Bài thuyết trình: Tài chính công

Chào mừng thầy cô bạn đến với thuyết trình nhóm 9! Bùi Hồng Tường Vi Lý Ngọc Hân Nguyễn Trần Khánh Vy Nguyễn Việt Quốc Trần Văn Linh Mơn Tài tiền tệ Bộ mơn Tài – Ngân hàng Bài thuyết trình: Tài cơng I Khái niệm chất ngân sách nhà nước II Đặc điểm ngân sách nhà nước III Vai trò ngân sách nhà nước IV Thu ngân sách nhà nước V Chi ngân sách nhà nước VI Hệ thống ngân sách nhà nước Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước Phân cấp quản lý ngân sách Quá trình ngân sách I Khái niệm chất ngân sách nhà nước - Ngân sách nhà nước (NSNN) toàn khoản thu, chi nhà nước dự tốn quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước - Những tiền đề cho phát sinh, tồn phát triển NSNN đời nhà nước tồn kinh tế hàng hóa – tiền tệ - NSNN bao gồm: + Ngân sách trung ương: bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ quan khác trung ương + Ngân sách địa phương: đơn vị hành cấp có HĐND UBND - Năm ngân sách (tài chính/ tài khóa) giai đoạn mà dự toán thu – chi tài phê chuẩn Quốc hội có hiệu luật thi hành - Về chất, NSNN hệ thống mối quan hệ kinh tế nhà nước xã hội phát sinh trình nhà nước huy động sử dụng nguồn tài nhằm đảm bảo yêu cầu thực chức nhà nước -NSNN phận chủ yếu tài quốc gia - Những quan hệ tài bao gồm: + Giữa nhà nước công dân + Giữa nhà nước với doanh nghiệp + Giữa nhà nước với tổ chức xã hội + Giữa nhà nước với quốc tế II Đặc điểm ngân sách nhà nước - Gắn chặt với quyền lực kinh tế - trị nhà nước việc thực chức theo luật lệ định nhà nước - Hoạt động NSNN hoạt động phân phối lại nguồn tài (thể thu chi) - Gắn chặt với sở hữu nhà nước, chứa đựng lợi ích chung, lợi ích cơng cộng - Cũng giống quỹ tiền tệ khác Nhưng NSNN quỹ tiền tệ tập trung nhà nước, chia thành nhiều quỹ nhỏ có tác dụng riêng sau chi cho mục đích định - Được thực theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp chủ yếu III Vai trò ngân sách nhà nước - Quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế NSNN công cụ định hướng hình thành cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh chống độc quyền - Về mặt kinh tế: Kích thích tăng trưởng kinh tế theo định hướng phát triển kinh tế xã hội Thông qua công cụ thuế thuế suất góp phần kích thích sản xuất phát triển, thu hút đầu tư doanh nghiệp - Về mặt xã hội: Điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư xã hội + Trợ cấp trực tiếp: trợ cấp xã hội,… + Trợ cấp gián tiếp: trợ giá cho mặt hàng thiết yếu, sách dân số, sách việc làm, chống mù chữ, hỗ trợ đồng bào lũ lụt,… - Về mặt thị trường: Góp phần bình ổn giá kiềm chế lạm phát - Các nhân tố ảnh hưởng: + Sự phát triển lực lượng sản xuất + Khả tích lũy kinh tế + Mơ hình tổ chức máy nhà nước, nhiệm vụ kinh tế xã hội nhà nước đảm nhận thời kỳ + Những nhân tố khác: biến động kinh tế, trị, xã hội, giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái… - Ngân sách chi NSNN: + Gắn chặt khoản thu NSNN để bố trí khoản chi NSNN hợp lý + Đảm bảo yêu cầu tiết kiệm hiệu + Chi NSNN tập trung có trọng điểm + Phân cấp chi NSNN gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp quyền địa phương để bố trí khoản chi thích hợp + Tổ chức chi NSNN phối hợp chặt chẽ với khối lượng tiền tệ, lãi suất, tỷ giá hối đoái để tạo công cụ tổng hợp tác động lên vấn đề kinh tế vĩ mô - Bội chi NSNN số chênh lệch chi NSNN lớn thu NSNN - Các loại bội chi ngân sách: + Bội chi cấu: thay đổi sách thu – chi + Bội chi chu kỳ: thay đổi chu kỳ kinh tế - Bội chi quy mô lớn, tốc độ cao nguyên nhân trực tiếp định gây lạm phát, tác hại đến phát triển kinh tế, đời sống dân cư - Các giải pháp xử lý bội chi NSNN:  Giải pháp tình  Vay nợ ngồi nước (nguy khủng hoảng tài chính)  Phát hành tiền giấy (nguy lạm phát)  Giải pháp lâu dài  Giảm chi NSNN (ảnh hưởng trình phát triển đất nước)  Tăng thu NSNN (giảm động lực phát triển kinh tế) => Xử lý bội chi NSNN giải pháp phải có trả giá, vấn đề phải lựa chọn cho trả giá có lợi tốt cho đất nước VI Hệ thống ngân sách nhà nước Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước - Hệ thống NSNN tổng thể ngân sách cấp quyền nhà nước - Tổ chức hệ thống NSNN chịu tác động bởi: chế độ xã hội phân chia lãnh thổ hành Thơng thường, hệ thống NSNN tổ chức phù hợp với hệ thống hành Tổ chức Hệ thống ngân sách Việt Nam Hệ thống Ngân sách Ngân sách Trung ương Ngân sách Địa phương Ngân sách Thành phố (Tỉnh) Ngân sách Quận (Huyện) Ngân sách Xã (Phường) - Hệ thống NSNN Việt Nam tổ chức quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ + Thống nhất: Cùng nguồn thu, định mức chi, thực trình ngân sách + Tập trung: NSTW giữ vai trò chủ đạo, NS cấp chịu chi phối trợ cấp từ cấp đảm bảo cân đối NS cấp + Dân chủ: Dự toán toán NS tổng hợp từ NS cấp cấp quyền chi phối NS cấp Phân cấp quản lý ngân sách - NSNN giúp nhà nước điều hành kinh tế -xã hội Do đó, việc xác định cấu thu chi cấp ngân sách phương pháp quản lý cấp ngân sách cần thiết - Phân định nguồn thu khoản chi cấp ngân sách nội dung phân cấp quản lý ngân sách - Nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách: + Đảm bảo vai trị chủ đạo NSTW vị trí độc lập NSĐP hệ thống NSNN thống + Xác định cụ thể trách nhiệm quyền hạn thu chi cấp ngân sách + Đảm bảo hợp lý công địa phương Quá trình ngân sách - Quá trình ngân sách gồm giai đoạn: + Lập phê chuẩn ngân sách + Chấp hành ngân sách + Quyết toán ngân sách - Q trình ngân sách cho thấy tồn hoạt động ngân sách từ bắt đầu hình thành kết thúc chuyển sang ngân sách năm tài - Thời gian trình ngân sách dài so với năm tài + Giai đoạn lập phê chuẩn ngân sách bắt đầu trước năm tài + Giai đoạn chấp hành ngân sách năm tài + Giai đoạn toán ngân sách thực sau năm tài Bài thuyết trình đến kết thúc Cảm ơn quan tâm theo dõi q thầy bạn! Nhóm xin chân thành cảm ơn! ... + Giữa nhà nước v? ??i doanh nghiệp + Giữa nhà nước v? ??i tổ chức xã hội + Giữa nhà nước v? ??i quốc tế II Đặc điểm ngân sách nhà nước - Gắn chặt v? ??i quyền lực kinh tế - trị nhà nước việc thực chức theo... trung v? ?o NSNN đưa chúng đến mục đích sử dụng - Đặc điểm: + Hiệu chi NSNN xem xét tầm v? ? mô hiệu dựa v? ?o việc hoàn thành mục tiêu mà khoản chi ngân sách đảm nhận + Là phận cấu thành luồng v? ??n động... thu đầu tư trực tiếp v? ?o lĩnh v? ??c then chốt thực định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tạo nguồn tài + Khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng, dành v? ??n cho đầu tư phát triển V Chi ngân sách nhà nước