Tiểu-luận-Nghi-thức-nhà-nước (1)

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Tiểu luận kết thúc học phần môn Nghi thức nhà nước với đề tài “Nhận xét, đánh giá quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo”, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn trân thành sâu sắc đến tập thể cán bộ, nhân viên UBND huyện Tam Đảo, đặc biệt cán Nguyễn Minh Tuân – Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện tạo điều kiện, hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu thu thập thơng tin, tài liệu Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn trân thành tới toàn thể giảng viên khoa Quản trị Văn phòng, đặc biệt giảng viên hướng dẫn học phần Ngi thức nhà nước giảng dạy, cung cấp cho kiến thức, kỹ cần thiết để hoàn thành Tiểu luận Với điều thời gian kinh nhiệm hạn chế sinh viên, Tiểu luận tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến q thầy để tơi có điều kiện bổ sung, hồn thiện tiểu luận mình, từ đó, nâng cao nhận thức, phục vụ tốt công tác thực tế viết báo cáo sau Tôi xin trân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất thông tin, số liệu, tài liệu sử dụng tiểu luận thông tin mà thu thập trình khảo sát thực tế UBND huyện Tam Đảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng Tiểu luận Hà Nội, ngày tháng năm 2020 SINH VIÊN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ST T Kí hiệu chữ viết tắt UBND HĐND Văn phòng UBND HĐND Nội dung Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày với phát triển xã hội, đất nước bước vào thời kỳ hội nhập sâu rộng đặt yêu cầu đòi hỏi máy nhà nước phải thể chuẩn mực, trang nghiêm Chính quy định nghi thức nhà nước nắm giữ vai trị vơ quan trọng, định tới thành công giao lưu, hợp tác quốc tế Việt Nam với nước Thế giới Đặc trưng quốc gia thể thông qua nghi thứ mang tính nhà nước Nghi thức nhà nước áp dụng hệ thống quan, tổ chức, đơn vị hành nhà nước Việc thực tốt nghi thức nhà nước góp phần tạo nên mặt đẹp cho quốc gia, mở rộng quan hệ hợp tác đạt hiệu hoạt động đối nội, đối ngoại Việc thực quy định Nhà nước thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm quan, tổ chức vấn đề quan trọng cần quan tâm Trên sở cấp thiết vấn đề với kiến thức chuyên môn học tập rèn luyện Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trình khảo sát thực tế quan, định chọn đề tài ““Nhận xét, đánh giá quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Lịch sử nghiên cứu Hiện nay, đề tài nghiên cứu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm đề tài mới, trước đó, có nhiều tác giả nghiên cứu đề tài Đặc biệt giáo trình như: Nghi thức nhà nước; văn bản, quy định nhà nước khóa luận, tiểu luận sinh viên Những cơng trình nhiều, trực tiếp gián tiếp đề cập đến quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm phạm vi mức độ khác Đây nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, cung cấp cho kiến thức lý luận triển khai đề tài Tuy nhiên tại, chưa có cơng trình hay đề tài nghiên cứu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Chính vậy, đề tài tơi hình thức hóa vai trị Nhà quản trị văn phịng cơng ty Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: UBND huyện Tam Đảo + Thời gian: giai đoạn từ năm 2016 đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Bài Tiểu luận tập trung nghiên cứu, sâu tìm hiểu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo Từ đó, tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân chúng Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quy định việc thự nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Khảo sát thực tế quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan + Thu thập tài liệu, liệu, hoạt động quan có liên quan đến nội dung đề tài + Phân tích, đánh giá, nhận xét quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan + Trình bày số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm tai quan + Viết tiểu luận, hoàn thành tiểu luận gửi cho cá nhân, đơn vị có liên quan nhận xét, cho ý kiến Phương pháp nghiên cứu Bài Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: thu thập thông tin quy định nhà nước quan nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Phương pháp phân tích - tổng hợp: phương pháp sử dụng suốt trình triển khai đề tài nhằm phân tích làm rõ thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Phương pháp vấn: vấn cán bộ, nhân viên công ty để thu thập thông tin - Phương pháp so sánh: phương pháp để so sánh mặt lý luận thực tiễn quy định nhà nước với thực tiễn quy định thực trạng áp dụng quan Từ đó, đưa nhận xét, đánh giá quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Phương pháp quan sát: để xem xét thực trạng trình thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn - Ý nghĩa lý luận: Nội dung Tiểu luận góp phần hồn thiện lý luận chung quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan, tổ chức - Ý nghĩa thực tiễn: Thông qua nội dung khảo sát, đánh giá giải pháp nêu đề tài góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, nhân viên việc ban hành quy định thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Từ đó, có điều chỉnh hoạt động sau Đồng thời, nguồn tài liệu tham khảo quan trọng cho lãnh đạo quan q trình giải cơng việc Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, Tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Chương 2: Thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM 1.2 Khái niệm Nghi thức nhà nước nghi thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói chung quy định văn pháp luật nhà nước, theo tập quán dân tộc quốc tế mà bên tham gia thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh Nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm hình thức, thủ tục nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 1.2 Căn để thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Căn vào quy định nhà nước thể văn pháp luật để đảm bảo cho quy định, việc thực nghi thức nhà nước tổ chức lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan không bị trái pháp luật + Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ quy định nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen Thủ tướng phủ + Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi - Căn vào quy định cụ thể quan việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Căn vào kế hoạch, chương trình, mục tiêu hoạt động tương lai tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan để xây dựng nghi thức nhà nước ho phù hợp với tính chất buổi lễ - Căn vào định đạo quan chủ quản cấp việc hướng dẫn thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 1.3 Nội dung nghi thức nhà nước việc tổ chức việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 1.3.1 Khách mời buổi lễ Tùy tính chất, quy mơ buổi lễ, Ban Tổ chức mời khách phạm vi thích hợp Khuyến khích mời số lượng khách gọn, thiết thực, phù hợp với mục đích, u cầu buổi lễ; tránh phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn thời gian, tiền bạc Hạn chế việc mời nhiều khách từ địa phương Trung ương ngược lại Trường hợp khách mời đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước, việc mời khách phải thông qua quan cấp trực tiếp thực theo quy định Điều 12 Quy định số 60/QĐ-TW ngày 11 tháng 02 năm 2003 Bộ Chính trị tổ chức chuyến công tác sở, tham dự mít tinh, lễ kỷ niệm, đại hội, hội nghị tiếp đoàn đại biểu nước đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư 1.3.2 Trang trí buổi lễ Buổi lễ tổ chức hội trường trời 1.3.2.1 Buổi lễ tổ chức hội trường - Treo Quốc kỳ Quốc kỳ Đảng kỳ phía bên trái lễ đài; Quốc kỳ bên phải, Đảng kỳ bên trái (nhìn từ phía lên); - Tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt bục cao phía Quốc kỳ phía Quốc kỳ Đảng kỳ Trường hợp cờ treo cột tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt chếch phía trước bên phải cột cờ (nhìn từ phía lên); - Tiêu đề buổi lễ thể kiểu chữ chân phương phơng phía bên phải lễ đài Nếu kết hợp trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải ghi đầy đủ danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cao đón nhận; - Hoa trang trí đặt phía dưới, trước tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh Lẵng hoa Lãnh đạo Đảng, Nhà nước tặng đặt vị trí trang trọng Khơng đặt nhiều lẵng hoa, cảnh lễ đài; - Khẩu hiệu buổi lễ treo vị trí bật, phù hợp với không gian hội trường Nội dung hiệu Ban Tổ chức định; - Bên hội trường treo Quốc kỳ vị trí trang trọng, cờ trang trí, băng hiệu, tạo cảnh quan phù hợp với buổi lễ; - Khách mời bố trí ngồi theo thứ tự từ hai bên, từ phía trước phía sau 1.3.2.2 Tổ chức ngồi trời: - Buổi lễ trời tổ chức quảng trường, sân vận động địa điểm trang trọng khác Ban Tổ chức định; - Lễ đài thiết kế vững chắc, trang trí tương tự tổ chức hội trường 1.3.2.3.Cờ truyền thống - Cờ truyền thống may vải; hình chữ nhật, chiều rộng 2/3 chiều dài; - Bảo đảm phong mỹ tục văn hóa Việt Nam, khơng trái tiết kiệm đảm bảo nghi thức nhà nước buổi lễ 2.2.2 Thực trạng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo Công tác tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo Chủ tịch UBND huyện giao cho Văn phòng HĐND UBND huyện phụ trách; phịng ban khác quan có trách nhiệm phối hợp thực với Văn phòng việc tổ chức thực buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Các nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo cụ thể nội dung sau: 2.2.2.1 Khách mời buổi lễ Văn Phòng HĐND UBND huyện Tam Đảo vào tính chất, quy mơ buổi lễ để xác định phạm vi khách mời, lên danh sách vị đại biểu tham dự sở đảm bảo đủ, thành phần phù hợp với mục đích, yêu cầu buổi lễ; tránh phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn thời gian, tiền bạc Hạn chế việc mời nhiều khách từ địa phương Trung ương ngược lại Trên sở danh sách khách mời soạn thảo, Văn phịng có trách nhiệm soạn thảo giấy mời, công văn gửi đến thành phần tham dự buổi lễ sớm để đảm bảo khách mời có thời gian xếp công việc để tham 2.2.2.2 Hình thức trang trí buổi lễ  Đối với buổi lễ tổ chức bên hội trường Tất buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo trang trí theo quy tắc thống nhất, tuân thủ tuyệt đối quy định nhà nước Cụ thể, nguyên tắc trang trí cụ thể sau: - Treo Quốc kỳ Quốc kỳ cờ treo phía bên trái sân khấu; Quốc kỳ bên phải, cờ Đảng bên trái (nhìn từ phía hội trường lên) - Tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt bục cao phía ngơi phía ngơi hình búa liềm theo chiều thẳng đứng Trường hợp cờ treo cột đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh chếch phía trước bên phải cột cờ (nhìn từ phía hội trường lên) - Tiêu đề buổi lễ thể kiểu chữ chân phương phơng phía bên phải lễ đài Trường hợp buổi lễ kết hợp với trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải ghi đầy đủ danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cao đón nhận - Bục diễn giả bố trí sân khấu (phía bên phải sân khấu) phía trước sân khấu tùy theo điều kiện cụ thể hội trường Không đặt bục diễn giả che lấp tiêu đề phông hậu; khơng đặt hoa che lấp mặt người nói; mi-crơ bục diễn giả đặt ngắn, thuận tiện cho người nói - Hoa trang trí đặt phía dưới, trước bục đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đối với mít tinh, lễ kỷ niệm đặt lẵng hoa phía trước bục diễn giả chậu cảnh lẵng hoa phía tiêu đề dọc theo phơng hậu Nếu có lẵng hoa đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng, Nhà nước tặng đặt vị trí trang trọng Khơng đặt nhiều lẵng hoa sân khấu - Khẩu hiệu buổi lễ treo vị trí bật, phù hợp với không gian hội trường Nội dung hiệu Ban Tổ chức định - Bên Hội trường HĐND UBND treo Quốc kỳ vị trí trang trọng, cờ trang trí, băng hiệu, tạo cảnh quan phù hợp với buổi lễ - Quốc kỳ thường treo trước trụ sở nhà UBND huyện - Khách mời bố trí ngồi đối diện phía trước sân khấu theo chức vụ quan trọng từ hai bên, từ phía trước phía sau Cách bố trí chỗ ngồi thơng thường cán Văn phòng HĐND UBND lên kế hoạch trước buổi lễ để đảm bảo chỗ ngồi xếp khoa học thuận tiện [Phụ lục 2]  Đối với buổi lễ tổ chức trời: - Buổi lễ trời UBND huyện tổ chức tổ chức số nơi như: sân vận động, sân lớn UBND huyện, phụ thuộc vào tính chất buổi lễ - Lễ đài thiết kế vững chắc, trí tương tự hội trường Quốc kỳ treo cột cao trước lễ đài Quanh lễ đài có cờ trang trí, băng hiệu phù hợp 2.2.2.3 Phù hiệu buổi lễ - Đối với buổi lễ có tính chất quan trong, quy mô lớn, Ban tổ chức buổi lễ định việc sử dụng phù hiệu Phù hiệu cần phân biệt thàn phần đại biểu tham thành phần ban tổ chức buổi lễ Một số buổi lễ phép sử dụng phù hiệu như: Lễ kỷ niệm ngày thành lập huyện đón nhận huân chương cao quý nhà nước (Huân chương lao động hạng nhất, huân chương lao động hạng 3), Lễ cơng nhận Tây Thiên Di tích danh thắng cấp Quốc gia, - Đối với buổi lễ có quy mơ nhỏ hơn, có tính chất khơng thật cần thiết, việc sử dụng phù hiệu nơ hoa cài ngực hạn chế tối đa 2.2.3.4 Trang phục buổi lễ - Đối với buổi lễ có quy mơ lớn, tính chất trang trọng, có tham lãnh đạo nhà nước cấp trung ương, cấp tỉnh, lãnh đạo Sở, Ban, Ngành, trang phục cần phải quy định chặt chẽ để đảm bảo tính chất trang nghiêm, trang trọng buổi Lễ Trang phục nam nữ cán thường quy định sau: + Đối với nam cán bộ: mặc lễ phục bao gồm comple, áo sơ mi thắt cravat + Đối với nữ cán bộ: mặc lễ phục comple nữ mặc áo dài truyền thống - Đối với buổi lễ có tính chất quy mơ nhỏ hơn, trang phục thường quy định sau: + Đối với Ban Tổ chức, lãnh đạo, người trao tặng người nhận, đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, khen, giấy khen, mặc lễ phục + Đối với vị đại biểu, quần chúng tham dự buổi lễ: mặc trang phục chỉnh tề, lịch phù hợp với buổi lễ - Đối với khách mời, đại biểu quần chúng dự lễ người dân tộc thiểu số, tín đồ tơn giáo khuyến khích mặc trang phục dân tộc, lễ phục tôn giáo Người dự lễ tướng lĩnh, sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang mặc quân phục quân chủng, binh chủng 2.2.2.5 Trình tự tiến hành lễ mít tinh, kỷ niệm Thơng thường, buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Tam Đảo thường tiến hành theo trình tự sau: - Bước 1: Đón tiếp khách mời, ổn định tổ chức - Bước 2: Trưởng ban tổ chức buổi lễ mời lãnh đạo, vị đại biểu đứng dậy chào cờ hát Quốc ca - Bước 3: Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Bước 4: Thơng qua chương trình buổi lễ - Bước 5: Các dồng chí phân cơng tiến hành đọc diễn văn báo cáo buổi lễ - Bước 6: Công bố định khen thưởng, trao tặng - Bước 7: Phát biểu đạo buổi Lễ lãnh đạo cấp đại diện khách mời tham dự - Bước 8: Phát biểu tiếp thu ý kiến đạo buổi lễ Lãnh đạo UBND huyện - Bước 9: Bế mạc buổi lễ * Tiểu kết Như vậy, Chương Tiểu luận, trình bày khái quát tổ chức hoạt động UBND huyện Tam Đảo Đồng thời, làm rõ thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Trên sở kiến thức lý luận trình bày chương tình hình thực tế Chương 2, quan trọng để đưa nhận xét, đánh giá nêu lên số giải pháp công tác quan