THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC ô NHIỄM của các cơ sở CHẾ BIẾN THỦY sản tại THỊ xã GIÁ RAI, TỈNH bạc LIÊU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG  BÙI VĂN PHÚ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG  BÙI VĂN PHÚ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THANH HÀ Bình Dương, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU ” nghiên cứu tơi Ngồi trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Bình Dương, ngày … tháng … năm 2019 Bùi Văn Phú i LỜI CẢM ƠN Ban Giám hiệu trường Đai học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo nơi công tác ( Ban giám đốc Ngân Hàng TMCP An Bình Chi nhánh Bạc Liêu) PGS.TS Đặng Thanh Hà tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Các Anh /chị Học viên ngành Quản lý kinh tế khóa I gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tác giả thơng tin, tài liệu có liên quan q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! ii TÓM TẮT THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU Trong phạm vi 24 sở chế biến thủy sản đề tài lựa chọn đối tượng điều tra dựa theo quy mô hoạt động doanh nghiệp Trên địa bàn thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu, số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đông lạnh chiếm đa số nên tiêu chí lựa chọn theo loại hình chọn doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà máy chế biến thủy sản từ triệu USD – triệu USD công suất hoạt động từ 2.000 tấn/năm trở lên Các doanh nghiệp sản xuất nước mắm lựa chọn doanh nghiệp có cơng suất hoạt động từ 200 tấn/năm trở lên Các doanh nghiệp sản xuất agar lựa chọn doanh nghiệp có cơng suất hoạt động từ 40 tấn/năm trở lên Các doanh nghiệp chế biến chả cá lựa chọn doanh nghiệp có cơng suất hoạt động từ 30 tấn/năm trở lên Qua điều tra 24 cán quản lý môi trường địa bàn thị xã Giá Rai chế độ chấp hành thanh, kiểm tra BVMT doanh nghiệp CBTS cho thấy: có 19/24 doanh nghiệp chấp hành tốt, có ý thức hợp tác làm việc với Đoàn thanh, kiểm tra chiếm 79,16%; có 04/24 doanh nghiệp chấp hành chế độ thanh, kiểm tra mức trung bình chiếm 16,67%; 01/24 doanh nghiệp chấp hành chế độ thanh, kiểm tra mức chiếm 4,17%, tức đoàn thanh, kiểm tra vào làm việc họ thờ ơ, không hợp tác, cho nhân viên tiếp đoàn Đối với quan Nhà nước: Thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu cần xây dựng, ban hành văn pháp quy quản lý môi trường doanh nghiệp CBTS; Nâng cao lực hoạt động quan, ban ngành BVMT; Hàng năm quan quản lý môi trường thị xã cần tăng cường tập huấn, phổ biến quy định nhà nước, sách pháp luật doanh nghiệp; Tại địa phương cần tăng thẩm quyền người xử lý; Tăng cường phối hợp quan chức liên quan quản lý, kiểm tra xử lý vi phạm môi trường iii BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Tiếng việt Tiếng anh BTNMT: Bộ tài nguyên môi trường BOD: Biochemical Oxygen Demand- BNN&PTNT: Bộ nông nghiệp phát Nhu cầu ơxy hố triển nơng thơn BOD -5: Biochemical Oxygen BVMT: Bảo vệ mội trường Demand-Nhu cầu ôxy hoá ngày đầu nhiệt độ 20ºC CBTS: Chế biến thủy sản CoC: Code of Conduct - quy tắc ĐBSCL: Đồng sông cửu long ứng xử dành cho doanh nghiệp ONMT: Việt Nam hoạt động lĩnh vực QCVN: Quy chuẩn quốc gia nước thải xuất lao động chế biến thủy sản COD: Chemical Oxygen Demand- VASEP: Hiệp hội Chế biến Xuất Nhu cầu ơxy hố học Thuỷ sản Việt Nam CO: Cacbon monoxit – Chất khí gây nhiễm mơi trường CO2: Cacbon monoxit - Chất khí gây nhiễm mơi trường DC: Damage costs – Chi phí thiệt hại mơi trường EC: Environmental costs - Chi phí ngoại ứng mội trường H2S: Hydro sulfua - Chất khí gây ô nhiễm môi trường ISO 14000: International Organization for Standardization - Bộ iv tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ mơi trường N: Nitơ NH3: Amoniac - Chất khí gây nhiễm mơi trường NO2: Nitơ điơxí – Chất khí gây nhiểm mơi trường MAC: Chi phí cận biên giảm thải MDC: Chi phí thiệt hại mơi trường biên MEC: Chi phí ngoại ứng cận biên MNPB: Chi phí cận biên giảm sản lượng/giảm thải P: Phốtpho PH: Trung tính axit kiềm Q: Sản lượng TSS: Total Suspended Solid- Tổng chất rắn lơ lửng SA8000: Social accountability - tiêu chuẩn quốc tế, quy định quản trị trách nhiệm xã hội UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization - Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên Hợp Quốc W: Mức ô nhiễm môi trường tối ưu v DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số Mẩu Điều Tra 21 Bảng 2.2: Thực trạng tuân thủ quy định pháp luật BVMT doanh nghiệp 35 Bảng 2.3: Tình hình vi phạm cam kết môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường doanh nghiệp 39 Bảng 2.4: Thực trạng phòng ngừa hạn chế ONMT doanh nghiệp CBTS điều tra 41 Bảng 2.5: Tình hình thực hoạt động BVMT DN CBTS điều tra 42 Bảng 2.6: Các biện pháp cần thiết phải áp dụng trường hợp phát có hoạt động gây hại cho môi trường doanh nghiệp CBTS 43 Bảng 2.7: Mức độ vận hành công trình xử lý chất thải doanh nghiệp điều tra … 44 Bảng 2.8: Những lợi ích doanh nghiệp thực BVMT 45 Bảng 2.9: Thực trạng cơng trình xử lý môi trường cac doanh nghiệp 47 Bảng 2.10: Mức độ hoạt động cơng trình xử lý môi trường doanh nghiệp 47 Bảng 2.11: Thực trạng hoạt động khắc phục ONMT doanh nghiệp CBTS 48 Bảng 2.12: Các hành động cụ thể doanh nghiệp gây ONMT …… 49 Bảng 2.13: Động thái doing nghiệp CBTS gây ONMT 50 Bảng 2.14: Tình hình ONMT doanh nghiệp CBTS 50 Bảng 2.15: Thực trạng hoạt động nhằm nâng cao ý thức BVMT cho người lao động doanh nghiệp CBTS 52 Bảng 2.16: Số doanh nghiệp thực báo cáo quan trắc môi trường hàng năm 53 vi Bảng 2.17: Số doanh nghiệp thực báo cáo quản lý chất thải nguy hại 54 Bảng 2.18: Nguyên nhân doanh nghiệp không thực việc BVM 54 Bảng 2.19: Chấp hành chế dộ thanh, kiểm tra BVMT doanh nghiệp CBTS 56 Bảng 2.20: Hình thức kiểm tra môi trường quan chức 57 Bảng 2.21: Nhận xét trách nhiệm BVMT chủ thể quản lý 58 Bảng 2.22: Biện pháp cần thực để nâng cao trách nghiệm BVMT 59 Bảng 2.23: Ma trận SWOT sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai 62 vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii BẢNG CHỬ VIẾT TẮT iv DANH SÁCH CÁC BẢNG i MỤC LỤC………………………………………………….………………….viii THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quan: 3.2 Mục tiêu cụ thể 4 Câu hỏi nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Chương TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm kinh tế tài nguyên môi trường 1.1.2 Khái niệm kinh tế ô nhiễm môi trường 10 1.1.3 Khái niệm bảo vệ môi trường 13 viii tổ chức buổi tập huấn, nói chuyện chuyên đề về: quản lý chất thải nguy hại; quản lý chất thải rắn, quản lý chất thải lỏng, tập huấn phí BVMT doanh nghiệp, nước vệ sinh môi trường cho đối tượng Tổ chức nhiều hội thảo khoa học với nhiều chủ đề khác theo năm tập trung giải vấn đề xúc môi trường thị xã Trong ngày lễ lớn môi trường hàng năm: Tuần lễ Quốc gia nước vệ sinh môi trường, ngày đa dạng sinh học, ngày Trái đất, ngày Môi trường giới,… Sở Tài nguyên Môi trường cần xây dựng kế hoạch hành động cho toàn tỉnh, đôn đốc, kiểm tra cấp, ngành đơn vị tỉnh hưởng ứng thông qua hoạt động truyền thông môi trường Các quận, huyện, tổ chức trị - xã hội tham gia hoạt động cụ thể, đồng loạt quân với nhân dân toàn tỉnh xuống đường tổng vệ sinh, khơi thông cống rãnh, trồng xanh địa bàn Nâng cao ý thức cho doanh nghiệp CBTS BVMT địa bàn Các quan thông tin đại chúng (báo, đài) cần có chương trình đặc biệt, đưa tin kịp thời hoạt động tuyên truyền BVMT; Có chuyên mục phóng ngày diễn hoạt động nhiều điểm tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường cần thường xuyên làm việc cung cấp thông tin cho quan thông tin đại chúng thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu quan thơng báo chí khác hoạt động BVMT, giới thiệu văn pháp luật mới, sách BVMT, phát triển bền vững Do thẩm quyền người xử lý địa phương nơi xảy vụ việc vi phạm mơi trường cịn thấp, chưa đủ mạnh, chế xử phạt phức tạp nên nhiều trường hợp kéo dài, gây xúc nhân dân Do đó, nên có quy định tăng thẩm quyền cho quyền địa phương để kịp thời có biện pháp xử lý vi phạm xảy Việc xử lý phải tiến hành cách dứt khoát, quan chức nên mạnh dạn áp dụng chế tài khuôn khổ pháp luật cho phép Mở rộng việc thực hình thức phạt tiền, phạt nặng doanh nghiệp thiếu trách nhiệm với môi trường, buộc họ phải khắc phục hậu mà gây ra, trí buộc họ phải đóng cửa doanh nghiệp, truy cứu trách nhiệm hình cố tình tái phạm nhiều lần 88 Các doanh nghiệp vi phạm môi trường phần công tác quản lý yếu kém, thiếu trách nhiệm Do đó, việc xử lý nghiêm minh khơng hướng đến đối tượng doanh nghiệp mà cá nhân, tổ chức liên quan, quyền địa phương dung dưỡng cho hoạt động xâm hại môi trường doanh nghiệp Có khiến nhân dân tin tưởng, hưởng ứng đường lối sách Đảng Nhà nước, qua phát huy sức mạnh tồn xã hội góp phần nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp việc BVMT Tăng cường phối hợp quan chức liên quan quản lý, kiểm tra xử lý vi phạm môi trường Các quan chức cần tăng cường phối hợp, thanh, kiểm tra xử lý vi phạm, tránh tình trạng chống chéo thời điểm doanh nghiệp phải tiếp đoàn kiểm tra nội dung Tóm lại, giải pháp quan tâm thực cách mức đem lại hiệu cao cơng tác phịng ngừa chống hành vi xâm hại môi trường, hạn chế tình trạng ONMT cách đáng kể, đồng thời nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp BVMT Thực tế cho thấy, doanh nghiệp nào, cơng dân có ý thức tự giác cao BVMT Hoặc họ ý thức trách nhiệm BVMT khơng có quan đơn đốc, kiểm tra lại khơng tự giác thực trách nhiệm Các giải pháp xét góc độ quan chức nhà nước hay góc độ doanh nghiệp có khả thực Việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật cơng việc mang tính tất yếu để thực vai trị quản lý kinh tế - xã hội nhà nước Khi hệ thống pháp luật nhà nước ban hành, bắt buộc thành viên xã hội phải tuân thủ cách nghiêm minh, không ngoại trừ cá nhân hay tổ chức Hơn nữa, xã hội tiến tinh thần thượng tơn pháp luật đặt lên hàng đầu người ai, doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước Mặt khác, xu hội nhập kinh tế quốc tế nước ta nay, quy định pháp luật BVMT khơng tn thủ cách nghiêm minh nước ta trở thành “bãi rác” giới; Và doanh nghiệp 89 trình sản xuất khơng gắn với BVMT hàng hố doanh nghiệp sản xuất khơng có hội thâm nhập vào thị trường nước công nghiệp phát triển Khi thực giải pháp trên, số doanh nghiệp tác nhân gây ONMT thị xã có phản ứng tiêu cực thái độ né tránh, không hợp tác với quan chức năng, tìm biện pháp tinh vi để xả thải nhằm qua mặt quan chức người dân Tuy nhiên, theo kết điều tra khảo sát, nhận thấy hầu hết doanh nghiệp hưởng ứng lợi ích chung doanh nghiệp, cộng đồng 3.3 Kiến nghị Trong trình tiến hành thực nội dung nghiên cứu luận văn, có nhiều yếu tố chủ quan khách quan làm ảnh hưởng tới tiến độ nhiều kết luận nghiên cứu như: phạm vi nghiên cứu rộng, phương pháp nghiên cứu phương pháp cổ điển lập phiếu điều tra, kết điều tra cịn mang tính chủ quan người điều tra… nên chúng tơi có số kiến nghị sau: Tiếp tục nghiên cứu thêm trách nhiệm BVMT doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khác để có giải pháp đề xuất cụ thể Các quan quản lý cần thường xuyên mở lớp tập huấn, tuyên truyền BVMT, trách nhiệm BVMT, cho lãnh đạo doanh nghiệp công nhân tham gia sản xuất doanh nghiệp Các quan báo, đài cần tăng cường tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng trách nhiệm BVMT doanh nghiệp Xây dựng mơ hình cộng đồng dân cư tham gia BVMT 90 KẾT LUẬN Môi trường tất có xung quanh ta, cho ta sở để sống phát triển Môi trường gắn liền với sống, với tồn tại, phát triển người Tuy nhiên, người hoạt động tác động ngược lại đến môi trường Bởi vậy, người cần phải hiểu biết môi trường, nắm bắt quy luật để có thái độ trân trọng có hành động thiết thực nhằm BVMT, BVMT bảo vệ người Để nâng cao trách nhiệm BVMT doanh nghiệp nhà nước cần thực sách khác Việc thực trách nhiệm BVMT giúp doanh nghiệp đáp ứng đòi hỏi ngày cao từ phía khách hàng, nhà đầu tư quan quản lý nhà nước; giúp doanh nghiệp thu hút đầu tư gia tăng hiệu hoạt động kinh doanh; giúp doanh nghiệp cải thiện quan hệ với người lao động đồng thời thu hút ngày nhiều khách hàng trung thành, tạo dựng giữ thương hiệu… Hiện nay, việc thực sách pháp luật BVMT doanh nghiệp Việt Nam tồn nhiều khó khăn bất cập như: doanh nghiệp chưa nhận thức vấn đề BVMT, không quan tâm đến cải thiện môi trường; việc đầu tư xử lý ONMT doanh nghiệp mang tính chất đối phó với quan chức chưa xuất phát từ ý thức; thiếu chiến lược quảng bá hình ảnh doanh nghiệp công tác BVMT thị trường nước quốc tế Thiếu sách hỗ trợ từ nhà nước khó khăn doanh nghiệp việc thực công tác BVMT doanh nghiệp Hiện nay, thực trạng chung doanh nghiệp CBTS địa bàn thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu cho thấy, hầu hết doanh nghiệp nhận thức trách nhiệm mơi trường Tự giác tn thủ quy định pháp luật BVMT hoạt động sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp chưa tuân thủ quy định BVMT Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng số doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật môi trường: doanh nghiệp xây dựng thiếu quy hoạch địa phương từ đầu; chi phí xử lý chất thải cao ảnh hưởng đến giá thành sản 91 xuất, thói quen sản xuất nhỏ lẻ, manh mún; mức phạt cho hành vi vi phạm mơi trường cịn nhẹ, chưa đủ sức răn đe, đồn kiểm tra chủ yếu cịn mang tính nhắc nhở, tuyên truyền giáo dục; quy định pháp luật BVMT thiếu, chưa đồng bộ, nhiều bất cập; cách thức số lần kiểm tra quan quản lý nhà nước mơi trường chưa thật hợp lý, thiếu tính triệt để; Trong doanh nghiệp CBTS thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu doanh nghiệp có cán chun trách mơi trường, chủ yếu ý thức công nhân trình sản xuất, thái độ nhận thực lãnh đạo doanh nghiệp Các doanh nghiệp thực biện pháp BVMT báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết BVMT mức thấp Các hoạt động phòng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường doanh nghiệp cịn nghèo nàn, lãnh đạo doanh nghiệp chưa quan tâm nhiều đến lĩnh vực Hàng năm doanh nghiệp chưa đầu tư kinh phí cho vấn đề mơi trường, cơng trình xử lý chất thải số doanh nghiệp hoạt động cầm trừng Doanh nghiệp chưa chủ động việc thực hình thức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức BVMT cho người lao động Thực chế độ báo cáo môi trường chưa đầy đủ; doanh nghiệp chấp hành nghiêm túc chế độ thanh, kiểm tra quan quản lý mơi trường Việc kê khai nộp phí BVMT doanh nghiệp CBTS mức thấp Các giải pháp đưa nhằm hạn chế hành vi vi phạm môi trường doanh nghiệp nâng cao trách nhiệm BVMT doanh nghiệp CBTS địa bàn thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu Đối với doanh nghiệp CBTS cần nâng cao việc tuân thủ quy định pháp luật môi trường; tiếp tục thực biện pháp BVMT; Hàng năm có hoạt động phịng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường; Khi có cố môi trường doanh nghiệp cần khắc phục ONMT hoạt động gây ra; Hàng năm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức BVMT cho người lao động doanh nghiệp mình; Thực chế độ báo cáo môi trường theo quy định pháp luật; Chấp hành chế độ kiểm tra, tra BVMT; Kê khai nộp phí BVMT quy định; Tăng cường tham gia người dân quyền địa phương 92 Đối với quan Nhà nước: thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu cần xây dựng, ban hành văn pháp quy quản lý môi trường doanh nghiệp CBTS; Xây dựng chế phối hợp quan, ban ngành BVMT; Nâng cao lực hoạt động quan, ban ngành BVMT; Hàng năm quan quản lý môi trường thị xã cần tăng cường tập huấn, phổ biến quy định nhà nước, sách pháp luật doanh nghiệp; Tại địa phương cần tăng thẩm quyền người xử lý; Trong cơng tác thu phí BVMT cần phân cấp cho tuyến quận, huyện; Tăng cường phối hợp quan chức liên quan quản lý, kiểm tra xử lý vi phạm môi trường 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quỳnh Anh, 2010, Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp BVMT Việt Nam nay, Đề tài nghiên cứu cấp trường, Đại học An ninh nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam, 1991,Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB Sự thật Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Vũ Cao Đàm, 2001, Xã hội học môi trường, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Bùi Hữu Đạo “Báo cáo nâng cao khả đáp ứng quy định tiêu chuẩn quốc tế môi trường số mặt hàng xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc dân”, Thương Mại Hoàng Hưng Nguyễn Thị Kim Loan, 2005, Con người môi trường, NXB ĐHQGHCM, Thành phố Hồ Chí Minh Võ Thị Thu Hương, TS Trần Thị Dung, Điều tra trạng phát sinh thu gom chất thải ngành chế biến thuỷ sản Vũ Khải Nghiêm, 2009, Tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội Hoàng Phúc, 2008, Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức công dân, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 10 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005, Luật Bảo vệ môi trường 11 Tổng cục xây dựng lực lượng Công an nhân dân, 2006, Giáo trình bảo vệ mơi trường, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản, Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển thuỷ sản Hải Phòng đến năm 2000 13.PGS.TS Đặng Thanh Hà, Môn kinh tế học tài nguyên môi trường 14 Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh, 2008 Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia HN 15 Nguyễn Đình Hịe, 2005, Môi trường phát triển bền vững NXB Giáo dục 94 16 Lê Văn Khoa, 2013 Khoa hoc môi trường, NXB Giáo dục Việt Nam 17 Lương Văn Hinh, 2016 Ô nhiễm Môi trường NXB Nông nghiệp 18 Quản lý chất lượng môi trường, Nguyễn Thị Vân Hà, NXB Đại học Quốc Gia TP.HCM 19 Nguồn tạp chí mơi trường Tài liệu internet Ngày truy cập 05/10/2018 đại sau: 1.Tạp chí thương mại thủy sản(http://thuysanvietnam.com.vn/thuc-trang-moitruong -o-cac-co-so-che-bien-thuy-san-article-2943.tsvn) 2.https://vanbanphapluat.co/ke-hoach-74-kh-ubnd-2017-bao-vemoi-truong-trendia-ban-bac-lieu-20183.http://ceetragroup.com.vn/chitiet/tin-tuc/tac-dong-cua-nganh-che-bien-thuysan-den-moi-truong.aspx 4.http://mtnt.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1108/54226/o-nhie.m-moitruong-trong-nganh-thuy-san 5.http://thuysanvietnam.com.vn/giai-phap-giam-thieu-o-nhiem-moi-truongarticle-18260.tsvn 6.https://www.academia.edu/9545579/DTM_NHA_MAY_CHE_BIEN_THUY SAN_XUAT_KHAU 7.http://nilp.org.vn/nckh/id/2033/Mot-so-van-de-ve-moi-truong-trong-chebien-thuy-san-o-nuoc-ta-hien-nay 95 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Nhằm phục vụ đề tài “Quản lý nhà nước ô nhiễm môi trường từ sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu” Chúng tơi gửi đến q Ơng/Bà vấn với hy vọng nhận hợp tác q báu Ơng/Bà để nghiên cứu có kết tốt đẹp Xin vui lòng trả lời câu hỏi phiếu theo lựa chọn phù hợp q Ơng/Bà Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho công tác nghiên cứu, tất thông tin ghi nhận cá nhân người trả lời giữ kín Trân trọng cảm ơn! Phần I: Thông tin chung Họ tên:…………………………………………………………… Tuổi:………………………………………………………………… Giới tính:………………….………………………………………… Trình độ văn hố:…………………………………………………… Trình độ chun mơn:……………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………… ………… Đơn vị công tác:……………………………… …………………… Phần II: Đánh giá thực trạng giải pháp khắc phục ô nhiễm sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu Câu 1: Ông/Bà cho biết việc bảo vệ môi trường doanh nghiệp CBTS là?  Không cần thiết  Rất cần thiết  Cần thiết Câu 2: Ông/Bà nhận xét vai trò doanh nghiệp CBTS việc bảo vệ mơi trường?  Khơng có vai trị  Có vai trị quan trọng  Ít có vai trị  Có vai trị quan trọng 96 Câu 3: Ông/Bà cho biết BVMT doanh nghiệp CBTS quan tâm là?  Xử lý nước thải  Xử lý tiếng ồn  Xử lý khí  b Xử lý chất thải rắn Câu 4: Ơng/Bà có cho rằng, quy định pháp luật BVMT là:  Thiếu  Hệ thống luật đầy đủ  Không đồng  Khá đầy đủ Câu 5: Theo Ông/Bà, bất cập việc BVMT doanh nghiệp CBTS gì:  Hệ thống pháp luật  Công nghệ, kỹ thuật  Thực pháp luật  Tính cơng BVMT Câu 6: Ơng/Bà cho biết thực trạng tuân thủ quy định pháp luật BVMT doanh nghiệp CBTS?  Tuân thủ tốt  Tuân thủ  Tuân thủ trung bình Câu 7: Ơng/Bà cho biết thực trạng phịng ngừa hạn chế ONMT doanh nghiệp CBTS nay?  Thành lập phận quản lý môi trường  Đầu tư xây dựng cơng trình xử lý mơi trường  Có người làm cơng tác quản lý xử lý môi trường  Đầu tư tài sản, thiết bị cho quản lý, xử lý môi trường  Triển khai công tác kiểm tra, đánh giá môi trường thường xuyên  Thực tốt biện pháp quản lý, xử lý môi trường  Thuê chuyên gia tư vấn quản lý, BVMT  Đầu tư nâng cao dây chuyền công nghệ để giảm thiểu ONMT Câu 8: Ông/Bà cho biết biện pháp cần thiết phải áp dụng trường hợp phát có hoạt động gây hại cho môi trường doanh nghiệp CBTS?  Chỉ nhắc nhở  Phạt hành  Đưa lên phương tiện thơng tin đại chúng 97  Đóng cửa doanh nghiệp  Truy tố trước pháp luật Câu 9: Theo Ơng/Bà, mức độ vận hành cơng trình xử lý chất thải doanh nghiệp CBTS địa bàn thành phố?  Không vận hành  Vận hành thường xuyên  Không vận hành thường xuyên Câu 10: Ông/Bà cho biết thực trạng số doanh nghiệp CBTS thực cơng trình xử lý mơi trường?  Xử lý chất thải rắn  Xử lý chất thải lỏng  Xử lý chất thải khí  Xử lý chất thải nguy hại  Cơng trình khác Câu 11: Ông/Bà cho biết thực trạng mức độ hoạt động cơng trình xử lý MT doanh nghiệp CBTS? (mức độ hoạt động: tốt, trung bình, xấu)  Xử lý chất thải rắn  Xử lý chất thải lỏng  Xử lý chất thải khí  Xử lý chất thải nguy hại  Cơng trình khác Câu 12: Ông/Bà cho biết thực trạng số doanh nghiệp CBTS thực hoạt động khắc phục ONMT?  Đầu tư trang thiết bị, dụng cụ quản lý xử lý mơi trường  Chi phí hàng năm cho quản lý xử lý MT  Chi phí khắc phục ONMT  Số doanh nghiệp làm tốt công tác quản lý xử lý môi trường khen thưởng  Thuê chuyên gia tư vấn môi trường  Số doanh nghiệp vi phạm ONMT bị xử lý Câu 13: Theo Ơng/ngun nhân doanh nghiệp khơng thực BVMT  Theo thói quen  Tốn chi phí  Khơng có quan đến kiểm tra  Mức phạt thấp 98 Câu 14: Theo Ông/Bà, việc chấp hành chế độ thanh, kiểm tra BVMT doanh nghiệp CBTS nay? Loại hình doanh nghiệp Mức độ chấp hành Tốt Trung bình Tổng Kém Sản xuất nước mắm Chả cá Đông lạnh A gar Câu 15: Ông/Bà có cho biết biện pháp cần thực để nâng cao trách nhiệm BVMT doanh nghiệp CBTS?  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát  Tăng cường tuyên truyền, giáo dục BVMT  Tăng cường tham gia người dân quyền địa phương việc phát vi phạm  Hoàn thiện hệ thống pháp luật  Tăng mức xử phạt  Truy tố trước pháp luật vi phạm nghiêm trọng  Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật 99 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP Nhằm phục vụ đề tài “Thực trạng giải pháp khắc phục ô nhiễm sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu” Chúng gửi đến quý Ông/Bà vấn với hy vọng nhân hợp tác quý báu Ông/Bà để nghiên cứu có kết tốt đẹp Xin vui lịng trả lời câu hỏi phiếu theo lựa chọn phù hợp q Ơng/Bà Những thơng tin mà Ông/Bà cung cấp phục vụ cho công tác nghiên cứu, tất thông tin ghi nhận cá nhân người trả lời giữ kín Trân trọng cảm ơn! Phần I: Thơng tin chung Họ tên:…………………………………………………………… Tuổi:………………………………………………………………… Giới tính:………………….………………………………………… Trình độ văn hố:…………………………………………………… Trình độ chun mơn:……………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………… ………… Đơn vị công tác:……………………………… …………………… Phần II: Đánh giá thực trạng giải pháp khắc phục ô nhiễm sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu Câu 1: Ông/Bà làm việc doanh nghiệp chế biến thuỷ sản lâu chưa? Câu 2: Ông/Bà cho biết việc bảo vệ môi trường là?  Không cần thiết  Rất cần thiết  Cần thiết Câu 3: Theo Ơng/Bà, tình hình thực hoạt động BVMT doanh nghiệp nay? a Cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải  Có  Khơng 100 b Cải tiến dây chuyền cơng nghệ sản xuất  Có  Khơng c Th chun gia tư vấn lĩnh vực MT  Có  Không d Cho cán bộ, công nhân tham gia lớp tập huấn BVMT  Có  Khơng đ Ý kiến khác  Có  Khơng Câu 4: Theo Ơng/Bà, doanh nghiệp thực trách nhiệm BVMT mang lại lợi ích gì?  Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp  Doanh nghiệp phát triển bền vững  Làm hài lòng khách hàng  Việc sản xuất doanh nghiệp không bị đình trệ  Khơng chịu áp lực từ quan quản lý  Tất lợi ích Câu 5: Theo Ông/Bà, hoạt động doanh nghiệp gây ONMT gì?  Vẫn sản xuất bình thường  Cải tạo lại hệ thống xử lý chất thải  Tạm dừng sản xuất để kiểm sốt nhiễm  Thay đổi dây chuyền công nghệ sản xuất  Ý kiến khác Câu 6: Ông/Bà cho biết động thái doanh nghiệp gây ONMT gì?  Khắc phục hoàn toàn  Khắc phục tạm thời  Không khắc phục kịp thời  Đầu tư lại hệ thống Câu 7: Ơng/Bà cho biết tình hình ONMT doanh nghiệp năm 2019 so với năm 2018, 2017?  Kém  Vẫn  Khá  Tốt Câu 8: Ông/Bà cho biết thực trạng hoạt động nhằm nâng cao ý thức BVMT cho người lao động doanh nghiệp mình? 101  Doanh nghiệp làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục BVMT  Tập huấn, tuyên truyền BVMT bình quân hàng năm doanh nghiệp  Số lượt người tập huấn BVMT bình qn doanh nghiệp  Khơng có hành động Câu 9: Ơng/Bà cho biết hình thức kiểm tra môi trường quan chức nên áp dụng doanh nghiệp? Hình thức kiểm tra Đồng ý Không Đồng ý Kiểm tra có thơng báo trước Kiểm tra đột xuất Các quan liên quan cần phối hợp chặt chẽ Thu thập thơng tin từ người dân quyền địa phương Câu 10: Ông/Bà cho biết trách nhiệm BVMT chủ thể quản lý có vấn đề xảy ONMT? Trách nhiệm thực Cao Trung Thấp bình Khơng có trách nhiệm Chi cục BVMT thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường Chính quyền sở Phịng cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường Lãnh đạo doanh nghiệp Câu 11: Ông/Bà cho nhận xét việc thực thái độ cán QLMT (công an, chi cục bảo vệ môi trường, sở tài nguyên môi trường)  Rất tích cực  Ít tích cực  Tích cực  Khơng tích cực Câu 12: Theo quy định năm doanh nghiệp phải có hai lần thực báo cáo môi trường Số lần báo cáo là:  Quá  Vừa  Ít  Nhiều 102 ... THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU xii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện tỉnh Bạc Liêu có 50 sở chế biến thủy sản quy mô... trọng cảm ơn! ii TÓM TẮT THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Ô NHIỄM CỦA CÁC CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỦY SẢN TẠI THỊ XÃ GIÁ RAI, TỈNH BẠC LIÊU Trong phạm vi 24 sở chế biến thủy sản đề tài lựa chọn đối tượng... xuất ô nhiễm môi trường từ sở chế biến thủy sản thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu Trên sở nhiệm vụ đặt luận văn đề xuất giải pháp khắc phục ô nhiễm môi trường tối ưu hóa sản xuất chế biến thủy sản tỉnh