Nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi của doanh nghiệp tại các Quỹ Bảo vệ môi trường ở Việt Nam tt

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - LÊ HẢI LÂM NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA DOANH NGHIỆP TẠI CÁC QUỸ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - LÊ HẢI LÂM NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA DOANH NGHIỆP TẠI CÁC QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 9.34.02.01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Thị Hoàng Anh TS Nguyễn Thanh Nhàn HÀ NỘI - 2021 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Phạm Thị Hoàng Anh TS Nguyễn Thanh Nhàn Phản biện 1: ……………………………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………………………… Phản biện 3: ……………………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp Học viện vào hồi giờ, ngày tháng năm Học viện Ngân hàng Có thể tìm luận án tại: - Thư viện Học viện Ngân hàng - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU Nhu cầu cho đầu tư xanh chống biến đổi khí hậu đầu tư bảo vệ môi trường Việt Nam lớn thiếu hụt lớn tài cho hoạt động hữu Các ngân hàng thương mại bước đầu ý đến việc tài trợ cho dự án bảo vệ môi trường thông qua danh mục xanh nhiều hạn chế với lý ngân hàng chưa quen thuộc với danh mục đầu tư xanh dự án bảo vệ môi trường thường tiềm ẩn nhiều rủi ro khả vốn lớn Điều cho thấy, Quỹ Bảo vệ mơi trường (BVMT) ngày đóng vai trị quan trọng tổ chức có nhiều kinh nghiệm hoạt động tài mơi trường Câu hỏi đặt với điều kiện lãi suất ưu đãi nhân tố ảnh hưởng tới việc doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ Quỹ BVMT? Các doanh nghiệp đầu tư dự án bảo vệ mơi trường đối mặt với rào cản tiếp cận nguồn vốn từ Quỹ BVMT? Thơng qua tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi trên, nghiên cứu sinh nhận thấy nghiên cứu trước chủ yếu tập trung vào đánh giá nhân tố ảnh hưởng việc tiếp cận tài tiếp cận vốn vay nói chung doanh nghiệp nguồn vốn thức phi thức Đối với đánh giá việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi nghiên cứu tập trung vào hoạt động cho vay ưu đãi xóa đói giảm nghèo, cho vay ưu đãi sinh viên, theo hiểu biết nghiên cứu sinh khơng có nghiên cứu liên quan đến việc đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận tài xanh vay vốn ưu đãi cho bảo vệ môi trường Các nghiên cứu Quỹ BVMT lại tập trung vào việc đánh giá chế, hiệu hoạt động hỗ trợ tài nói chung, vai trị hoạt động cho vay ưu đãi nói riêng Trong ngày nhiều quốc gia sử dụng Quỹ BVMT kênh dẫn vốn cho hoạt động hỗ trợ tài bảo vệ mơi trường chống biến đổi khí hậu câu hỏi nêu ngày trở nên cấp thiết cần phải làm rõ Việc đánh giá nhân tố ảnh hưởng, mức độ ảnh hưởng nhận diện rào cản việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ mơi trường có ý nghĩa quan trọng Đây sở để thúc đẩy hoạt động bảo vệ môi trường hướng tới phát triển bền vững thơng qua hàm ý sách phù hợp doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn BVMT, Quỹ BVMT sách hỗ trợ BVMT nhà nước Ngồi ra, chưa có nghiên cứu đánh giá cách tổng thể toàn diện thực trạng hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ BVMT Việt Nam Vì lẽ đó, việc thực nghiên cứu với đề tài “Nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi doanh nghiệp Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam” hoàn toàn cần thiết MỤC TIÊU VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hoá lý luận nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận tài chính, tiếp cận vốn vay tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ mơi trường Thứ hai, đánh giá tồn diện thực trạng hoạt động cho vay ưu đãi hệ thống 48 Quỹ BVMT Việt Nam Từ tìm hạn chế, tồn ngun nhân Thứ ba, xây dựng mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường từ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Thứ tư, thực thu thập liệu phân tích liệu thơng qua mơ hình nghiên cứu đánh giá nhân tố ảnh hưởng tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường Thứ năm, đề xuất khuyến nghị sách nhằm thúc đẩy việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Sự khác biệt tiếp cận tài chính, tiếp cận vốn vay tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường phương pháp nghiên cứu sử dụng để đo lường khả tiếp cận vốn vay doanh nghiệp? Câu hỏi 2: Thực trạng hoạt động cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường 48 Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam nào? Câu hỏi 3: Các đặc điểm doanh nghiệp bao gồm thời gian, quy mơ, loại hình sở hữu, ngành nghề kinh doanh đặc trưng dự án bảo vệ môi trường ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường Việt Nam? Câu hỏi 4: Trong việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường doanh nghiệp cịn tồn rào cản từ phía Quỹ BVMT? Mức độ ảnh hưởng rào cản khả tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường doanh nghiệp Việt Nam? Câu hỏi 5: Các khuyến nghị sách cần thiết để thúc đẩy doanh nghiệp tiếp cận vốn vay giảm rào cản việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường doanh nghiệp Việt Nam? ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu nội dung nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi doanh nghiệp Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Về không gian nghiên cứu: Luận án thực nghiên cứu 48 Quỹ BVMT Việt Nam (01 Quỹ quốc gia 47 Quỹ địa phương) doanh nghiệp vay vốn Quỹ BVMT Về thời gian nghiên cứu: Việc thu thập liệu hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ BVMT khoảng thời gian từ 2004 - 2019 Việc thực vấn sâu, khảo sát phiếu điều tra thực năm 2020 2021 Các khuyến nghị sách xác định theo lộ trình thực cụ thể với tầm nhìn đến 2030 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU Luận án sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng Cụ thể sau: Thứ nhất, phương pháp nghiên cứu định tính: Nghiên cứu phương pháp vấn sâu nhằm nhận diện nhân tố ảnh hưởng đặc trưng tiếp cận vốn vay ưu đãi cho đầu tư bảo vệ môi trường Thứ hai, phương pháp nghiên cứu định lượng: Sử dụng mơ hình hồi quy tuyến tính bao gồm (1) Phương pháp hồi quy bình phương nhỏ (OLS - Ordinary Least Squares) (2) Phương pháp hồi quy đa bội theo thứ tự tự nhiên Probit (Ordered Probit) Thứ ba, liệu nghiên cứu: Luận án sử dụng liệu sơ cấp thứ cấp bao gồm (1) Dữ liệu thứ cấp thu thập thông qua hệ thống lý thuyết liệu liên quan đến tiếp cận vốn vay; (2) Dữ liệu sơ cấp nghiên cứu định tính thu thập thông qua phương pháp bảng cung cấp liệu dựng sẵn vấn sâu cá nhân; (3) Dữ liệu sơ cấp nghiên cứu định lượng thu thập thông qua phương pháp khảo sát bảng hỏi cấu trúc sẵn Thứ tư, việc phân tích xử lý liệu: Việc phân tích liệu mơ hình nghiên cứu thực phần mềm thống kê R ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Thứ nhất, nghiên cứu thực đánh giá toàn diện thực trạng hoạt động cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường 48 Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Thứ hai, xây dựng mơ hình nghiên cứu định lượng dựa số liệu sơ cấp để đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường Thứ ba, tìm nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi BVMT Việt Nam Thứ tư, đánh giá mối tương quan đặc điểm doanh nghiệp, tính chất dự án bảo vệ môi trường rào cản riêng biệt từ Quỹ BVMT Việt Nam Thứ năm, đề xuất khuyến nghị sách để thúc đẩy doanh nghiệp tiếp cận vốn vay giảm rào cản việc tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường Kết cấu luận án Ngoài Phần mở đầu, kết luận, danh mục Tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, mục lục phụ lục, nội dung luận án thể 05 chương sau: Chương 1: Lý luận chung nhân tố ảnh hưởng tiếp cận vốn vay ưu đãi hoạt động bảo vệ môi trường Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 4: Kết nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay ưu đãi doanh nghiệp Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 5: Khuyến nghị sách CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ƯU ĐÃI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1.1 Lịch sử cho vay ưu đãi hoạt động bảo vệ môi trường Các Quỹ BVMT ngày đóng vai trị quan trọng bối cảnh tồn cầu Các Quỹ mơi trường thành lập vào đầu năm 1990 Một số Quỹ BVMT quốc gia Ba Lan, Cộng hòa Séc, Thái Lan Hàn Quốc đẩy mạnh hoạt động cho vay ưu đãi bảo vệ mơi trường, nhằm mục đích hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy kinh tế phát triển xanh, thấp bon, góp phần khơng nhỏ sách tài bảo vệ mơi trường 1.1.2 Định nghĩa cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường Cho vay ưu đãi khoản vay mở rộng điều khoản “hào phóng” so với khoản vay thị trường tài chính, bao gồm khơng hạn chế điều khoản ưu đãi lãi suất thời gian cho vay Cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường khoản vay ưu đãi phục vụ dự án bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững 1.1.3 Vai trò cho vay ưu đãi hoạt động bảo vệ môi trường Các Quỹ BVMT có vai trị to lớn kinh tế, môi trường xã hội khách hàng vay vốn 1.1.4 Các sách cho vay ưu đãi hoạt động bảo vệ môi trường Cho vay ưu đãi hoạt động bảo vệ mơi trường thường có đặc điểm hào phóng so với thị trường bao gồm: lãi suất cho vay thấp lãi suất vay vốn thị trường thương mại, thời gian vay vốn kỳ hạn trả nợ dài hơn, yêu cầu tài sản bảo đảm nới lỏng 1.2 TỔNG QUAN VỀ TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.2.1 Quan điểm tiếp cận vốn vay ưu đãi lĩnh vực bảo vệ mơi trường 1.2.1.1 Tiếp cận tài sử dụng dịch vụ tài Tiếp cận tài định nghĩa khả tổ chức cá nhân nhận dịch vụ tài bao gồm dịch vụ tín dụng, tiền gửi, toán, bảo hiểm dịch vụ quản lý rủ ro khác 1.2.1.2 Tiếp cận vốn vay hay tiếp cận tín dụng Loại trừ doanh nghiệp khơng có nhu cầu vốn vay, phân 03 loại hình doanh nghiệp có nhu cầu vốn vay để đánh giá khả tiếp cận: - Các doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn vay (được chấp thuận cho vay) - Các doanh nghiệp đăng ký vay vốn bị từ chối cho vay - Các doanh nghiệp có nhu cầu vốn khơng muốn đăng ký vay vốn 1.2.1.3 Tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ mơi trường Có hai lý giải thích dự án mơi trường khó tiếp cận tài chính: Thứ nhất, nhiều dự án bảo vệ môi trường không hấp dẫn mặt tài so với lựa chọn đầu tư thay khác Thứ hai, nhiều khoản đầu tư xanh hấp dẫn mặt tài chính, nhiều lý khác chẳng hạn khoảng trống thị trường vốn (hoặc khoảng trống thông tin kinh nghiệm), vốn tư nhân không chảy đến dự án 1.2.2 Các yếu tố đặc trưng tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường 1.2.2.1 Về đặc tính dự án vay vốn mục đích bảo vệ môi trường Các dự án bảo vệ môi trường yêu cầu nguồn vốn lớn cần thời gian dài để hoàn vốn khoản đầu tư ban đầu Chi phí vốn dự án bảo vệ môi trường cao so với dự án thông thường Đồng thời, doanh thu dự án bảo vệ môi trường thường thấp so với dự án thông thường Ngồi ra, thiếu cơng cụ tài cho dự án bảo vệ môi trường 1.2.2.2 Về tổ chức cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường Các tổ chức tài quốc tế sử dụng hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á … Trong cấp quốc gia, nước sử dụng Quỹ BVMT Thông thường Quỹ Quỹ trực thuộc nhà nước, sử dụng nguồn vốn ban đầu từ ngân sách nhà nước nguồn thu từ mơi trường quay vịng lại tái tạo cho hoạt động bảo vệ môi trường 1.2.2.3 Về sách cho vay ưu đãi Các tổ chức tài cho vay ưu đãi bảo vệ mơi trường sử dụng cơng cụ tài khác nhau, số cho vay với lãi suất ưu đãi Các Quỹ BVMT quốc gia hầu hết sử dụng cơng cụ tài để khuyến khích thúc đẩy cơng tác bảo vệ môi trường, kênh dẫn vốn cho bảo vệ môi trường khuyến khích ngân hàng thương mại tham gia cấp vốn cho dự án bảo vệ môi trường 1.2.3 Đo lường khả tiếp cận vốn vay ưu đãi lĩnh vực bảo vệ môi trường 1.2.3.1 Đo lường thông qua xác suất thành công tiếp cận vốn vay Phương pháp tiếp cận đánh giá việc tiếp cận vốn vay sử dụng phổ biến phương pháp sử dụng đo lường thông qua việc ước lượng xác suất thành công việc tiếp cận vốn vay bên doanh nghiệp (external finance) 1.2.3.2 Đo lường thông qua đánh giá cảm nhận mức độ tiếp cận vốn vay Phương pháp tiếp cận đo lường khả tiếp cận thông qua đánh giá chủ quan cảm nhận (Perception-based indicator) người vay vốn, thước đo đánh giá rào cản tiếp cận vốn vay hay khả tiếp cận vốn vay doanh nghiệp 1.2.3.3 Đo lường thông qua giá trị khoản vay Giá trị khoản vay đại lượng thay (proxy) để đo lường khả tiếp cận vốn vay kiểm tra ảnh hưởng nhân tố liên quan đến việc tiếp cận vốn vay 1.3 TỔNG QUAN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Tiếp cận vốn vay chia 03 thành phần ảnh hưởng bao gồm nhóm nhân tố thuộc đặc điểm tổ chức vay vốn, nhóm rào cản từ tổ chức cho vay nhóm nhân tố khác liên quan đến sách vĩ mô Bảng 1.1: Tổng hợp nhân tố ảnh hưởng tiếp cận vốn vay TT Nhân tố ảnh hưởng I Nhóm nhân tố thuộc đặc điểm tổ chức vay vốn Nguồn Tuổi (N Nguyen Luu 2013) Giới tính (Rahman, Rahman Belas 2017), (N Nguyen Luu 2013), (Gamage 2013) Trình độ học vấn (N Nguyen Luu 2013) Kinh nghiệm làm việc (N Nguyen Luu 2013), (Thanh cộng 2011), (Gamage 2013) Cảm nhận chủ sở hữu/quản lý doanh nghiệp tiếp cận tài (Gamage 2013) Quy mơ doanh nghiệp (số lượng lao động, tổng tài sản, lợi nhuận ) (N Nguyen Luu 2013), (S Nguyen S 2016), (Christa Hainz, Tatjana Nabokin 2013), (Bougheas, Mizen Yalcin 2006) Số năm hoạt động doanh nghiệp (N Nguyen Luu 2013), (Gamage 2013) Ngành nghề kinh doanh (Beck cộng 2006), (Thanh cộng 2011), (Gamage 2013) Loại hình sở hữu doanh nghiệp (N Nguyen Luu 2013), (Beck cộng 2006); (Gamage 2013), (Christa Hainz, Tatjana Nabokin 2013) Doanh nghiệp đổi sáng tạo (Rahman, Rahman Belas 2017) Báo cáo tài kiểm tốn (Berger Udell 2002), (Petersen Rajan 2002), (Gamage 2013) Tình hình tài (Bảng cân đối kế tốn kết kinh doanh) (Berger Udell 2002) Các số tài (Petersen Rajan 2002), (S Nguyen S 2016), (Gamage 2013) Kế hoạch sản xuất kinh doanh (Abdesamed Wahab 2014) Chu kỳ phát triển doanh nghiệp (Thanh cộng 2011), (N T B Le, Venkatesh Nguyen 2006) Phương án bảo đảm tiền vay Sự sẵn có tài sản bảo đảm tiền vay, Tài sản hữu hình (assets tangibility), Tài sản đất đai, bất động sản (N Nguyen Luu 2013), (Beck cộng 2006), (Berger Udell 2002), (Thanh cộng 2011), (S Nguyen S 2016), (Gamage 2013), (P Le 2012) Ví trí địa lý Vị trí doanh nghiệp (nông thôn hay thành phố …) (N Nguyen Luu 2013), (Petersen Rajan 2002), (Gamage 2013) Có mối quan hệ với ngân hàng, trì mối quan hệ thường xun có quan hệ tín dụng (N Nguyen Luu 2013), (S Nguyen S 2016), (Cenni cộng 2015) Có mối quan hệ với cán nhà nước (N T B Le, Venkatesh Nguyen 2006) Đặc điểm chủ sở hữu / Quản lý doanh nghiệp Đặc điểm doanh nghiệp Tài doanh nghiệp Mạng lưới mối quan hệ Giả thuyết H3 Doanh nghiệp cổ phần (với nhiều cổ đơng sở hữu) dễ tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường từ Quỹ BVMT so với loại hình doanh nghiệp khác Giả thuyết H4 Doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh lĩnh vực mơi trường dễ tiếp cận vốn vay ưu đãi cho bảo vệ môi trường từ Quỹ BVMT so với ngành nghề khác Giả thuyết H5 Doanh nghiệp có báo cáo tài kiểm tốn dễ tiếp cận vốn vay ưu đãi cho bảo vệ môi trường từ Quỹ BVMT so với doanh nghiệp khơng kiểm tốn báo cáo tài Giả thuyết H6 Doanh nghiệp sử dụng biện pháp bảo đảm tiền vay bảo lãnh bên thứ (bảo lãnh ngân hàng) dễ tiếp cận vốn vay ưu đãi cho bảo vệ môi trường từ Quỹ BVMT Giả thuyết H7 Dự án vay vốn doanh nghiệp dự án mang tính thương mại (có nguồn thu trực tiếp từ dự án) dễ tiếp cận vốn vay ưu đãi cho bảo vệ môi trường từ Quỹ BVMT 2.3 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 2.3.1 Quy trình thực nghiên cứu Đề tài thực qua 03 giai đoạn nghiên cứu: (1) Nghiên cứu sơ bộ, (2) Nghiên cứu thử nghiệm (3) Nghiên cứu thức bao gồm 11 bước thực 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu Nhằm mục đích giúp cho nghiên cứu hoàn thiện nhất, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng 2.3.3 Mẫu nghiên cứu Căn tổng mẫu nghiên cứu kích cỡ mẫu, tác giả lựa chọn kích cỡ mẫu khoảng 220 mẫu nhằm đảm bảo yêu cầu tối thiểu cỡ mẫu, phù hợp với tổng mẫu nghiên cứu (đạt khoảng 50% kích thước tổng mẫu) khả thu thập liệu tác giả Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng, chia theo nhóm đối tượng doanh nghiệp lấy mẫu 2.3.4 Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu thu thập dùng cho nghiên cứu sử dụng bao gồm (1) Dữ liệu thứ cấp luận án nghiên cứu thu thập thông hệ thống lý thuyết liệu liên quan đến tiếp cận tài chính; (2) Dữ liệu sơ cấp nghiên cứu định tính thu thập thơng qua phương pháp bảng cung cấp liệu dựng sẵn vấn sâu cá nhân; (3) Dữ liệu sơ cấp nghiên cứu định lượng thu thập thông qua phương pháp khảo sát bảng hỏi cấu trúc sẵn 2.3.5 Phân tích liệu Tồn q trình xử lý sử dụng phần mềm R để thực xử lý phân tích liệu 12 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.1 KHUNG PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.1.1 Khung pháp lý chung Hoạt động Quỹ BVMT điều chỉnh theo khung pháp lý chung sau: - Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 - Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/05/2019 3.1.2 Khung pháp lý riêng chi phối hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Các văn pháp lý quy định tổ chức hoạt động riêng Quỹ bao gồm: - Quyết định thành lập, tổ chức hoạt động; - Quyết định ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động; - Các quy chế quy chế tài chính, quy trình nghiệp vụ 3.2 THỰC TRẠNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI CÁC QUỸ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.2.1 Chính sách cho vay Quỹ Bảo vệ môi trường Đối tượng nhận cho vay với lãi suất ưu đãi từ Quỹ BVMT Việt Nam tổ chức, cá nhân thực đầu tư dự án bảo vệ môi trường thuộc danh mục theo quy định pháp luật Lãi suất cho vay Quỹ BVMT định đảm bảo tối đa không vượt 50% lãi suất cho vay tín dụng đầu tư Lãi suất áp dụng tất dự án đối tượng vay vốn thời kỳ đó, đồng thời mức lãi suất trì suốt thời gian vay Thời gian cho vay theo quy định Quỹ BVMT ban hành tùy theo hoạt động riêng Quỹ, thông thường tối đa không vượt 10 năm 3.2.2 Kết hoạt động cho vay ưu đãi 3.2.2.1 Về lĩnh vực cho vay Nhìn chung, cấu cho vay lĩnh vực Quỹ BVMT Việt Nam Quỹ Bảo vệ môi trường địa phương giống mặt tỷ trọng Lĩnh vực xử lý chất thải rắn (bao gồm xử lý chất thải rắn công nghiệp chất thải công nghiệp nguy hại), lĩnh vực xử lý nước thải lĩnh vực Quỹ BVMT cho vay nhiều 3.2.2.2 Về loại hình chủ đầu tư vay vốn Loại hình doanh nghiệp vay vốn Quỹ chủ yếu Công ty Cổ phần Công ty TNHH Doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng nhỏ Các loại hình khác Hộ kinh doanh, Doanh nghiệp tư nhân, Công ty hợp danh, Hợp tác xã không đáng kể Thống kê cho thấy Quỹ BVMT cá nhân vay vốn 13 3.2.2.3 Về kết cho vay hàng năm Giá trị vay vốn Quỹ BVMT tăng tưởng qua năm Tổng giá trị vốn vay hệ thống Quỹ BVMT đạt nhiều kết khả quan với 581 dự án nhận khoản cho vay ưu đãi với giá trị lũy kế 4.300 tỷ đồng, tính đến hết năm 2019 Quỹ BVMT Việt Nam Quỹ cấp quốc gia có hoạt động cho vay tốt với số lượng dự án cho vay cao Trong số Quỹ BVMT địa phương, số Quỹ có hoạt động cho vay tốt TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu 3.2.2.4 Về bảo đảm tiền vay Các Quỹ BVMT sử dụng chủ yếu 02 phương án bảo đảm tiền vay Bảo lãnh ngân hàng Thế chấp tài sản 3.2.2.5 Quản lý nợ xấu Quản lý nợ xấu Quỹ BVMT Việt Nam ngày có xu hướng tốt, tỷ lệ nợ xấu giai đoạn từ 2018 - 2020 ln trì mức tốt, đảm bảo 3% 3.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ƯU ĐÃI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.3.1 Kết hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Giá trị cho vay, giải ngân số lượng dự án bảo vệ mơi trường vay vốn có xu hướng tăng qua năm Quỹ BVMT Việt Nam hệ thống Quỹ BVMT địa phương Ngoài ra, địa bàn cho vay Quỹ BVMT Việt Nam phủ rộng hầu hết khắp nước Vị Quỹ BVMT ngày nâng cao hoạt động bảo vệ môi trường Quỹ BVMT giữ mức lãi suất vay vốn ưu đãi hấp dẫn thời gian cho vay tương đối dài để thu hút thúc đẩy hoạt động bảo vệ mơi trường tồn quốc Trải qua thời gian dài hoạt động, Quỹ BVMT ngày có kinh nghiệm hoạt động “tài mơi trường” với am hiểu công nghệ, thị trường sách nhà nước với mơi trường 3.3.2 Tồn hạn chế hoạt động cho vay ưu đãi Vẫn nhiều doanh nghiệp chưa biết đến Quỹ BVMT hoạt động cho vay ưu đãi bảo vệ mơi trường Quỹ BVMT Ngồi ra, có tăng trưởng cho vay ưu đãi bảo vệ môi trường chưa đáp ứng nhu cầu vốn vay thực tế doanh nghiệp vay vốn Các yêu cầu tài sản bảo đảm rào cản lớn doanh nghiệp vay vốn Sản phẩm sách cho vay ưu đãi chưa đa dạng thực linh hoạt đối tượng cho vay mang nhiều tính chất khác biệt Các dự án vay vốn tập trung chủ yếu lĩnh vực xử lý chất thải rắn xử lý nước thải, đối tượng thuộc mảng cuối đường ống (xử lý ô nhiễm) Cuối cùng, quy trình nghiệp vụ cho vay chưa thực hoàn thiện để đáp ứng hoạt động cho vay ngày tăng mạnh điều kiện rủi ro thị trường 14 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA DOANH NGHIỆP TỪ QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 4.1 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỊNH TÍNH BẰNG PHƯƠNG PHÁP PHỎNG VẤN SÂU CÁ NHÂN Nghiên cứu định tính cho thấy nhân tố ảnh hưởng việc tiếp cận vốn vay ưu đãi Quỹ BVMT có số đặc trưng định Các doanh nghiệp gặp rào cản từ phía Quỹ BVTM bao gồm yêu cầu tài sản bảo đảm, Quỹ BVMT thiếu vốn cho vay, yêu cầu hồ sơ vay vốn quy trình thủ tục Trong đặc điểm doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh, quy mơ, thời gian hoạt động, loại hình sở hữu ảnh hưởng đến tiếp cận vốn vay doanh nghiệp Bảng 4.1: Tổng hợp số kết nghiên cứu định tính Tỷ lệ Xếp hạng theo nhóm Xếp hạng chung1 23 71,9% Ngành nghề kinh doanh lĩnh vực mơi trường 20 62,5% Quy mô doanh nghiệp 19 59,4% Thời gian hoạt động doanh nghiệp 17 53,1% Loại hình sở hữu doanh nghiệp 16 50,0% Kinh nghiệm quản lý lĩnh vực môi trường 15 46,9% 10 Báo cáo tài kiểm tốn 25,0% 12 Chỉ số tài doanh nghiệp 15,6% 13 Các yêu cầu tài sản bảo đảm 28 87,5% 1 Quỹ Bảo vệ môi trường thiếu vốn cho vay 26 81,3% 2 Yêu cầu hồ sơ vay vốn quy trình thủ tục 23 71,9% 3 Khoảng cách địa lý thông tin bất cân xứng 15 46,9% Hạn chế danh mục, lĩnh vực cho vay 13 40,6% 11 Số lượng ý kiến đồng thuận Các loại hình dự án khác Nhân tố ảnh hưởng Nhóm nhân tố ảnh hưởng từ phía người vay Nhóm rào cản từ phía tổ chức cho vay Nhân tố khác Nguồn: Tác giả nghiên cứu tổng hợp Xếp hạng từ đến 13 theo thứ tự từ ý kiến có số lượng đồng thuận cao đến thấp 15 4.2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỊNH LƯỢNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TIẾP CẬN VỐN VAY ƯU ĐÃI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG THÔNG QUA ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ KHĨ - TRUNG BÌNH - DỄ 4.2.1 Phân tích thông kê mô tả Thống kê mô tả kết nghiên cứu định lượng cho kết tương đồng với nghiên cứu định tính 03 rào cản lớn xếp theo thứ tự từ cao đến thấp yêu cầu tài sản bảo đảm, thiếu nguồn vốn cho vay yêu cầu hồ sơ quy trình thủ tục vay vốn Bảng 4.2: So sánh thứ tự xếp hạng 03 rào cản tiếp cận lớn nghiên cứu định tính định lượng Rào cản tiếp cận vốn vay ưu đãi bảo vệ môi trường Thống kê mô tả nghiên cứu định lượng Thống kê mơ tả nghiên cứu định tính Số lượng đánh giá Đánh giá trung bình Xếp hạng rào cản Số lượng đồng ý Tỷ lệ đồng ý Xếp hạng rào cản Yêu cầu tài sản bảo đảm (Collat) 203 1,62 28 87,5% Quỹ thiếu vốn cho vay (Lack) 203 1,65 26 81,3% Yêu cầu hồ sơ quy trình thủ tục (Paper) 203 1,68 23 71,9% Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết nghiên cứu 4.2.2 Kết mơ hình nghiên cứu Nghiên cứu sinh thực mơ hình Ordered Probit theo 02 bước, bước đầu chạy mơ hình nghiên cứu với loại hình doanh nghiệp Cơng ty cổ phần (biến Joint) Kết mơ hình nghiên cứu thể Bảng 4.3 Tiếp đó, giữ nguyên biến chạy lại mơ hình nghiên cứu cách thay Cơng ty Cổ phần 02 loại hình khác Công ty TNHH (biến Limited) Doanh nghiệp nhà nước (biến State) Kết nghiên cứu mơ hình chạy lại thể Bảng 4.4 16 Bảng 4.3: Kết nghiên cứu mơ hình Ordered Probit Biến phụ thuộc Biến độc lập Access Infor Collat Paper Time Lack State_Policy Fund_Policy Age 0,914** (0,410) 0,996** (0,391) 1,113*** (0,411) 0,729* (0,400) -0,024 (0,388) -0,127 (0,383) -0,377 (0,378) 0,932** (0,382) Size 0,167** (0,073) 0,196*** (0,066) 0,283*** (0,070) 0,095 (0,066) 0,315*** (0,069) -0,161** (0,067) 0,194*** (0,066) -0,017 (0,065) Joint 0,789*** (0,194) -0,315* (0,189) 0,488** (0,202) 0,211 (0,192) -0,121 (0,190) 0,286 (0,187) 0,088 (0,186) 0,313* (0,188) Envi 0,363** (0,178) 0,844*** (0,172) -0,225 (0,177) -0,677*** (0,172) 0,014 (0,170) -0,299* (0,169) 0,678*** (0,169) 0,361** (0,167) Project 0,849*** (0,183) -0,552*** (0,178) -0,433** (0,185) -0,691*** (0,181) 0,553*** (0,180) -0,227 (0,174) 0,400** (0,173) 0,496*** (0,176) Observations 203 203 203 203 203 203 203 203 Akaike Inf Crit 339,229 405,366 342,881 372,882 374,892 405,374 416,047 412,349 Ghi chú: *p