Nguyên tắc hành nghề công chứng

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN NGHỀ CÔNG CHỨNG VÀ CÔNG CHỨNG VIÊN Chuyên đề: Quy định pháp luật nguyên tắc hành nghề công chứng– Thực tiễn thực giải pháp hoàn thiện pháp luật Họ tên: Sinh ngày: Số báo danh: Lớp: Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung nghề công chứng I.1 Công chứng I.2 Nghề công chứng II Quy định pháp luật nguyên tắc hành nghề công chứng II.1 Tuân thủ Hiến pháp pháp luật II.2 Khách quan, trung thực II.3 Tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng II.4 Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn công chứng 11 III Thực tiễn áp dụng nguyên tắc hành nghề công chứng 12 IV Kiến nghị hoàn thiện quy định nguyên tắc hành nghề công chứng 17 KẾT LUẬN 19 MỞ ĐẦU Công chứng nghề cao quý Khi thực hoạt động công chứng, công chứng viên trao cho phần quyền lực công Nhà nước để thực việc chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch; chứng nhận tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch Do đó, cơng chứng viên địi hỏi phải người có đủ tài lẫn đức để thực hoạt động cơng chứng theo với chất Cùng với phát triển xã hội hợp đồng, giao dịch dân ngày nhiều, yêu cầu công chứng ngày tăng lên Việc phát triển tạo tiền đề cho hoạt động nghề công chứng phát triển Các tổ chức hành nghề công chứng thành lập nhiều hơn, số lượng công chứng viên gia tăng hoạt động công chứng phổ biến sâu rộng đến vùng tổ quốc Có thể thấy, chức xã hội cơng chứng viên Cơng chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội Do đó, việc thực chứng giúp ích nhiều cho ổn định phát triển kinh tế Cũng ngành nghề khác, có tiền đề phát triển xuất vấn đề tiêu cực định, đó, địi hỏi cơng chứng viên phải vừa có tài có đức Đồng thời, pháp luật công chứng quy định nguyên tắc hành nghề cho công chứng viên thực hành nghề Những nguyên tắc hành nghề công chứng kim nam cho công chứng viên xun suốt q trình hành nghề cơng chứng, việc tuân theo quy định giảm thiểu rủi ro hành nghề công chứng Để hiểu rõ vấn đề nguyên tắc hành nghề công chứng này, xin lựa chọn đề tài: “Quy định pháp luật nguyên tắc hành nghề công chứng – Thực tiễn áp dụng kiến nghị hồn thiện pháp luật” để nghiên cứu phân tích làm báo cáo học phần NỘI DUNG I Khái quát chung nghề công chứng I.1 Công chứng Tại khoản Điều Luật Công chứng 2014 quy định sau: “Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng.” Theo quy định nêu trên, khái niệm công chứng quy định rõ ràng cụ thể Có thể thấy, cơng chứng việc cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng thực thủ tục sau đây: Thứ nhất, chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân tự nguyên yêu cầu công chứng: Có thể thấy, nay, văn quy phạm pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể việc có yêu cầu phải thực thủ tục công chứng hay không? Như hầu hết giao dịch liên quan đến bất động sản mua bán, chuyển nhượng nhà đất … theo quy định pháp luật phải thực thủ tục cơng chứng, chứng thức theo quy định Khi đó, việc cơng chứng hợp đồng, giao dịch yêu cầu bắt buộc để hợp đồng có hiệu lực Tuy nhiên, có trường hợp pháp luật không quy định cụ thể việc phải yêu cầu công chứng, tổ chức, cá nhân muốn bảo đảm tính xác thực, hợp pháp giao dịch ngăn ngừa tranh chấp xảy hồn tồn tự nguyên yêu cầu công chứng Đối với Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị pháp lý định, tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch bảo đảm Thứ hai, tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch Ngồi việc chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch cơng chứng cịn chứng nhận tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch Bản dịch dịch từ tiếng Việt Nam sang tiếng nước từ tiếng nước ngồi sang tiếng Việt Nam Do cơng chứng viên hiểu thông thạo tất tiếng nước nên dịch phải cộng tác viên dịch thuật tổ chức hành nghề công chứng thực cộng tác viên dịch phải đáp ứng yêu cầu theo quy định, theo đó, Cộng tác viên phải người tốt nghiệp đại học ngoại ngữ đại học khác mà thơng thạo thứ tiếng nước ngồi Cộng tác viên phải chịu trách nhiệm tổ chức hành nghề cơng chứng tính xác, phù hợp nội dung dịch thực I.2 Nghề cơng chứng Khi hiểu khái niệm cơng chứng cần tìm hiểu nghề cơng chứng Công chứng nghề cao quý, hoạt động cơng chứng bảo đảm tính an tồn pháp lý, ngăn ngừa tranh chấp, giảm thiểu rủi ro cho hợp đồng, giao dịch, qua bảo vệ quyền, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Như vậy, thấy, nghề cơng chứng nghề cao q có vị trí quan trọng xã hội Nghề cơng chứng có số đặc trưng tiêu biểu sau: Thứ nhất, xã hội văn minh, phát triển tiêu chí khác cịn thể kinh tế ổn định phát triển, trình độ dân trí cao, hệ thống pháp luật phát triển đầy đủ hoàn thiện Đặc biệt, cá nhân tham gia vào giao dịch có ý thức tuân thủ pháp luật nhằm bảo đảm an toàn pháp lý bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp Mỗi có ý định tham gia vào giao dịch dân cá nhân, tổ chức thường tin tưởng tìm đến cơng chứng viên để hướng dẫn giúp đỡ Xét mặt chất, việc công chứng hợp đồng, giao dịch thực chất việc làm công chứng viên nhằm chứng nhận: - Tính xác thực, hợp pháp quan hệ giao dịch có diễn bên; - Tính xác thực lực hành vi dân người tham gia giao dịch thời điểm giao dịch bảo đảm theo quy định pháp luật; - Tính xác thực ý chí tự nguyện thông qua việc thỏa thuận bên; - Việc ký điểm bên văn họ (người có tên, giấy tờ cá nhân địa văn bản) thực - Về nội dung, mục đích hợp đồng, giao dịch không trái pháp luật, không trái đạo đức xã hội Thứ hai, văn cơng chứng có giá trị để thi hành Một giá trị pháp lý văn cơng chứng có giá trị thi hành bên liên quan Đây điều mong muốn bên tham gia vào giao dịch Khi bên tham gia vào giao dịch u cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch ngồi để chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch bên cịn tin tưởng vào văn công chứng Khi văn cơng chứng làm phát sinh giá trị thi hành bên liên quan Như vậy, quyền lợi ích hợp pháp họ bảo đảm Thứ ba, nghề công chứng nghề mang tính chuyên nghiệp cao Đây đặc trưng thứ ba nghề công chứng Đối với ngành nghề xã hội đòi hỏi phải có tính chun nghiệp, nhiên, nghề cơng chứng tính chun nghiệp địi hỏi khắt khe Tính chun nghiệp nghề cơng chứng thể qua điểm sau đây: - Người hành nghề công chứng công chứng viên Công chứng viên người Nhà nước bổ nhiệm theo tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục luật định Pháp luật cịn quy định quyền nghĩa vụ công chứng viên hành nghề công chứng - Người hành nghề công chứng phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật người u cầu cơng chứng; - Bảo đảm tính khách quan, trung thực hành nghề công chứng; - Người hành nghề công chứng phải nghiên cứu giải yêu cầu công chứng cách thận trọng, tỉ mỉ, xác quy định pháp luật; - Hoạt động công chứng phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật, thơng quan người hành nghề bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước khơng bị xâm phạm Ngồi việc tn thủ luật gốc người hành nghề cơng chứng cịn phải bám sát, tơn trọng thực đúng, xác luật chuyên ngành cơng chứng luật khác có liên quan Đồng thời, người hành nghề cơng chứng phải tích lũy kinh nghiệm hành nghề theo thời gian, kèm theo hiểu biết sâu rộng đề giải u cầu cơng chứng - Ngồi việc tn thủ pháp luật, người hành nghề cơng chứng cịn chịu điều chỉnh thực nghiêm quy định Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Thứ tư, giá trị văn công chứng Tại khoản khoản Điều Luật Công chứng 2014 quy định sau: “2 Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu.” Từ quy định nêu trên, thấy văn cơng chứng khơng có giá trị thi hành bên liên quan mà cịn có giá trị chứng Đây điểm đặc thù Văn công chứng so với văn khác Do thực thủ tục công chứng, công chứng viên chứng nhận tính xác thực hợp pháp hợp đồng, giao dịch nên tình tiết, kiện hợp đồng coi chứng mà không cần chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun vơ hiệu Như vậy, thấy, hoạt động công chứng hoạt động mang tính bổ trợ tư pháp Thứ năm, hoạt động hành nghề công chứng cung cấp dịch vụ công Đây đặc trưng cuối nghề công chứng Nghề công chứng nghề cung cấp dịch vụ công Thông qua hoạt động người hành nghề công chứng, quan hệ dịch vụ xác lập thực Các hoạt động dịch vụ cơng có liên quan đến hoạt động công chứng bao gồm thu thập thông tin, củng cố hồ sơ, thực thay thủ tục đăng ký sang tên… II Quy định pháp luật nguyên tắc hành nghề công chứng Nghề công chứng ngày phát triển khẳng định vị trí xã hội Các hợp đồng, giao dịch dân dịch yêu cầu công chứng nhiều hơn, địi hỏi cơng chứng viên khơng phải am hiểu pháp luật, có kỹ hành nghề mà cịn phải tuân theo nguyên tắc hành nghề công chứng định Luật công chứng quy định nguyên tắc hành nghề công chứng Các quy tắc kim nam cho cơng chứng viên q trình hành nghề công chứng Khi công chứng viên tuân thủ nguyên tắc không bảo đảm giá trị văn cơng chứng mà cịn nâng cao trách nhiệm, uy tín góp phần tơn vinh nghề công chứng xã hội Tại Điều Luật Công chứng 2014 quy định nguyên tắc hành nghề công chứng sau: “Điều Nguyên tắc hành nghề công chứng Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Khách quan, trung thực Tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn công chứng.” Trên bốn nguyên tắc hành nghề công chứng mà công chứng viên phải luôn ghi nhớ hành nghề công chứng Các nguyên tắc phân tích cụ thể sau: II.1 Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đây nguyên tắc hành nghề công chứng mà công chứng viên cần phải tuân theo hành nghề công chứng Như phân tích trên, đặc trưng nghề cơng chứng là giá trị pháp lý Văn công chứng Văn cơng chứng có giá trị thi hành bên liên quan, có giá trị chứng cứ, tình tiết, kiện văn công chứng không cần phải chứng minh trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vơ hiệu Do đó, thấy, với giá trị hành nghề cơng chứng, cơng chứng viên cần phải tuân thủ Hiến pháp quy định pháp luật Hiến pháp đạo luật gốc, điều chỉnh tổng quan vấn đề xã hội Bên cạnh việc hiểu tuân thủ Hiến pháp cơng chứng viên phải ln ln tìm hiểu, trau dồi kiến thức cập nhật quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động hành nghề công chứng Hiện nay, quy định pháp luật để điều chỉnh vấn đề xã hội ngày quy định cụ thể điều chỉnh trực tiếp Do đó, hành nghề cơng chứng, cơng chứng viên phải tìm hiểu, nghiên cứu để áp dụng xác Ngồi ra, Thơng tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng với ngun tắc bổ sung thêm “Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, không trái đạo đức xã hội” Như vậy, hành nghề công chứng, công chứng viên phải tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, đó, cơng chứng viên hành nghề khơng phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật mà không trái với quy định pháp luật Thứ nhất, việc tuân thủ Hiến pháp Hiến pháp đạo luật gốc, cao hệ thống pháp luật Việt Nam Việc xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Hiến pháp quy định vấn đề chung chế độ trị; quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân; kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường, bảo vệ tổ quốc, Quốc hội … Khi hành nghề công chứng, công chứng viên cần phải tuân thủ Hiến pháp, xem xét nội dung để bảo vệ quyền lợi ích nhà nước khơng bị xâm phạm Thứ hai, việc tuân thủ pháp luật Tuân thủ quy định pháp luật vấn đề quan trọng hàng đầu hành nghề công chứng Việc quy định pháp luật để điều chỉnh vấn đề xã hội khn khổ định từ tạo thống phát triển xã hội Một đất nước muốn bền vững phát triển cần phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh Có thể thấy, lịch pháp luật nước ta chưa có nhiều bề dày, phải học hỏi từ pháp luật giới tại, hệ thống ngày hoàn thiện phù hợp với tình hình phát triển đất nước Khi hành nghề công chứng, công chứng viên cần phải tuân theo quy định pháp luật, việc công chứng viên tuân theo quy định pháp luật đồng nghĩa với việc người yêu cầu công chứng tuân theo phổ biến quy định Như hành nghề công chứng, công chứng viên thực thủ tục cơng chứng liên quan đến bất động sản cần phải tuân theo quy định Luật đất đai, Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản … thông tư, nghị định hướng dẫn ban hành kèm theo để xác định điều kiện tham gia giao dịch, hạn chế thực quyền, nghĩa vụ Công chứng viên phải tuân theo quy định pháp luật dân sự, luật hộ tịch để xác định vấn đề liên quan đến lực hành vi dân sự, xác định quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng Và quan trọng, công chứng viên phải tuân theo quy định luật cơng chứng trình tự, thủ tục vấn đề liên quan trực tiếp hành nghề cơng chứng… Như vậy, thấy, việc tn thủ quy định pháp luật hành nghề công chứng quan trọng công chứng viên cần phải luôn tuân thủ nguyên tắc Thứ ba, việc không trái đạo đức xã hội Đây vấn đề mà công chứng viên hành nghề công chứng cần tuân theo hành nghề công chứng Đạo đức xã hội vấn đề rộng chưa có quy định cụ thể đạo đức xã hội Tuy nhiên, hành nghề công chứng, công chứng viên phải xác định vấn đề đạo đức không thực trái đạo đức để bảo đảm giá trị pháp lý văn công chứng II.2 Khách quan, trung thực Khách quan, trung thực nguyên tắc thứ hai công chứng viên cần phải tuân thủ hành nghề công chứng Khách quan trung thực đức tính khơng thể thiếu công chứng viên thực hành nghề công chứng Công chứng viên hành nghề công chứng cần phải khách quan, trung thực thực thủ tục cơng chứng, khơng lý mà làm ảnh hưởng đến chất lượng việc công chứng phân biệt đối xử với người yêu cầu công chứng Việc khách quan trung thực thể q trình hành nghề, cơng chứng viên phải ln ln tn theo ngun tắc này, khơng lý hay lợi ích mà thực thủ tục, hành nghề công chứng trái với quy định pháp luật Hiện nay, với phát triển xã hội có biến tướng định hoạt động hành nghề công chứng Một số tổ chức hành nghề công chứng lợi ích mà thực thủ tục cơng chứng trái với nguyên tắc Công chứng viên không khách quan đánh giá hồ sơ yêu cầu công chứng, khơng trung thực hành nghề từ dẫn đến hậu khó lường Để bảo đảm quy tắc thực cách triệt để điểm c khoản Luật Cơng chứng 2014 quy định hành vi bị nghiêm cấm sau: “Công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch có liên quan đến tài sản, lợi ích thân người thân thích vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông, bà; anh chị em ruột, anh chị em ruột vợ chồng; cháu đẻ, nuôi;” Như vậy, hợp đồng, giao dịch, dịch có liên quan đến tài sản, lợi ích thân cơng chứng viên người thân thích công chứng viên không thực thủ tục cơng chứng Điều nhằm bảo đảm tính khách quan, trung thực hành nghề công chứng Mặt khác, hành nghề công chứng, công chứng viên khơng lợi ích định mà cơng chứng mà khơng xác định tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch không xác định tính hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch Việc tuân theo nguyên tắc hành nghề bảo đảm giá trị Văn công chứng không làm ảnh hưởng, gây điều tiếng xấu, làm giá trị nghề cơng chứng cao q Ngồi ra, cơng chứng viên khơng lý mà làm ảnh hưởng đến chất lượng việc công chứng phân biệt đối xử với người yêu cầu công chứng Tất người yêu cầu công chứng đối xử bình đẳng Khi thực thủ tục công chứng, công chứng viên phải tn theo quy định, khơng lợi ích lý mà làm ảnh hưởng đến chất lượng việc công chứng II.3 Tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Tại Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành quy tắc đạo đức hành nghề công chứng quy định quy tắc đạo đức định mà công chứng viên cần phải tuân theo hành nghề công chứng Theo đó, quy tắc đạo đức quy định cụ thể sau: Thứ nhất, quy tắc chung hành nghề công chứng Các quy tắc quy tắc chung hành nghề công chứng mà công chứng viên phải tuân theo sau: - Bảo vệ quyền, lợi ích Nhà nước, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Công chứng viên có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc, lợi ích nhân dân, hoạt động nghề nghiệp góp phần bảo vệ quyền, lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức xã hội - Nguyên tắc hành nghề công chứng: Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng lần khẳng định công chứng viên hành nghề công chứng phải tuân theo nguyên tắc hành nghề định Đây nguyên tắc bản, hành nghề công chứng viên phải luôn ghi nhớ tn theo - Tơn trọng, bảo vệ uy tín, danh nghề nghiệp: Cơng chứng viên có trách nhiệm coi trọng, giữ gìn uy tín nghề nghiệp, khơng có hành vi làm tổn hại đến danh dự, uy tín cá nhân, danh nghề nghiệp Cơng chứng viên cần phải ứng xử văn minh, lịch hành nghề; lành mạnh lối sống để nhận yêu quý, tôn trọng, tin cậy vinh danh đồng nghiệp, người u cầu cơng chứng tồn thể xã hội - Rèn luyện, tu dưỡng thân: Công chứng viên phải không ngừng trau dồi đạo đức, nâng cao trình độ chun mơn, tích cực tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nỗ lực tìm tịi để nâng cao chất lượng cơng việc phục vụ người yêu cầu công chứng Thứ hai, quy định quy tắc quan hệ với người yêu cầu công chứng Đối với người yêu cầu công chứng, công chứng viên phải tuân theo quy tắc định Đối với vấn đề quan hệ với người u cầu cơng chứng cơng chứng viên cần phải hiểu nắm rõ vấn đề như: Trách nhiệm nghề nghiệp; Bảo mật thông tin, bảo quản hồ sơ cơng chứng; Đối xử bình đẳng người u cầu cơng chứng; Thu phí, thù lao cơng chứng việc công chứng viên không làm quan hệ với người yêu cầu công chứng Đối với vấn đề quy định cụ thể Thông tư số 11/2012/TTBTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành Khi hành nghề công chứng, công chứng viên cần vào quy định để có cách đối xử, quan hệ cho phu hợp Trong mối quan hệ với người yêu cầu công chứng, cơng chứng viên hành nghề vừa có quyền vừa có nghĩa vụ định Việc quy định nhằm tạo chuẩn mực chung chứng thể chuyên nghiệp hành nghề công chứng Thứ ba, quy định quan hệ với đồng nghiệp, tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức xã hội nghề công chứng, tổ chức, cá nhân khác Đối với vấn đề Thơng tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành quy định rõ ràng cụ thể, Điều 10, Điều 11, Điều 12 Điều 13 thông tư nêu quy định quan hệ sau: - Quan hệ công chứng viên với đồng nghiệp, tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng - Quan hệ với tập hành nghề công chứng - Những việc công chứng viên không làm quan hệ với đồng nghiệp, tổ chức hành nghề công chứng - Quan hệ với cá nhân, tổ chức khác Đối với quan hệ với đối tượng nêu thơng tư quy định cách cụ thể Việc quy định giúp cho công chứng viên hành nghề có chuẩn mực định để thực tuân theo Đối với đối tượng quy định nêu quy định cụ thể Như quy định quan hệ đồng nghiệp xử xự nào, tập hành nghề cơng chứng sao…Do đó, cơng chứng viên hành nghề công chứng cần tuân theo quy định Thứ tư, quy định công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng xử lý vi phạm Vấn đề lớn cuối quy định Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành quy định cơng tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng xử lý vi phạm - Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng: + Vụ trưởng Vụ Bổ trợ tư pháp, Chánh Thanh tra Bộ Tư pháp phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, tra, giám sát việc tuân thủ Quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng phạm vi tồn quốc + Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng phạm vi địa phương quản lý + Tổ chức xã hội nghề nghiệp cơng chứng có trách nhiệm giám sát việc thực Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng công chứng viên tổ chức + Tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm giám sát việc thực Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng công chứng viên tổ chức - Khen thưởng xử lý vi phạm + Công chứng viên gương mẫu thực Quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng Nhà nước, tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng viên ghi nhận vinh danh + Công chứng viên thực không Quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị nhắc nhở, phê bình, khiển trách, xử lý kỷ luật theo Điều lệ tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng viên, bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việc khen thưởng xử phạt hoạt động hành nghề công chứng có vai trị quan trọng Các quan, tổ chức có thẩm quyền cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra để xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến nguyên tắc hành nghề cơng chứng Bên cạnh đó, việc khen thưởng tạo động lực để cơng chứng viên có thái độ tích cực tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng II.4 Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn công chứng Đây nguyên tắc hành nghề công chứng cuối mà công chứng viên phải tuân theo hành nghề công chứng Tại Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 10 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành có quy định cụ thể nguyên tắc này, là: “Chịu trách nhiệm trước pháp luật văn công chứng, bồi thường thiệt hại lỗi trường hợp việc công chứng dẫn đến thiệt hại cho người u cầu cơng chứng.” Có thể thấy, cơng chứng viên người Nhà nước bổ nhiệm để hành nghề cơng chứng theo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Khi hành nghề cơng chứng, thấy tất hoạt động từ khâu tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ đến hoàn thiện hồ sơ công chứng đề Công chứng viên thực Do trao quyền thực nhiệm vụ xác nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch, công chứng dịch nên công chứng viên phải chịu trách nhiệm trước người yêu cầu công chứng trước pháp luật văn công chứng Cụ thể sau: - Chịu trách nhiệm trước pháp luật: Một giá trị pháp lý văn cơng chứng văn cơng chứng có giá trị chứng cứ, tình tiết, kiện văn công chứng chứng minh, trừ trường hợp văn cơng chứng bị Tịa án tun bố vơ hiệu Với giá trị pháp lý thấy vai trị cơng chứng viên quan trọng, văn công công chứng viên chứng nhận có giá trị pháp lý Do đó, cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật văn công chứng Công chứng viên mà xảy tranh chấp liên quan đến văn công chứng, công chứng viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật liên quan đến văn công chứng - Chịu trách nhiệm trước người yêu cầu công chứng: Công chứng viên phải chịu trách nhiệm trước người yêu cầu công chứng Khi thực thủ tục công chứng, công chứng viên cần phải vào quy định pháp luật quy định cụ thể trình tự, thủ tục công chứng để thực thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Công chứng viên trao cho quyền định hành nghề từ chối yêu cầu công chứng mà người yêu cầu công chứng không cung cấp đủ giấy tờ Do đó, cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm trước người yêu cầu công chứng văn công chứng Trong trường hợp mà lỗi công chứng viên dẫn đến thiệt hại cho người yêu cầu công chứng cơng chứng viên phải có trách nhiệm bồi thường Việc Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn công chứng nghĩa vụ công chứng viên Việc chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng công chứng viên phải chịu trách nhiệm đời Do nguyên tắc chịu trách nhiệm nên quy định bắt buộc tổ chức hành nghề công chứng mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho cơng chứng viên 11 Qua phân tích nêu trên, thấy: Cơng chứng viên nghề cao quý đầy rủi ro, đó, việc tuân thủ quy tắc đạo đức hành nghề công chứng quan trọng Việc tuân thủ nguyên tắc giúp đề cao vai trị nghề cơng chứng mà cịn hạn chế rủi ro công chứng viên hành nghề, tạo vị định nghề thực chức bổ trợ tư pháp III Thực tiễn áp dụng nguyên tắc hành nghề công chứng Như phân tích trên, việc thực nguyên tắc hành nghề công chứng công chứng viên quan trọng Có thể thấy, hành nghề cơng chứng, phần lớn công chứng viên tuân theo nguyên tắc hành nghề cơng chứng Tuy nhiên, thấy, từ quy định thực tiễn thực khoảng cách lớn, có phần khơng nhỏ không thực nguyên tắc Thực tế nay, sai phạm đạo đức hành nghề cơng chứng cịn nhiều có xu hướng gia tăng với mức độ ngày nghiêm trọng Về thực tiễn áp dụng nguyên tắc hành nghề cơng chứng thấy sau: Thứ nhất, phần lớn công chứng viên hành nghề công chứng tuân thủ thực theo nguyên tắc đạo đức hành nghề công chứng Các công chứng viên hành nghề cơng chứng tiếp nhận hồ sơ cơng chứng đến hồn thiện hồ sơ tuân theo quy định pháp luật Việc tuân theo quy định pháp luật hạn chế rủi ro xảy văn cơng chứng Có thể thấy, trường hợp cơng chứng viên bị xử phạt vi phạm hành hay bị khởi tố công chứng văn mà không tuân thủ theo quy định pháp luật chiếm tỉ lệ nhỏ so với số lượng công việc mà công chứng viên thực hành nghề Tiếp đó, nguyên tắc khách quan, trung thực công chứng viên luôn ghi nhớ thực Khi thực thủ tục công chứng, công chứng viên khơng lý mà làm ảnh hưởng đến chất lượng văn công chứng phân biệt đối xử với người yêu cầu cơng chứng Có thể thấy, với việc xã hội hóa, tổ chức hành nghề công chứng thành lập ngày nhiều, hoạt động công chứng ngày phổ biến, đó, người u cầu cơng chứng có nhiều lựa chọn tổ chức hành nghề công chứng Đây lợi thách thức công chứng viên hành nghề, đặc biệt văn phịng cơng chứng Các văn phịng cơng chứng tự chủ tài chính, đó, việc đối xử bình đẳng, không phân biệt người yêu cầu công chứng tạo điều kiện cho văn phịng cơng chứng hoạt động cách hiệu hành nghề Tuy nhiên, phát triển công chứng viên gặp thách thức định, bị chi phối yếu tố để việc cơng chứng khơng khách quan, trung thực Nhưng thấy, hầu hết cơng chứng viên hành nghề 12 có tài đức, bồi dưỡng hành nghề công chứng hàng năm, hiểu rõ vai trò hậu pháp lý hành nghề nên hầu hết cơng chứng viên thực nguyên tắc Còn quy tắc đạo đức ghi nhận Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành cơng chứng viên ln nắm rõ áp dụng Việc tuân theo quy tắc giúp cơng chứng viên có chuẩn mực giao tiếp với đối tượng mà cịn góp phần bảo vệ uy tín, danh nghề nghiệp Việc xã hội hóa nghề cơng chứng tạo cạnh tranh không lành mạnh dẫn đến danh nghề nghiệp không bảo vệ Nhiều thành phần xã hội coi hoạt động công chứng việc mua bán hàng hóa, có thái độ khơng tơn trọng, làm ảnh hưởng đến cao quý nghề Do đó, công chứng viên hành nghề hướng đến việc tuân thủ quy tắc đạo đức cách triệt để nhằm bảo vệ uy tín danh nghề công chứng Và cuối việc thực nguyên tắc chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn công chứng, bồi thường thiệt hại lỗi công chứng viên gây Đây nguyên tắc mà thực cách triệt để Khi văn công chứng công chứng viên chứng nhận có giá trị pháp lý theo quy định pháp luật công chứng viên phải chịu trách nhiệm văn công chứng suốt đời Nếu trường hợp hoạt động hành nghề cơng chứng xảy vi phạm cơng chứng viên bị xử phạt vi phạm hành hành vi tương ứng theo quy định Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/07/2020 Chính phủ ban hành quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; công chứng viên phải có trách nhiệm dân trường hợp cấu thành tội phạm bị xử phạt hình Các quan có thẩm quyền ngày tăng cường hoạt động tra, kiểm tra hoạt động hành nghề công chứng công chứng viên nhiều trường hợp bị xử phạt theo quy định luật, Do đó, thấy, nguyên tắc nguyên tắc mà thực cách triệt để bốn nguyên tắc hành nghề công chứng Thứ hai, bên cạnh việc tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng nay, sai phạm đạo đức hành nghề cơng chứng cịn nhiều có xu hướng gia tăng với mức độ ngày nghiêm trọng Có thể kể đến vấn đề cộm sau: * Khi hành nghề công chứng, công chứng viên chưa tuân thủ theo quy định pháp luật - Việc không tuân thủ Hiến pháp quy định pháp luật dẫn đến văn công chứng bị tuyên vô hiệu, gây hậu định cho người u cầu cơng chứng Có thể kể đến trường hợp cụ thể sau: 13 “Trường hợp Văn phịng Cơng chứng Thành Đơng cơng chứng “sai luật” là: chị Thân Thanh Thương chồng anh Bùi Trung Thanh Năm 2009, vợ chồng anh Thanh, chị Thương mua đất số 45.186, tờ đồ số QH - 05 khu thị phía tây TP Hải Dương, UBND thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) mang tên anh chị Sau đó, anh chị xây nhà tầng đất Năm 2011, đề phòng làm ăn thua lỗ, bị thu nhà đất nên vợ chồng chị bàn bạc làm thủ tục tặng nhà đất cho ông Bùi Trung Quân (là bố đẻ anh Thanh) Sau làm thủ tục tặng cho ông Quân cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà anh Thanh có đơn xin ly hôn chị Thương, đồng thời xác định vợ chồng khơng có tài sản chung Chị Thương làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên bố hợp đồng tặng cho nhà, đất vợ chồng chị với ông Quân vô hiệu Hợp đồng tặng cho QSDĐ tài sản gắn liền với đất ngày 2/6/2011 anh Thanh, chị Thương với ông Quân công chứng Văn phịng Cơng chứng Thành Đơng Tại thời điểm tặng cho, tài sản đất nhà tầng chưa đăng ký quyền sở hữu anh Thanh, chị Thương Chính chưa có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nên việc anh Thanh, chị Thương tặng cho ông Quân nhà tầng (vi phạm điểm a, khoản 1, điều 91, Luật Nhà ở).”1 Vụ việc Tòa án TP Hải Dương tuyên vô hiệu hợp đồng tặng cho nhà đất anh Thanh, chị Thương với ông Qn Như vậy, thấy, việc khơng tn thủ quy định pháp luật hành nghề công chứng dẫn đến hậu Hợp đồng bị tuyên vô hiệu, công chứng viên bị xử phạt vi phạm hành mà cịn phải bồi thường thiệt hại xảy có - Tiếp đó, bảng danh mục theo dõi xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng từ năm 2017 đến tháng năm 2019 Từ ngày 01/01/2017 đến 31/5/2019, Sở Tư pháp ban hành 63 Quyết định xử phạt vi phạm hành 19 tổ chức hành nghề công chứng (126.500.000 đồng), 37 công chứng viên (231.500.000 đồng) 01 công dân (7.000.000 đồng), tổng số tiền phạt là: 365.000.000 đồng2 Như vậy, thấy, việc bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng ngun nhân dẫn đến công chứng viên hành nghề công chứng không tuân thủ quy định pháp luật Khi xem xét cụ thể hành vi bị xử phạt vi phạm cơng chứng viên thấy, hành vi vi phạm tiêu biểu kể đến là: + Công chứng dịch mà thiếu chữ ký công chứng viên vào trang dịch theo quy định Khoản Điều 61 Luật Công chứng năm 2014; + Không chứng kiến việc người yêu cầu công chứng ký vào hợp đồng; 1https://baotainguyenmoitruong.vn/cong-chung-sai-luat-chi-bi-kiem-diem-264114.html 2http://sotuphap.hanoi.gov.vn/Portalview/trangchitiet.aspx?idmenu=191&idtin=852 14 + Công chứng hợp đồng, giao dịch trường hợp khơng có xác định quyền sở hữu riêng tài sản tham gia giao dịch + Công chứng hợp đồng mà thiếu chữ ký người yêu cầu công chứng vào trang hợp đồng + Thực chứng thực ghi lời chứng không mẫu lời chứng ban hành; + Giả mạo người yêu cầu công chứng để công chứng hợp đồng, giao dịch; + Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn có nội dung hợp đồng, giao dịch không thuộc trường hợp quy định Điểm d Khoản Điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ … + Chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp mà chưa hợp pháp hóa lãnh theo quy định pháp luật trước yêu cầu chứng thực; + Công chứng Văn khai nhận di sản trường hợp thừa kế theo pháp luật mà người yêu cầu cơng chứng khơng có giấy tờ chứng minh quan hệ người để lại di sản người hưởng di sản … Có thể thấy, hành vi bị xử phạt nêu công chứng viên vi phạm nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật Do đó, thấy, việc tuân thủ nguyên tắc chưa triệt để - Việc công chứng “khống”, công chứng “treo” diễn phổ biến Về tình trạng cơng chứng “khống”, cơng chứng “treo” thực tế cịn tình trạng xuất tổ chức hành nghề công chứng, Cơng chứng viên ký, đóng dấu sẵn văn công chứng bỏ trống số nội dung thông tin thời gian, chủ thể, tài sản, giá trị hợp đồng, giao dịch; phát sinh nhu cầu cơng chứng bên tự điền thơng tin vào văn công chứng Đây hành vi bị nghiêm cấm vi phạm bị xử phạt hành chính, xử lý trách nhiệm hình Việc cơng chứng viên tiếp nhận hồ sơ công chứng thấy vi phạm nguyên tắc hành nghề công chứng Nguyên tắc vi phạm khơng tn thủ quy định pháp luật Việc công chứng mà để để trống thông tin, phát sinh giao dịch phát hành vi phạm nghiêm trọng quy định luật công chứng, vi phạm nguyên tắc khách quan, trung thực làm dẫn đến việc công chứng làm ảnh hưởng đến chất lượng việc công chứng đồng thời vi phạm quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Tình trạng cơng chứng “khống”, cơng chứng “treo” hay công chứng “chờ” ngày phổ biến Công chứng viên hành nghề công chứng chịu chi phối chấp nhận cơng chứng hợp đồng, giao dịch Có thể thấy, việc công chứng hợp đồng, giao dịch tiềm ẩn nhiều rủi ro dẫn 15 đến hậu nghiêm trọng Do đó, cần tích cực đạo tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm, ngăn chặn hành vi làm ảnh hưởng đến danh, uy tín nghề công chứng - Việc chứng thực từ giấy tờ mà khơng có hay chứng thực từ giấy tờ cần hợp pháp hóa lãnh mà chưa hợp pháp hóa lãnh diễn thường xuyên tổ chức hành nghề công chứng Đây vấn đề cộm chưa xử lý triệt để Việc thực hành thủ tục nêu công chứng viên vi phạm quy định pháp luật việc chứng thực từ mà khơng có gây hậu nghiêm trọng Do đó, cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm liên quan đến vấn đề để hạn chế việc thực không quy định, vi phạm nguyên tắc hành nghề công chứng * Công chứng viên có vi phạm quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng Có thể thấy, quy tắc đạo đức hành nghề công chứng quy định cụ thể Bộ quy tắc đạo đức quy định từ vấn đề chung đến vấn đề cụ thể quan hệ với người yêu cầu công chứng đồng nghiệp, tổ chức, cá nhân khác…Tuy nhiên, cơng chứng viên có vi phạm định liên quan đến vấn đề Đơn cử quan hệ tập hành nghề cơng chứng quy tắc khơng địi hỏi lợi ích vật chất, tiền bạc từ người tập hành nghề cơng chứng nhiều cơng chứng viên địi hỏi cách tế nhị lợi ích vật chất định, khơng gây khó khăn q trình tập Hay quan hệ người u cầu cơng chứng cơng chứng viên Bảo mật thông tin, bảo quản hồ sơ công chứng Tuy nhiên, việc bảo mật thông tin lại chưa thực cách triệt để * Công chứng viên vi phạm nguyên tắc khách quan, trung thực Việc khách quan trung thực hành nghề công chứng quan trọng Tuy nhiên, với cạnh tranh áp lực từ việc tự chủ kinh tế dẫn đến nhiều công chứng viên không tuân thủ nguyên tắc Nguyên tắc khách quan, trung thực khơng cịn đề cao Do chịu sức ép lợi ích định mà cơng chứng viên không màng đến hậu quả, chứng nhận hợp đồng, giao dịch không phù hợp, làm ảnh hưởng đến chất lượng văn công chứng Theo quy định pháp luật, văn phịng cơng chứng tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty hợp danh phải có từ hai công chứng viên hợp danh trở lên Tuy nhiên, nhiều trường hợp công chứng viên không đủ điều kiện để thành lập trì văn phịng cơng chứng, xuất “chủ đầu tư” để đứng bỏ vốn thành lập văn phòng Như vậy, việc hành nghề để đem lại lợi nhuận vơ quan trọng Đồng thời lý đó, nhiều trường 16 hợp, cơng chứng viên phải chịu tác động định hành nghề công chứng, nguyên tắc khách quan trung thực lúc khơng cịn đề cao Như vậy, thấy, việc cơng chứng viên hành nghề công chứng vi phạm nguyên tắc khách quan, trung thực cịn phổ biến IV Kiến nghị hồn thiện quy định nguyên tắc hành nghề công chứng Thứ nhất, bổ sung nguyên tắc độc lập hoạt động cơng chứng Cơng chứng viên với vai trị người xác nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật Chính vậy, hoạt động nghề nghiệp, cơng chứng viên luôn phải độc lập tư duy, suy nghĩ hành động sở Hiến pháp pháp luật, không bị chi phối áp lực lợi ích vật chất tinh thần để làm trái pháp luật đạo đức nghề nghiệp cơng chứng Do đó, bên cạnh ngun tắc khách quan, trung thực, pháp luật cần bổ sung nguyên tắc độc lập hoạt động công chứng công chứng viên Thứ hai, bổ sung nguyên tắc không mục đích vụ lợi Bên cạnh vai trị người xác nhận, chứng thực hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên cịn có chức xã hội, cụ thể sau: Công chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, với chức xã hội mình, cơng chứng viên khơng thể sử dụng chức Nhà nước cho phép để phục vụ mục đích vụ lợi cá nhân Thực tiễn cho thấy, có phận cơng chứng viên sẵn sàng mục đích vụ lợi mà xác nhận, chứng thực hợp đồng, giao dịch có lợi cho bên chủ thể bên thứ ba, chí cịn xuất tình trạng cơng chứng viên ký khống, ký treo, đóng dấu sẵn vào văn cơng chứng bỏ trống phần toàn nội dung hợp đồng giao dịch, phát sinh nhu cầu công chứng bên tự điền thơng tin vào văn công chứng Điều gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên cịn lại bên có liên quan đến hợp đồng, giao dịch, đồng thời ảnh hưởng đến niềm tin, uy tín người yêu cầu công chứng công chứng viên Mặc dù hành vi ghi nhận hành vi bị cấm công chứng viên Điều Luật Công chứng 2014, nhiên, để nhấn mạnh răn đe hành vi này, cần phải có nguyên tắc ghi nhận hành vi Chính vậy, với nhiệm vụ, vai trị mình, cơng chứng viên khơng có hành vi vụ lợi mục đích nào, đồng thời, pháp luật cần bổ sung nguyên tắc việc không vụ lợi công chứng viên trình hành nghề 17 Thứ ba, tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực công chứng Hoạt động tra, kiểm tra hoạt động quản lý, mang tính quyền lực Nhà nước Trước thực trạng vi phạm nguyên tắc hành nghề phận tổ chức hành nghề cơng chứng nói chung cơng chứng viên nói riêng, quan quản lý nhà nước cần đẩy mạnh hoạt động giám sát chất lượng công chứng viên, đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm có biện pháp mang tính răn đe người có hành vi vi phạm Từ hoạt động tra, kiểm tra giảm bớt tình trạng vi phạm nguyên tắc hành nghề, góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng Bên cạnh đó, cần nâng mức phạt hành vi vi phạm nguyên tắc hành nghề để tăng tính răn đe góp phần giảm thiểu tình trạng vi phạm ngun tắc hành nghề cơng chứng Thứ tư, tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng công chứng viên Để hạn chế hành vi vi phạm nguyên tắc hành nghề công chứng, cần phải tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nguyên tắc hành nghề công chứng song song với việc bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng Mặt khác, công chứng viên cần thường xuyên tu dưỡng đạo đức, xem xét, kiểm tra lại việc tuân thủ nguyên tắc hành nghề thân q trình hoạt động cơng chứng đảm bảo theo quy định pháp luật Thứ năm, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân Bên cạnh biện pháp nêu trên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân để nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật, đồng thời quan nhà nước kiểm tra, giám sát việc tuân thủ, thực thi pháp luật công chứng viên hoạt động công chứng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tham gia hoạt động cơng chứng Ngồi ra, để đảm bảo việc thực nguyên tắc hành nghề công chứng, quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hành nghề công chứng công chứng viên cần phải triển khai có hiệu nguyên tắc hành nghề công chứng, Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tăng cường đạo đức hành nghề cho công chứng viên, hạn chế nhận thức không đúng, bất chấp vi phạm nguyên tắc hành nghề phận công chứng viên 18 KẾT LUẬN Công chứng việc xác nhận, chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật, đóng vai trị tích cực việc bảo đảm quyền lợi ích quan, tổ chức cá nhân tham gia có liên quan đến hợp đồng, giao dịch, đó, hoạt động cơng chứng có ảnh hưởng lớn phần thiếu đời sống xã hội Tuy nhiên, thực trạng vi phạm nguyên tắc hành nghề công chứng xuất với mức độ vi phạm từ nhỏ đến nghiêm trọng, chí nghiêm trọng gây niềm tin, hình ảnh người dân vào tổ chức hành nghề cơng chứng nói chung cơng chứng viên nói riêng Chính vậy, để khắc phục thực trạng nêu trên, cần có phải kết hợp nhiều yếu tố khác Bên cạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên, tăng cường phối hợp tổ chức hành nghề công chứng với với quan nhà nước việc hồn thiện quy định pháp luật công chứng vô quan trọng để khắc phục thực trạng nêu trên, từ góp phần thúc đẩy q trình Việt Nam hội nhập với quốc gia giới Các công chứng viên phải ghi nhớ việc thực nghiêm chỉnh nguyên tắc hành nghề cách để nâng cao vị thế, vai trị cơng chứng viên xã hội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015; Luật Công chứng năm 2014; Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng; Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bộ Tư pháp Ban hành; Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/07/2020 Chính phủ ban hành quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Công an nhân dân Một số trang web: - https://baotainguyenmoitruong.vn/cong-chung-sai-luat-chi-bi-kiem-diem264114.html http://sotuphap.hanoi.gov.vn/Portalview/trangchitiet.aspx? idmenu=191&idtin=852 19 ... pháp luật công chứng quy định nguyên tắc hành nghề cho công chứng viên thực hành nghề Những nguyên tắc hành nghề công chứng kim nam cho công chứng viên xuyên suốt q trình hành nghề cơng chứng, việc... dụng nguyên tắc hành nghề cơng chứng thấy sau: Thứ nhất, phần lớn công chứng viên hành nghề công chứng tuân thủ thực theo nguyên tắc đạo đức hành nghề công chứng Các công chứng viên hành nghề. .. chứng: Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng lần khẳng định công chứng viên hành nghề công chứng phải tuân theo nguyên tắc hành nghề định Đây nguyên tắc bản, hành nghề công chứng viên phải luôn