp trong hơn nhân gia đình …) ∙ Tính tự nguyện Bài giảng Luật thương mại quốc tế Chú ý Để có hiệu lực, thỏa thuận trọng tài phải hợp pháp, khơng vi phạm các ngun tắc cơ bản của pháp luật, khơng ảnh hưởng đến an ninh trật tự cơng cộng è Thẩm quyền của trọng tài phải dựa vào thỏa thuận của trọng tài và thỏa thuận này phải hợp pháp Phân loại Ad hoc ( vụ việc ) Qui chế ( thường trực ) Bài tập về hợp đồng Thơng thường khi hợp đồng được các bên thỏa thuận ký ( hợp pháp ) thì các bên phải tn thủ. Nếu khơng tn thủ thì vi phạm hợp đồng. Nếu vi phạm hợp đồng thì phạt hợp đồng Tuy vậy vẫn có ngoại lệ : Hành vi khơng tn thủ hợp đồng nhưng vẫn khơng vi phạm hợp đồng nên khơng phạt hợp đồng à khi điều kiện được miễn trách nhiệm có hiệu lực ∙ bất khả kháng à phải xem xét có phải là điều kiện bất khả kháng hay khơng ∙ điều kiện do các bên thỏa thuận trong hợp đồng à phải xem xét thỏa thuận có hợp pháp khơng Ví dụ Thơng báo mới của quốc gia có qui định khác đi về nội dung các bên đã thỏa thuận à có được xem là phụ lục mới của hợp đồng khơng ? Khi qui định mới này làm tăng nghĩa vụ của người mua thì phải cần có sự đồng ý của người mua. Nhưng nếu qui định mới của nhà chỉ làm cho người bán đơn phương tăng nghĩa vụ thì được có thể xem là người mua đã đương nhiên đồng ý, khơng cần phải có văn bản hay hành vi xác nhận của người mua Ví dụ Hợp đồng ngun thủy xác định giá bán hạt điều là USD400/ tấn, cơng ty B đã đồng ý điều chỉnh tăng giá mua lên USD500/ tấn. Nhưng sau đó, do nhà nước Việt nam ra cơng văn qui định giá bán điều tối thiểu là USD550/ tấn, cơng ty A khơng tiến hành giao hàng được à qui định này khơng có hiệu lực đối với hợp đồng, khơng là điều kiện bất khả kháng nên cơng ty A khơng thể được miễn trách nhiệm thực hiện hợp đồng. Cơng ty A có lỗi là đã khơng đưa vào hợp đồng các điều khoản dự phịng cho những tình huống như vậy ... Tất cả các biện pháp bán phá giá đều bị WTO cấm à chỉ khi gây thiệt hại nghiêm trọng THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TƯ Bài? ?giảng? ?Luật? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế CHƯƠNG 1 HỢP ĐỒNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ( Hợp đồng mua bán hàng hóa? ?quốc? ?tế? ?) Hợp đồng? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế? ?có thể liên quan đến hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, ... Chủ thể tham gia ký kết hợp đồng phải hợp pháp Bài? ?giảng? ?Luật? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế Phải là? ?thương? ?nhân à theo điều 6? ?luật? ?thương? ?mại? ?: phải có giấy phép hoạt động, có nghề thường xun Có năng lực chủ thể theo pháp? ?luật? ?( năng lực pháp? ?luật, năng lực hành vi ) à Việt nam ... ∙ Các ủy ban ( committee ) Thương? ?mại? ?và phát triển ( trade and development ) Hiệp định? ?thương? ?mại? ?khu vực ( regional trade agreement ) Bài? ?giảng? ?Luật? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế Các biện pháp hạn chế cán cân thanh tốn ( balance of payments restrictions )