Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn thị xã quảng yên tỉnh quảng ninh

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, duới hướng dẫn khoa học TS Đỗ Xuân Luận, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Nếu sai tơi hồn toàn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục Luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Cơ sở lý luận kinh tế trang trại 1.1.1 Khái niệm trang trại, kinh tế trang trại 1.1.2 Tính tất yếu khách quan kinh tế trang trại 1.1.3 Những đặc trưng kinh tế trang trại 1.1.4 Tiêu chí xác định trang trại 10 1.1.5 Vai trò kinh tế trang trại 11 1.2 Nội dung phát triển kinh tế trang trại 12 1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế trang trại 12 1.2.2 Nội dung phát triển kinh tế trang trại 12 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế trang trại 18 1.3.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 18 1.3.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 18 iv 1.4 Tình hình phát triển kinh tế trang trại Thế giới Việt Nam 20 1.4.1 Tình hình phát triển trang trại Thế giới 20 1.4.2 Tình hình phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 23 1.5 Một số kết luận rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn 28 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 30 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 31 2.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 32 2.2.4 Các phương pháp phân tích 32 2.3 Các tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Những tiêu phản ánh kết sản xuất kinh doanh trang trại 34 2.3.2 Những tiêu phản ánh trình độ tiêu thụ sản phẩm trang trại .35 2.3.3 Những tiêu phản ánh hiệu sản xuất kinh doanh trang trại .35 2.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 2.4.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 43 2.4.3 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn thị xã Quảng Yên phát triển kinh tế - xã hội kinh tế trang trại 52 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên .57 3.1.1 Thực trạng số lượng cấu loại hình trang trại 57 3.1.2 Thực trạng quy mô yếu tố nguồn lực loại hình trang trại 60 3.1.3 Kết sản xuất kinh doanh loại hình kinh tế trang trại điều tra 70 3.1.4 Hiệu mơ hình kinh tế trang trại địa bàn thị xã QuảngYên 76 v 3.2 Những khó khăn, hạn chế đến phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên năm qua 78 3.2.1 Vấn đề thị trường giá tiêu thụ nông sản phẩm 78 3.2.2 Vấn đề vốn sản xuất kinh doanh 81 3.2.3 Vấn đề lao động trang trại 81 3.2.4 Vấn đề ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - công nghệ sản xuất 82 3.2.5 Vấn đề quy hoạch 83 3.2.6 Vấn đề công nghệ chế biến sản phẩm sau thu hoạch 83 3.3 Phân tích SWOT tìm vấn đề phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên 83 3.4 Giải pháp phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 85 3.4.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại TX Quảng Yên 85 3.4.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 86 3.4.3 Mục tiêu phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên 88 3.4.4 Giải pháp phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên 90 KẾT LUẬN 101 KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp nhằm phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh góp phần vào phát triển kinh tế tỉnh - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển kinh tế trang trại, vận dụng sở lý luận vào nghiên cứu kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lực sản xuất hiệu sản xuất kinh doanh loại hình kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ninh - Chỉ thuận lợi khó khăn q trình phát triển kinh tế trang trại, đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển loại hình trang trại - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề nhằm phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, cụ thể: Số lượng, cấu, loại hình, phương hướng sản xuất trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Tình hình sử dụng tiếp cận nguồn lực đất đai, lao động, vốn khoa học công nghệ Kết hiệu sản xuất kinh doanh tổng giá trị sản xuất, thu nhập Tình hình tiếp cận thị trường Phân tích số tiêu đánh giá kết quả, hiệu kinh tế xi trang trại + Về không gian: Hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên + Về thời gian: * Số liệu thứ cấp: Luận văn tiến hành nghiên cứu thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2018 * Số liệu sơ cấp: Sử dụng số liệu điều tra khảo sát trang trại năm 2019 Kết nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng kinh tế trang trại tỉnh để đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hịa chung với xu phát triển kinh tế toàn cầu, sản xuất nông nghiệp nước ta bước chuyển dịch cấu theo hướng sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn đại Cơng đại hóa, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thôn, với chủ trương xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước đem lại cho ngành nông nghiệp biến chuyển lớn Kinh tế trang trại mơ hình kinh tế hiệu phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng nông thôn Sự phát triển kinh tế trang trại mang lại thành tựu quan trọng bối cảnh tái cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tập trung chuyên canh, sản xuất hàng hóa, tạo sản phẩm xuất có giá trị cao Kinh tế trang trại phát triển mang lại hiệu kinh tế, xã hội, mơi sinh, mơi trường góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, giải việc làm cho lực lượng lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo khu vực nơng nghiệp nơng thơn Tuy nhiên, q trình phát triển kinh tế trang trại gặp phải khó khăn tầm vĩ mô, lẫn vi mô vốn, nhân lực, kỹ thuật… Với Nghị số 03/2000/NQ - CP ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại đem lại cho kinh tế trang trại bước phát triển nhận trợ giúp Nhà nước chế sách Quảng Ninh có gần 650 trang trại, thu hút khoảng gần 3.625 lao động làm việc thường xuyên Các trang trại có tổng số vốn đầu tư 600 tỷ đồng, sử dụng ngàn đất, thu nhập 67 triệu đồng/ha/năm (Nguồn Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Ninh) Kinh tế trang trại Quảng Ninh phát triển đa dạng nhiều lĩnh vực thủy sản, nông nghiệp lâm nghiệp, góp phần thúc đẩy q trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn, đặc biệt đẩy nhanh chương trình xây dựng nơng thơn với việc hình thành vùng sản xuất hàng hóa mũi nhọn, tập trung quy mơ lớn Nắm bắt xu phát triển nông thôn nước nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng, thị xã Quảng Yên bước xây dựng phát triển mơ hình trang trại địa bàn thị xã Trên địa bàn thị xã Quảng Yên có 52 trang trại thuộc lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, thu hút khoảng 225 lao động làm việc thường xuyên Các trang trại sử dụng 265 đất, tổng doanh thu loại hình kinh tế trang trại vào khoảng 156.285 triệu đồng/ năm (Nguồn Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Ninh) Kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên phát triển chủ yếu lĩnh vực thủy sản, nơng nghiệp góp phần thúc đẩy q trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt đẩy nhanh chương trình xây dựng nơng thơn với việc hình thành vùng sản xuất hàng hóa mũi nhọn, tập trung quy mơ lớn Năm bắt xu phát triển nông thôn tỉnh nói chung thị xã Quảng Yên nói riêng Các mơ hình trang trại ni trồng thủy hải sản (tôm sú, tu hài, cua, ngán ), chăn nuôi trồng ăn bước mang lại hiệu kinh tế cho người dân Những năm qua, nông nghiệp, nông thôn thị xã Quảng Yên đạt kết tích cực, thể rõ vai trị, vị trí phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, tốc độ tăng trưởng ngành tăng khả quan theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng an toàn thực phẩm, đảm bảo an ninh lương thực Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức sản xuất tiếp tục đổi Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển Kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên - tỉnh Quảng Ninh” để tiến hành nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp nhằm phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh góp phần vào phát triển kinh tế tỉnh - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển kinh tế trang trại, vận dụng sở lý luận vào nghiên cứu kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lực sản xuất hiệu sản xuất kinh doanh loại hình kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ninh - Chỉ thuận lợi khó khăn q trình phát triển kinh tế trang trại, đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển loại hình trang trại - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề nhằm phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, cụ thể: Số lượng, cấu, loại hình, phương hướng sản xuất trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Tình hình sử dụng tiếp cận nguồn lực đất đai, lao động, vốn khoa học công nghệ Kết hiệu sản xuất kinh doanh tổng giá trị sản xuất, thu nhập Tình hình tiếp cận thị trường Phân tích số tiêu đánh giá kết quả, hiệu kinh tế trang trại + Về không gian: Hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên + Về thời gian: * Số liệu thứ cấp: Luận văn tiến hành nghiên cứu thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2018 * Số liệu sơ cấp: Sử dụng số liệu điều tra khảo sát trang trại năm 2019 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn - Về lý luận: Hệ thống hóa lý luận điều kiện để hình thành phát triển kinh tế trang trại kinh tế thị trường, trang trại sản phẩm hàng hóa Vai trị kinh tế, xã hội mơi trường trang trại - Về thực tiễn: Trên sở đánh giá thực trạng kinh tế trang trại tỉnh đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn thị xã Quảng Yên Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục; luận văn gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế trang trại - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu - Chương 3: Kết thảo luận 106 15 Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Quảng n, Báo cáo trạng sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2018 16 Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên (2018), Báo cáo kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên qua năm (2014 - 2018) 17 Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ninh - Ban Quản lý khu Kinh tế (2010), 18 Website: - http://vi.wikipedia.org/wiki/QuangYen - http://www.gso.gov.vn/ (Tổng cục Thống kê) 107 PHỤ LỤC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT QUẢNG NINH PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRANG TRẠI SẢN XUẤT NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN VÀ TỔNG HỢP Mã phiếu Tên Trang trại: Địa chỉ: Trong đó: Họ tên chủ trang trại: Năm sinh: Giới tính: (ĐÁNH DẤU X VÀO Ô) Nam Dân tộc: ………… … Hộ thường trú:……………………………………………………………………………….…… Số điện thoại:………………………………………….… Email:…………………………………… Chủ trang trại là? Nông dân Khác Số cấp giấy chứng nhận trang trại……………………… ……………… cấp……./…….…/……… Nơi cấp: Các lĩnh vực hoạt động Trang trại Trồng trọt Chăn ni Tổng hợp ngày 108 Liệt kê nội dung hoạt động trang trại thực (chia sẻ kinh nghiệm KHKT, mua vật tư đầu vào, liên kết tiêu thụ nông sản, vay vốn,,…) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trình độ chun mơn kỹ thuật cao chủ trang trại? (ĐÁNH DẤU X VÀO Ơ THÍCH HỢP) (1) (2) (3) (4) Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo nhưn Sơ cấp nghề Trung * Thực trạng đất đai giá trị sản xuất Trang trại đến 31/12/2018 Lao động thường xuyên hộ chủ trang trại (tại thời điểm điều tra) Chia - Lao động 15 đến 59 - Lao động tuổi Nữ Lao động thuê thường xuyên (04=05+06) Chia Lao động thuê thời vụ thời điểm cao 12 tháng qua Đất sản xuất nông nghiệp chủ trang trại - Đất giao sử dụng: Chia ra: - Đất thuê: Chia ra: - Lao động - Lao động 109 Đất lâm nghiệp chủ trang trại (15=16+17) - Đất giao sử dụng:………………………… - Đất th:………………………………………… 10 (18=19+20) Diện tích ni trồng thuỷ chủ trang trại - Đất giao sử dụng:………………………… - Đất thuê:……………………………………… 11 Đất khác:……………………………………… - Đất giao sử dụng:………………………… - Đất thuê:………………………………………… 12 Sản lượng nơng nghiệp Trong đó: Sản lượng hàng năm Sản lượng lâu năm 13 Số lượng Trâu (tại thời điểm điều tra) 14 Số lượng Bò (tại thời điểm điều tra) 15 Số lượng Lợn/heo (không kể lợn sữa) (tại thời điểm điều tra) Trong đó: Lợn/heo thịt 16 Số lượng Gia cầm (tại thời điểm điều tra) Trong đó: Gà Vịt, ngan, ngỗng 17 Sản lượng thủy sản loại 18 19 Sản lượng lâm nghiệp Giá trị thu từ trồng trọt năm 20 Giá trị thu từ chăn nuôi năm 21 Giá trị thu từ lâm nghiệp năm 22 Giá trị thu từ thủy sản năm 23 Giá trị sản phẩm dịch vụ NLTS bán năm 24 Doanh thu 25 Lợi nhuận 110 * Tài sản Trang trại có 31/12/2016 Chỉ tiêu 26 Tổng giá trị tài sản Trang trại 27 Tài sản cố định 28 Tài sản lưu động 29 trại 30 Vốn vay 31 Nguồn khác * Hoạt động liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản: Chỉ tiêu 32 Trang trại có liên kết với doanh nghiệp thực cung ứng vật tư đầu vào 33 Trang trại có liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ nơng sản 34 Nếu Trang trại có liên kết để tiêu thụ nơng sản trả lời câu hỏi sau: - Số năm Trang trại thực hoạt động (năm) - Hình thức Trang trại thực tiêu thụ nông sản: + Doanh nghiệp ký hợp đồng trực tiếp với Trang trại =1 + Trang trại ký hợp đồng trực tiếp với thương lái, sở tiêu thụ =2 111 Kết thực tiêu thụ nông sản qua hợp đồng Trang trại năm 2018 35 Trang tr Nơng sản Giá trị k hợp đồn (1) ……… Nội dung hợp đồng với doanh nghiệp Trang trại có quy định về: (đánh dấu x vào trống thích hợp) * 36 Về giá Ghi giá chốt từ đầu vụ 37 Về hỗ trợ doanh nghiệp Ứng trước  vốn 38 Yêu cầu doanh nghiệp Chủng loại giống  112 Trang trại gặp trường hợp phá vỡ hợp đồng tiêu thụ nơng sản chưa 39 Có  Khơng  Nếu có, nguyên nhân đâu, vấn đề bồi thường, giải pháp khắc phục nào……………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Trang trại hỗ trợ từ chế sách năm gần đây? Nội dung hỗ trợ 40 Tuyên truyền, phổ biến luật, sách 41 Chủ trang trại người lao động đào tạo 42 Chủ trang trại người lao động tập huấn kiến thức quản lý, ứng dụng KHKT phát triển sản xuất 43 Hỗ trợ đất trụ sở, đất xuất kinh doanh 44 Được vay vốn ưu đãi 45 Ưu đãi thuế, phí 46 Chuyển giao KHCN, thuật 47 Xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm 113 Nội dung hỗ trợ 48 Được hỗ trợ hạ tầng dùng chung (đường giao thơng trục chính, điện thống cấp, thống xử lý nước thải, thải) - Đường giao thông - Điện - Hệ thống nước - Hệ thống chất thải 49 Được hỗ trợ nhà sơ chế, bảo quản, chế biến nông lâm thủy sản, kho bảo quản nông sản 50 Được hỗ trợ điểm trưng bày sản phẩm xã phường sản phẩm 51 Được hỗ trợ dựng, lạnh, dây truyền chế biến NLS, dây truyền sản xuất, nhà lưới, nhà xưởng, máy nông nghiệp, sở sản xuất giống lắp đặt hệ c 52 Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi - Hỗ trợ Trồng trọt: - Hỗ trợ Chăn nuôi: - Hỗ trợ lâm nghiệp: - Hỗ trợ thủy sản: 53 Khác 114 * Các nhu cầu cần hỗ trợ Trang trại Chỉ tiêu 54 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách 55 Chủ trang trại người lao động đào tạo 56 Chủ trang trại người lao động tập huấn kiến thức quản lý, ứng dụng KHKT phát triển sản xuất 57 Được hỗ trợ tiền thuê đất sản xuất kinh doanh 58 Được hỗ trợ chuyển giao KHCN, kỹ thuật 59 Hỗ trợ xúc tiến thương mại, quảng bá, tiêu thụ sản phẩm 60 Nhu cầu hỗ trợ vốn phát triển sản xuất 61 Nhu cầu đầu tư hạ tâng sở (nhà xưởng, máy móc, thiết bị, dây truyền, nhà kho, sân phơi…) * Hướng phát triển Trang trại - năm tới: 62 Trang trại có dự kiến phát triển thành loại hình tổ chức khác khơng ? Có  Khơng  115 63 Nếu khơng lý sau đây: Khơng biết thủ tục  Sợ tăng chi phí quản lý  Sợ quyền can thiệp sâu vào hoạt động  Sợ tăng thuế phải nộp  Năng lực quản lý có hạn Khơng có vốn đầu tư  Lý khác   64 Nếu có hình thành loại Doanh nghiệp  Tại sao: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 65 Thuận lợi khó khăn Trang trại Thuận lợi ……………………………………… …………………………………… ……………………………………… …………………………………… ……………………………………… …………………………………… ……………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… 116 66 Các kiến nghị, đề xuất ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ... trạng phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh nào? Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh nào? Hiệu kinh tế trang trại thị. .. triển kinh tế trang trại TX Quảng Yên 85 3.4.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 86 3.4.3 Mục tiêu phát triển kinh tế trang trại thị xã. .. đề phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên 83 3.4 Giải pháp phát triển kinh tế trang trại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 85 3.4.1 Quan điểm phát triển