Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG - TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGHIÊN CỨU CÁC TRƯỜNG HỢP MIỄN TRÁCH CỦA NGƯỜI VẬN CHUYỂN THEO HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN ĐỂ ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9310106 HOÀNG THỊ ĐOAN TRANG Hà Nội – 2021 Luận án hoàn thành tại: Trường Đại học Ngoại Thương, số 91 Chùa Láng, Đống Đa, Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS., TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp trường họp Vào hồi ngày tháng năm Có thể tham khảo luận án Thư viện Quốc gia thư viện trường Đại học Ngoại thương PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong giai đoạn 2011-2020, XK VN đạt mức tăng trưởng ấn tượng, kim ngạch xuất (XK) năm 2020 đạt 282,65 tỷ USD, tăng 7,0%, so với năm 2019 (Phạm Hồng Nhung, 2020) Để mang hàng hóa (HH) XK nước ngồi, doanh nghiệp (DN) XK Việt Nam (VN) đa phần sử dụng phương thức vận tải biển ký kết hợp đồng (HĐ) vận chuyển HH đường biển Tuy nhiên, trình thực HĐ, trường hợp vi phạm nghĩa vụ người vận chuyển gia tăng gồm nguyên nhân chủ quan khách quan, nguyên tắc, người vận chuyển cần phải chịu trách nhiệm vi phạm HĐ, giao HH bị thiệt hại chậm giao Trong thực tế khơng vậy, theo quy định pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế, để bảo vệ quyền lợi người vận chuyển đường biển, người vận chuyển hưởng miễn trách nhiều trường hợp, có trường hợp miễn trách nằm ngồi ngun tắc thơng thường Vấn đề đặt HH XK bị hư hỏng mà nguyên nhân người vận chuyển gây họ lại miễn trách, DN XK VN phải làm để bảo vệ quyền lợi ích mình, giảm thiểu chi phí tổn thất HH XK, từ tăng doanh thu XK đẩy mạnh hoạt động XK Thực tiễn hoạt động xuất nhập (XNK) thực tiễn vận chuyển HH đường biển đặt vấn đề cho DN XK VN gặp trường hợp này? Pháp luật vận chuyển HH đường biển nói chung pháp luật VN nói riêng quy định trường hợp miễn trách người vận chuyển? Trong hoạt động XK, việc nghiên cứu vấn đề trường hợp miễn trách người vận chuyển có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc đẩy mạnh hoạt động XK DN XK VN? Việc hiểu biết tốt trường hợp miễn trách người vận chuyển có ảnh hưởng việc đẩy mạnh hoạt động XK DN VN? Nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu hệ thống toàn diện trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển hoạt động XK DN VN, nghiên cứu sinh (NCS) chọn vấn đề: “Nghiên cứu trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển để đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu (1) Hiểu HĐ vận chuyển HH đường biển trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển? Vai trò, ý nghĩa việc nghiên cứu trường hợp miễn trách DN XK VN? (2) Việc hiểu để áp dụng trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển có tác động đến hoạt động XK DN VN? (3) Có trường hợp miễn trách cụ thể nào, theo quy định pháp luật VN người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển thực tế DN XK VN vận dụng quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi mình? (4) Có bất cập quy định pháp luật VN trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển? Phân tích ảnh hưởng việc áp dụng quy định trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển theo nguồn luật VN việc thúc đẩy hoạt động XK DN VN? Giải pháp để loại bỏ bất cập này? Đồng thời phân tích nguyên nhân bất cập ảnh hưởng nói trên? (5) Có vấn đề đặt DN XK VN gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển? Khả ứng phó DN XK VN gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển nào? Chiến lược kinh doanh XK DN XK VN gắn kết với chiến lược thúc đẩy nghiệp vụ vận chuyển HH chiến lược ứng phó với trường hợp miễn trách người vận chuyển đường biển hay chưa? Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án sở phân tích để làm rõ vấn đề lý luận trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển mối quan hệ hoạt động XK DN với HĐ vận chuyển HH đường biển, đề tài phân tích thực trạng hiểu biết khó khăn DN XK VN đối mặt với trường hợp miễn trách đề xuất giải pháp để DN XK VN ứng phó gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển nhằm đẩy mạnh hoạt động XK DN VN thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dưới góc độ chủ thể nghiên cứu DN XK VN, đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề liên quan đến HĐ vận chuyển HH đường biển trường hợp miễn trách nhiệm người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển Bộ luật Hàng Hải Việt Nam (BLHHVN) 2005, BLHHVN 2015, Quy tắc Hague 1924, Quy tắc Hague-Visby 1968, Quy tắc Hamburg 1978, Quy tắc Rotterdam 2009 mối quan hệ việc am hiểu, vận dụng trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển với việc đẩy mạnh hoạt động XK DN VN 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Theo quy định Điều 151 BLHHVN 2015, người vận chuyển có nhiều trường hợp miễn trách quy định khoản 1, Tuy nhiên, LATS nghiên cứu trường hợp miễn trách quan trọng nhất, hay xảy tranh chấp thực tiễn thương mại hàng hải quốc tế, quy định khoản Đó trường hợp người vận chuyển miễn hoàn toàn trách nhiệm, tổn thất HH xảy 17 trường hợp quy định từ a-r - Phạm vi không gian: Nghiên cứu trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển theo HĐ vận chuyển HH đường biển DN XK VN ký với DN vận tải nước nước để vận chuyển HH Luận án khơng nghiên cứu trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển theo vận đơn đường biển - Phạm vi thời gian: Dữ liệu dùng để thực Luận án thu thập khoảng thời gian chủ yếu từ năm 2015- năm ban hành BLHHVN 2015- hết năm 2020 Khi đề xuất giải pháp, luận án đề xuất giải pháp từ đến năm 2030 4.3 Phương pháp nghiên cứu: LATS sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp hệ thống hóa, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp nghiên cứu tình huống, phương pháp vấn chuyên sâu, phương pháp điều tra bảng hỏi Kết cấu luận án Kết cấu Luận án gồm chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến luận án; Chương Cơ sở lý luận nghiên cứu trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển nhằm đẩy mạnh hoạt động XK DN VN; Chương Thực tiễn áp dụng quy định trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển doanh nghiệp XK VN vấn đề đặt ra; Chương Phương hướng giải pháp tăng cường vận dụng trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển để đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp xuất Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển Mặc dù có nhiều luận án tiến sĩ (LATS) báo nghiên cứu HĐ vận chuyển HH đường biển, trách nhiệm trường hợp miễn trách người chuyên chở đường biển Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu phân tích cách cụ thể trường hợp miễn trách người vận chuyển HH theo HĐ vận chuyển HH đường biển, đặc biệt kể từ BLHHVN 2015 ban hành Và chưa có cơng trình nghiên cứu phân tích mối quan hệ, tác động trường hợp miễn trách người vận chuyển hoạt động XK DN nói chung DN VN nói riêng 1.2 Tình hình nghiên cứu đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam Những cơng trình nghiên cứu đẩy mạnh hoạt động XK phân tích, bình luận việc đẩy mạnh hoạt động XK VN trước sau VN thực sách mở cửa hội nhập KT quốc tế Các cơng trình đánh giá thành công yếu việc đẩy mạnh hoạt động XK VN Tuy nhiên, khơng có cơng trình phân tích mối quan hệ vận chuyển HH đường biển nói chung quy định trường hợp miễn trách người vận chuyển HH đường biển nói riêng việc đẩy mạnh hoạt động XK DN VN 1.3 Những vấn đề bỏ ngỏ nhiệm vụ luận án (1) Các nghiên cứu dừng lại nội dung thuộc phạm trù miễn trách trách nhiệm người vận chuyển HH đường biển phân tích sơ tác động chế độ miễn trách đến ngành vận tải biển quốc tế thương mại quốc tế nói chung, mà chưa sâu nghiên cứu trường hợp miễn trách người vận chuyển HH theo HĐ vận chuyển HH đường biển theo quy định pháp luật VN (2) Các nghiên cứu đa phần dừng lại việc nghiên cứu lý luận, chưa sâu nghiên cứu thực tiễn chưa phân tích tình liên quan thực tế (3) Các nghiên cứu trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển đứng từ góc nhìn pháp luật để tiến hành phân tích, từ đánh giá đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật, mà chưa đứng góc độ DN, đặc biệt DN XK VN, để nghiên cứu (4) Các nghiên cứu việc đẩy mạnh hoạt động XK HH DN VN dừng lại việc nghiên cứu tác động hiệp định, tổ chức thương mại mà VN tham gia, sách, chủ trương Nhà nước thúc đẩy hoạt động XK yếu tố tác động khác đến hoạt động XK DN VN CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHIÊN CỨU CÁC TRƯỜNG HỢP MIỄN TRÁCH CỦA NGƯỜI VẬN CHUYỂN THEO HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 2.1 Khái quát hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển 2.1.1 Khái niệm hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển Điều 61 BLHHVN 2015 quy định HĐ vận chuyển HH đường biển chứng từ ký kết người thuê (chủ hàng, người đại lý, người môi giới người yêu cầu thuê tàu) người cho thuê phương tiện vận tải (chủ tàu) HĐ ký kết theo hình thức bên thỏa thuận sở xác định quan hệ pháp luật người vận chuyển người thuê vận chuyển 2.1.2 Đặc điểm hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển - HĐ vận chuyển HH đường biển loại HĐ dịch vụ, đối tượng HĐ HH vận chuyển qua biên giới hay nhiều quốc gia hành vi vận chuyển HH dịch vụ - Chủ thể HĐ vận chuyển HH đường biển người vận chuyển HH người thuê vận chuyển HH người gửi hàng - HĐ vận chuyển theo chứng từ vận chuyển giao kết theo hình thức bên thỏa thuận; HĐ vận chuyển theo chuyến phải giao kết văn - HĐ vận chuyển để xác định quan hệ người vận chuyển DN XNK - Trường hợp bên liên quan đến tranh chấp hàng hải tổ chức, cá nhân nước ngồi có thoả thuận văn giải tranh chấp Trọng tài VN Trọng tài VN có quyền giải tranh chấp hàng hải đó, nơi xảy tranh chấp lãnh thổ VN - HH gồm cải, đồ vật, HH, vật phẩm loại nào, trừ súc vật sống HH theo HĐ vận tải khai chở boong thực tế chuyên chở boong 2.2 Các trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển 2.2.1 Khái niệm trường hợp miễn trách Miễn trách việc bên chịu trách nhiệm việc không thực thực không nghĩa vụ họ (do HĐ quy định) họ chứng minh việc không thực trở ngại nằm ngồi kiểm sốt họ người ta chờ đợi cách hợp lý họ phải tính tới trở ngại vào lúc ký kết HĐ tránh hay khắc phục hậu (Điều 79, Công ước Viên 1980) 2.2.2 Phân loại trường hợp miễn trách theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển - Phân loại theo sở pháp lý: Theo Quy tắc Hague 1924 Quy tắc Hague - Visby 1968, Theo Quy tắc Hamburg 1978, Quy tắc Rotterdam 2009, BLHHVN 2015 - Phân loại theo nguồn gốc gây tổn thất: Miễn trách nhiệm cho tổn thất HH tượng tự nhiên nằm chi phối người; Miễn trách cho tổn thất lỗi sẵn có; Miễn trách cho tổn thất lỗi người chuyên chở đường biển; Miễn trách cho tổn thất tượng xã hội; Miễn trách cho tổn thất lỗi bên khác người chuyên chở đường biển - Phân loại theo hành vi thực nghĩa vụ: Các trường hợp miễn trách gây tổn thất HH, Các trường hợp miễn trách giao hàng chậm trễ 2.3 Sự cần thiết phải nghiên cứu trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam 2.3.1 Mối quan hệ hoạt động xuất doanh nghiệp với hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển - Hoạt động XK DN nội dung quan trọng hoạt động ngoại thương gắn kết chặt chẽ với HĐ vận chuyển HH đường biển Thơng qua XK góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội việc mở rộng trao đổi thúc đẩy việc tận dụng lợi thế, tiềm hội đất nước Kinh nghiệm cho thấy nước thời kỳ đẩy mạnh XK ngoại thương phát triển KT nước thời gian có tốc độ phát triển cao 12 Khi nghiên cứu phương thức vận tải sử dụng để chuyên chở HH XK VN sang thị trường nước khu vực châu Á giới, tổng khối lượng HH XK VN, lượng HH XK vận chuyển đường biển chiếm tỷ trọng lớn Năm 2019, sản lượng HH thông qua hệ thống cảng biển VN đạt 664,6 triệu (không bao gồm sản lượng HH cảnh không bốc dỡ), tăng 14% so với năm 2018 HH XK chủ yếu thơng qua cảng biển quyền trung ương quản lý cảng Hải Phòng, cảng Quảng Ninh, cảng Đà Nẵng, cảng Cần Thơ, cảng Quy Nhơn, cảng Nha Trang cảng Sài Gòn Khối lượng hàng container đạt 19,35 triệu TEU năm 2019, tăng 6% Tổng sản lượng HH vận chuyển đội tàu biển VN đạt 154,6 triệu năm 2019, tăng 8% so với năm 2018 (Phan Trang, 2020) Đội tàu biển mang cờ quốc tịch VN đảm nhận gần 100% lượng hàng vận tải nội địa đường biển, trừ số hàng chuyên dụng nhiên liệu hóa lỏng, xi măng rời Về vận tải biển quốc tế, nay, đội tàu biển VN đảm nhận vận chuyển khoảng 10% thị phần chủ yếu vận tải tuyến gần Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc khu vực Đơng Nam Á Ngồi đội tàu container VN hoạt động chủ yếu tuyến vận tải ngắn Đông Nam Á Đông Bắc Á; số tàu hàng rời VN vận tải HH tuyến Châu Âu Theo số liệu thống kê UNCTAD, đội tàu VN đứng thứ khu vực ASEAN (sau Singapore, Indonesia, Malaysia) thứ 30 giới 3.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển 3.2.1 Những bất cập quy định pháp luật Để thấy rõ bất cập pháp luật, NCS sử dụng phương pháp điều tra xã hội học thông qua việc vấn chuyên sâu 15 chuyên gia đầu ngành số vụ, tổng cục, cục trực thuộc Bộ Giao 13 thông vận tải (Vụ Vận tải- Tổng cục Đường Bộ, Cục Hàng hải VN), Bộ Công Thương (Vụ Thị trường châu Á - châu Phi, Vụ Chính sách thương mại đa biên, Vụ Thị trường châu Âu - châu Mỹ, Cục Xuất nhập khẩu), nhà lãnh đạo số DN XK lớn VN (Tổng công ty Lương thực miền Bắc, Tổng công ty Cà phê VN, Tổng công ty Lương thực miền Nam, Công ty Cổ phần Intimex VN, Tổng công ty Thương Mại Hà Nội Hapro, Công ty cổ phần Thương mại đầu tư Barotex VN, Công ty cổ phần Đầu tư thương mại Tạp phẩm Sài Gịn), viện trưởng, phó viện trưởng số viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Giao thông vận tải (Viện Chiến lược Phát triển Giao thông vận tải), Bộ Cơng Thương (Viện Nghiên cứu chiến lược, sách công thương) - Bất cập quy định trường hợp miễn trách nhiệm người chuyên chở HH đường biển BLHHVN 2015 so với quy định miễn trách nhiệm người chuyên chở HH đường biển nguồn luật quốc tế Các trường hợp miễn trách người vận chuyển HH đường biển BLHHVN năm 2015 VN giống Quy tắc Hague 1924 Quy tắc Hague - Visby 1968, liệt kê 17 trường hợp miễn trách Điểm khác Quy tắc Hague 1924 Quy tắc Hague - Visby 1968 liệt kê trường hợp miễn trách mà không áp dụng nguyên tắc suy đốn lỗi Cịn BLHHVN 2015, người chun chở đường biển phải chứng minh khơng có lỗi, tức áp dụng nguyên tắc suy đoán lỗi Quy tắc Hamburg 1978 Nếu áp dụng nguyên tắc suy đốn lỗi quy tắc Hamburg 1978 BLHHVN 2015 không cần thiết phải liệt kê 17 trường hợp miễn trách mà cần liệt kê trường hợp miễn trách quy tắc Hamburg 1978 đủ - Bất cập quy định miễn trách nhiệm người chuyên chở theo HĐ vận chuyển HH đường biển BLHHVN 2015 : Thứ nhất, BLHHVN BLHHVN 2015 khơng nói rõ “mẫn cán” khoản Điều 151 Điều 150 14 Thứ hai, khoản 2a Điều 151 BLHHVN 2015 lỗi hàng vận vô lý dành cho người chuyên chở đường biển Thứ ba, khoản 2b Điều 151 BLHHVN 2015 người chuyên chở miễn trách với thiệt hại hoả hoạn không người vận chuyển gây ra, tức hỏa hoạn nguyên nhân khách quan không xét đến tính chất nguy hiểm HH Thứ tư việc chậm giao hàng nguyên nhân bất khả kháng trường hợp bất khả kháng không quy định rõ 3.2.2 Phân tích ảnh hưởng việc áp dụng quy định trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển tới hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam - Nhiều quy định điều chỉnh HĐ vận tải HH quốc tế đường biển VN lạc hậu, không bắt kịp với phát triển pháp luật quốc tế vận tải biển, với phát triển công nghệ phương thức thuê tàu biển thực tiễn - Các quy định BLHHVN 2015 liên quan đến xác định trường hợp miễn trách nhiệm người chuyên chở HH đường biển thể thiên vị Bộ luật việc bảo vệ quyền lợi người chuyên chở đường biển so với việc bảo vệ quyền lợi chủ hàng nói chung DN XK nói riêng Điều thấy rõ phân tích 03 vụ tranh chấp điển hình Mục đích việc phân tích tình pháp lý để NCS rút học, nhận xét mang tính thực tiễn cao, từ đề xuất giải pháp cho DN XK VN đẩy mạnh hoạt động XK sở ứng phó gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển - Vụ thứ nhất: Tranh chấp việc đòi bồi thường thiệt hại HH vận chuyển đường biển hàng bị (Bản án 103B/2008/KT-PT ngày 12/09/2008 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao TP Hồ Chí Minh) 15 - Vụ thứ hai: Tranh chấp bồi thường tổn thất HH vận chuyển chậm theo HĐ vận chuyển HH đường biển quốc tế (Bản án 23/2014/KDTM-ST ngày 11/09/2014 Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh) - Vụ thứ ba: Tranh chấp việc đòi bồi thường tiền hàng hóa bị q trình vận chuyển đường biển (Bản án 94A/2008/KT-PT ngày 29/04/2008 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội) 3.2.3 Nguyên nhân bất cập ảnh hưởng - Có rập khuôn từ quy định công ước quốc tế - Có khơng thống nguồn luật quốc tế nguồn luật quốc gia trường hợp miễn trách người chuyên chở theo HĐ vận chuyển HH đường biển 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến khả ứng phó doanh nghiệp xuất Việt Nam người vận chuyển gặp trường hợp miễn trách theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển 3.3.1 Những nhân tố chủ quan Những nhân tố chủ quan nhân tố bên DN, nhân tố thuộc thân DN mà DN tác động làm thay đổi chúng để tăng cường khả ứng phó hoạt động XK người vận chuyển HH đường biển gặp trường hợp miễn trách Do nhân tố bên có vai trị quan trọng tồn phát triển DN XK, nên hầu hết DN XK trọng đầu tư yếu tố Những nhân tố chủ quan bao gồm: - Bộ máy quản lý hay máy tổ chức hành DN: Là tác động trực tiếp cấp lãnh đạo xuống cán bộ, công nhân viên DN hoạt động tổ chức sản xuất XK HH - Lao động: Hoạt động XK HH đặc biệt phải nhấn mạnh đến yếu tố người chủ thể sáng tạo trực tiếp điều hành khâu hoạt động XK HH sang thị trường nước 16 - Khả tài DN: DN XK phải có vốn để thực mục tiêu XK mà DN đề ra, có việc thuê luật sư có lực giàu kinh nghiệm lĩnh vực thương mại hàng hải để tư vấn pháp luật nói chung giúp DN giải khó khăn gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển nói riêng 3.3.2 Những nhân tố khách quan - Nguồn nhân lực nước: Một quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao, am hiểu pháp luật điều kiện thuận lợi để DN XK tăng cường khả ứng phó người vận chuyển HH XK họ gặp trường hợp miễn trách theo HĐ vận chuyển HH đường biển - Công nghệ: Yếu tố khoa học cơng nghệ có quan hệ chặt chẽ với hoạt động XK nói chung khả ứng phó DN XK VN người chuyên chở HH đường biển gặp trường hợp miễn trách nói riêng - Hệ thống trị pháp luật Nhà nước nước XK: Nhân tố không tác động đến khả ứng phó DN XK VN gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển mà ảnh hưởng tương lai - Mức độ cạnh tranh DN vận tải biển nước nước ngoài: Mức độ cạnh tranh biểu số lượng DN vận tải biển tham gia vận chuyển HH XK VN sang thị trường nước Hiện nay, cạnh tranh gay gắt DN vận tải biển tham gia vận chuyển HH XK VN dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh DN vận tải biển bỏ bớt số trường hợp miễn trách mà họ hưởng theo quy định pháp luật VN HĐ vận chuyển HH đường biển để thu hút khách hàng (các DN XK) đến thuê tàu 17 3.4 Những vấn đề đặt doanh nghiệp xuất Việt Nam 3.4.1 Khả ứng phó yếu doanh nghiệp xuất Việt Nam gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển - Tâm lý ngại tranh chấp xảy vấn đề khúc mắc hàng hải nói chung q trình vận chuyển HH XK đường biển nói riêng - Kỹ chuyên môn DN XK thỏa thuận, soạn HĐ trước giao hàng xử lý vấn đề pháp lý, tranh chấp 3.4.2 Chiến lược kinh doanh xuất chưa gắn kết với chiến lược thúc đẩy nghiệp vụ vận chuyển hàng hóa chiến lược ứng phó trường hợp miễn trách người vận chuyển Các DN VN thường trọng vào khâu định vị thị trường, giám sát thực HĐ mua bán ngoại thương, nhiên lại chưa tập trung vào nghiệp vụ vận chuyển HH XK đường biển- khâu vô quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí hậu cần giá bán hàng XK thị trường nước ngoài, lợi cạnh tranh khả thu lợi nhuận DN - DN XK VN chưa thành thạo trình nghiên cứu lựa chọn người chuyên chở dựa tiêu chí uy tín, khả tài chính, thiện chí - DN XK kiểm tra kỹ HH trước đóng gói, nhiên lại chưa yêu cầu giám sát DN vận chuyển thực quy trình bảo quản HH theo quy cách quy định mặt hàng - Hoạt động giám sát trình vận chuyển, bốc dỡ hàng DN vận chuyển cịn lỏng lẻo, chưa thực tiêu chuẩn hóa quy trình vận chuyển, bốc dỡ hàng cảng - Khơng chuẩn bị sẵn nguồn lực để giải tình xảy q trình hàng di chuyển, đặc biệt tình hàng bị 18 tổn thất trường hợp miễn trách người chuyên chở đường biển, nên DN lúng túng trước tranh chấp, gây thiệt hại HH uy tín DN 3.4.3 Chưa trọng đào tạo đội ngũ chuyên sâu nghiệp vụ xuất nhập khẩu, nghiệp vụ vận tải, giao nhận Việc không trọng đào tạo đội ngũ chuyên sâu nghiệp vụ XNK, nghiệp vụ vận tải, giao nhận DN XK, cụ thể vận tải đường biển, làm giảm khả ứng phó DN gặp trường hợp miễn trách thiếu kinh nghiệm hiểu biết quy định, luật lệ cần thiết, dẫn đến thiệt hại khơng đáng có cho DN Ngồi thiếu hụt nguồn nhân lực quan trọng mà DN XK khó xây dựng chiến lược đắn, đảm bảo tối đa quyền lợi trình tham gia vào giao dịch XK mang tính quốc tế CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VẬN DỤNG CÁC TRƯỜNG HỢP MIỄN TRÁCH CỦA NGƯỜI VẬN CHUYỂN THEO HỢP ĐỒNG VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA BẰNG ĐƯỜNG BIỂN ĐỂ ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM 4.1 Phương hướng đẩy mạnh hoạt động xuất theo hướng phát triển bền vững Việt Nam - Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược XNK HH thời kỳ 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 nêu rõ Quan điểm chiến lược sau: + Nâng cao chất lượng giá trị gia tăng cho mặt hàng có lợi XK 19 + Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng XK HH bình quân khoảng 10%/năm thời kỳ 2021-2030 + Mỗi năm có 200 lượt DN XK có sản phẩm đạt thương hiệu quốc gia 400 lượt DN đạt giải chất lượng quốc gia + Hình thành DN có lực cạnh tranh cao, làm nịng cốt cho nhóm mặt hàng XK + Góp phần nâng cao lực cạnh tranh cơng nghiệp VN tăng 20 bậc so với năm 2015 + Góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia tăng 25 bậc so với năm 2015 (Thư viện pháp luật, 2011) - Chiến lược phát triển KT - xã hội 10 năm 2021-2030 thông qua Đại hội XIII Đảng Cộng Sản Việt Nam nêu rõ phương hướng phát triển hoạt động XK khoản mục VPhương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội sau: Đẩy mạnh XK, khai thác hiệu hiệp định thương mại tự do, mở rộng đa dạng hóa thị trường XNK, khơng để phụ thuộc q lớn vào thị trường, bảo đảm cân cán cân XNK HH dịch vụ Có sách thương mại phù hợp với hội nhập quốc tế; nghiên cứu biện pháp phịng vệ thích hợp để bảo vệ sản xuất lợi ích người tiêu dùng, phù hợp với cam kết quốc tế mà VN tham gia (Báo Điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, 2021) 4.2 Những giải pháp tăng cường vận dụng trường hợp miễn trách người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển để đẩy mạnh hoạt động xuất doanh nghiệp xuất Việt Nam 4.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng chiến lược xuất phù hợp giai đoạn - Xây dựng chiến lược đẩy mạnh XK toàn diện gắn kết với chiến lược phát triển nghiệp vụ XK, vận chuyển HH XNK đường biển Nhà nước phải phát huy vai trò, vị VN tổ chức quốc tế, khu vực tăng cường hoạt động ngoại giao KT để mở 20 rộng thị trường XK; phát triển hệ thống quan xúc tiến thương mại khu vực thị trường lớn tiềm năng; tăng cường bảo vệ HH DN VN thị trường khu vực giới Các doanh nghiệp XK cần đa dạng hóa thị trường XK; củng cố mở rộng thị phần HH VN thị trường truyền thống; tạo bước đột phá mở rộng thị trường XK có tiềm Các DN XK phải nắm rõ HĐ vận chuyển HH đường biển, chứng từ vận tải đường biển vận đơn, nắm vững miễn trách người chuyên chở đường biển - Chủ động thực chiến lược đẩy mạnh xuất toàn diện gắn kết với chiến lược phát triển nghiệp vụ xuất khẩu, vận chuyển hàng hóa xuất nhập đường biển thực tiễn Nhà nước cần phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế: Phát triển sản xuất công nghiệp: Tiếp tục đổi công nghệ, nâng cao suất lao động ngành sản xuất có tỷ trọng kim ngạch XK lớn khí, đồ gỗ, dệt may, da giày; phát triển sản xuất mặt hàng XK có tiềm năng, có tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng cao vật liệu xây dựng, sản phẩm hóa dầu, sản phẩm cao su, sản phẩm công nghệ cao Phát triển sản xuất nông nghiệp: Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch phát triển ngành nơng nghiệp có lợi cạnh tranh để định hướng cho DN tập trung đầu tư vào ngành hàng Xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn mặt hàng nông, lâm, thủy sản XK để nâng cao chất lượng, hiệu XK bảo vệ uy tín, thương hiệu HH VN Phát triển thị trường xuất khẩu: Đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phương, đa phương nhằm mở rộng thị trường phân phối HH VN Tiến hành rà soát, đàm phán, ký bổ sung hiệp định ký phù hợp công nhận lẫn chất lượng sản phẩm, tạo điều kiện lưu thông thuận lợi, ổn định cho HH XK Đầu tư phát triển sở hạ tầng giao nhận kho vận đẩy nhanh xã hội hóa hoạt động dịch vụ logistics: Rà soát đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng giao thông vận tải, luồng lạch, kho tàng bến bãi cảng biển 21 địa điểm thơng quan HH XNK Xây dựng sách phát triển dịch vụ logistics Các DN XK cần nâng cao sức cạnh tranh DN vai trò hiệp hội ngành hàng: Tập trung nguồn lực đổi công nghệ, cải tiến mẫu mã đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng, tạo sản phẩm có chất lượng quốc tế, hướng mạnh vào XK, đồng thời trọng sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu nước Đa dạng hóa thị trường XK nhằm tránh rủi ro kinh doanh khai thác tiềm thị trường Đa dạng hóa đồng tiền tốn phịng ngừa rủi ro tỷ giá hoạt động XNK Tổ chức lại hoạt động thông tin ngành hàng, xúc tiến thương mại hiệp hội ngành hàng Đề cao vai trò liên kết hội viên, đại diện bảo vệ lợi ích hội viên thương mại quốc tế; thực có hiệu nhiệm vụ quan quản lý nhà nước giao theo luật định 4.2.2 Nhóm giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật Việt Nam trường hợp miễn trách người vận chuyển hàng hóa đường biển - Hoàn thiện quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 cho phù hợp với thực tiễn pháp luật quốc tế: BLHHVN 2015 nên hoàn thiện qui định trách nhiệm người chuyên chở theo hướng: chủ tàu phải đảm bảo khả biển tàu không trước bắt đầu chặng hành trình mà quãng đường vận chuyển; đồng thời xóa bỏ trường hợp miễn trách lỗi ẩn tỳ tàu Xóa bỏ miễn trách lỗi hàng vận vô lý BLHHVN 2015 - Ký kết gia nhập công ước quốc tế chuyên chở hàng hóa đường biển: Hiện nay, VN gia nhập 21 công ước hàng hải Nhà nước nên khuyến khích đạo việc VN tiếp tục mở rộng, gia nhập điều ước quốc tế hàng hải ký kết thêm hiệp định song phương với nước khác 22 4.2.3 Nhóm giải pháp ký kết thực hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển - Đẩy mạnh việc ký kết HĐ vận chuyển HH đường biển nhằm thúc đẩy việc xuất HH VN nước ngoài: DN XK VN cần bán hàng theo điều kiện phù hợp vận tải biển, gồm CFR, CIF; điều kiện phù hợp vận tải đa phương thức, gồm CPT, CIP, DAP, DPU, DDP Incoterms 2020 - Kiểm tra, rà soát HĐ XK HĐ vận chuyển ký kết: Kiểm tra, rà soát HĐ XK HH đường biển: Nhằm tránh gây sai lệch, nhầm lẫn, tranh chấp xảy sau này, hai bên HĐ XK, đặc biệt DN XK, cần ghi rõ ràng đầy đủ thông tin HĐ, thống điều khoản HĐ XK với HĐ vận chuyển HH đường biển Khi ký kết HĐ XK HH, DN XK VN cần ý điều khoản miễn trách điều khoản vận chuyển bảo hiểm Kiểm tra, rà soát HĐ vận chuyển HH đường biển: DN XK VN cần lưu tâm để chủ động ứng phó với điều khoản trường hợp miễn trách mà người vận chuyển đường biển hưởng DN XK đặt bút ký vào HĐ vận chuyển đường biển điều khoản trường hợp miễn trách người vận chuyển đường biển tuân thủ theo quy định BLHHVN 2015, người vận chuyển đường biển không bổ sung miễn trách khác quy định BLHHVN 2015 vào HĐ vận chuyển - Tăng cường giám sát trình thực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển: Giám sát tàu kiểm tra trước thực HĐ vận chuyển xem tàu có đủ khả biển hay khơng trước khởi hành hành trình Rà sốt việc giám sát thủ tục khác: DN XK cần giám sát việc xác nhận tốn cước phí; chuẩn bị hàng đóng gói hàng có quy cách hay chưa, HH đánh dấu ký, mã hiệu quy cách phù hợp hay chưa Thường xuyên kiểm tra, theo dõi HH người chuyên chở đường biển 23 thời gian tàu biển: Trong thời gian tàu biển, chủ hàng, DN XK, phải yêu cầu người chuyên chở cung cấp vị trí tàu để dễ dàng giám sát 4.2.4 Nhóm giải pháp ứng phó người vận chuyển miễn trách theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển Để ứng phó hiệu người vận chuyển hưởng miễn trách với tổn thất HH, hai bên HĐ XK phải mua bảo hiểm cho HH XK vận chuyển đường biển, tùy thuộc vào điều kiện thương mại quốc tế kí kết HĐ XK Thường DN XK phải mua bảo hiểm cho hàng XK bán hàng theo điều kiện sở giao hàng CIF, CIP Incoterms 2010, 2020 Khi gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH XK đường biển, DN XK cần gửi đến bên NK thông báo văn kiện bất khả kháng thời hạn hiệu lực HĐ XK thời hạn mà nguồn luật áp dụng quy định; kèm theo văn chứng nhận quan có thẩm quyền tài liệu, chứng hợp pháp khác có giá trị chứng minh 4.2.5 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp xuất Nhà nước cần phổ biến cung cấp thơng tin sách, đường lối cơng xây dựng đội ngũ nhân lực có trình độ nghiệp vụ lĩnh vực XK Tuyên truyền sách đến cá nhân, tổ chức có nhu cầu tạo hiệu triệt để, tận dụng tối đa nguồn nhân lực DN XK cần ổn định phân tích nguồn nhân lực triển khai chiến lược đào tạo toàn diện Các trường đại học thuộc khối ngành kinh tế cần nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ giảng viên, tổ chức khóa học ngắn hạn, tổ chức buổi hội thảo Người lao động DN XK nên có định hướng cơng việc rõ ràng, động tìm kiếm tiếp cận DN XNK, trau dồi nghiệp vụ kỹ làm việc, đặc biệt kỹ 24 ngoại ngữ, tự rèn luyện tinh thần, thái độ chấp hành kỷ luật KẾT LUẬN LATS giúp làm rõ HĐ vận chuyển HH đường biển trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển Luận án xác định rõ vai trò, ý nghĩa việc nghiên cứu trường hợp miễn trách DN XK VN LATS phân tích rõ việc áp dụng trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển có tác động đến hoạt động XK DN VN LATS nêu rõ có trường hợp miễn trách cụ thể nào, theo quy định pháp luật VN (cụ thể BLHHVN 2015), cho người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển thực tế DN XK VN vận dụng quy định pháp luật VN để bảo vệ quyền lợi LATS nêu bật bất cập quy định pháp luật VN trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển, đồng thời phân tích ảnh hưởng việc áp dụng quy định trường hợp miễn trách người chuyên chở HH đường biển theo nguồn luật VN việc thúc đẩy hoạt động XK DN VN Luận án đề xuất giải pháp để loại bỏ bất cập sở phân tích nguyên nhân bất cập ảnh hưởng nói LATS nêu rõ vấn đề đặt DN XK VN gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển LATS phân tích khả ứng phó yếu DN XK VN gặp trường hợp miễn trách người vận chuyển theo HĐ vận chuyển HH đường biển; chiến 25 lược kinh doanh XK DN XK VN chưa thực gắn kết với chiến lược thúc đẩy nghiệp vụ vận chuyển HH chiến lược ứng phó với trường hợp miễn trách người vận chuyển đường biển DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Hoàng Thị Đoan Trang, Thực tiễn áp dụng quy định trường hợp miễn trách nhiệm người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển doanh nghiệp xuất Việt Nam số vấn đề đặt ra, Tạp chí Kinh tế- châu Á Thái Bình Dương số cuối tháng, tháng 7/2021, 2021, tr 25-28, ISSN:0868-3808 (Tác giả) Hoàng Thị Đoan Trang, Sự cần thiết phải nghiên cứu trường hợp miễn trách nhiệm người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất Việt Nam, Tạp chí Kinh tế- châu Á Thái Bình Dương số 593, tháng 7/2021, 2021, tr 38-40, ISSN:0868-3808 (Tác giả) Hoàng Thị Đoan Trang, So sánh Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 Công ước Liên hiệp quốc vận chuyển hàng hóa đường biển năm 1978 (Công ước Hamburg 1978) trách nhiệm người chuyên chở hàng hóa đường biển số đề xuất, Tạp chí Kinh tế- châu Á Thái Bình Dương số 547, tháng 8/2019, 2019, tr 78-80, ISSN:0868-3808 (Đồng tác giả) Hồng Thị Đoan Trang, Cơng ước Rotterdam 2009 luật Hàng hải Việt Nam 2015 trách nhiệm người chuyên chở đường biển lợi ích Việt Nam gia nhập cơng ước 26 Rotterdam 2009, Tạp chí Kinh tế- châu Á Thái Bình Dương số cuối tháng-tháng 5/2019, 2019, tr.16-18, ISSN:0868-3808 (Tác giả) Hồng Thị Đoan Trang, Cơng ước Rotterdam 2009 lợi ích Việt Nam gia nhập cơng ước này, Tạp chí Kinh tế đối ngoại, số 68/2014, 2014, tr 9-13, ISSN: 1859-4050 (Tác giả) ... giảm khả ứng phó DN gặp trường hợp miễn trách thi? ??u kinh nghiệm hiểu biết quy định, luật lệ cần thi? ??t, dẫn đến thi? ??t hại khơng đáng có cho DN Ngồi thi? ??u hụt nguồn nhân lực quan trọng mà DN XK... Dương số cuối tháng, tháng 7/2021, 2021, tr 25-28, ISSN:0868-3808 (Tác giả) Hoàng Thị Đoan Trang, Sự cần thi? ??t phải nghiên cứu trường hợp miễn trách nhiệm người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển... người vận chuyển hàng hóa đường biển - Hoàn thi? ??n quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 cho phù hợp với thực tiễn pháp luật quốc tế: BLHHVN 2015 nên hoàn thi? ??n qui định trách nhiệm người chuyên
Ngày đăng: 17/12/2021, 15:51
Xem thêm:
