Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

120 97 2
Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ***************** Mai Xuân Huy ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ***************** Mai Xuân Huy ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Chu Thị Quỳnh Diệp Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Mai Xuân Huy LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn cán giảng viên Trường Đại học Khoa học tự nhiên đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cơng việc, tài khích lệ mạnh mẽ để tơi có động lực phấn đấu vươn lên hồn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu suốt thời gian qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Chu Thị Quỳnh Diệp, người hướng dẫn khoa học PGS TS Trần Văn Tuấn dìu dắt, giúp đỡ tận tình, truyền cho tơi lửa đam mê nghiên cứu khoa học, ứng dụng có hiệu nghiên cứu khoa học vào thực tiễn cơng tác Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Khoa học tự nhiên phòng ban trực thuộc trường nhiệt tình cộng tác, hỗ trợ chúng tơi q trình thực nội dung nghiên cứu phục vụ luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, chuyên gia lĩnh vực quản lý đất đai nhiệt tình tiếp sức tạo thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Mai Xuân Huy MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Nhu cầu thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa 1.1.2 Khái niệm yêu cầu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.3 Nguyên tắc, vai trò thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .10 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 11 1.1.5 Tiêu chí đánh giá hiệu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 14 1.2 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo pháp luật đất đai hành 15 1.2.1 Luật đất đai 2013 Nghị định, Thông tư 15 1.2.2 Các văn hướng dẫn UBND thành phố Hải Phòng 20 1.3 Tổng quan sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất tổ chức quốc tế số nước giới 20 1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất tổ chức quốc tế 20 1.3.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Trung Quốc 21 1.3.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Indonexia 22 1.3.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Thụy Điển 23 1.3.5 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Australia 23 1.3.6 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 25 1.4 Khái qt tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Hải Phòng 26 CHƯƠNG 28 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, 28 THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 28 2.1 Giới thiệu chung Quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 28 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 28 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 29 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hồng Bàng,Thành phố Hải Phòng ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 31 2.2 Tình hình quản lý,sử dụng đất địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 33 2.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 33 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 tình hình biến động sử dụng đất quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 35 2.3 Khái quát dự án thu hồi đất địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 thực theo luật đất đai 2013 40 2.4 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 41 2.4.1 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cầu Hoàng Văn Thụ, phường Minh Khai, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 41 2.4.2 Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Khu đô thị Vinhomes Imperia (trước gọi dự án Khu đô thị Xi Măng), phường Thượng Lý, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 54 2.4.3 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 68 CHƯƠNG 73 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 73 3.1 Định hướng cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020 -2025 73 3.2 Quan điểm nguyên tắc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 74 3.2.1 Quan điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 74 3.2.2 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 75 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 76 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý 76 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện xác định giá đất, bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 76 3.3.3 Về sách hỗ trợ tái định cư 78 3.3.4 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng tham gia tích cực tổ chức trị xã hội, đoàn thể nhân dân 79 3.3.5Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 80 3.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ TĐC 81 3.3.7 Bảo đảm thực quyền khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức bị Nhà nước thu hồi đất 82 3.3.8 Việc công khai thông tin công tác tư tưởng hộ dân, tổ chức Nhà nước thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 82 3.3.9 Tăng cường chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 90 DANH MỤC BẢNG, HÌNH ẢNH Bảng 2.1: Hiện trạng diện tích đất quận Hồng Bàng năm 2019 37 Bảng 2.2 Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng 38 Bảng 2.3: Tình hình biến động đất đai phường Thượng Lý 39 phường Minh Khai, TP.Hải Phịng 39 Bảng 2.4: Dự án cầu Hồng Văn Thụ 42 Bảng 2.5: Diện tích đất thu hồi dự án cầu Hoàng Văn Thụ 44 Bảng 2.6: Tổng hợp thông tin đất đai tài sản đất 44 Bảng 2.7: Tổng hợp đơn giá bồi thường đất dự án cầu Hoàng Văn Thụ 46 Bảng 2.8: Tổng hợp kinh phí BTHT thiệt hại tài sản đất Bảng 2.9: Các sách hỗ trợ dự án 49 Bảng 2.10: Công tác bố trí tái định cư dự án 49 Bảng 2.11: Ý kiến đánh giá người dân sách bồi thường, hỗ trợ dự án 47 50 50 Bảng 2.12: Ý kiến đánh giá người dân sách TĐC dự án 52 Bảng 2.13: Ý kiến đánh giá chung người dân 52 công tác BTHT&TĐC dự án 53 Bảng 2.14: Diện tích đất thu hồi Dự án khu thị Vinhomes Imperia 55 Bảng 2.15: Quy hoạch chi tiết Dự án khu đô thị Vinhomes Imperia56 Bảng 2.16: Kết thu hồi đất dự án khu đô thị Vinhomes Imperia 58 Bảng 2.17: Số lượng hộ dân, quan tổ chức thuộc diện thu hồi đất 59 Bảng 2.18: Kết xác định đối tượng bồi thường 60 Bảng 2.19: Giá đất bồi thường so với giá thực tế thị trường 61 Bảng 2.20: Kết bồi thường hỗ trợ tài sản đất dự án 61 Bảng 2.21: Các sách hỗ trợ dự án 62 Bảng 2.22: Kết thực công tác bố trí tái định cư 63 Bảng 2.23: Ý kiến đánh giá người dân sách 64 bồi thường, hỗ trợ dự án 64 Bảng 2.24: Ý kiến đánh giá người dân sách TĐC dự án 65 Bảng 2.25: Ý kiến đánh giá chung người dân CT BTHT&TĐC DA 67 Hình 2.1: Sơ đồ vị trí quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phịng 29 12 Lê Quang Trí (2017), “Giáo trình Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai”, NXB Trường Đại Học Cần Thơ 13 Ngân hàng phát triển Châu Á (2016), “Cẩm nang Tái định cư”, (Hướng dẫn thực hành) 14 Nguyễn Đình Bồng (2015), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, NXB Xây dựng 15 Nguyễn Đức Minh (2011), “Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản”, Hội thảo Một số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam ngày 15-16/11/2011 16 Nguyễn Thị Khuy (2011), “Giáo trình định giá đất”, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 17 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2016), “Quản lý đất đai Thị trường đất đai”, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 18 Trương Duy Khoa (2011), “Giáo trình giao đất – thu hồi đất”, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 19 Quốc hội (1992), “Hiến pháp 1992” 20 Quốc hội (2003), “Luật đất đai 2003” 21 Quốc hội (2013), “Luật đất đai 2013” 22 UBND thành phố Hải Phòng (2014), “Quyết định số 2680/2014/QĐ- UBND ngày 03/12/2014 UBND thành phố Hải Phòng Ban hành quy định chi tiết số nội dung Bồi thường, hỗ trợ, tái định cưkhi Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng” 23 UBND thành phố Hải Phòng (2015), “Quyết định số 324/2015/QĐ- UBND ngày 05/02/2015 UBND thành phố Hải Phòng việc ban hành Bộ đơn giá vật kiến trúc phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng” 24 UBND thành phố Hải Phòng (2014), “Quyết định số 2970/2014/QĐ- UBND ngày 25/12/2014 UBND thành phố Hải Phòng Ban hành quy định bảng giá đất thành phố Hải Phòng 05 năm (2015- 2019)” 25 UBND thành phố Hải Phòng (2015), “Quyết định số 58/2015/QĐ- UBND ngày 12/01/2015 việc ban hành tập đơn giá trồng, vật ni thủy sản, chi phí đầu tư vào đất nuôi trồng thủy sản phục vụ cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố” 26 UBND thành phố Hải Phòng (2015), “Quyết định 2010/QĐ-UBND ngày 03/9/2015 UBND thành phố Hải Phòng việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh cục quy hoạch Khu thị Xi măng Hải Phịng Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/2000 quận Hồng Bàng mở rộng đến năm 2025” 27 UBND thành phố Hải Phòng (2015), “Quyết định số 2353/QĐ-UBND, ngày 13/10/2015 UBND thành phố Hải Phòng ban hành việc phê duyệt giá đất cụ thể để bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực Dự án Khu thị Xi măng Hải Phịng” 28 UBND thành phố Hải Phòng (2015), “Quyết định số 2270/QĐ-UBND ngày 13/11/2015 UBND quận Hồng Bàng việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Vinhomes Imperia Hải Phòng thay Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Xi Măng phê duyệt trước đây” 29 UBND quận Hồng Bàng, TP.Hải Phòng (2018), “Tiến độ thực Dự án ĐTXD tuyến đường Đông Khê 2”, ban quản lý đầu tư xây dựng đương Đông khê 2, ngày 30/6/2018 30 UBND quận Hồng Bàng, TP.Hải Phịng (2018), “ Cổng thơng tin điện tử”, ngày 30/6/2018 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN CẦU HOÀNG VĂN THỤ, PHƯỜNG MINH KHAI, QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Phiếu số:…………… Họ tên chủ hộ: Hộ thường trú: Tổng số nhân hộ : NỘI DUNG ĐIỀU TRA Kính đề nghị ơng (bà) vui lịng đánh dấu (X ) vào mà ơng (bà) lựa chọn nội dung đây: Loại đất, diện tích đất bị thu hồi: - Gia đình ơng (bà) bị thu hồi loại đất với diện tích bao nhiêu? STT Loại đất Diện tích bị thu hồi (m2) Diện tích cịn lại (m2) Đất nông nghiệp Đất Đất khác - Tình trạng pháp lý đất bị thu hồi? a Có đủ giấy tờ hợp lệ mang tên chủ theo quy định pháp luật b Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất c Khơng có giấy tờ hợp lệ Đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) - Gia đình ơng (bà) thuộc đối tượng nào? Được BT, hỗ trợ: Không BT, hỗ trợ: Được bố trí TĐC: - Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án có xác khơng? C hính x ác: Khơng xác: Mức giá bồi thường, hỗ trợ (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng bồithường, hỗ trợ đất tài sản đất) - Đối với mức giá bồi thường đất + Gia đình ơng (bà) bồi thường đất với mức giá (Tr.đ/m 2) cho loại đất: …………………………………………………………………………………… + Mức giá có phù hợp với giá thị trường thời điểm khơng? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Đối với mức giá bồi thường, hỗ trợ tài sản đất + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ đồng cho loại tài sản:……………………………………………………………… + Số tiền bồi thường, hỗ trợ có phù hợp với giá trị tài sản đất bị thiệt hại? Phù hợp: Chưa phù hợp: - Số tiền bồi thường, hỗ trợ chi trả hạn khơng? Có: Khơng: Chính sách hỗ trợ (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng áp dụng sách hỗ trợ) - Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Có: Khơng: + Theo ông/bà mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợ p lý: Không hợp lý: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ di chuyển nhà (nếu có) là: ………………đồng - Hỗ trợ khác (gia đình sách, tạm cư, thưởng tiến độ ): Có: Khơng: Cụ thể tên loại hỗ trợ khác nhận:………………………………………………… + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ khác (nếu có) là: ………………………….đồng + Mức hỗ trợ hợp lý chưa? lý: Hợp Chưa hợp lý: - Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: Có: Khơng: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất (nếu có) là:… …đồng + Mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệ p tạo việc làm Có: Khơn g: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ chuyển đồi nghề nghiệp tạo việc làm (nếu có) .đồng Mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Chính sách tái định cư (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng tái định cư) - Giá đất tái định cư đồng/m2 - Theo gia đình ơng (bà) giá đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Vị trí khu tái định cư theo ông/bà có phù hợp không? hù ợp: Phù hợp: Không phù hợp: Rất p -Công tác tổ chức bốc thăm đất tái định cư có cơng khơng? Cơng Bằng: Không công bằng: - Công tác phân đất tái định cư có diễn thời hạn khơng? Đúng thời hạn: Không thời hạn: -Người dân diện tái định cư có trưng cầu ý kiến diện tích, mơi trường sống đất tái định cư hay khơng? Có: Khơng: -Khu tái định cư có đảm bảo sở hạ tầng,chất lượng xây dựng không? Đảm bảo: Không đảm bảo: -Công tác triển khai tái định cư có tiến hành nhanh chóng, sớm ổn định đời sống người dân hay khơng? Có: Khơng: Một số vấn đề khác - Diện tích đất thu hồi thực theo ranh giới quy hoạch dự án Đ úng: Không đúng: - Việc tuân thủ nguyên n ủ: tắc dân chủ, cơng khai Giải phóng mặt dự án T h Không tuân thủ: - Việc thực trách nhiệm Ban bồi thường, Giải phóng mặt dự án phù hợp chưa? P hù hợp: Chưa phù hợp: - Người dân bị thu hồi đất có tham gia ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng? C ó: Khơng: - Xin ơng (bà) cho biết người dân dự án viết đơn kiến nghị, khiếu nại vấn đề nhiều trình Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư? + Quy hoạch thiếu hợp lý + Giá bồi thường, hỗ trợ không thỏa đáng Chưa phù hợp: + Đo đạc, kiểm kê tài sản + Tiêu chuẩn vị trí phân đất, nhà tái định cư - Trong trình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyền địa phương, gia đình ơng (bà) có kiến nghị ý kiến khơng? Có: Khơng: - Theo gia đình ơng (bà) đánh giá chung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phù hợp chưa? Phù h ợ p : N g i đ i ề u t r a Hải Phòng, ngày…… tháng… …năm 2019 Chủ hộ/Người trả lời vấn PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN VINHOMES IMPERIA, PHƯỜNG THƯỢNG LÝ, QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Phiếu số:…………… Họ tên chủ hộ: Hộ thường trú: Tổng số nhân hộ : NỘI DUNG ĐIỀU TRA Kính đề nghị ơng (bà) vui lịng đánh dấu (X ) vào ô mà ông (bà) lựa chọn nội dung đây: Loại đất, diện tích đất bị thu hồi: - Gia đình ơng (bà) bị thu hồi loại đất với diện tích bao nhiêu? STT Loại đất Đất nông nghiệp Đất Diện tích bị thu hồi (m2) Diện tích cịn lại (m2) Đất khác - Tình trạng pháp lý đất bị thu hồi? a Có đủ giấy tờ hợp lệ mang tên chủ theo quy định pháp luật b Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất c Khơng có giấy tờ hợp lệ Đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) - Gia đình ơng (bà) thuộc đối tượng nào? Được BT, hỗ trợ: Không BT, hỗ trợ: Được bố trí TĐC: - Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án có xác khơng? C hính x ác: Khơng xác: Mức giá bồi thường, hỗ trợ (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng bồithường, hỗ trợ đất tài sản đất) - Đối với mức giá bồi thường đất + Gia đình ông (bà) bồi thường đất với mức giá (Tr.đ/m 2) cho loại đất: …………………………………………………………………………………… + Mức giá có phù hợp với giá thị trường thời điểm khơng? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Đối với mức giá bồi thường, hỗ trợ tài sản đất + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ đồng cho loại tài sản:……………………………………………………………… + Số tiền bồi thường, hỗ trợ có phù hợp với giá trị tài sản đất bị thiệt hại? Phù hợp: Chưa phù hợp: - Số tiền bồi thường, hỗ trợ chi trả hạn khơng? Có: Khơng: Chính sách hỗ trợ (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng áp dụng sách hỗ trợ) - Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Có: Khơng: + Theo ơng/bà mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợ p lý: Không hợp lý: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ di chuyển nhà (nếu có) là: ………………đồng - Hỗ trợ khác (gia đình sách, tạm cư, thưởng tiến độ ): Có: Khơng: Cụ thể tên loại hỗ trợ khác nhận:………………………………………………… + Tổng số tiền gia đình ông (bà) hỗ trợ khác (nếu có) là: ………………………….đồng + Mức hỗ trợ hợp lý chưa? lý: Hợp Chưa hợp lý: - Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: Có: Khơng: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất (nếu có) là:… …đồng + Mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Có: Khơng: + Tổng số tiền gia đình ơng (bà) hỗ trợ chuyển đồi nghề nghiệp tạo việc làm (nếu có) .đồng Mức hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Chính sách tái định cư (đối với hộ gia đình thuộc đối tượng tái định cư) - Giá đất tái định cư đồng/m2 - Theo gia đình ơng (bà) giá đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Vị trí khu tái định cư theo ơng/bà có phù hợp không? Rất phù ợp: Phù hợp: Không phù hợp: -Công tác tổ chức bốc thăm đất tái định cư có cơng khơng? Cơng Bằng: Khơng cơng bằng: - Cơng tác phân đất tái định cư có diễn thời hạn không? Đúng thời hạn: Không thời hạn: -Người dân diện tái định cư có trưng cầu ý kiến diện tích, mơi trường sống đất tái định cư hay khơng? Có: Khơng: -Khu tái định cư có đảm bảo sở hạ tầng,chất lượng xây dựng không? Đảm bảo: Không đảm bảo: -Cơng tác triển khai tái định cư có tiến hành nhanh chóng, sớm ổn định đời sống người dân hay khơng? Có: Khơng: Một số vấn đề khác - Diện tích đất thu hồi thực theo ranh giới quy hoạch dự án Đ úng: Không đúng: - Việc tuân thủ nguyên tắc dân chủ, cơng khai Giải phóng mặt tạin dự ánủ:T h Không tuân thủ: - Việc thực trách nhiệm Ban bồi thường, Giải phóng mặt dự án phù hợp chưa? Chưa phù hợp: P hù hợp: thu - Người hồi đất có tham gia ý kiến phương án bồi dân bị thường, hỗ trợ, tái định cư khơng? C ó: Khơng: - Xin ông (bà) cho biết người dân dự án viết đơn kiến nghị, khiếu nại vấn đề nhiều trình Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư? + Quy hoạch thiếu hợp lý + Giá bồi thường, hỗ trợ không thỏa đáng + Đo đạc, kiểm kê tài sản + Tiêu chuẩn vị trí phân đất, nhà tái định cư - Trong trình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyền địa phương, gia đình ơng (bà) có kiến nghị ý kiến khơng? Có: Khơng: - Theo gia đình ơng (bà) đánh giá chung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phù hợp chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: Hải Phòng, ngày…… tháng……năm 2019 Chủ hộ/Người trả lời vấn Người điều tra PHỤ LỤC (Quy định đơn giá đền bù) Phụ lục 2.1: Quy định đơn giá đền bù Nhà cửa Vật kiến trúc Nhà mái tường trình vơi xỉ cao

Ngày đăng: 23/12/2021, 20:03

Hình ảnh liên quan

Hình 2.1: Sơ đồ vị tríquận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Hình 2.1.

Sơ đồ vị tríquận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Xem tại trang 41 của tài liệu.
Bảng 2.1: Hiện trạng diện tích đất của quận Hồng Bàng năm 2019 - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.1.

Hiện trạng diện tích đất của quận Hồng Bàng năm 2019 Xem tại trang 50 của tài liệu.
Bảng 2.2.Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.2..

Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng Xem tại trang 53 của tài liệu.
Nhận xét:Qua bảng 2.2 ta thấy,diện tích đất nông nghiệp giảm từ năm 2014 - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

h.

ận xét:Qua bảng 2.2 ta thấy,diện tích đất nông nghiệp giảm từ năm 2014 Xem tại trang 54 của tài liệu.
Bảng 2.4: Dự áncầu Hoàng Văn Thụ - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.4.

Dự áncầu Hoàng Văn Thụ Xem tại trang 57 của tài liệu.
Bảng 2.5: Diện tích đất thu hồi tại dự áncầu Hoàng Văn Thụ - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.5.

Diện tích đất thu hồi tại dự áncầu Hoàng Văn Thụ Xem tại trang 59 của tài liệu.
Bảng 2.7: Tổng hợp đơn giá bồithường về đất tại dự áncầu Hoàng Văn Thụ - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.7.

Tổng hợp đơn giá bồithường về đất tại dự áncầu Hoàng Văn Thụ Xem tại trang 61 của tài liệu.
Bảng 2.9: Các chính sách hỗ trợ tại dự án - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.9.

Các chính sách hỗ trợ tại dự án Xem tại trang 64 của tài liệu.
Bảng 2.11: Ý kiến đánh giá của người dân về chính sách bồi thường,hỗ trợ tại dự án - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.11.

Ý kiến đánh giá của người dân về chính sách bồi thường,hỗ trợ tại dự án Xem tại trang 65 của tài liệu.
Bảng 2.12: Ý kiến đánh giá của người dân về chính sách TĐC tại dự án - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.12.

Ý kiến đánh giá của người dân về chính sách TĐC tại dự án Xem tại trang 67 của tài liệu.
Bảng 2.13: Ý kiến đánh giá chung của người dân về côngtác BTHT&TĐC của dự án - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.13.

Ý kiến đánh giá chung của người dân về côngtác BTHT&TĐC của dự án Xem tại trang 68 của tài liệu.
Bảng 2.15: Quy hoạch chi tiết Dự ánkhu đô thị Vinhomes Imperia - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.15.

Quy hoạch chi tiết Dự ánkhu đô thị Vinhomes Imperia Xem tại trang 72 của tài liệu.
2.4.2.3. Đánh giá về tình hình thực hiện thu hồi đất - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

2.4.2.3..

Đánh giá về tình hình thực hiện thu hồi đất Xem tại trang 74 của tài liệu.
Bảng 2.17: Số lượng hộ dân, cơ quan tổ chức thuộcdiện thu hồi đất - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.17.

Số lượng hộ dân, cơ quan tổ chức thuộcdiện thu hồi đất Xem tại trang 75 của tài liệu.
Bảng 2.18: Kết quả xác định đối tượng được bồithường - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.18.

Kết quả xác định đối tượng được bồithường Xem tại trang 76 của tài liệu.
Nhận xét:Qua bảng 2.19 ta thấy,giá đất thực tế trên thị trường cao hơn so với - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

h.

ận xét:Qua bảng 2.19 ta thấy,giá đất thực tế trên thị trường cao hơn so với Xem tại trang 77 của tài liệu.
Bảng 2.19: Giá đất bồithường so với giá thực tếthị trường - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.19.

Giá đất bồithường so với giá thực tếthị trường Xem tại trang 77 của tài liệu.
Nhận xét:Qua bảng 2.20 ta thấy, việc BTHT tài sản trên đất được thực hiện - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

h.

ận xét:Qua bảng 2.20 ta thấy, việc BTHT tài sản trên đất được thực hiện Xem tại trang 78 của tài liệu.
Bảng 2.23: Ý kiến đánh giá của người dân về chính sáchbồi thường, - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.23.

Ý kiến đánh giá của người dân về chính sáchbồi thường, Xem tại trang 80 của tài liệu.
Tổng hợp ý kiến đánh giá về chính sách TĐC thể hiện ở bảng sau: - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

ng.

hợp ý kiến đánh giá về chính sách TĐC thể hiện ở bảng sau: Xem tại trang 81 của tài liệu.
Bảng 2.25: Ý kiến đánh giá chung của người dân về côngtác BTHT&TĐC của dự án - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi dất tại một số dự án trên địa bàn quận hồng bàng thành phố hải phòng

Bảng 2.25.

Ý kiến đánh giá chung của người dân về côngtác BTHT&TĐC của dự án Xem tại trang 83 của tài liệu.

Mục lục

  • TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

    • *****************

    • TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

    • Tác giả luận văn

    • Bảng 2.8: Tổng hợp kinh phí BTHT thiệt hại về tài sản trên đất 47 Bảng 2.9: Các chính sách hỗ trợ tại dự án 49

    • Hình 2.1: Sơ đồ vị trí quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 29

    • LỜI MỞ ĐẦU

      • 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

      • 2.2. Phạm vi nghiên cứu

      • 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu

      • 4. Cơ sở tài liệu để thực hiện nghiên cứu

      • 5. Phương pháp nghiên cứu

      • 6. Kết cấu của Luận văn

      • TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

        • 1.1. Cơ sở lý luận về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

          • 1.1.1. Nhu cầu thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa

          • 1.1.2. Khái niệm và yêu cầu của công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

          • 1.1.3. Nguyên tắc, vai trò của thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

          • 1.1.4. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

          • 1.1.5. Tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

          • 1.2.1. Luật đất đai 2013 và các Nghị định, Thông tư

          • 1.2.2. Các văn bản hướng dẫn của UBND thành phố Hải Phòng

          • 1.3. Tổng quan về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất của các tổ chức quốc tế và ở một số nước trên thế giới

            • 1.3.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất của các tổ chức quốc tế

            • 1.3.2. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cưkhi thu hồi đất của Trung Quốc

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan