(Luận án tiến sĩ) nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố tổ chức quản lý đến kết quả thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ TRỌNG TÙNG NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9.58.03.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TSKH Nghiêm Văn Dĩnh Hà Nội - Năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến tập thể Lãnh đạo Nhà trường, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Quản lý xây dựng Bộ môn Kinh tế xây dựng - Trường Đại học Giao thông Vận tải tạo điều kiện để nghiên cứu sinh học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn đến GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh Người hướng dẫn khoa học, Thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ nghiên cứu sinh trình thực luận án Nghiên cứu sinh trân trọng cảm ơn tổ chức, cá nhân, chuyên gia nhiệt tình giúp đỡ nghiên cứu sinh trình điều tra, khảo sát, thu thập liệu phục vụ cho việc nghiên cứu Nghiên cứu sinh trân trọng cảm ơn quý Thầy Cô Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, nhà khoa học ngồi trường có nhận xét, góp ý giúp nghiên cứu sinh hồn thiện luận án Nghiên cứu sinh xin bày tỏ biết ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln quan tâm, giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện suốt trình nghiên cứu sinh thực luận án Trân trọng cảm ơn! Nghiên cứu sinh Lê Trọng Tùng MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Giao thơng vận tải có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển quốc gia giới Đây cầu nối không gian kết nối hoạt động kinh tế - xã hội vùng, khu vực quốc gia toàn giới Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Giao thơng mạch máu tổ chức Giao thơng tốt việc dễ dàng Giao thơng xấu việc đình trệ” Trong hệ thống giao thơng vận tải quốc gia sở hạ tầng giao thơng đường có vị trí trọng yếu Hiện nay, nhu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách đường lớn so với phương thức vận tải khác Sự hình thành phát triển khu công nghiệp, trung tâm kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào phát triển sở hạ tầng giao thông đường [19] Thực Quyết định số 355/QĐ-TTg, ngày 25 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ, việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải (GTVT); thời gian qua Đảng, Nhà nước xã hội dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển GTVT Trong đó, hệ thống sở hạ tầng giao thông đường (CSHT GTĐB) có bước phát triển mạnh mẽ theo hướng đồng bộ, đại; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh; nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo; rút ngắn khoảng cách vùng miền Tuy nhiên, bên cạnh sôi động mặt tích cực góp phần quan trọng cho phát triển đất nước, cịn tồn vấn đề liên quan đến dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Trong đó, nhiều dự án vi phạm nghiêm trọng quản lý chất lượng, chậm tiến độ gây thất lãng phí vốn đầu tư [4] Đây thực trạng chung nhiều nước giới lĩnh vực đầu tư xây dựng Nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thực dự án chuyên gia nhà nghiên cứu đề cập, nguyên nhân quan trọng phải kể đến hoạt động quản lý dự án Theo Albert P.C Chan et al [53], hoạt động tổ chức quản lý chìa khóa thành công dự án Để đảm bảo dự án đạt kết mục tiêu đặt hoạt động tổ chức quản lý đóng vai trị quan trọng Có nhiều tiêu chí phản ánh "yếu tố tổ chức quản lý dự án", bao gồm: cấu tổ chức dự án; nổ lực lập kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch; lãnh đạo trình thực hiện; chế giám sát kiểm sốt q trình thực hiện; hệ thống thơng tin liên lạc; cam kết bên tham gia; kinh nghiệm thẩm quyền người tham gia dự án…[41],[15],[56], [57] Bên cạnh đó, kết thực dự án đánh giá nhiều góc độ tiêu chí khác Tuy nhiên, theo truyền thống "chất lượng, tiến độ chi phí" ba tiêu chí phổ biến dùng để đánh giá thành cơng dự án nói chung gọi "Tam giác sắt" Konchar Sanvido [121] ba tiêu chí sử dụng để đo lường kết dự án xây dựng chấp nhận rộng rãi Nghiên cứu hành vi tổ chức, mối liên hệ hành vi với hiệu suất tổ chức lĩnh vực nhiều học giả giới nước đặc biệt quan tâm Stephen P Robbins Timothy A Judge [159] rằng: kết đầu tổ chức phần kết tương tác hành vi tổ chức Mặc dù vậy, kết nghiên cứu phát biểu trường hợp tổ chức thực dự án xây dựng CSHT GTĐB cần hỗ trợ chứng thực nghiệm Tuy nhiên, giới nói chung Việt Nam nói riêng, nghiên cứu hành vi tổ chức vận dụng vào điều kiện tổ chức dự án thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB chưa tiến hành nghiên cứu thực nghiệm Nhằm mục đích nghiên cứu mối liên hệ hành vi tổ chức quản lý dự án với kết thực dự án; đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường lý luận thực tiễn, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam” để làm nội dung nghiên cứu cho luận án Mục đích nghiên cứu ❖ Mục đích nghiên cứu luận án - Nghiên cứu, đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam; sở đưa khuyến nghị nhằm cải thiện kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam ❖ Mục tiêu cụ thể luận án - Hệ thống hóa làm sáng tỏ sở lý luận yếu tố tổ chức quản lý kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường - Xây dựng mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường phù hợp với điều kiện Việt Nam - Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam - Sử dụng kết nghiên cứu để đưa khuyến nghị cho bên liên quan đến hoạt động quản lý thực dự án nhằm cải thiện kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn pháp lý ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB; yếu tố tổ chức quản lý xem xét theo chức quản lý, bao gồm: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh đạo trình thực kiểm sốt q trình thực hiện; kết thực dự án xem xét theo tiêu chí quan trọng, phổ biến là: chất lượng, tiến độ chi phí - Phạm vi khơng gian nghiên cứu: luận án nghiên cứu dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB ba miền: Bắc, Trung, Nam Việt Nam - Phạm vi thời gian nghiên cứu: liệu thứ cấp thu thập chủ yếu giai đoạn 2015 – 2020 Các liệu sơ cấp thu thập từ vấn chuyên gia điều tra khảo sát thực năm 2020 cá nhân hoạt động lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính chủ yếu phương pháp diễn dịch Đó phương pháp tư theo khuynh hướng từ tổng quát đến chi tiết, từ khái quát đến cụ thể, từ giả thuyết, tiền đề đến dẫn chứng lập luận Bằng phương pháp diễn dịch, tác giả dựa kết nghiên cứu khoa học nước ngồi nước cơng bố trước yếu tố ảnh hưởng đến kết thực dự án nói chung kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB nói riêng để xác định rõ nội dung kế thừa, phát triển; "khoảng trống tri thức" cần phải nghiên cứu, hình thành khung lý thuyết mơ hình nghiên cứu đề xuất Bên cạnh đó, phương pháp chuyên gia tác giả sử dụng cho việc nghiên cứu Thông qua việc khảo sát, vấn thảo luận với chuyên gia - người tham gia quản lý thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam, nhằm chứng minh cho giả thuyết mối liên hệ yếu tố tổ chức quản lý kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Với tham vấn ý kiến chuyên gia giúp cho tác giả có nhìn đa chiều ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án; kiểm tra mức độ phù hợp điều chỉnh thang đo mơ hình nghiên cứu đề xuất, làm sở cho việc thiết kế bảng câu hỏi nghiên cứu Kết nghiên cứu định tính nhằm xây dựng đề xuất mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB phù hợp với điều kiện đặc thù Việt Nam Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng để kiểm định mơ hình giả thuyết nghiên cứu Dữ liệu thu thập từ việc khảo sát phân tích thơng qua kỹ thuật phân tích định lượng theo bước: phân tích thống kê mơ tả; đánh giá độ tin cậy thang đo; phân tích phương sai; phân tích tương quan hồi quy tuyến tính Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án ❖ Ý nghĩa khoa học: - Luận án hệ thống hóa làm sâu sắc sở lý luận yếu tố tổ chức quản lý, tiêu chí phản ánh kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB - Luận án xây dựng mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB cách khoa học phù hợp với điều kiện Việt Nam ❖ Ý nghĩa thực tiễn: - Luận án phân tích đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam - Luận án đưa khuyến nghị nhằm cải thiện kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án bố cục thành 04 chương: - Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Chương 2: Cơ sở lý luận mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường - Chương 3: Phương pháp nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam - Chương 4: Kết nghiên cứu và khuyến nghị nhằm cải thiện kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Khi tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, tác giả chia nội dung cơng trình cơng bố trước ngồi nước theo hai nhóm nội dung sau: - Nghiên cứu tiêu chí phản ánh đo lường kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB - Nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố nói chung yếu tố tổ chức quản lý nói riêng đến kết thực dự án đầu tư xây dựng CSHT GTĐB 1.1 Nghiên cứu tiêu chí phản ánh đo lường kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 1.1.1 Xác định tiêu chí phản ánh kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Kết thực dự án có ý nghĩa quan trọng liên quan trực tiếp đến việc đánh giá thành công hay thất bại dự án [108],[160] Thành công dự án phụ thuộc vào việc xác định rõ ràng mặt kết hữu hình kết vơ hình dự án [108] Theo truyền thống "chi phí, tiến độ chất lượng" ba tiêu chí phổ biến dùng để đánh giá kết dự án gọi "Tam giác sắt" (Hình 1.1) [158], [160] Konchar Sanvido (1998) ba tiêu chí sử dụng để đánh giá kết dự án xây dựng chấp nhận rộng rãi [121] Chi phí Thời gian Chất lượng Hình 1.1: Tam giác sắt quản lý dự án [158], [160] Tuy nhiên, tiêu chí phản ánh kết dự án phát triển mạnh mẽ cơng trình nghiên cứu khoa học nhiều thập kỷ qua Liu and Walker [62] thiết lập chu trình hành vi – hiệu suất – kết (BPOBehaviour Performance Outcome) ngành công nghiệp để xem xét cách thức xây dựng mục tiêu, đánh giá hiệu suất đo lường kết (Hình 1.2) Đây khn khổ áp dụng để đánh giá kết dự án xây dựng thông qua việc xem xét tác động hành vi hiệu suất tổ chức dự án [62] Liu [61] cho rằng: hành vi (B) hành động dẫn đến hiệu suất (P) để tạo kết (O) Hiệu suất Hành vi (Hành vi hướng đến mục tiêu) Kết Phản hồi Hình 1.2: Chu trình hành vi – hiệu suất - kết (BPO) [62] Theo Liu and Walker, để hiểu cách đánh giá kết dự án, cần phải có khung mơ hình hóa khác biệt mục tiêu hiệu suất tổ chức dự án Kết dự án phải xác định dựa cấu trúc lý thuyết mục tiêu dẫn đến loại hành vi tổng hợp thành hiệu suất; khác biệt mức mục tiêu (mức đặt ra) mức hiệu suất (mức đạt được) cung cấp sở để đánh giá kết dự án Theo nhóm tác giả, kết dự án có cấp độ (Hình 1.3): Hiệu suất Hành vi Phản hồi Kết Cấp độ 2: Sự hài lòng Cấp độ 1: Mục tiêu đạt Hình 1.3: Các cấp độ kết dự án [62] - Cấp độ 1: Kết dự án thể thông qua việc đạt mục tiêu dự án, bao gồm: chất lượng, tiến độ chi phí - Cấp độ 2: Kết dự án hài lòng bên tham gia Yan Ning [178] lại cho rằng, ngồi chi phí, thời gian chất lượng, kết dự án xây dựng cơng cộng cịn đánh giá thơng qua tiêu chí hài lịng khách hàng chất lượng mối quan hệ bên vào cuối dự án Yongjian Ke et al [179] xem xét kết dự án từ quan điểm triển khai dự án cấp độ tổ chức Theo quan điểm triển khai dự án tiêu chí để phản ánh kết dự án chi phi phí, thời gian chất lượng (tức dự án hoàn thành ngân sách, thời hạn đạt đến mức chất lượng chấp nhận được) Xét cấp độ tổ chức kết dự án thể thông qua chất lượng mối quan hệ, bao gồm: hài hòa bên trình thực dự án; mối quan hệ chủ đầu tư nhà thầu; nhà thầu nhà tư vấn; chủ đầu tư nhà tư vấn cuối dự án Tuy nhiên, nghiên cứu ảnh hưởng mối quan hệ hợp đồng bên đến kết dự án xây dựng công cộng Trung Quốc, Yongjian Ke et al.[180] lại tiêu chí phản ánh kết dự án bao gồm: tiêu chí kết truyền thống (hoàn thành ngân sách, hạn đạt đến mức chất lượng chấp nhận được) hài lòng khách hàng Khi nghiên cứu đánh giá tác động việc định q trình thi cơng đến kết dự án xây dựng giao thông, Amalia [145] cho rằng: giai đoạn thực dự án giai đoạn mà định đưa có liên quan đến chi phí dự án (ngân sách), thời gian thi công (tiến độ) chất lượng (được mô tả theo hợp đồng thơng số kỹ thuật) Ba thuộc tính (chi phí, tiến độ chất lượng) gọi tam giác "vàng" hay "sắt" quản lý dự án tiêu chí phản ánh kết giai đoạn thực dự án Ở giai đoạn vận hành dự án, kết dự án thể thông qua tiêu chí: chi phí vận hành bảo trì, thời gian hoạt động hài lòng người sử dụng Trong nổ lực nhằm xây dựng hệ thống kiểm soát để cải thiện kết dự án xây dựng phát triển mơ hình dự báo kết dự án dựa hệ thống kiểm soát, Ling et al [88] cho kết dự án xây dựng thể nhiều mặt Tuy nhiên, tiêu chí phản ánh kết dự án xây dựng chấp nhận rộng rãi chi phí (hồn thành ngân sách), tiến độ (đúng hạn) chất lượng (đạt đến mức chất lượng chấp nhận được) Theo Robert F Cox et al.[150], ngồi chi phí, tiến độ, chất lượng tiêu chí chung để phản ánh kết dự án xây dựng cịn có thêm tiêu chí an tồn Năm 2003, Westerveld [174] xây dựng mơ hình dự án xuất sắc (Hình 1.4), hướng triển vọng việc đạt mục tiêu dự án Mơ hình dự án xuất sắc tác giả xây dựng dựa mơ hình tổ chức quản lý chất lượng tảng châu Âu – EFQM (European Foundation of Quality Management) Nội dung mơ hình dự án xuất sắc gồm có khu vực: khu vực tổ chức khu vực kết Đặc biệt khu vực kết quả, tác giả kết dự án (theo phạm vi hẹp) bao gồm: chi phí, tiến độ chất lượng TỔ CHỨC Rộng Lãnh đạo đội ngũ Chính sách chiến lược Quản lý bên liên quan Nguồn lực KẾT QUẢ Hẹp Hẹp Rộng Quản lý dự án: - Kế hoạch - Ngân sách - Tổ chức - Thông tin - Rủi ro - Chất lượng Các kết dự án: - Tiến độ - Chi phí - Chất lượng Khách hàng Hợp đồng Nhân viên dự án Đối tác ký hợp đồng Người sử dụng Các bên liên quan Phản hồi Hình 1.4: Mơ hình dự án xuất sắc [174] Florence Yean Yng Ling and Thi Thuy Dung Bui [87] nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến kết dự án xây dựng Việt Nam, tác giả rằng: kết dự án thể nhiều mặt, nhiên qua phân tích nghiên cứu trước có tiêu chí nhóm tác giả lựa chọn để phản ánh kết dự án xây dựng Việt Nam là: chi phí, tiến độ, chất lượng, hài lịng chủ đầu tư, hài lịng cơng chúng lợi nhuận Đồng quan điểm này, Florence Yean Yng Ling and Hoang Nga Tran [85] nghiên cứu nhằm khám phá điều không mong muốn thực tiễn quản lý dự án đánh giá kết dự án xây dựng Việt Nam, nhóm tác giả tiêu chí phản ánh kết dự án xây dựng Nhằm đề xuất giải pháp để cải thiện kết dự án xây dựng Việt Nam, nhóm tác giả Florence Yean Yng Ling and Mai Bich Tram Hien [86] có nghiên cứu: Thúc đẩy kết dự án thông qua liên kết mục tiêu – trường hợp nghiên cứu Việt Nam Kết dự án xây dựng sử dụng nghiên cứu biến phụ thuộc bao gồm tiêu chí: chi phí, tiến độ, chất lượng hài lòng khách hàng - 66 - TT IV Tên dự án Dự án Tín dụng ngành GTVT để cải tạo mạng lưới đường Quốc gia lần thứ Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Bộ GTVT Ban QLDA6 TMĐT (tỷ đồng) 6,070 Nguồn vốn Thực ODA Tháng 9/2019 Dự phòng KH đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 Ngày 8/10/2019 NSNN Ngày 19/10/2019 TPCP Tháng 11/2019 NSNN Tháng 12/2019 Quý IV/2019 (07 dự án) Các khối lượng lại (3km đường, khối lượng lại cầu vượt, nút giao) thuộc Dự án QL27 đoạn tránh Liên Khương Sở GTVT Lâm Đồng Ban QLDA thuộc Sở Dự án cải tạo nâng cấp QL30 đoạn Cao Lãnh - Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Sở GTVT tỉnh Đồng Tháp Ban QLDA thuộc tỉnh Dự án thành phần ĐTXD đoạn Cao Bồ - Mai Sơn thuộc Dự án xây dựng số đoạn đường cao tốc Sở GTVT Ninh tuyến Bắc – Nam phía Đơng giai đoạn 2017 – Bình 2020 Ban QLDA thuộc Sở Dự án cải tạo, nâng cấp QL53 đoạn Trà Vinh - Long Toàn xây dựng tuyến tránh QL53 qua thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Bộ GTVT Ban QLDA 235 800 1,607 1,201 - 67 - Tên dự án TT Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực Bộ GTVT Ban QLDA 900 NSNN Tháng 12/2019 Dự án cải tạo mặt đường tuyến Quản Lộ - Phụng Hiệp qua địa bàn tỉnh Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Dự án cải tạo, nâng cấp QL.57 đoạn từ bến phà Đình Khao đến thị trấn Mỏ Cày, tỉnh Bến Tre, Vĩnh Long Sở GTVT tỉnh Bến Tre Ban QLDA thuộc tỉnh NSNN Tháng 12/2019 Dự án Cải tạo, nâng cấp QL3B đoạn Xuất Hóa - Cửa Pị Mã (Km0+00 - Km66+600) Sở GTVT Bắc Kạn Ban QLDA thuộc Sở NSNN Tháng 12/2019 Bộ GTVT Ban Thăng Long TPCP nt nt nt 755 DỰ ÁN HOÀN THÀNH NĂM 2019: I Quý I/2019 (01 dự án) - Dự án xây dựng cầu Đà Rằng, cầu Sông Chùa QL1 cũ, tỉnh Phú Yên Cầu Đà Rằng 340 Ngày 31/3/2019 - 68 - TT Tên dự án Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (Dự án TP TP 2) Dự án cầu Hưng Hà đường dẫn hai đầu cầu Hạng mục hầm Cù Mông - Dự án xây dựng cơng trình hầm đường qua Đèo Cả Tiểu dự án cầu Bình Ca (đường dẫn hai đầu cầu Bình Ca từ Km0+00 - Km4+329,7 từ Km8+678 - Km12+921,37 thuộc đường HCM Tiểu dự án 1, Dự án cầu Bình Ca (bao gồm đường dẫn đầu cầu từ ngã ba Phú Thịnh đến Km124+500 QL2), thuộc đường Hồ Chí Minh II Quý II/2019 (02 dự án) Dự án đường HCM đoạn tránh thị trấn Chư Sê, tỉnh Gia Lai Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Sở GTVT Hưng Yên (TP1); Sở GTVT Hà Nam (TP2) Ban QLDA thuộc Sở 2,717 Địa phương ứng trước, dự kiến vốn trung hạn 2016-2020 Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long 2,872 ODA Công ty CP Đèo Cả Ban 85 3,921 BOT Bộ GTVT Ban QLDA ĐHCM 453 Sở GTVT Tuyên Quang Ban QLDA thuộc Sở 358 Bộ GTVT Ban QLDA 250 Thực Tháng 1/2019 TPCP TPCP TPCP Tháng 6/2019 - 69 - TT Tên dự án Cầu Vàm Cống, dự án thành phần thuộc dự án Kết nối khu vực trung tâm đồng Mê Kông Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) CIPM CIPM Dự án ĐTXD đoạn qua thị xã Ninh Hòa (Km0+00 - Km2+897); cải tạo, nâng cấp tuyến QL26 đoạn Km3+411 - Km15+350 (tỉnh Khánh Hòa); đoạn Km84+300 - Km88+383, Km91+383 Km98+800, Km101+800 – Km112+800 (tỉnh Đắk Lắk) thảm bê tông nhựa số đoạn tuyến QL26 cũ địa bàn tỉnh Khánh Hịa tỉnh Đắk Lắk Cơng ty TNHH MTV CICO501 BOT QL26 Ban QLDA 814.7 Dự án xây dựng 02 cầu vượt Quốc lộ nút giao với Quốc lộ 1C nút giao Ngã ba Thành, tỉnh Khánh Hòa Bộ GTVT Ban QLDA 281 7,342 Nguồn vốn Thực EDCF vốn đối ứng VN Ngày 19/5/2019 BOT Ngày 15/7/2019 Vốn dư lần Ngày 30/9/2019 Sửa chữa cầu Ngòi Thủ (km 136+108), đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai III QUÝ III/2019 (03 dự án) - 70 - TT IV Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Cải tạo, nâng cấp luông sông Sài Gịn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc Liên danh GUD-STD Ban QLDA Dự án tuyến tránh QL1 đoạn qua TX Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị (hạng mục cầu Thành Cổ đường dẫn) - (Giai đoạn 2) Sở GTVT Quảng Trị Ban QLDA thuộc Sở Bộ GTVT Ban HCM Tên dự án TMĐT (tỷ đồng) 1,302 684 Nguồn vốn Thực BOT Tháng 9/2019 TPCP Tháng 9/2019 TPCP Ngày 30/11/2019 BOT Ngày 30/11/2019 ODA + NSNN Ngày 30/11/2019 QUÝ IV/2019 (10 dự án) Dự án ĐTXD QL12B đoạn Tam Điệp- Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Dự án mở rộng, nâng cấp xây dựng 04 đoạn tuyến Công ty TNHH Quốc lộ 60 nối cầu Rạch Miễu đến cầu Cổ BOT cầu Rạch Chiên Miễu Dự án ĐTXD cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Cảng Lạch Huyện) Dự án đường HCM đoạn tuyến tránh phía Tây thị xã Bn Hồ, tỉnh Đắk Lắk Ban QLDA Bộ GTVT Ban QLDA HH Sở GTVT Đắk Lắk Ban QLDA thuộc Sở 1,128 1,754 18,624 Vốn dư QL1, Đường 574 HCM Tháng 12/2019 - 71 - Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Dự án XD cầu, đường hai đầu cầu Đắk Bla vuốt nối với đường hữu thuộc DA tuyến tránh thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Sở GTVT Kon Tum Ban QLDA thuộc Sở Vốn dư QL1, Đường 250 HCM Dự án đầu tư xây dựng cơng trình mở rộng QL1 đoạn Km 1027 – Km 1045+780, tỉnh Quảng Ngãi Sở GTVT Quảng Ngãi Ban QLDA tỉnh 750 Vốn dư lần Tháng 12/2019 Dự án xây dựng thêm đơn nguyên cầu vượt nút giao Quốc lộ đường Nghi Sơn - Bãi Trành, tỉnh Thanh Hóa Sở GTVT Thanh Hóa Ban QLDA thuộc Sở 300 TPCP Tháng 12/2019 Dự án mở rộng tuyến tránh Quốc lộ đoạn qua TP Tân An, tỉnh Long An Bộ GTVT Ban QLDA TPCP Tháng 12/2019 Dự án ĐTXDCT tuyến tránh QL1A, đoạn qua Đèo Con, tỉnh Hà Tĩnh tỉnh Quảng Bình Bộ GTVT Ban QLDA 85 TPCP Tháng 12/2019 10 Hoàn thành 804 cầu dân sinh Dự án ĐTXD cầu dân sinh cải tạo đường địa phương theo QĐ số 622/QĐ-BGTVT ngày 02/3/2016 (điều chỉnh theo QĐ số 1698/QĐ-BGTVT ngày 15/6/2017) Tổng cục ĐBVN Ban QLDA 3, 4, 6, ODA Tháng 12/2019 TT Tên dự án TMĐT (tỷ đồng) 350 390 9,203 Nguồn vốn Thực Tháng 12/2019 - 72 - Tên dự án TT Cầu Sông Chùa Dự án xây dựng cơng trình đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn – Túy Loan, tỉnh Thừa Thiên Huế Thành phố Đà Nẵng (Km66 - Km77+800) Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Bộ GTVT Ban Thăng Long 56 Công ty BT Cam Lộ - Túy Loan Ban HCM 11,485 Sở GTVT Bến Tre Ban QLDA thuộc Sở Bộ GTVT Ban QLDA Sở GTVT Tuyên Quang Ban QLDA thuộc Sở Nguồn vốn Thực TPCP Tháng 12/2019 BT Tháng 12/2019 875 TPCP Tháng 1/2020 5,003 TPCP Khởi công 27/2/2020 NSNN Tháng 3/2020 CÁC DỰ ÁN KHỞI CÔNG NĂM 2020: A KHỞI CÔNG QUÝ I/2020 (03 dự án) Dự án nâng cấp QL57 đoạn bến phà Đình Khao đến thị trấn Mỏ Cầy, tỉnh Bến Tre Vĩnh Long Dự án Cầu Mỹ Thuận Dự án cầu Bến Nước (Km263+789) cầu Suối Cóc (Km269+891) phần đường dẫn hai đầu cầu thuộc địa phận xã Hùng Lợi, thuộc đường HCM qua Tuyên Quang 91 - 73 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực 349 Trung hạn 2016 - 2020 Tháng 6/2020 150 Trung hạn 2016 - 2020 Tháng 6/2020 999 Trung hạn 2016 - 2020 Quý II/2020 TPCP Quý II/2020 B KHỞI CÔNG QUÝ II-IV/2020 (21) dự án Dự án thành phần thuộc Dự án nâng cấp đoạn xung yếu QL25 Sở GTVT Gia Lai Ban QLDA thuộc Sở Dự án TP1 đoạn qua tỉnh Quảng Ngãi thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp đoạn xung yếu Quốc lộ 24 Bộ GTVT Ban QLDA 85 Dự án TP2 đoạn qua tỉnh Kon Tum thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp đoạn xung yếu QL24 Bộ GTVT/Sở GTVT Kon Tum Ban QLDA 85/ Ban QLDA tỉnh Dự án TP2 thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp đoạn xung yếu QL 25 Bộ GTVT Ban QLDA Dự án kênh nối Đáy - Ninh Cơ thuộc Dự án Phát triển GTVT khu vực đồng Bắc Bộ (Dự án WB6) Bộ GTVT Ban QLCDA Đường thủy 1,837 WB Quý III/2020 Dự án cải tạo, nâng cấp cầu yếu gia cố trụ chống va xô tuyến đường sắt HN-HCM Ban QLDA Đường Sắt Ban QLDA Đường Sắt 1,949 Trung hạn 2016 - 2020 Quý III/2020 150 - 74 - Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư 10 Dự án gia cố hầm yếu kết hợp mở ga cải tạo kiến trúc tầng đoạn Vinh - Nha Trang, tuyến đường sắt Hà Nội - TP Hồ Chí Minh Ban QLDA 85 Ban QLDA 85 1,799 Trung hạn 2016 - 2020 Tháng 11/2020 11 Dự án thành phần đoạn Cam Lâm - Vĩnh Hảo thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Nhà đầu tư Ban QLDA 85 13,687 PPP & NSNN Quý IV/2020 12 Dự án Cải tạo, nâng cấp cơng trình thiết yếu đoạn Hà Nội - Vinh, tuyến đường sắt Hà Nội TP.Hồ Chí Minh Ban QLDA Đường Sắt Ban QLDA Đường Sắt 1,399 Trung hạn 2016 - 2020 Quý IV/2020 13 Dự án cải tạo, nâng cấp cơng trình thiết yếu đoạn Nha Trang - Sài Gòn, tuyến đường sắt Hà Nội TP.Hồ Chí Minh Ban QLDA Đường Sắt Ban QLDA Đường Sắt 1,849 Trung hạn 2016 - 2020 Quý IV/2020 14 Dự án tuyến nối QL91 tuyến tránh TP Long Xuyên Bộ GTVT CIPM 2106,71 ADB& DFAT 2020 15 Dự án đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch - Dự án TP 1A Bộ GTVT CIPM 5329,56 EDCF 2020 16 Dự án tăng cường kết nối giao thông khu vực Tây Nguyên Bộ GTVT Ban QLDA WB Quý IV/2020 3,654 - 75 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực 17 Dự án thành phần đoạn QL45 - Nghi Sơn thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Nhà đầu tư Ban QLDA 6,333 PPP & NSNN 2020 18 Dự án cao tốc Mỹ Thuận – Cần Thơ Giai đoạn Bộ GTVT Cửu Long CIPM 4,826 NSNN 2020 19 Dự án thành phần đoạn Vĩnh Hảo - Phan Thiết Dầu Giây thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Bộ GTVT Ban QLDA7 11,603 NSNN 2020 20 Dự án thành phần đoạn Phan Thiết - Dầu Giây thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long 14,360 NSNN 2020 21 Dự án thành phần đoạn Mai Sơn - Quốc lộ 45 thuộc thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long 12,918 NSNN 2020 22 Dự án thành phần đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Bộ GTVT Ban QLDA 8,381 NSNN 2020 - 76 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực 23 Dự án thành phần đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông Bộ GTVT Ban QLDA 13,338 NSNN 2020 24 Dự án thành phần đoạn Nha Trang – Cam Lâm thuộc dự án cao tốc Bắc Nam phía Đơng Bộ GTVT Ban HCM 5,058 NSNN Quý IV/2020 25 Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tuyến tránh phía Đơng thành phố Buôn Ma Thuột UBND tỉnh Đắk Lắk Ban HCM 1,890 NSTW 2020 TPCP Tháng 1/2020 TPCP Tháng 3/2020 NSNN Tháng 3/2020 DỰ ÁN HOÀN THÀNH NĂM 2020: A HOÀN THÀNH QUÝ I/2020 (04 dự án) Dự án mở rộng tuyến tránh QL1 đoạn qua TP Tân An, tỉnh Long An Bộ GTVT Ban QLDA Dự án xây dựng tuyến tránh trung tâm thị trấn Ea Drang, tỉnh Đắk Lắk Bộ GTVT Ban QLDA ĐHCM Dự án TP2 thuộc DA cầu Cổ Chiên, QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh Bộ GTVT Ban QLDA 350 449 825 - 77 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực 1,158 ODA Tháng 3/2020 6,355 EDCF Quý II/2020 101 TPCP Quý II/2020 NSNN Quý II/2020 Dự án cầu Thịnh Long thuộc tuyến đường ven biển tỉnh Nam Định B HOÀN THÀNH QUÝ II-IV/2020 (25) dự án Dự án đầu tư xây dựng tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi Bộ GTVT CIPM Dự án cầu Sông Chùa thuộc dự án cầu Đà Rằng, Sông Chùa QL1 cũ, tỉnh Phú Yên Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long Cải tạo, nâng cấp QL12 đoạn Km22 – Km66 (giai đoạn II) Sở GTVT Lai Châu Ban QLDA thuộc tỉnh Dự án cải tạo, nâng cấp luồng sơng Sài Gịn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc theo hợp đồng BOT Nhà đầu tư Ban QLDA 1,320 BOT Quý II/2020 Hạng mục bổ sung (nút giao Dầu Giây tuyến tránh TP Bảo Lộc) thuộc dự án khôi phục QL20 đoạn KM0 - Km123+105 Nhà đầu tư Ban QLDA 1,004 BOT Quý II/2020 140 - 78 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA 10 Dự án ĐTXD mở rộng đoạn Km1051+845 Km1055+280, tỉnh Quảng Ngãi Bộ GTVT Ban QLDA 85 11 Dự án đại hóa trung tâm điều hành vận tải đường sắt Bộ GTVT Ban QLDA ĐS 12 Dự án nâng cấp mạng lưới giao thơng GMS phía Bắc lần (QL217) Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long 13 Dự án tuyến tránh thành phố Kon Tum (Dự án TP2) Sở GTVT Kon Tum Ban QLDA thuộc tỉnh Bộ GTVT Ban QLDA Bộ GTVT Ban QLDA 16 Dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường nối QL1 đến cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đường ven biển, tỉnh Quảng Nam Bộ GTVT Ban QLDA 17 Dự án Tín dụng ngành GTVT để cải tạo mạng lưới đường QG lần thứ Bộ GTVT Ban QLDA 14 15 Dự án cầu Cửa Hội bắc qua Sông Lam, tỉnh Nghệ An & Hà Tĩnh Dự án mở rộng cầu Quốc lộ 1A, đoạn qua tỉnh Tiền Giang TMĐT (tỷ đồng) 153 279 1,717 819 950 200 199 6,070 Nguồn vốn Thực TPCP Tháng 6/2020 ODA Tháng 6/2020 ADB Tháng 6/2020 NSNN Tháng 6/2020 TPCP& NSĐP TPCP Quý III/2020 Quý III/2020 TPCP Tháng 7/2020 ODA Tháng 7/2020 - 79 - Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Bộ GTVT Ban QLDA Thăng Long 19 Dự án cải tạo mặt đường tuyến Quản Lộ - Phụng Hiệp qua tỉnh Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Bộ GTVT Ban QLDA 20 Dự án cải tạo, nâng cấp QL53 đoạn Trà Vinh - Long Toàn tỉnh Trà Vinh Bộ GTVT Ban QLDA 21 Dự án nâng cấp Quốc lộ 30, đoạn Cao Lãnh - Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Sở GTVT Đồng Tháp Ban QLDA thuộc tỉnh 22 Dự án đường HCM đoạn Chợ Mới - ngã ba Trung Sơn - GĐ2A cầu Bến Nước, cầu Suối Cóc Sở GTVT Tuyên Quang Ban QLDA thuộc tỉnh 23 Dự án cải tạo, nâng cấp QL3B đoạn Xuất Hóa - Pò Mã, GĐ2 Sở GTVT Bắc Kạn Ban QLDA thuộc tỉnh 755 24 Hạng mục đường gom đoạn qua địa phận tỉnh Bắc Ninh - Dự án BOT Hà Nội - Bắc Giang Nhà đầu tư Ban QLDA 25 Dự án thành phần: Tuyến đường kết nối đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình với QL1 Sở GTVT Ninh Bình Ban QLDA thuộc tỉnh TT 18 Tên dự án Dự án cầu cạn Mai Dịch - Nam Thăng Long thuộc đường vành đai TP.Hà Nội TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực ODA Tháng 12/2020 TPCP Quý IV/2020 TPCP Quý IV/2020 TPCP Quý IV/2020 NSNN Quý IV/2020 NSNN Quý IV/2020 464 BOT Quý IV/2020 2,374 TPCP Tháng 12/2020 5,343 900 800 800 90 - 80 - TT Tên dự án Chủ đầu tư/ Nhà đầu tư Cơ quan thực QLDA Sở GTVT Bến Tre Ban QLDA thuộc tỉnh 26 Dự án QL57 tỉnh Bến Tre 27 Dự án nâng cấp QL4 đường nối Hà Giang – Lào Cai Tổng Cục ĐBVN Ban QLDA 28 Hạng mục hầm Hải Vân, QL1 tỉnh Thừa Thiên Huế TP Đà Nẵng thuộc Dự án hầm Đèo Cả Nhà đầu tư Ban QLDA 85 29 Dự án QL27 Liên Khương, tỉnh Lâm Đồng Sở GTVT Lâm Đồng Ban QLDA thuộc tỉnh TMĐT (tỷ đồng) Nguồn vốn Thực 875 TPCP Quý IV/2020 430 TPCP Quý IV/2020 7,296 BOT Tháng 12/2020 NSNN Tháng 12/2020 235 ... hưởng yếu tố tổ chức quản lý đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 1.2.1 Ảnh hưởng yếu tố đến kết thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Kết thực dự án mối... xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam 2.2.3.1 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường - Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung quản lý dự án đầu tư. .. chất tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 2.2.1.1 Khái niệm tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Với tư cách ngành khoa học, quản lý dự án