KHÓA LUẬN tốt NGHIỆP QTKD (12)

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC NINH Độc lập - Tự – Hạnh phúc Số: 293/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 12 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030 _ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Đầu tư số 59/2005/QH11, Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 văn pháp luật có liên quan; Căn Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18; Căn Kết luận số 29-KL/TU ngày 7/11/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi phương hướng, mục tiêu thời gian tới; Căn Kết luận số 78-KL/TU ngày 21/3/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015; Căn Thông báo kết luận số 483-TB/TU ngày 28/5/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy đề án thu hút đầu tư địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế nay; Căn Nghị số 75/2013/NQ-HĐND17 ngày 23/4/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 việc phê duyệt Đề án xác định số tiêu chủ yếu giải pháp thực mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015; Xét đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 107/KHĐT-KTĐN ngày 19/7/2013 việc ban hành Quyết định phê duyệt Đề án “Thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030”, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Đề án “Thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030” với mục tiêu, quan điểm định hướng sau: Mục tiêu: Tạo mơi trường đầu tư minh bạch, rõ ràng, hấp dẫn, tin cậy để vận động thu hút, nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư, tăng cường hiệu đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quan điểm thu hút đầu tư : Ưu tiên thu hút dự án sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường, tiết kiệm tài nguyên, lượng, có số thu ngân sách lớn, nâng cao mức sống người lao động nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, suất đầu tư lớn, tác động lan tỏa tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo giá trị gia tăng cao Đầu tư đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế với giải vấn đề xã hội, mơi trường, an ninh quốc phịng trật tự an toàn xã hội Định hướng thu hút đầu tư: - Về ngành, lĩnh vực ưu tiên: Ưu tiên thu hút đầu tư dự án phát triển cơng trình phúc lợi phục vụ nhân dân, dự án thuộc lĩnh vực cấp thoát nước, xử lý ô nhiễm môi trường; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế; phát triển công nghiệp điện tử, công nghiệp công nghệ cao, cơng nghiệp hỗ trợ; dự án dịch vụ có giá trị gia tăng cao ngân hàng, bảo hiểm, hoạt động nghiên cứu phát triển, tư vấn…; phát triển khu du lịch trọng điểm tỉnh - Về định hướng địa bàn thu hút đầu tư: đảm bảo cân đối hài hòa phát triển kinh tế khu vực Bắc sông Đuống với khu vực Nam sơng Đuống; ngồi khu cơng nghiệp tập trung Các dự án đầu tư phải đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển không gian vùng chức vùng Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Lao động Thương binh Xã hội, Công thương; Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh; Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ (để b/c); - Bộ Kế hoạch Đầu tư (để b/c); - TTTU, TTHĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch PCTUBND tỉnh; - Các thành viên UBND tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Các chuyên viên VPUBND tỉnh; - Công báo tỉnh, cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, KTTH TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Nhân Chiến ĐỀ ÁN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 TẦM NHÌN 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 293/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2013 UBND tỉnh Bắc Ninh) Bắc Ninh, tháng năm 2013 MỤC LỤC Trang PHẦN I-SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG, MỤC TIÊU I Sự cần thiết: 1 II Căn xây dựng Đề án III Mục tiêu Đề án: PHẦN II-THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 19972012 I Tình hình thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn 1997-2012 Thực trạng đầu tư đóng góp kinh tế tỉnh: Thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư: II Hạn chế, tồn nguyên nhân Hạn chế, tồn tại: Nguyên nhân hạn chế, tồn tại: PHẦN III- ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 20132020, TẦM NHÌN 2030 10 I Cơ hội, thách thức: 10 Cơ hội điều kiện thuận lợi:10 Thách thức: 11 II Quan điểm thu hút đầu tư: 11 III Định hướng thu hút đầu tư: 112 Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: 112 Định hướng lựa chọn đối tác: 14 Định hướng thu hút đầu tư công nghệ : 15 Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: 15 Định hướng địa bàn thu hút đầu tư: 16 PHẦN IV-CÁC GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Giải pháp chế sách: 17 17 1.1 Cơ chế sách thu hút vốn đầu tư lĩnh vực đặc biệt khuyến khích:17 1.2 Cơ chế sách nhằm hạn chế vốn đầu tư vào lĩnh vực khơng khuyến khích: 17 Giải pháp quy hoạch phát triển sở hạ tầng: 18 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính: 18 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực: 18 Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư: 18 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư: 19 6.1 Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp phép đầu tư: 19 6.2 Tăng cường công tác quản lý dự án sau cấp phép đầu tư: Kiến nghị 20 7.1 Kiến nghị Trung ương 20 7.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy Bắc Ninh: 21 PHẦN V-TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 22 20 PHẦN I - SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG, MỤC TIÊU I Sự cần thiết: Năm 1997 tỉnh Bắc Ninh tái lập, trải qua 15 năm xây dựng phát triển, từ tỉnh nông phát triển nhanh chóng vững bước đường trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Nhờ có q trình lãnh đạo, đạo, tổ chức quản lý điều hành đắn tâm cao lãnh đạo tỉnh qua thời kỳ, với nhiều lợi so sánh, tỉnh Bắc Ninh đạt thành to lớn quan trọng: kinh tế tăng trưởng mức cao ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 14,1%/năm; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH, năm 2012, tỷ trọng công nghiệp xây dựng chiếm 77,82%, dịch vụ 16,57%, nông lâm nghiệp thủy sản 5,61%; nông lâm nghiệp thủy sản phát triển ổn định đảm bảo an ninh lương thực; quy mô công nghiệp tăng nhanh giữ vai trò đầu tầu tăng trưởng kinh tế Năm 2012 tỉnh Bắc Ninh tỉnh có GTSX cơng nghiệp cao tồn quốc; huy động lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển với tốc độ tăng bình quân 25%/năm… Những năm qua, tỉnh quan tâm đến công tác xây dựng hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị nông thôn, quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, xây dựng chế, sách hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế, cải cách thủ tục hành chính, thực chế cửa việc giải thủ tục đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư…nhờ tỉnh thu hút hiệu nguồn vốn đầu tư nước phục vụ cho đầu tư phát triển Trong thời gian qua, dự án đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước ngồi (ĐTNN) góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh; Góp phần nâng cao lực sản xuất công nghiệp tỉnh, chuyển dịch cấu kinh tế; Đóng vai trị quan trọng việc hình thành nhiều ngành kinh tế công nghiệp mũi nhọn tỉnh như: công nghiệp điện tử, cơng nghiệp cơng nghệ cao; Góp phần tăng thu ngân sách, tăng cường kim ngạch xuất ổn định cán cân thương mại tỉnh; Góp phần giải việc làm cho nhiều lao động địa phương tỉnh lân cận, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự liên kết khu vực kinh tế đầu tư nước với khu vực kinh tế nước góp phần thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ, lực quản lý kinh doanh tiên tiến; Thúc đẩy hình thành phát triển nhiều ngành, lĩnh vực dịch vụ sản phẩm Tuy nhiên, hoạt động đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh bộc lộ mặt hạn chế: Một số dự án lớn sử dụng nhiều đất, sử dụng nhiều lao động giản đơn đóng góp vào ngân sách tỉnh cịn ít; dự án ĐTNN thuộc lĩnh vực sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ yếu nhập linh kiện, thiết bị để lắp ráp, tận dụng ưu đãi thuế, mặt lao động giá rẻ; Một số dự án hoạt động không hiệu bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư; Tình trạng tranh chấp lao động đình cơng cịn diễn ra; xuất nguy ô nhiễm môi trường số dự án;… Mặt khác, đến nay, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch ngành, lĩnh vực, sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nhà nước có nhiều thay đổi Lợi so sánh dần giảm cạnh tranh liệt Xuất phát từ vấn đề nêu cho thấy Bắc Ninh cần có điều chỉnh sách thu hút nguồn vốn đầu tư vào tỉnh với mục tiêu nâng cao chất lượng dòng vốn, nhằm phát huy hiệu đóng góp kinh tế tỉnh, hướng tới thực mục tiêu xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương năm 2020 II Căn xây dựng đề án - Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; - Nghị 09-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đầy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế; - Chỉ thị số 1617/2011/CT-TTg ngày 19 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới - Nghị số 13/NQ-CP ngày 07/4/2009 Chính phủ định hướng, giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian tới; - Quyết định số 1601/QĐ-TTg ngày 29/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam; - Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 7/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc loại bỏ rào cản hồn thiện chế, sách để nâng cao hiệu đầu tư; - Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ; - Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển; - Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19/7/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục công nghệ cao ưu tiên phát triển danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển; - Nghị số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; - Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18 - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2011 – 2015 - Nghị số 75/2013/NQ-HDDND17 ngày 23/4/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 - Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112020 tầm nhìn đến 2030 - Quy hoạch phát triển công nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 - Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Kết luận số 29-KL/TU ngày 7/11/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước (ĐTNN) phương hướng, mục tiêu thời gian tới; - Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 14/3/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); - Kết luận số 78-KL/TU ngày 21/3/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015; - Thông báo kết luận số 483-TB/TU ngày 28/5/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy đề án thu hút đầu tư địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế nay; - Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 việc phê duyệt Đề án xác định số tiêu chủ yếu giải pháp thực mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015; - Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 30/11/2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc ban hành chương trình hành động thực Nghị số 16/NQ-CP ngày 8/6/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 Ban Chấp hành TW Đảng lần thứ tư (Khóa XI); - Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 14/6/2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh tổ chức thực Nghị số 13/NQ-CP Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường - Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 9/5/2013 UBND tỉnh tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 (PCI) III Mục tiêu đề án: - Nhằm tạo môi trường đầu tư minh bạch, rõ ràng, hấp dẫn, tin cậy để vận động thu hút, nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư, tăng cường hiệu đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh kiện vốn ngân sách hạn hẹp, cần có sách đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực thơng qua việc đa dạng hóa hình thức đầu tư: BOT, BT, BTO, PPP…Thực tế cho thấy có số dự án đầu tư hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách nhà đầu tư tư nhân thực đạt hiệu tốt: dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh nhà đầu tư tư nhân thực hiện, số dự án BT địa bàn tỉnh Trong giai đoạn 2013-2020, tỉnh Bắc Ninh chủ trương tiếp tục khuyến khích thu hút nguồn lực đầu tư ưu tiên cho phát triển sở hạ tầng, bao gồm: - Tăng cường thu hút đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, du lịch vui chơi giải trí trọng tâm cơng trình văn hóa gắn với du lịch lễ hội, tâm linh - Tập trung xây dựng cơng trình trường học, bệnh viện, sở khám chữa bệnh, nước sinh hoạt cơng trình xử lý chất thải đô thị, chất thải y tế chất thải công nghiệp, xử lý nước thải - Tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thương mại-dịch vụ Tăng cường phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp công trình hạ tầng viễn thơng, thơng tin liên lạc, hệ thống truyền tải cung cấp điện - Nâng cấp mở rộng tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ Định hướng lựa chọn đối tác: Trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh lựa chọn số tiêu chí đối tác việc thu hút đầu tư sau: - Đối tác có khả đem theo cơng nghệ tiên tiến, công nghệ cao, hệ thống quản lý đại, tạo tác động lan toả tích cực tới phát triển khu vực kinh tế nước; góp phần xây dựng hình thành ngành cơng nghiệp mũi nhọn theo định hướng tỉnh; - Đối tác có lực tài lớn, có bề dầy kinh nghiệm, có khả đầu tư ổn định, lâu dài 2.1 Đối tác thu hút vốn đầu tư nước: - Đối với dự án, ưu tiên quyền phát triển thực dự án cho nhà đầu tư nước - Ưu tiên trước tập đồn, tổng cơng ty đóng địa bàn tỉnh doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh muốn đầu tư dự án tỉnh, sau đến nhà đầu tư khác ngồi tỉnh dự án tương tự 2.2 Đối tác thu hút vốn đầu tư nước ngoài: - Các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu giới Chú trọng thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển: Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc,… - Đối tác trọng tâm theo quốc gia, vùng lãnh thổ: Nhật Bản, Hàn Quốc nhà đầu tư đến từ nước có kinh tế phát triển, nước sở hữu cơng nghệ nguồn thuộc nhóm G7 bao gồm: Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, Anh, nước có kinh tế như: Ấn Độ, Nga, Brazil,… Định hướng thu hút đầu tư công nghệ: Trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh ưu tiên thu hút dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao, công nghệ đại, tiên tiến, thân thiện với môi trường Để giới hạn ô nhiễm môi trường, sử dụng tiết kiệm đất, sử dụng lao động chất lượng cao, lao động phổ thông, thời gian tới, tỉnh lựa chọn dự án sử dụng công nghệ theo định hướng: - Giành ưu tiên cao cho phát triển cơng nghiệp sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, tập trung phát triển thu hút đầu tư vào ngành, sản phẩm có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao Các dự án thu hút đầu tư đặt yếu tố công nghệ cao tiêu chí thu hút hàng đầu, với thực chế sách ưu đãi cao loại dự án quy định pháp luật công nghệ cao - Ưu tiên thu hút dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19/7/2010 việc phê duyệt Danh mục CNC ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm CNC khuyến khích phát triển - Ưu tiến thu hút dự án đầu tư sử dụng công nghệ thuộc danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao (Phụ lục I Nghị định số 133/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Chuyển giao công nghệ) Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Lợi ích kinh tế xã hội dự án chênh lệch lợi ích mà kinh tế xã hội thu so với chi phí để thực dự án Thông thường, nhà đầu tư quan tâm đến lợi nhuận dự án dựa phân tích hiệu tài Tuy nhiên, góc độ quản lý nhà nước, mục tiêu quan trọng thu hút đầu tư mục tiêu đem lại hiệu lợi ích kinh tế xã hội Trong thời gian tới, công tác thu hút vốn đầu tư cần trọng vào hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư thực dựa tiêu chí sau: - Thứ nhất, nâng cao mức sống người dân, thể trực tiếp qua mức thu nhập người lao động làm việc dự án cải thiện theo hướng cao mức thu nhập bình quân đầu người Đồng thời dự án đầu tư phải đem lại tác động lan tỏa tích cực khu vực lân cận: hình thành dịch vụ, tạo công ăn việc làm gián tiếp cho nhân dân vùng dự án…góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo - Thứ hai, tiêu chí phân phối nguồn lực đầu tư vùng, miền nhằm đảm bảo cân đối cấu đầu tư vùng khó khăn vùng có lợi so sánh, đảm bảo rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, thu hẹp chênh lệch phát triển kinh tế khu vực, đảm bảo cơng xã hội Vì vậy, thời gian tới, cần hướng dự án đầu tư vào địa bàn khó khăn tỉnh khu vực Nam Đuống (Thuận Thành, Gia Bình, Lương Tài) - Thứ ba, tiêu chí tạo giá trị gia tăng cao, tăng thu ngân sách, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động - Thứ tư, tiêu chí bảo vệ mơi trường, dự án đầu tư theo hướng sử dụng diện tích đất, có suất đầu tư lớn, sử dụng công nghệ tại, thân thiện với mơi trường, có biện pháp hữu hiệu để bảo vệ môi trường sinh thái - Thứ năm, tiêu chí tạo tác động lan tỏa tích cực đến phát triển kinh tế xã hội nói chung như: tạo hội hợp tác gia tăng tính cạnh tranh dẫn tới xu hướng ngày nâng cao chất lượng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực nước, thúc đẩy ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển giao công nghệ khu vực ĐTTN ĐTNN, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng,… - Thứ sáu, tiêu chí đảm bảo củng cố giữ vững an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội Sự gia tăng đầu tư, phát triển kinh tế kéo theo nhiều vấn đề phức tạp an ninh, quốc phòng trật tự an toàn xã hội Thẩm tra kỹ trước cấp phép đầu tư dự án đầu tư có địa điểm thực nằm vị trí nhạy cảm Kiên không cấp phép cho dự án có địa điểm đầu tư có ý nghĩa phịng thủ liên quan trực tiếp đến vấn đề an ninh quốc phịng tỉnh - Thứ bảy, tiêu chí cam kết nhà đầu tư việc tích cực tham gia vào việc giải vấn đề xã hội, nhân đạo, từ thiện như: vấn đề giải nhà cho cơng nhân, trích lợi nhuận để ủng hộ quỹ từ thiện, hoạt động xã hội nhân đạo, từ thiện tỉnh, quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần người lao động,… Định hướng địa bàn thu hút đầu tư: Trong năm tới, cần có biện pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu vực Bắc sông Đuống để đảm bảo cân đối hài hòa phát triển kinh tế với khu vực Nam sông Đuống Các dự án đầu tư vào khu vực Bắc sông Đuống khu vực Nam sông Đuống phải đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển không gian vùng chức vùng quy định Quyết định số 60/2013/QĐUBND ngày 08/02/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Khu vực Bắc sông Đuống: Ưu tiên thu hút dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp tập trung địa bàn hai huyện Yên Phong, Quế Võ; Các dự án thuộc lĩnh vực phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch tập trung thành phố Bắc Ninh, huyện Tiên Du thị xã Từ Sơn - Khu vực Nam sông Đuống: Ưu tiên thu hút đầu tư dự án công nghiệp chế tạo, chế biến, thương mại, dịch vụ vào địa bàn huyện Thuận Thành, dự án nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, phát triển sở hạ tầng vào địa bàn hai huyện Gia Bình Lương Tài - Trong khu, cụm công nghiệp: dự án đầu tư thuộc lĩnh vực sản xuất, công nghiệp chế biến, chế tạo tập trung khu, cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch khu, cụm công nghiệp Kiên không cấp dời cho dự án đầu tư thuộc lĩnh vực sản xuất nằm khu, cụm cơng nghiệp - Ngồi khu, cụm cơng nghiệp tập trung: dự án đầu tư thuộc lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, phát triển đô thị PHẦN IV - CÁC GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Giải pháp chế sách: 1.1 Cơ chế sách thu hút vốn đầu tư lĩnh vực đặc biệt khuyến khích: Ban hành chế sách hỗ trợ đầu tư tỉnh lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư (danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư phụ lục kèm theo): - Hỗ trợ mặt bằng: hỗ trợ phối hợp với nhà đầu tư cơng tác giải phóng mặt nhanh chóng, thuận lợi; công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng sẵn nhà xưởng tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án - Hỗ trợ cung ứng đào tạo lao động: Tạo điều kiện liên kết, hợp tác đào tạo nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề địa bàn thuộc tỉnh quản lý - Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào dự án - Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng mơ hình cơng nghệ chất lượng cao - Hỗ trợ nhà đầu tư giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành đăng ký đầu tư, xin cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy phép đầu tư thủ tục hành khác - Triển khai thu hút đầu tư theo hình thức đầu tư đa đạng: BOT, BTO, PPP nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho nhà đầu tư tham gia đầu tư phát triển kết cấu sở hạ tầng Lựa chọn dự án đầu tư thí điểm theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) 1.2 Cơ chế sách nhằm hạn chế vốn đầu tư vào lĩnh vực khơng khuyến khích: Áp dụng ngành, lĩnh vực đầu tư không phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, sử dụng nhiều đất, sử dụng nhiều lao động phổ thông, không phù hợp với điều kiện đặc điểm tự nhiên, tiềm hội tỉnh, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường cao (danh mục lĩnh vực khơng khuyến khích đầu tư phụ lục kèm theo) Các biện pháp kỹ thuật hạn chế đầu tư vào lĩnh vực thực thông qua việc giới thiệu địa điểm đầu tư, công tác thẩm tra dự án (đánh giá tác động môi trường, sử dụng công nghệ, suất đầu tư tối thiểu, lực nhà đầu tư, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, hiệu kinh tế - xã hội dự án) Giải pháp quy hoạch phát triển sở hạ tầng: Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy hoạch, đặc biệt quy hoạch sử dụng đất; Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt; Tiếp tục phát triển sở hạ tầng phục vụ triển khai dự án như: giao thơng, điện, cấp nước, dịch vụ viễn thông nhà cho người lao động,…Chuẩn bị sẵn sàng mặt sản xuất cho dự án thông qua việc hoàn thiện quy hoạch triển khai đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ, xây dựng sẵn nhà xưởng cho thuê Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính: - Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển loại hình dịch vụ: tài chính, thị trường vốn, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn, kiểm tốn, xúc tiến thương mại, Từng bước hình thành thị trường vốn, thị trường lao động tỉnh - Tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cửa đại - Phát triển mơ hình đầu tư Khu công nghiệp, cụm công nghiệp hỗ trợ - Nâng cao lực quản lý, điều hành, xây dựng đội ngũ cán đủ lực phẩm chất làm công tác quản lý, xúc tiến đầu tư Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động nhà đầu tư Nghiên cứu, điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Nâng cao trình độ lao động, đặc biệt người nông dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư: - Xây dựng cập nhật thường xuyên tài liệu phục vụ cho cơng tác xúc tiến đầu tư (tích hợp file mềm vào usb, đĩa CD); Giới thiệu, tuyên truyền quảng bá hình ảnh, mơi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh phương tiện thông tin truyền thông Trung ương tỉnh: báo chí, truyền hình, mạng internet - Xây dựng phát triển gói thơng tin trang web chất lượng cao giành cho nhà đầu tư: cung cấp đầy đủ minh bạch hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, danh mục lĩnh vực ưu tiên ưu đãi đầu tư, thông tin chi tiết ưu đãi đầu tư theo danh mục lĩnh vực ưu tiên, trao đổi thông tin hỗ trợ giải đáp thông tin cho nhà đầu tư - Tham gia hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư nước Chủ động phối hợp hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại du lịch Chủ động phối hợp lồng ghép hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia - Lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư, lập danh mục đối tác vận động đầu tư Đối với đầu tư nước tập trung vào đối tác chiến lược tiềm năng, đặc biệt trọng vào đối tác tiềm tập đoàn đa quốc gia Tiến hành vận động đầu tư thơng qua nhiều hình thức: trực tiếp cử đồn xúc tiến, mời đồn vào tìm hiểu hội đầu tư, gửi thư ngỏ tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư, danh mục dự án đầu tư qua mạng Internet cho đối tác tiềm danh sách, gián tiếp thông qua tổ chức chuyên trách công tác tư vấn xúc tiến đầu tư nước như: VCCI, JETRO, AUSAID, KOTRA, GTZ, JICA, SAEA… thông qua hệ thống mạng lưới đại diện XTĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư địa bàn trọng điểm: Mỹ, Pháp, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Ả rập Xê út - Chú trọng tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư: 6.1 Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp phép đầu tư: Đối với tất hồ sơ dự án đầu tư không phân biệt thuộc diện thẩm tra cấp Giấy CNĐT hay không, quan tiếp nhận hồ sơ (Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý KCN) phải lập báo cáo đánh giá dự án, báo cáo đánh giá cần phải làm rõ nội dung: - Sự phù hợp lĩnh vực đầu tư hệ thống quy hoạch địa phương, quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển ngành, - Hồ sơ lực nhà đầu tư: bao gồm lực kinh nghiệm lực tài - Hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, công nghệ dự án đảm bảo hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật dự án phải cao hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam, công nghệ sử dụng dự án phải công nghệ tiên tiến thân thiện với mơi trường - Đánh giá lợi ích mang lại cho phép dự án triển khai thực (tạo công ăn việc làm, thu ngân sách, chuyển giao công nghệ, tác động lan toả, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, ) - Dự báo hiệu kinh tế dự án đầu tư: lợi ích mà nhà đầu tư có qua việc triển khai dự án - Dự báo khả tác động tiêu cực dự án đầu tư mặt kinh tế - xã hội địa phương: tác động mơi trường, văn hố, an ninh trật tự, Đặc biệt trọng thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất Đối với dự án có quy mơ lớn, có tác động lớn kinh tế - xã hội, cần trọng xem xét đánh giá lực tài nhà đầu tư, có biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ triển khai dự án tiến độ cam kết Đối với dự án có địa điểm đầu tư nằm vị trí chiến lược mang ý nghĩa an ninh, phịng thủ tỉnh cần phải có ý kiến Ban Chỉ huy Quân tỉnh trước cấp phép đầu tư, đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế an ninh quốc phòng Đồng thời cần tăng cường phối hợp sở ngành, quan chức công tác thẩm tra hồ sơ dự án dự án thuộc diện thẩm tra theo quy định 6.2 Tăng cường công tác quản lý dự án sau cấp phép đầu tư: - Giám sát, theo dõi chặt chẽ việc triển khai thực Dự án Nhà đầu tư theo thỏa thuận thực Dự án: tiến độ, vốn thực hiện, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo hộ lao động, bảo vệ môi trường, tăng cường biện pháp giám sát kiểm tra cơng nghệ, máy móc thiết bị dự án ĐTNN Kiên xử lý Dự án có vi phạm, đặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Rà sốt, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án có vi phạm nghiêm trọng khơng triển khai thực dự án theo quy định - Giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định Giấy CNĐT huy động vốn giải ngân Giám sát chặt chẽ mức vay vốn nước nhà đầu tư - Thường xuyên theo dõi, giám sát để ngăn ngừa nguy xảy tranh chấp khu vực ĐTNN (tranh chấp cổ đông, thành viên, tranh chấp nhà đầu tư với quan quản lý nhà nước tỉnh, ) Xử lý tốt tranh chấp xảy ra, ưu tiên biện pháp hòa giải, thương lượng - Tăng cường biện pháp hỗ trợ Nhà đầu tư tháo gỡ vấn đề khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực Dự án (liên quan đến thủ tục hành chính, đảm bảo an ninh, xử lý vấn đề xung đột lợi ích người lao động với Chủ đầu tư, ) Hỗ trợ Nhà đầu tư nước việc kết nối với doanh nghiệp nước, Nhà đầu tư nước ngoài; tổ chức hội nghị, hội thảo, gặp mặt, hỗ trợ xây dựng hội, hiệp hội nhà đầu tư địa phương, Kiến nghị: 7.1 Kiến nghị Trung ương - Sửa đổi đồng hệ thống Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp theo hướng đảm bảo tính ổn định, cơng khai minh bạch, chấm dứt tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn luật với nhau, luật với Nghị định Chính phủ Cụ thể, Luật đầu tư có số quy định chưa tương thích trùng lặp với: (i) Pháp luật thương mại dự án đầu tư lĩnh vực thương mại; (ii) Pháp luật xây dựng kinh doanh bất động sản liên quan đến thẩm quyền chấp thuận dự án, quy trình, thủ tục thực hiện, điều kiện thủ tục chuyển nhượng phần toàn dự án kinh doanh bất động sản, nhà ở, đô thị; (iii) Pháp luật đất đai thời hạn sử dụng đất thời hạn dự án đầu tư, - Sửa đổi sách ưu đãi đầu tư: Cần rà soát ưu đãi đầu tư văn pháp luật để quy định hệ thống ưu đãi mới, phù hợp với nhu cầu đòi hỏi nhà đầu tư tình hình mới, phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ đại, giáo dục đào tạo Hoàn thiện quy định lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, quy định thống danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư làm sở áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuê xuất nhập khẩu, - Sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn môi trường, giới hạn ô nhiễm môi trường Ban hành hạn ngạch ô nhiễm, quy định lượng phát thải doanh nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp phải đăng ký công khai loại chất thải, lượng thải, điểm thải, tiêu chuẩn môi trường - Sửa đổi quy định tiêu chí xác định doanh nghiệp cơng nghệ cao Vì nay, theo quy định Luật Cơng nghệ cao, số tiêu chí xác định doanh nghiệp cơng nghệ cao khơng có tính khả thi chưa phù hợp với điều kiện thực tế, dẫn đến doanh nghiệp đạt tiêu chí doanh nghiệp công nghệ cao Một số dự án xác định doanh nghiệp công nghệ cao không tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam (điển hình dự án Samsung KCN Yên Phong - Bắc Ninh) Việc quy định cứng nhắc tỷ lệ doanh thu cho công tác R&D không phù hợp, đặc biệt dự án có quy mô lớn (Samsung doanh thu năm 2012 đạt 13 tỷ USD) - Sửa đổi quy định ưu đãi đầu tư giành cho lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Theo quy định (Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ; Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 Thủ tướng Chính phủ danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phát triển ưu tiên) sách ưu đãi khơng có hấp dẫn nhà đầu tư, gần dẫn chiếu đến văn pháp luật thuế, đất đai… hành Trong văn quy định ưu đãi thuế, đất đai khơng có điều khoản quy định chế ưu đãi riêng cho lĩnh vực đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ - Cần nghiên cứu, xem xét, sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Với mức thuế suất 25% không tạo cạnh tranh khác biệt so với nước khu vực (phổ biến mức 15%) Việt Nam nên cân nhắc mức thuế từ 20% đến 22% để tạo điều kiện thúc đẩy dịng vốn đầu tư nước ngồi - Về xúc tiến đầu tư: Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phát huy vai trò điều phối phối hợp với địa phương việc xây dựng triển khai thực chiến lược xúc tiến đầu tư tổng thể cho quốc gia, cho vùng địa phương đạt hiệu 7.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy Bắc Ninh: Ban hành Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy định hướng thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn 2030 PHẦN V-TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Cơng thương, Lao động Thương binh xã hội, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Ngân hàng nhà nước, Ban Quản lý Khu công nghiệp quan liên quan khác phạm vi chức nhiệm vụ mình, triển khai thực cơng việc, sớm trình cấp có thẩm quyền ban hành sửa đổi, bổ sung văn để thực nội dung đề án theo quy định: Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực tổ chức theo dõi, đôn đốc điều phối, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan triển khai thực Đề án Tập trung vào nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, đề xuất ban hành quy định biện pháp kỹ thuật lĩnh vực không khuyến khích thu hút đầu tư - Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi bổ sung sách địa phương quản lý đầu tư doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển cho phù hợp với tình hình Sở Xây dựng: Nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng lộ trình quy hoạch hạ tầng xã hội, phát triển khu nhà cho công nhân, công trình phúc lợi sát cạnh khu cơng nghiệp Sở Tài ngun Mơi trường: - Tiếp tục rà sốt, hồn thiện cơng bố rộng rãi quy hoạch sử dụng đất tỉnh theo hướng sử dụng hiệu nguồn đất đai - Rà soát việc triển khai thực dự án đầu tư giao đất, kiên kiến nghị thu hồi đất dự án đầu tư không triển khai triển khai chậm so với quy định pháp luật - Nghiên cứu, đề xuất chế giám sát, tra, kiểm tra dự án có nguy gây nhiễm môi trường giới hạn Sở Khoa học Cơng nghệ: - Tiến hành rà sốt, đánh giá cơng nghệ sử dụng dự án triển khai, kiến nghị biện pháp xử lý sở sản xuất sử dụng công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường lớn - Nghiên cứu, đề xuất quy định hỗ trợ đầu tư chuyển giao công nghệ, hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hỗ trợ đầu tư trung tâm nghiên cứu phát triển (R&D) dự án đầu tư nước Sở Lao động Thương binh Xã hội: Rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi bổ sung Quyết định số 57/2010/QĐ-UBND UBND tỉnh việc hỗ trợ đào tạo nghề doanh nghiệp xuất lao động; bổ sung quy định hỗ trợ cung ứng lao động cho doanh nghiệp, hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nghề cho lao động Sở Công thương: Xây dựng Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Sở Tài chính: Nghiên cứu xây dựng, đưa giải pháp nhằm hạn chế ngãn chặn tình trạng chuyển giá doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh: Hoàn thiện quy hoạch phát triển Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm chủ trì phối hợp với sở, ngành có liên quan triển khai thực Đề án này, định kỳ báo cáo kết UBND tỉnh./ DANH MỤC LĨNH VỰC ĐẶC BIỆT KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ VÀ KHƠNG KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ A LĨNH VỰC KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ: I Sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghiệp điện tử, cơng nghệ thơng tin; khí chế tạo Sản xuất thiết bị y tế công nghệ phân tích cơng nghệ chiết xuất y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật Sản xuất máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Sản xuất chất bán dẫn linh kiện điện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin II Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học Xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trýờng; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm mơi trýờng, thiết bị quan trắc phân tích mơi trường Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải Nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao III Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng dự án quan trọng Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị dự án quan trọng IV Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục thể thao Đầu tư xây dựng sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc 10 Đầu tư thành lập sở thực vệ sinh phòng chống dịch bệnh 11 Đầu tư thành lập trung tâm lão khoa, hoạt động cứu trợ tập trung, chăm sóc ngýời tàn tật, trẻ mồ cơi 12 Đầu tư xây dựng: trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao đào tạo, huấn luyện thể thao cho người tàn tật; xây dựng sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức giải đấu quốc tế V Những lĩnh vực sản xuất dịch vụ khác 13 Đầu tư vào nghiên cứu phát triển (R&D) 14 Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc khu công nghiệp; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội VI Các lĩnh vực khác thuộc diện đặc biệt khuyến khích đầu tư theo quy định chung Chính phủ B LĨNH VỰC KHƠNG KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ Sản xuất kim loại: sắt, thép, đồng… trừ dự án đầu tý làng nghề truyền thống; Sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, sắt, thép, gạch, sứ vệ sinh, bê tông đúc sẵn ); Sản xuất giấy sản phẩm từ giấy; trừ dự án đầu tý làng nghề truyền thống; Sản xuất hoá chất sản phẩm hoá chất; Sản xuất, chế biến thực phẩm, thức ăn gia súc gia cầm; Dệt may sản phẩm dệt may; in nhuộm hoàn tất; Khai thác tài nguyên (khai thác cát); Các lĩnh vực khác thuộc diện khơng khuyến khích đầu tư theo quy định chung Chính phủ ... công nghiệp chủ yếu đầu tư khu cơng nghiệp tập trung Hiện có 559 doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp tập trung với tổng vốn đầu tư đạt 123.340 tỷ đồng So với dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp. .. công tư vấn phát triển công nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa, Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh; Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Tổ chức buổi gặp mặt doanh nghiệp định kỳ hàng năm nhằm... tỷ trọng công nghiệp xây dựng chiếm 77,82%, dịch vụ 16,57%, nông lâm nghiệp thủy sản 5,61%; nông lâm nghiệp thủy sản phát triển ổn định đảm bảo an ninh lương thực; quy mô công nghiệp tăng nhanh