nguyên tắc tất cả các dân tộc b̀nh đẳng và có quyền tự quyết, thực trạng áp dụng trên thế giới và việt nam

NGUYÊN TẮC TẤT CẢ CÁC DÂN TỘC BÌNH ĐẲNG VÀ CÓ QUYỀN TỰ QUYẾT, THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Tóm tắt: Trong thời đại tồn cầu hóa, nguyên tắc Luật Quốc tế thể rõ sứ mệnh chúng việc ổn định quan hệ quốc gia ấn định khuôn khổ hệ thống pháp luật quốc tế Trong đó, tiểu luận chọn nghiên cứu nguyên tắc “Tất dân tộc bình đẳng có quyền tự quyết” nhận thức rõ tầm quan trọng nguyên tắc việc thiết lập quan hệ quốc tế đảm bảo phát triển tối ưu quốc gia Kết cấu bao gồm: làm rõ chất, nội dung nguyên tắc; phân tích vụ việc thực tế xảy giới Việt Nam để thấy vấn đề vô phức tạp ảnh hưởng đến tinh thần hữu nghị quốc gia Từ khóa: Ngun tắc dân tộc bình đẳng có quyền tự quyết, chủ nghĩa ly khai, quyền dân tộc thiểu số Nguyên tắc tất dân tộc bình đẳng có quyền tự Ngun tắc dân tộc bình đẳng có quyền tự thuộc nhóm nguyên tắc Luật Quốc tế (fundamental principles of international law) bao gồm: (1) nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, (2) nguyên tắc cấm dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế, (3) nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế phương pháp hịa bình, (4) ngun tắc khơng can thiệp vào cơng việc nội quốc gia khác, (5) nguyên tắc dân tộc bình đẳng có quyền tự quyết, (6) nguyên tắc quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với nhau, (7) nguyên tắc tôn trọng cam kết quốc tế (pacta sunt servanda) Trong đó, coi quyền dân tộc bình đẳng tự tảng để quyền khác quốc gia tôn trọng bảo đảm Bởi yếu tố tiên quyết định vận mệnh dân tộc, khởi đầu thiêng liêng cho giá trị tạo sau mà không chủ thể phép xâm phạm Trước hết, cần nhận định bình đẳng vấn đề cần thiết cho phát triển, mục tiêu phát triển Ngày nay, xã hội ngày đại, bình đẳng lại nhận quan tâm nhiều lĩnh vực, Điều 2, Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945 Nghị 2625 (XXV) Đại hội đồng Liên hợp quốc ngày 24/10/1970 điều dễ thấy qua nỗ lực phá bỏ rào cản phân biệt giàu nghèo, giới tính, màu da khắp quốc gia giới, hay báo cáo Oxfam Tổ chức Phát triển Tài Quốc tế (DFI) cơng bố hàng năm Chỉ số cam kết giảm Bất bình đẳng (CRII) 158 quốc gia Theo Rousseau- triết gia người Pháp kỷ XVIII với tư tưởng cấp tiến ln đấu tranh quyền người, để chủ thể có khả hội thực điều tốt đẹp xã hội phải tạo cho họ số điều kiện định điều kiện then chốt bình đẳng Tư tưởng làm thay đổi nhận thức nhiều nhà triết gia giới, đến ngày hơm Rousseau chứng minh tính thuyết phục quan điểm mà bình đẳng không vấn đề giai tầng xã hội quốc gia mà cịn có sức ảnh hưởng toàn cầu, Luật Quốc tế thừa nhận Ngun tắc dân tộc bình đẳng có quyền tự công nhận sau Cách mạng tháng 10 Nga 1917, sau dân tộc thuộc địa bị áp đứng lên đấu tranh giành độc lập, nhân dân nơ lệ tự làm chủ đời mình, bắt tay An associate at the New York law firm of Davis Polk & Wardwell, Equality and Democracy, https://oycf.org/equality-and-democracy/, truy cập ngày 26/7/2021 vào xây dựng chế độ xã hội mà họ mong muốn, lựa chọn đặt niềm tin vào Tuy nhiên, giai đoạn nguyên tắc chưa phổ biến rộng rãi, lan truyền định hướng hay quan điểm Đến sau chiến thứ hai, nguyên tắc đề cập Hiến chương Liên Hợp Quốc điều điều 55 công cụ pháp lý có hiệu lực tối cao trì hịa bình, tơn trọng, hợp tác quốc gia Ngoài ra, khẳng định Nghị 1514 Đại hội đồng Tuyên ngôn Trao Độc lập cho Quốc gia Dân tộc thuộc địa năm 1960, Tuyên bố nguyên tắc Luật Quốc tế 1970, Công ước Quyền Dân Chính trị (ICCPR) Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) Từ văn quốc tế trên, tựu chung lại nguyên tắc dân tộc bình đẳng có quyền tự gồm nội dung sau: Một là, dân tộc thuộc địa có quyền sử dụng biện pháp cần thiết để đấu tranh giành độc lập dù đấu tranh vũ trang, có quyền nhận nguồn lực ủng hộ để tiến hành đấu tranh mà không bị ngăn cản quốc gia khác Nguyên tắc bao gồm việc cấm lợi dụng quyền để xúi giục, thúc đẩy lực lượng ly khai tự trị Như vậy, Luật Quốc tế sớm nhận vấn đề có tính chất đe dọa lớn đến tồn vẹn lãnh thổ, ổn định trị tồn vong quốc gia, quốc gia đa dân tộc, có đời sống tín ngưỡng, tôn giáo phong phú Việt Nam ta Bên cạnh đó, quyền dân tộc tự khơng cho phép dân tộc thiểu số quốc gia thành lập nhà nước độc lập mà dân tộc theo nghĩa “nhân dân” có quyền định vận mệnh Điều xuất phát từ thực tiễn sau chiến tranh Lạnh mà dân tộc thiểu số quốc gia Châu Âu Châu Phi dựa vào nguyên tắc để đấu tranh thành lập quốc gia riêng, gây hỗn loạn lớn đến hòa bình quốc gia, an ninh giới Hai là, dân tộc có quyền tự lựa chọn chế độ trị, kinh tế - xã hội văn hóa; tự định vấn đề đối nội, đối ngoại mà khơng có can thiệp từ bên ngồi (without external interference); tự lựa chọn đường phát triển phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, điều kiện địa lý; có chủ quyền tài nguyên thiên nhiên Có thể coi nội dung chủ đạo, cốt lõi nguyên tắc dân tộc có quyền bình đẳng tự Quyền tự dân tộc bao gồm quyền tự bên (internal self-determination) định vấn đề nội phạm vi lãnh thổ quốc gia, quyền tự bên ngồi (external self-determination) đảm bảo quốc gia khơng bị tác động, can thiệp từ bên Như vậy, nội dung quyền tự bên quốc gia có mối quan hệ gần gũi với nguyên tắc cấm can thiệp vào công việc nội quốc gia Có thể coi ngun tắc cấm can thiệp vào cơng việc nội quốc gia nguyên tắc dân tộc bình đẳng, tự bổ sung cho nhau, thể mối quan hệ hai chiều quan hệ quốc tế Cụ thể, Luật pháp Quốc tế cho phép quốc gia tự định vận mệnh quốc gia khác bị nghiêm cấm can thiệp vào vấn đề đó, dù trực tiếp hay gián tiếp, trừ can thiệp đồng ý quốc gia sở (consent) Trần H.D Minh, Nguyên tắc dân tộc tự quyết, https://iuscogens-vie.org/2018/09/23/98-nguyen-tac-dan-toc-tuquyet/, truy cập ngày 27/7/2021 Ba là, không cho phép chủ thể tước bỏ quyền định, tự do, độc lập dân tộc khác; hay coi thể chế, xu hướng trị khuôn mẫu nhân loại để áp đặt lên dân tộc khác Nội dung nguyên tắc có vai trò to lớn việc khai trừ chủ nghĩa thuộc địa giới lúc Liên Hợp Quốc tạo động lực cho dân tộc thuộc địa tiến hành q trình phi thực dân hóa, phá bỏ thống trị đế quốc thông qua Tuyên ngôn Trao Độc lập cho Quốc gia Dân tộc thuộc địa năm 1960 sau: dân tộc thuộc địa có quyền thành lập quốc gia độc lập hay với dân tộc khác thành lập quốc gia liên bang sở tự nguyện Ngoài ra, Tuyên bố nguyên tắc Luật Quốc tế 1970 quy định quy chế pháp lý thuộc địa tách biệt khỏi lãnh thổ quốc gia quản lý nhằm bảo vệ sáp nhập lãnh thổ quốc gia thực dân đế quốc vào lãnh thổ dân tộc thuộc địa Về vấn đề này, Lênin có định nghĩa quyền tự dân tộc sau: “Quyền dân tộc tự có nghĩa quyền phân lập mặt Nhà nước dân tộc khỏi tập thể dân tộc khác, có nghĩa Principle VI, Resolution 1514 (XV), 15 December 1960 thành lập quốc gia dân tộc độc lập.”.5Tuy nhiên điều khơng có nghĩa Lênin ủng hộ dân tộc quốc gia đấu tranh đòi thành lập quốc gia riêng biệt, Lênin ủng hộ việc dân tộc tìm đường riêng cho dân tộc bị áp bức, bóc lột Trong Luật Quốc tế, nguyên tắc tồn dạng quy phạm có tính chất jus cogens ghi nhận điều ước quốc tế, tập quán quốc tế Tuy nhiên, bước công nhận nguyên tắc bình đẳng tự quyền pháp lý Luật Quốc tế, song Tòa án Công lý Quốc tế khẳng định nguyên tắc nghĩa vụ erga omnes, quy định cấm tra Tịa cơng nhận quy phạm jus cogens Thuật ngữ “nghĩa vụ erga omnes” Tòa ICJ lần nhắc đến vụ xét xử năm 1972 Barcelone Traction, Light and Power Company Tây Ban Nha Bỉ,7 hiểu quy phạm có giá trị pháp lý với chủ thể Luật Quốc tế Như vậy, mối quan hệ erga omnes jus V.I.Lênin: Toàn tập, t.25, Nhà xuất Tiến Bộ, Mátxcơva, 1980, tr.303 Trần H.D Minh, Nguyên tắc dân tộc tự quyết, tlđđ Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Belgium v Spain) (New Application: 1962), https://www.icj-cij.org/en/case/50, truy cập ngày 27/7/2021 cogens mà Tòa ICJ coi nguyên tắc quyền tự dân tộc nghĩa vụ erga omnes ngun tắc cơng nhận jus cogens? Giữa quy phạm jus cogens erga omnes chất khác nhiên chúng có mối liên quan gần gũi, tất quy phạm jus cogens có tính chất erga omnes chiều ngược lại khơng, theo Tịa ICJ quy phạm jus cogen tạo nghĩa vụ erga omnes Ngoài phạm vi điều chỉnh, jus cogens erga omnes có có giá trị pháp lý với quốc gia Song, quy phạm jus cogens có hiệu lực pháp lý tối cao khơng chấp nhận vi phạm nào, erga omnes có giá trị tương đương với quy phạm khác hệ thống Pháp luật Quốc tế, giá trị ràng buộc jus cogens cao erga omnes Về mối quan hệ quyền dân tộc tự quyền người, theo nhóm nghiên cứu đề tài, quyền có giá trị bổ sung cho Trước tiên, quyền người tảng, sở để đời phát triển quyền dân tộc tự Tư tưởng dễ thấy Bản Tuyên ngôn Độc lập ngày Alina Kaczorowska, Public International Law, Routledge, 2010, page 51 Trần H.D.Minh, Quy phạm erga omnes luật pháp quốc tế, https://iuscogens-vie.org/2018/10/07/102/, truy cập ngày 27/7/2021 2/9/1945 Chủ Tịch Hồ Chí Minh Người viện dẫn từ quyền người Tuyên ngôn độc lập 1776 Mỹ để suy luận cách vô thuyết phục quyền bình đẳng, quyền tự dân tộc, để tư tưởng trở thành giá trị to lớn cho thời đại Trái lại tôn trọng quyền dân tộc bình đẳng cách gián tiếp tơn trọng đảm bảo quyền người Bởi người cá thể mang giá trị lịch sử, tinh thần, chất quốc gia, đặc biệt quyền lực quốc gia bao trùm truyền tải qua quyền lợi công dân nước Do đó, quyền người bảo vệ người sống quốc gia độc lập chủ quyền có quyền tự Thực trạng áp dụng nguyên tắc 2.1 Phạm vi quốc tế Nguyên tắc tất dân tộc bình đẳng có quyền tự dần thể vai trị giúp quốc gia giới ổn định phạm vi lãnh thổ, thể chế trị, thấy qua vụ việc sau: Thứ nhất, ta dựa quan điểm ICJ tranh chấp khu vực phía Tây hoang mạc Sahara năm 1975 Năm 1884, nơi bị Tây Ban Nha chiếm làm thuộc địa Năm 1957, Morocco đề xuất can thiệp từ phía hội đồng Liên Hợp Quốc Mười tám năm sau, vua Hassan Morocco tiếp tục đưa vấn đề xung đột khu vực lên Tòa án giới Hague Tòa nhận định người phép định vấn đề chủ quyền thông qua quyền tự Từ tháng 11 năm 1975 trưng cầu dân ý ấn định vào tháng 11992, quốc gia tiến hành nhiều hình thức để tranh giành quyền lợi Năm 2003, phía Liên Hợp Quốc tiếp tục đề nghị nơi trở thành khu vực bán tự trị Morocco thời kỳ độ năm tiến hành trưng cầu ý dân để đưa định lãnh thổ nằm quyền quản lý chủ thể “Dư luận giới hoan nghênh việc Morocco Polisario đồng ý tiến hành đàm phán vùng lãnh thổ Tây Sahara bảo trợ Liên Hợp Quốc Hội đồng Bảo an kêu gọi bên tham gia đàm phán không đưa điều kiện tiên để đạt giải pháp trị công bằng, lâu dài chấp nhận được, bảo đảm quyền tự nhân dân Tây Sahara.” 10 Ta nhận thấy nhà chức trách xem Nguyên tắc tự quyền 10 Cuộc đàm phán vùng lãnh thổ Tây Sahara, https://nhandan.vn/chuyen-thoi-su/cuoc-dam-phan-ve-vunglanh-tho-tay-sahara-423480/, truy cập ngày 28/7/2021 dân tộc Nhà nước ta thể quan tâm dành cho tình hình khu vực này, Đại diện Thường trực Việt Nam Liên Hợp Quốc đưa kêu gọi mong bên giữ hịa bình quan điểm giải thông qua đàm phán sở tôn trọng tinh thần luật pháp quốc tế.11 Thứ hai, ta xem xét Vụ xin ý kiến tư vấn Tòa ICJ việc chia tách quần đảo Chagos khỏi thuộc địa Mauritius q trình phi thực dân hóa 12 “Từ 1638 Mauritius trở thành thuộc địa Hà Lan, sau Hà Lan từ bỏ vào năm 1710 Pháp chiếm hữu quốc đảo đổi tên thành Ile de France từ năm 1715 Quần đảo Chagos xem phần Ile de France quản lý Pháp Năm 1814 Pháp chuyển nhượng Ile de France, bao gồm quần đảo Chagos cho Anh Hiệp định Paris ngày 30/5/1814 Từ ngày 08/11/1965 – ngày quần đảo Chagos bị tách khỏi Mauritius – quần đảo quản lý lãnh thổ phụ thuộc Mauritius.” 13 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc trình phân xử xem xét kỹ vấn đề “Tất dân tộc có quyền 11 Việt Nam nêu quan điểm giải tình hình Tây Sahara Colombia, https://baochinhphu.vn/Quocte/VietNam-neu-quan-diem-giai-quyet-tinh-hinh-Tay-Sahara-va-Colombia/428980.vgp, truy cập ngày 29/7/2021 12 Trần H D Minh, [28] Vụ xin ý kiến tư vấn Tòa ICJ việc chia tách quần đảo Chagos khỏi thuộc địa Mauritius trình phi thực dân hóa, https://iuscogens-vie.org/2017/08/15/28/, truy cập ngày 29/7/2021 13 Chagos Marine Protected Area Arbitration (Mauritius v United Kingdom), https://pca-cpa.org/en/cases/11/, truy cập ngày 26/7/2021 tự quyết; theo quyền họ tự định thể chế trị tự theo dõi phát triển kinh tế, xã hội văn hóa” Nghị 1514 (XV) năm 1960 bên cạnh Nghị 2066 (XX) ngày 16/12/1965, Nghị 2232 (XXI) ngày 20/12/1966 Nghị 2357 (XXII) ngày 19/12/1967 Như chứng tỏ Liên Hợp Quốc đề cao tính tự để bảo đảm cơng tranh chấp lãnh thổ quốc gia 14 Có thể so sánh Vụ việc với Việt Nam nước ta thuộc địa giải phóng thơng qua bạo lực cách mạng, ngược lại với biện pháp đàm phán hịa bình Mauritius Ngày 01 tháng 03 năm 2018, Đại sứ quán Việt Nam Hà Lan gửi lập luận đến Tòa ICJ nêu quan điểm tịa có thẩm quyền tư vấn vụ việc Hành động phần thể vai trò tham gia hội nhập quốc tế tích cực đội ngũ pháp lý Bộ Ngoại Giao Một ví dụ để thể thực trạng áp dụng nguyên tắc vụ việc Vùng Catalan ly khai khỏi Tây Ban Nha.15 Vào tháng 10 năm 2017, Tổng thống vùng 14 Trương Hùng, Liên Hiệp Quốc buộc Anh giao trả quần đảo Chagos, https://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luanantg/Lien-Hiep-Quoc-buoc-Anh-giao-tra-quan-dao-Chagos-i523025/, truy cập ngày 29/7/2021 15 Trần H D Minh, [40] Vùng Catalan ly khai khỏi Tây Ban Nha, https://iuscogens-vie.org/2017/10/11/40/, truy cập ngày 1/8/2021 Catalan thuộc Tây Ban Nha ký văn kiện tuyên bố độc lập tách vùng Catalan khỏi lãnh thổ Tây Ban Nha.16 Thủ tướng Tây Ban Nha sau có phát biểu yêu cầu Catalan rút lại ý định ly khai, đe doạ đình quy chế tự trị vùng áp đặt quyền kiểm sát trực tiếp từ Madrid.17 Thủ tướng Tây Ban Nha đe doạ kích hoạt Điều 155 Hiến pháp nước Catalan tiếp tục có ý định ly khai.18 Việc kết trưng cầu dân ý vào ngày 01/10/2017 với 90% người dân chọn độc lập ICJ đưa lập luận Luật pháp Quốc tế không cấm việc đưa tuyên bố độc lập đơn phương, đây, điều mà bị vi phạm luật pháp Tây Ban Nha Ngày 31/10/2017 Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng có phát ngơn thức rằng: “Đây công việc nội Tây Ban Nha cần giải sở tôn trọng Hiến pháp pháp luật, thống ổn định Tây Ban Nha.” 19 Phát ngôn đề cao tự Tây Ban Nha công việc nội theo quy 16 Adrian Croft Julien Toyer, Catalan leader signs document declaring independence from Spain, https://www.reuters.com/article/us-spain-politics-catalonia-document/catalan-leader-signs-document-declaringindependence-from-spain-idUSKBN1CF2VI, truy cập ngày 31/7/2021 17 Adrian Croft, Mark Heinrich Julien Toyer, Spain gives Catalan leader days to drop independence, https://www.reuters.com/article/us-spain-politics-catalonia/spain-gives-catalan-leader-eight-days-to-dropindependence-idUSKBN1CG12O, truy cập ngày 1/8/2021 18 Điều 155 Hiến pháp năm 1978 Tây Ban Nha 19 Phát biểu Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng diễn biến gần liên quan đến Vùng Cataluna, https://www.mofa.gov.vn/vi/tt_baochi/pbnfn/ns171101100103, truy cập ngày 2/8/2021 định Hiến pháp nước này, quan trọng dựa theo thỏa thuận thống bên Hơn nữa, viết muốn đưa lập luận ủng hộ quyền ly khai sở quyền dân tộc tự thường trích dẫn từ phán năm 1998 Tòa án Tối cao Canada vụ việc liên quan đến vấn đề Bang Quebec ly khai khỏi Canada làm khẳng định tính áp dụng ngun tắc tơn trọng tính tự thực tế.20 Tòa án Canada cho rằng: “Khi dân tộc bị ngăn cản thực thi quyền tự bên trong, dân tộc quyền thực thi quyền tự việc ly khai giải pháp cuối cùng.” 2.2 Liên hệ Việt Nam Dưới góc độ Luật pháp quốc tế, vấn đề tôn trọng quyền tự dân tộc tự chọn đường lối, sách phát triển riêng sở xây dựng quan hệ quốc tế quốc gia Tại Khoản 2, Điều Hiến chương Liên Hợp Quốc ghi nhận “Phát triển quan hệ hữu nghị dân tộc sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng chủ quyền dân tộc tự 20 Reference re Secession of Quebec, https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/1643/index.do, truy cập ngày 3/8/2021 quyết”.21 Tiếp đó, tuyên bố nguyên tắc Liên Hợp Quốc ghi nhận “Việc thiết lập nhà nước độc lập có chủ quyền hay tự gia nhập vào nhà nước độc lập khác liên kết với quốc gia đó, việc thiết lập chế độ trị nhân dân tự định hình thức thể quyền dân tộc tự quyết” “mỗi quốc gia có nghĩa vụ tơn trọng quyền này, phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc”.22 Giống chủ thể khác Luật pháp Quốc tế, Quyền dân tộc tự Việt Nam quyền mà dân tộc ta dân tộc khác tôn trọng, không bị can thiệp vào nội bộ; tự chọn lựa chế độ trị - Đảng lãnh đạo đường lối sách kinh tế xã hội phù hợp với truyền thống, lịch sử văn hóa, tín ngưỡng điều kiện tự nhiên Tuy nhiên hiểu Quyền dân tộc tự quốc gia bị ly khai hay tự chủ một nhóm sắc tộc quốc gia Quyền gọi theo khái niệm khác Quyền dân tộc thiểu số Hai khái niệm nhìn chung giống nhau, Quyền dân tộc thiểu số phạm trù 21 Khoản Điều 1, Hiến Chương Liên Hợp Quốc năm 1945 22 Tuyên bố nguyên tắc Luật Quốc tế điều chỉnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc năm 1970 bao hàm Quyền dân tộc tự Trong Cơng ước Quốc tế Tun ngơn tồn giới quyền người Liên Hiệp Quốc (UDHR) năm 1948 có ghi nhận: “Ai hưởng quyền tự ghi Tuyên Ngôn không phân biệt đối xử lý nào, chủng tộc, màu da, nam nữ, ngôn ngữ, tôn giáo, kiến hay quan niệm, nguồn gốc dân tộc hay xã hội, tài sản, dòng dõi hay thân trạng khác.” 23, với Công ước quốc tế Quyền Dân Chính trị (ICCPR) năm 1966 ghi nhận: “Ở quốc gia có nhiều nhóm thiểu số sắc tộc, tôn giáo ngôn ngữ, cá nhân thuộc nhóm thiểu số đó, với thành viên khác cộng đồng mình, khơng bị khước từ quyền có đời sống văn hố riêng, quyền theo thực hành tôn giáo riêng, quyền sử dụng ngôn ngữ riêng họ.” 24 Như vậy, hai văn kiện công nhận quyền người, nhóm dân tộc, dù nhóm dân tộc thiểu số nào, họ có đầy đủ quyền trị, quyền dân sự, hay kinh tế, văn hóa, xã hội họ quốc gia mà khơng bị rào cản phân biệt đối xử Quốc gia có trách nhiệm đảm bảo 23 Điều Công ước quốc tế Tun ngơn tồn giới quyền người Liên Hợp Quốc (UDHR) năm 1948 24 Điều 27 Công ước quốc tế Quyền Dân Chính trị (ICCPR) năm 1966 dân tộc thiểu số thừa hưởng tất quyền cách bình đẳng Từ đó, phân biệt chủ thể Quyền dân tộc tự quốc gia - dân tộc nhóm dân tộc thiểu số quốc gia Quyền dân tộc thiểu số tập nó, thừa hưởng quyền quốc gia- dân tộc Pháp luật Quốc tế không cho phép dân tộc thiểu số quốc gia ly khai, thành lập quốc gia độc lập với quốc gia quốc tế công nhận mà họ công dân quốc gia “Trong quốc gia có nhiều dân tộc khác sinh sống, tất dân tộc hợp thành dân tộc chung nhất, đồng nghĩa với nhân dân mang tên gọi đất nước mình.”25 Từ độ lên chủ nghĩa xã hội phát triển đến ngày nay, Việt Nam có 54 dân tộc đa dạng khác nhau, sinh sống hịa bình, đan xen, khơng có chiến tranh xung đột Có thể thấy nhiệm vụ quan trọng mà Nhà nước muốn trì đảm bảo theo Hiến pháp đề Nhà nước nghiêm cấm hành vi chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn 25 Không thể đánh đồng quyền dân tộc tự với quyền dân tộc thiểu số, http://danvan.vn/Home/Diendan/6897/Khong-the-danh-dong-quyen-dan-toc-tu-quyet-va-quyen-cua-dan-toc-thieu-so, truy cập ngày 1/8/2021 lãnh thổ, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhằm gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Song, cịn tồn đọng việc đồng khái niệm Quyền dân tộc tự Quyền dân tộc thiểu số nên năm qua, lực thù địch thường lợi dụng điều để kích động tư tưởng dân tộc, sức mua chuộc, lôi kéo tổ chức quốc tế vào khu vực vùng núi Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Những khu vực thường phận dân tộc thiểu số sinh sống có hồn cảnh đặc biệt khó khăn bị chia cắt nhiều địa hình, giao thơng lại gặp nhiều bất tiện làm đời sống kinh, xã hội thấp, người dân khơng màng nhiều đến trình độ văn hóa Bên cạnh phần sơ hở, thiếu sót thực sách dân tộc, tơn giáo Nhà nước Lợi dụng sống khó khăn phận đồng bào dân tộc thiểu số để vu cáo Nhà nước Việt Nam "phân biệt đối xử, đàn áp người dân tộc thiểu số ", ép người dân tộc thiểu số phải “bỏ đạo, bỏ văn hoá dân tộc” để hoà nhập với “cuộc sống văn minh” người Việt; kích động, lơi kéo người dân tộc thiểu số biểu tình, bạo loạn địi “quyền dân tộc tự quyết, tự quản.”26 Chính vậy, nơi địa bàn tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, xã hội nhiều hình thức 26 Không thể đánh đồng quyền dân tộc tự với quyền dân tộc thiểu số, tlđđ tinh vi, kể đến ủng hộ đòi quyền tự quyết, độc lập tự chủ “Nhà nước Đề Ga độc lập” Tây Nguyên năm 2001, kiện Mường Nhé năm 2011, “Vương quốc Chămpa” Tây Nam Bộ, “Vương quốc Mông” Tây Bắc, Đặc biệt kiện chủ nghĩa ly khai dân tộc tỉnh Tây Nguyên thành lập nhà nước Đêgar Từ năm 1943 đến 1954, Tây Nguyên khu vực cư trú đồng bào thiểu số bị thực dân Pháp thực âm mưu chia cắt lãnh thổ chia rẽ người Kinh người Thượng Chúng thực sách như: “Một quốc gia lịng quốc gia” - âm mưu trị thâm độc chủ nghĩa thực dân Pháp Tây Nguyên, nhằm chia rẽ, gây tị hiềm lâu dài người Kinh người Thượng, ngăn chặn sóng di dân người Kinh lên Tây Nguyên sinh lập nghiệp; lập “Nhóm liên kết dân tộc bị áp bức” viết tắt GUOM, Sau này, Người Việt Nam chinh phục Tây Nguyên trình Nam Tiến bị áp đảo Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau nhiều lần gây bạo loạn Tuy nhiên, số người Thượng, số tổ chức phương Tây tiến hành phong trào ly khai cáo buộc phủ Việt Nam thi hành nhiều sách áp họ Ngược lại, phủ Việt Nam cho người dân tộc thiểu số tồn Việt Nam ln hưởng quyền cơng dân bình đẳng, nhiên phận dân tộc thiểu số lại bắt tay với tổ chức phương Tây thực phong trào ly khai bạo loạn nhằm kích động, hủy hoại khối đồn kết 54 dân tộc từ trước tới Thực chất kẻ chủ mưu sau phong trào Ksor Kok, lợi dụng quy chế tư vấn với ECOSOC TPR, đại diện cho tổ chức MFI tham gia diễn đàn Liên Hợp Quốc27, đứng sau nội dung xuyên tạc Chính quyền Việt Nam với dân tộc thiểu số Khơng cịn lừa đảo sử dụng tiền tổ chức nhiều hành vi khác nên bị Tòa án Dân Mỹ tuyên phạt, sau qua đời vào năm 2019 Từ đó, bạo loạn với âm mưu xây dựng nhà nước tự trị kết thúc niềm tin nhân dân Chính phủ Việt Nam ngày củng cố Có thể thấy cáo buộc hồn tồn vơ quy định pháp luật Nhà nước ta tuân thủ với quy định Công ước Quốc tế Quyền người dân tộc thiểu số Cụ thể văn Hiến pháp 27 Thanh Phong, Cái chết Tổng thống tự xưng Ksor’Kok, https://hoicodo.com/2746/cai-chet-cua-tong-thongtu-xung-ksor-kok/, truy cập ngày 07/08/2021 năm 2013 (Điều 5)28; Các quy định Quyền bình đẳng dân tộc Hiến pháp thể chế chế định Hội đồng Dân tộc (Điều 75) gần Quyết định 2085 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi năm 2017 – 2020 Dẫn chứng kỳ họp Quốc hội khóa XIII, tổng 500 đại biểu có đến 78 đại biểu người dân tộc thiểu số thuộc 29 dân tộc khác nhau.29 Hằng năm, Nhà nước thực nhiều sách chương trình phát triển kinh tế giảm nghèo, phát triển nguồn lực, phát triển văn hóa – đời sống, phát triển sở hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ 30…hằm hỗ trợ đồng bào thiểu số phát triển toàn diện hơn, bắt kịp với vùng miền khác Qua đó, việc bắt giữ đối tượng kích động gây bạo loạn, ly khai điều pháp luật nước có quy định, kể Việt Nam để đảm bảo toàn vẹn lãnh thổ an ninh xã hội, nên dựa vào để nói "Chính phủ Việt Nam đàn áp người Thượng" tổ chức phương Tây cáo buộc Với vai trò thành 28 Điều Hiến pháp Việt Nam năm 2013 29 Số lượng đại biểu Quốc hội người dân tộc thiểu số ngày tăng, https://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luanthoi-su/So-luong-dai-bieu-Quoc-hoi-nguoi-dan-toc-thieu-so-ngay-cang-tang-i603847/, truy cập ngày 5/8/2021 30 Chính sách quyền người dân tộc thiểu số người địa, https://vietnam.opendevelopmentmekong.net/vi/topics/ethnic-minorities-and-indigenous-people-policy/, truy cập ngày 6/8/2021 viên Điều ước Quốc tế, thành viên Liên Hợp Quốc, Việt Nam làm tốt vai trị nhiều lĩnh vực, dân tộc- quốc gia có chủ quyền ln nhận thức đắn vấn đề quyền tự TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945 Nghị 2625 (XXV) Đại hội đồng Liên hợp quốc ngày 24/10/1970 Trần Văn Thắng, Lê mai Anh, “Luật Quốc tế Lý luận Thực tiễn”, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 2001 “V.I.Lênin: Toàn tập”, Nhà xuất Tiến Bộ, Mátxcơva, 1980 An associate at the New York law firm of Davis Polk & Wardwell, “Equality and Democracy”, https://oycf.org/equality-and-democracy/ Trần H.D Minh, Nguyên tắc dân tộc tự quyết, https://iuscogensvie.org/2018/09/23/98-nguyen-tac-dan-toc-tu-quyet/ Alina Kaczorowska, “Public International Law”, Routledge, 2010 Trần H.D.Minh, “Quy phạm erga omnes luật pháp quốc tế”, https://iuscogens-vie.org/2018/10/07/102/ Trần H D Minh, “[28] Vụ xin ý kiến tư vấn Tòa ICJ việc chia tách quần đảo Chagos khỏi thuộc địa Mauritius q trình phi thực dân hóa”, https://iuscogens-vie.org/2017/08/15/28/ 10 Trần H D Minh, “[40] Vùng Catalan ly khai khỏi Tây Ban Nha”, https://iuscogens-vie.org/2017/10/11/40/ 11 “Reference re Secession of Quebec”, https://scc-csc.lexum.com/scc- csc/scc-csc/en/item/1643/index.do 12 Cơng ước quốc tế Tun ngơn tồn giới quyền người Liên Hợp Quốc (UDHR) năm 1948 13 Công ước quốc tế Quyền Dân Chính trị (ICCPR) năm 1966 ... định tính áp dụng ngun tắc tơn trọng tính tự thực tế.20 Tòa án Canada cho rằng: “Khi dân tộc bị ngăn cản thực thi quyền tự bên trong, dân tộc quyền thực thi quyền tự việc ly khai giải pháp cuối... tế Quyền Dân Chính trị (ICCPR) năm 1966 dân tộc thiểu số thừa hưởng tất quyền cách bình đẳng Từ đó, phân biệt chủ thể Quyền dân tộc tự quốc gia - dân tộc nhóm dân tộc thiểu số quốc gia Quyền dân. .. hóa, điều kiện địa lý; có chủ quyền tài ngun thiên nhiên Có thể coi nội dung chủ đạo, cốt lõi nguyên tắc dân tộc có quyền bình đẳng tự Quyền tự dân tộc bao gồm quyền tự bên (internal self-determination)