Sức mạnh, khả năng sáng tạo của quần chúng nhân dân là rất to lớn, song sức mạnh và khả năng đó chỉ được phát huy khi quần chúng nhân dân được tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể. Chính bằng phong trào và thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, quần chúng nhân dân mới có điều kiện tham gia vào công việc xây dựng, quản lý nền an ninh trật tự nhiều hơn, tốt hơn và trực tiếp hơn. Mời các bạn cùng tham khảo Bài giảng Giáo dục quốc phòng an ninh (Học phần 1) - Bài 10: Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc để biết thêm nội dung chi tiết.
MỞ ĐẦU Sức mạnh, khả sáng tạo quần chúng nhân dân to lớn, song sức mạnh khả phát huy quần chúng nhân dân tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể Chính phong trào thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, quần chúng nhân dân có điều kiện tham gia vào công việc xây dựng, quản lý an ninh trật tự nhiều hơn, tốt trực tiếp Vì phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức để tập hợp thu hút đông đảo nhân dân, phát huy quyền làm chủ họ lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự Trong trình lãnh đạo mạng, Đảng ta tiến hành nhiều vận động quần chúng khác để giải nhiệm vụ khác Trong có vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Giữa phong trào hành động cách mạng khác nhân dân với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có mối quan hệ khăng khít, tác động, hỗ trợ lẫn nhau; phong trào hành động cách mạng khác nhân dân giải nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa, xã hội tảng vững để phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát động trì thường xuyên, mạnh mẽ Ngược lại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nâng cao góp phần phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh kịp thời với bọn tội phạm, ổn định tình hình an ninh trật tự, điều kiện thuận lợi để phát triển phong trào hành động cách mạng khác nhân dân đạt kết tốt Bài giảng biên soạn dựa sở Giáo trình giáo dục quốc phịng – an ninh, tập một, dùng cho đại học, cao đẳng, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, năm 2014 Phần I NHẬN THỨC CHUNG VỀ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC I QUAN ĐIỂN VỀ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Một số quan điểm quần chúng nhân dân Quần chúng nhân dân lực lượng đông đảo, tảng cho Đất nước, gốc rễ dân tộc, động lực để thúc đẩy phát triển xã hội Triết học tâm có nhận thức sai lệch: Xã hội chia làm hai hạng người “ Hạng thượng lưu” hạng “thứ dân”; Thượng đế, tinh thần tuyệt đối; vua thiên tử, thay trời trị dân Các chế độ quân chủ tư sản đại nêu vấn đề “Dân chủ”, “Lấy dân làm gốc”, khác chất Chủ nghĩa Mác - Lê nin lần phát khẳng định vai trò quần chúng nhân dân định phát triển xã hội, nhân dân lao động người làm nên lịch sử Đây chuyển biến cách mạng nhân thức lịch sử, sở lý luận Đảng giai cấp vơ sản Thực tiễn lịch sử dựng nước giữ nước ông cha ta chứng minh từ thời vua Hùng, Hai Bà Trưng đến Ngô Quyền, Lê Lợi, Quang Trung… dựa vào dân, khẳng định dân gốc, biết sử dụng sức mạnh dân để đánh tan đội quân xâm lược hùng mạnh triều đại phong kiến Trung quốc , Mông cổ Kế thừa tư tưởng ơng cha ta vai trị nhân dân, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh suốt q trình lãnh đạo cách mạng ln nêu cao tư tưởng cách mạng dân dân dân Quan hệ mật thiết Đảng nhân dân nguồn gốc sức mạnh truyền thống vô quý báu Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh dưa quan điểm dân “Trong bầu trời q nhân dân”, “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”….Dưới cờ Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân ta đồng lòng hợp sức làm nên nhiều chiến cơng vẻ vang nghiệp giải phóng dân tộc, đánh thắng hai cường quốc xâm lược Pháp Mỹ; bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội đất nước ta Ngày giai đoạn đất nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, có thuận lợi mới, thời mới, song nhiều trở lực thách thức; Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương quan trọng đổi công tác lãnh đạo Đảng tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân Vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ ANTQ Đặc điểm đấu tranh bảo vệ ANTQ diễn diện rộng, khắp địa bàn, lĩnh vực, chiến đấu thường xuyên mang tính gay go, liệt, phức tạp lâu dài Bọn gián điệp, phản động tội phạm khác ln tìm cách trà trộn quần chúng, lợi dụng, lôi kéo, mê kể khống chế để hoạt động - Quần chúng nhân dân có khả phát hiện, quản lý, giáo dục, cải tạo loại tội phạm để thu hẹp dần đối tượng phạm tội - Khi người dân có ý thức tự giác, có tinh thần làm chủ việc xây dựng sống lành mạnh, khắc phục dần sơ hở, thiếu sót mà địch bọn tội phạm lợi dụng - Lực lượng Cơng an có hạn, nên cơng tác bảo vệ an ninh trật tự thực chuyên môn đơn mà phải làm tốt công tác vận động quần chúng nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “ Nhân dân giúp ta nhiều thành cơng nhiều, giúp ta thành cơng ít, giúp ta hồn tồn thắng lợi hồn tồn” II NHẬN THỨC VỀ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ ANTQ Khái niệm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức đơng đảo nhân dân lao động tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước tính mạng, tài sản nhân dân Vị trí, tác dụng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Trước giai đoạn cách mạng nay, phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ln giữ vị trí quan trọng khơng thể thiếu tồn nghiệp cách mạng Đảng nói chung nghiệp bảo vệ an ninh - trật tự nói riêng Phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phận gắn bó khăng khít, chặt chẽ với phong trào hành động cách mạng khác Đảng, Nhà nước địa phương, đơn vị Trong trình lãnh đạo mạng, Đảng ta tiến hành nhiều vận động quần chúng khác để giải nhiệm vụ khác Trong có vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Giữa phong trào hành động cách mạng khác nhân dân với phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có mối quan hệ khăng khít, tác động, hỗ trợ lẫn nhau; phong trào hành động cách mạng khác nhân dân giải nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa, xã hội tảng vững để phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát động trì thường xuyên, mạnh mẽ Ngược lại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nâng cao góp phần phịng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh kịp thời với bọn tội phạm, ổn định tình hình an ninh trật tự, điều kiện thuận lợi để phát triển phong trào hành động cách mạng khác nhân dân đạt kết tốt - Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị trí chiến lược, biện pháp công tác lực lượng Công an nhân dân, tảng nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Nhân dân lao động có khả to lớn, người làm nên lịch sử, Từ trước đến Đảng ta luôn khẳng định : cách mạng nghiệp toàn dân, đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn tự an tồn xã hội nghiệp toàn dân Mọi vấn đề an ninh trật tự xẩy giải phải dựa vào nhân dân Quán triệt tư tưởng Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định “ Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Thực tiễn cho thấy phong trào hành động cách mạng nhân dân phong trào “Ba không”, “Ngũ gia liên bảo”, “Thập gia liên báo” thời kỳ chống Pháp ; Phong trào “bảo vệ trị an”, “Bảo mật phòng gian” năm chống Mỹ cứu nước phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực góp phần quan trọng phục vụ đắc lực cho nghiệp giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức vận động nhân dân mức độ cao, trở thành ý thức tự giác cao độ đông đảo quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, tổ chức vận động hướng dẫn nghiệp vụ lực lượng Công an nhân dân Đối với công tác cơng an, phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có tác dụng trực tiếp phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm, ngăn ngừa làm giảm tai nạn, đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội tượng tiêu cực đời sống xã hội Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cịn giúp lực lượng Cơng an có điều kiện để triển khai sâu rộng mặt công tác nghiệp vụ Những tin tức tài liệu đa dạng, phong phú thu từ quần chúng nhân dân cung cấp sở để lực lượng Công an nhân dân đấu tranh, trấn áp bọn tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc động lực quan trọng để nâng cao ý thức tự giác hàng chục triệu người tham gia vào công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc đường phố, thơn, xóm, phường, xã, quan, xí nghiệp tạo thành chủ động phịng ngừa, phát đấu tranh trấn áp tội phạm tạo thành trận an toàn an ninh trật tự - Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức để tập hợp thu hút đông đảo quần chúng phát huy quyền làm chủ quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất hình thức hoạt động có tổ chức, đơng đảo quần chúng nhân dân lao động tham gia; điều kiện để nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự Sức mạnh, khả sáng tạo quần chúng nhân dân to lớn, song sức mạnh khả phát huy quần chúng nhân dân tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể Chính phong trào thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, quần chúng nhân dân có điều kiện tham gia vào cơng việc xây dựng, quản lý an ninh trật tự nhiều hơn, tốt trực tiếp Vì phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức để tập hợp thu hút đông đảo nhân dân, phát huy quyền làm chủ họ lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự Mục đích phong trào tồn dân bảo vệ an ninh - trật tự Huy động sức mạnh nhân dân để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh với loại tội phạm, bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội phục vụ đắc lực việc thực nhiệm vụ trị Đảng, gắn với vận động lớn Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đồn thể, địa phương…góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đặc điểm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ - Đối tượng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đa dạng, liên quan đến người, tầng lớp xã hội Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc mang tính xã hội sâu sắc, đối tượng vận động tất tầng lớp nhân dân xã hội trình độ hiểu biết sách pháp luật, kiến thức xã hội; đặc điểm tâm lý, lối sống sinh hoạt tầng lớp nhân dân có khác tác động ảnh hưởng lớn đến phong trào địa phương - Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn, lĩnh vực khác có khác Do khác vị trí đặc điểm vùng, phong tục tập quán, điều kiện hoàn cảnh kinh tế địa phương tình hình hoạt động bọn tội phạm nên cách thức tổ chức vận động nhân dân, nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có điểm khác để phù hợp với tình hình nơi, thời điểm, địa bàn nông thôn khác với thành phố, thị xã; miền núi khác với miền biển; vùng đồng bào dân tộc thiểu số khác với vùng đồng bào theo tơn giáo - Xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với vận động khác Đảng Nhà nước, gắn liền với việc thực sách địa phương Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có liên quan đến việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước, : Chính sách dân vận, sách xố đói giảm nghèo, sách với người có cơng…vì q trình tổ chức vận động phải trọng gắn nghĩa vụ quyền lợi; ý thức tự giác người dân, tạo điều kiện để nâng cao đời sống tinh thần họ Thường xuyên trang bị kiến thức trị, pháp luật, nâng cao cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn hoạt động tội phạm cho quần chúng nhân dân Phần II NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC I NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG PHỊNG TRÀO TỒN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Để góp phần phục vụ đắc lực nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, chủ động khắc phục, đẩy lùi nguy cơ, đấu tranh làm thất bại hoạt động lực thù địch loại tội phạm, giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình, giai đoạn công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tập trung vào nội dung sau đây: Giáo dục, nâng cao cảnh giác cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước nhân dân tham gia phòng ngừa đấu tranh chống âm mưu hoạt động lực thù địch nước Bao gồm: - Chống chiến tranh tâm lý phá hoại tư tưởng lực thù địch - Bảo vệ an ninh kinh tế , an ninh xã hội, bảo vệ bí mật quốc gia - Chống địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo, lợi dụng dân chủ, nhân quyền để gây ổn định trị - Giữ vững khối đồn kết tồn dân, ổn định trị, bảo vệ nội bộ, góp phần xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh 2.Vận động toàn dân tích cực tham gia chương trình quốc gia phịng chống tội phạm - Vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh chống loại tội phạm, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự địa bàn - Vận động nhân dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa người cần phải giáo dục cộng đồng dân cư, như: đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng tù tha, đối tượng sở giáo dục, sở chữa bệnh tha cịn có biểu hoạt động phạm pháp; tham gia vận động người phạm tội lẩn trốn tự thú; thực biện pháp phịng ngừa tình trạng thiếu niên phạm tội; tham gia quản lý giáo dục trẻ em làm trái pháp luật - Vận động nhân dân chấp hành tham gia giữ gìn trật tự an tồn giao thông, trật tự công cộng, trật tự đô thị, giữ gìn vệ sinh mỹ quan nơi cơng cộng, tham gia phịng chống gây rối trật tự cơng cộng, ngăn chặn kịp thời vụ việc lộn xộn xẩy nơi công cộng - Hướng dẫn vận động nhân dân trừ tệ nạn xã hội, trừ hủ tục lạc hậu, đấu tranh trừ văn hoá phẩm độc hại - Xây dựng quan đơn vị, cụm dân cư gia đình an tồn, đồn kết, xây dựng nếp sống văn hố cộng đồng dân cư, giữ vững đạo đức sáng lành mạnh, giữ gìn phong mỹ tục, truyền thống tốt đẹp người Việt Nam, bảo vệ môi trường sống Xây dựng mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với ngành, đoàn thể quần chúng, tổ chức trị xã hội phong trào địa phương Kết hợp lồng ghép phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với vận động cách mạng khác Đảng, Nhà nước địa phương vận động xố đói giảm nghèo, Vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hóa mới… - Xây dựng thực có hiệu nghị liên tịch, thơng tư liên ngành, quy chế phối hợp hoạt động Cơng an xã với Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, quan, trường học đóng địa bàn - Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình việc thực nhiệm vụ trị, xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương, kịp thời đề xuất lồng ghép nội dung, yêu cầu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp, nhằm phát huy vai trò quần chúng việc bảo vệ an ninh - trật tự Tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể quần chúng sở vững mạnh - Thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để rèn luyện, thử thách xây dựng đội ngũ cán viên chức nhà nước sở - Thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để thường xuyên đóng góp ý kiến xây dựng cho tổ chức Đảng, quyền sở, lực lượng Công an, kịp thời phát đề nghị đưa khỏi tổ chức Đảng, quyền, lực lượng Công an người không đủ tiêu chuẩn đạo đức lực công tác; đồng thời đề nghị bổ sung nhân tố tích cực, ưu tú xuất sắc phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vào cấp uỷ quyền sở, để xây dựng tổ chức Đảng, quyền, lực lượng Công an vững mạnh Bốn nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nội dung công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Khi thực nội dung phải vào tình hình điều kiện hồn cảnh cụ thể nơi, đặc biệt, phải vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa phương, sở để đề nội dung công tác cho sát hợp, có hiệu II PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Nắm tình hình xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc a) Nắm tình hình: Xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trước hết phải điều tra nghiên cứu nắm vững tình hình mặt liên quan đến an ninh trật tự, công việc làm sở để định nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành bước Nội dung nắm tình hình bao gồm: - Vị trí địa lý, đặc điểm địa bàn phân bố dân cư, phong tục tập quán, nghề nghiệp truyền thống, vấn đề tơn giáo, dân tộc có liên quan đến cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Tình hình an ninh trật tự địa bàn như: Tình hình ân mưu, hoạt động lực thù địch, loại tội phạm; tình hình tai nạn, tệ nạn xã hội; tình hình loại đối tượng cần quản lý giáo dục cụm dân cư - Tình hình quần chúng chấp hành đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; mâu thuẫn nội nhân dân; tâm tư nguyện vọng đại phận quần chúng nhân dân - Tình hình tổ chức Đảng, quyền, đồn thể quần chúng vai trò lãnh đạo, đạo việc tổ chức động viên quần chúng tham gia phong trào hành động cách mạng địa phương, đoàn kết trí nội tượng tiêu cực (tham nhũng cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, vi phạm quyền làm chủ nhân dân) - Tình hình diễn biến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn qua thời kỳ; ý tới mặt yếu kém, trì trệ, nguyên nhân học kinh nghiệm rút - Những sơ hở thiếu sót ta việc thực sách Đảng, pháp luật Nhà nước mà kẻ xấu lợi dụng để kích động quần chúng, chia rẽ nội nhân dân, chia rẽ nhân dân với Đảng, với Chính quyền, với lực lượng vũ trang địa phương Trên sở tình hình nắm để tiến hành phân tích, tổng hợp, đánh giá mặt tích cực, mặt tiêu cực, từ xác định tính chất địa bàn, vấn đề lên có liên quan đến cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để có biện pháp giả tham mưu cho Đảng, Nhà nước có chủ trương biện pháp giải Phương pháp nắm tình hình : Để nắm tình hình địa bàn cách sát hợp phải có phương pháp điều tra nắm tình hình cách khoa học, điều tra cách xác khách quan, tồn diện, sử dụng lực lượng, nhiều biện pháp thông qua nhiều nguồn khác Đối với cán chủ chốt cấp, sở chức nhiệm vụ nội dung cụ thể cần nắm, cần tập trung thực tốt số công việc để nắm tình hình sau đây: - Nghiên cứu khai thác tài liệu sẵn có để nắm tình hình địa bàn như: tài liệu tình hình an ninh trật tự địa phương qua năm; báo cáo sơ kết, tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc qua thời kỳ; tài liệu quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, quản lý vũ khí, vật liệu nổ; tài liệu tổ chức giữ gìn trật tự cơng cộng tài liệu quản lý hành khác mà quyền quan chức quản lý - Đi sát sở tiếp xúc gặp gỡ, thu thập ý kiến tổ chức, tầng lớp dân cư khác như: Cán công nhân viên nghỉ hưu, người có uy tín cộng đồng dân cư, người biết việc… để nắm tình hình - Trực tiếp điều tra khảo sát hoạt động tổ chức Đảng, quyền, đồn thể quần chúng nhân dân địa phương - Ngồi cịn phải ý kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ khác để nắm tình hình Kết hợp nắm tình hình chung tồn địa bàn với sâu nắm tình hình cụ thể khu vực nắm tình hình tồn diện mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng với sâu nắm vững khía cạnh mà nội dung, yêu cầu công tác vận động quần chúng đặt để rút kết luận sát thực, làm sở tham mưu cho cấp ủy Đảng đề thị, nghị xây dựng đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc b) Xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Căn thị nghị cấp ủy Đảng tình hình thực tế địa phương để chủ động xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Nội dung kế hoạch thể vấn đề sau: - Đánh giá tổng quát tình hình an ninh trật tự, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức trách nhiệm quần chúng nhân dân, thực trạng phong trào toàn dân thời gian qua xác định cần thiết phải tiến hành vận động xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời gian tới - Xác định mục đích, yêu cầu cụ thể phải đạt phong trào toàn dân chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc - Xác định nội dung cụ thể cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức, biện pháp để thực nội dung cụ thể - Xác định cách thức tổ chức thực kế hoạch, như: Phân công trách nhiệm quy định mối quan hệ phối hợp ban ngành, đoàn thể; lực lượng tham gia xây dựng phong trào; phân chia bước thời gian thực bước, tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xác định điều kiện vật chất cần có để bảo đảm xây dựng phong trào đạt kết Phương pháp xây dựng kế hoạch: - Trên sở nội dung kế hoạch xác định, tiến hành viết dự thảo kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đảm bảo đủ nội dung, thể thức văn quản lý nhà nước quy định - Tiến hành gửi thảo kế hoạch đến tổ chức cá nhân có liên quan để lấy ý kiến, nhằm phát huy trí tuệ tập thể, nâng cao tinh thần làm chủ, tính động, sáng tạo người xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Tiếp thu ý kiến đóng góp tập thể, tiến hành nghiên cứu bổ sung, xây dựng hồn chỉnh kế hoạch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã phê duyệt tổ chức thực Tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự a) Tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân: Tuyên truyền, giáo dục nhân dân công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị trí quan trọng, làm cho họ nâng cao nhận thức trị, tinh thần cảnh giác cách mạng, vai trị trách nhiệm, quyền lợi, từ tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự Nội dung tuyên truyền giáo dục: - Tuyên truyền để nhân dân nhân thức rõ âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động thâm độc, nham hiểm lực thù địch loại tội phạm, nhận thức rõ chất sấu xa chúng, thấy tầm quan trọng, tính chất phức tạp, liệt lâu dài đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội - Tun truyền giáo dục nhân dân hiểu đường lối sách, pháp luật Đảng Nhà nước, quy định, phong tục tập quán tốt đẹp địa phương, nghĩa vụ quyền lợi công dân việc bảo vệ an ninh trật tự Từ quần chúng ý thức rõ việc tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự thiết thực để bảo vệ sống ấm no, hạnh phúc thân, gia đình, xóm làng tồn xã hội Ngồi nội dung trên, tùy theo tình hình cụ thể nơi, lúc mà lựa chọn, xác định thêm nội dung khác để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân cho thích hợp Phương pháp tuyên tuyền giáo dục: - Triệt để khai thác sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng loại hình văn hóa, giáo dục, nghệ thuật, áp phích hiệu, biểu ngữ… để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đạt hiệu 10 - Thơng qua hình thức sinh hoạt, hội họp tổ chức trị - xã hội thông qua hệ thống giáo dục cấp địa phương để tuyên truyền giáo dục quần chúng - Sử dụng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên để tuyên truyền giáo dục quần chúng theo chuyên đề lên có liên quan thời gian - Thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ trực tiếp quần chúng để tọa đàm, trao đổi, giải thích vấn đề bảo vệ an ninh trật tự, thuyết phục tranh thủ người có uy tín cộng đồng dân cư để họ đồng tình với chủ chương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước từ mà tích cực tham gia thuyết phục, giáo dục người lừng chừng chậm tiến gia đình cộng đồng - Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng trước hết phải tổ chức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhân thức cho cán ban Đảng, quyền, cán lãnh đạo ngành, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, sau tuyên truyền giáo dục sâu rộng nhân dân, động viên người có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục lẫn nhau, tạo nên trí cao trị, tư tưởng nhân dân - Kết hợp tuyên truyền giáo dục rộng rãi với tuyên truyền giáo dục cá biệt lời lẽ đơn giản thực tế sinh động Kết hợp chặt chẽ việc tuyên truyền giáo dục quần chúng thực nội dung nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự với việc thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước với phong trào lao động sản xuất, xây dựng đời sống hàng ngày quần chúng nhân dân địa phương Tuyên truyền giáo dục quần chúng phải bám sát nhiệm vụ trị địa phương, tâm tư nguyện vọng nhân dân Phải ý giải mâu thuẫn đời sống xã hội, nội nhân dân, kết hợp giải hài hịa lợi ích cá nhân với cộng đồng, đảm bảo thực công xã hội Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt, khuyến khích điển hình tiên tiến, đồng thời gây dư luận xã hội nghiêm khắc lên án hành động tiêu cực, vi phạm pháp luật Các nội dung công tác cụ thể phương pháp tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nội dung phương pháp có ưu điểm, nhược điểm khác nhau, phải tùy tình hình cụ thể nơi, lúc để vận dụng linh hoạt, có hiệu b) Hướng dẫn nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự Hướng dẫn nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự cho họ biết cách phòng ngừa, chủ động phát giúp đỡ quan chức để đấu tranh có hiệu hoạt động phá hoại lực phản động, hoạt động loại tội phạm; phòng ngừa tai nạn, trừ tệ nạn xã hội Nội dung hướng dẫn quần chúng bao gồm: 11 - Hướng dẫn quần chúng bảo vệ, thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; xây dựng thực quy định công tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương - Hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm, tham gia hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân; quản lý, giáo dục đối tượng cần phải quản lý giáo dục địa phương - Hướng dẫn quần chúng nhân dân phát tố giác với Cơng an, quyền địa phương người, việc, tượng nghi vấn xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Tích cực tham gia đấu tranh góp phầm làm thất bại âm mưu, hoạt động phá hoại lực thù địch, bọn phản động loại tội phạm khác - Hướng dẫn quần chúng nhân dân lên án, đấu tranh chống biểu tiêu cực, lề thói hủ tục lạc hậu đời sống kinh tế xã hội, phòng ngừa làm giảm tai nạn, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường - Hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cách mạng, tham gia góp ý kiến xây dựng lực lượng Công an, dân quân tự vệ vững mạnh Phương pháp hướng dẫn quần chúng Phương pháp hướng dẫn quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ việc bảo vệ lợi ích cá nhân trước mắt đến lợi ích lâu dài tập thể; từ việc bảo vệ lợi ích kinh tế đơn đến bảo vệ đường lối, sách Đảng; từ việc bí mật tố giác cung cấp tài liệu, tin tức hoạt động bọn tội phạm đến công tác đấu tranh trực diện với chúng cách có tổ chức Phối hợp chặt chẽ lực lượng, ngành, quan nhà nước, tổ chức xã hội địa phương để tổ chức vận động toàn dân bảo vệ an ninh trật tự Để huy động sức mạnh toàn dân tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự trình xây dựng phong trào, cần phải có phối kết hợp chặt chẽ lực lượng, quan nhà nước, tổ chức xã hội địa bàn Nội dung phối hợp cần tập trung vào vấn đề: - Phối hợp chặt chẽ lực lượng, tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ an ninh trật tự địa bàn phường, quan nhà nước, doanh nghiệp đóng địa bàn để xây dựng hình thức tổ chức quần chúng tự quản, Hội đồng bảo vệ trật tự xã hội, Ban bảo vệ dân phố, lực lượng dân phòng lực lượng bảo vệ chuyên trách quan doanh nghiệp - Phối hợp với lực lượng, quan đơn vị, tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, vận động, giáo dục, hướng dẫn giác ngộ cho người dân nắm vững yêu cầu công tác bảo vệ an ninh - trật tự địa bàn, nghĩa vụ quyền lợi công dân việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự 12 Làm cho quần chúng nắm vững đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chế độ, nội quy, quy tắc an ninh trật tự, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động lực thù địch, bọn phản động bọn tội phạm khác, tình hình tệ nạn xẩy địa bàn Trên sở nâng cao ý thức tự nguyện, tự giác người quần chúng việc thực nhiệm vụ đặt - Phối hợp với quan đơn vị, tổ chức đồn thể trị xã hội việc đạo hướng dẫn thực mục tiêu yêu cầu đề công tác tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Xây dựng tổ chức, lực lượng quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Xây dựng cá nhân tổ chức quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn sở nội dung quan trọng, có ý nghĩa định đến tổ chức vận động nhân dân Lực lượng quần chúng nòng cốt vừa hạt nhân lãnh đạo phong trào, vừa cầu nối lực lượng Công an với nhân dân vừa người đầu, trực tiếp hướng dẫn nhân dân thực quy định an ninh trật tự Vì việc xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt sở để trì phát triển, đẩy mạnh phong trào, nội dung quan trọng thiếu a) Xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ an ninh trật tự địa bàn sở gồm: Hiện sở xã phường tồn quốc thường có loại hình tổ chức quần chúng làm cơng tác ANTT là: - Loại tổ chức quần chúng có chức tư vấn: tương ứng với loại hình Hội đồng ANTT sở (xã, phường, thị trấn) thành phần gồm Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ, Trưởng Cơng an, Bí thư Đồn niên, Chủ tịch Cựu chiến binh, Chủ tịch phụ nữ…đặt lãnh đạo cấp uỷ, quản lý điều hành Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn Ở quan, doanh nghiệp thành phần gồm, Bí thư Đảng uỷ, Thủ trưởng quan, Trưởng phịng (tổ trưởng) bảo vệ, Cơng đồn, Đồn niên, Phụ nữ Hội đồng ANTT có nhiệm vụ giúp (tư vấn) cho cấp uỷ, quyền, thủ trưởng quan doanh nghiệp…đề chủ trương, định biện pháp đạo công tác ANTT chung xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp… - Loại có chức quản lý, điều hành: Tương ứng với loại hình Ban ANTT Ban bảo vệ dân phố (ở nông thôn: ban ANTT thành lập thôn, ấp, bản, làng; quan, doanh nghiệp lớn ban ANTT thành lập phân xưởng, xí nghiệp, Công ty… (nếu quan, doanh nghiệp nhỏ thơn nhỏ có nơi khơng cần thiết phải thành lập Ban ANTT); thành phố, thị xã Ban bảo vệ dân phố thành lập theo khu phố, cụm dân cư ) Ban ANTT Ban bảo vệ dân phố lực lượng nòng cốt việc thực phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực số biện pháp 13 phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật, có trách nhiệm quản lý, điều hành phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn, bảo vệ quan, doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ Tổ An ninh nhân dân, An ninh công nhân, Đội dân phòng tham gia bảo vệ ANTT - Loại có chức thực hành: tương ứng với loại hình Tổ an ninh nhân dân, an ninh cơng nhân, Đội dân phịng, Đội niên xung kích an ninh có nhiệm vụ trực tiếp thực thi nhiệm vụ bảo vệ ANTT sở Tổ an ninh nhân dân cấu thôn, xóm, tổ dân phố Như vậy, thơn, xóm, khu phố có nhiều Tổ an ninh nhân dân, đặc điểm thực tế, số lượng dân cư, mối quan hệ ràng buộc quần chúng khu tập thể, khu dân cư để hình thành Tổ an ninh nhân dân cho phù hợp (hiện hầu hết địa phương trì hoạt động Tổ an ninh nhân dân, nhiên có địa phương gọi Tổ tự quản, Tổ liên gia an tồn, nhiều nơi lại vừa có Tổ an ninh nhân dân, vừa có Tổ tự quản…nên thống gọi Tổ an ninh nhân dân nghĩa nhất, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tổ chức nhân dân làm công tác ANTT, phù hợp với qui định trước Bộ trưởng Bộ Công an chức năng, nhiệm vụ Tổ an ninh nhân dân) Tổ an ninh công nhân cấu tổ, đội sản xuất, phân xưởng, phòng, ban quan, doanh nghiệp, riêng phân xưởng, phòng, ban lớn có nhiều Tổ an ninh cơng nhân tuỳ thuộc phạm vi, qui mơ, tính chất cơng việc chuyên môn yêu cầu thực tế nhiệm vụ bảo vệ quan, bảo vệ tài sản, bảo vệ ANTT Đội dân phịng tổ chức chun mơn quần chúng lập có nhiệm vụ tuần tra, canh gác bảo vệ ANTT, phòng cháy chữa cháy huy động cho hoạt động đột xuất ANTT Các Đội niên xung kích an ninh, Đội thiếu niên đỏ tổ chức Đoàn niên, Đội thiếu niên lập để thu hút thiếu niên vào hoạt động bảo vệ ANTT, tổ chức quần chúng trực tiếp tham gia bảo vệ ANTT cần trì hoạt động Các Đội dân phịng, niên xung kích an ninh, hình thành theo thơn, xóm, khu phố, cụm dân cư cấu theo tổ chức Đoàn niên (Chi đoàn, Phân đồn) tuỳ theo tính chất nhiệm vụ cơng tác ANTT sở b) Nội dung, yêu cầu xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự: - Cần phải lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn có uy tín với quần chúng, quần chúng tin yêu, có khả điều kiện đảm nhiệm mặt công tác an ninh trật tự sở - Lựa chọn người có khả tổ chức, điều hành hoạt động có liên quan đến an ninh trật tự, thân có ý thức tự giác, tự nguyện trách nhiệm cao việc thực nhiệm vụ, hoàn thành thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền định giao nhiệm vụ cho họ 14 - Bồi dưỡng, hướng dẫn để đội ngũ cán sở nắm vững chức nhiệm vụ, quyền hạn lề lối làm việc, mối quan hệ phân công đảm nhiệm công việc cụ thể để cán sở có kế hoạch thực - Thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, tình hình an ninh trật tự địa bàn thời gian nhiệm vụ đặt việc giữ gìn an ninh trật tự Hướng dẫn để họ biết cách tổ chức vận động quần chúng địa bàn dân cư - Nắm vững diễn biến hoạt động đội ngũ cán sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời cán tốt có lực, đồng thời uốn nắn lệch lạc cán sở; tạo điều kiện vật chất tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt phạm vi điều kiện cho phép, để đội ngũ cán nòng cốt sở n tâm phấn khởi cơng tác, tích cực thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự sở c) Phương pháp xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt tiến hành sau: Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng Căn tình hình đặc điểm địa bàn, yêu cầu cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm nơi, lúc; điều kiện khả nhận thức khả đảm nhiệm phần việc cụ thể quần chúng nhu cầu nguyện vọng, lợi ích đáng quần chúng để định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng cách khoa học hợp lý Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng xây dựng - Mỗi loại hình tổ chức quần chúng khác có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác Sau xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng, phải xác định cách cụ thể rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng, có phát huy vai trò tổ chức, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả, khơng bị phương hướng trùng dẫm, chồng chéo, trì trệ - Chỉ nơi có yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đòi hỏi cần phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng xây dựng Nếu khơng có nhu cầu, nhiệm vụ chưa xuất chưa cần phải vội vàng thành lập tổ chức quần chúng, thành lập tổ chức mà chưa có chức nhiệm vụ tổ chức khơng tồn dẫn đến tan rã - Căn vào pháp luật Nhà nước, chế độ nội quy quy định đơn vị, địa phương yêu cầu tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt để xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Đề xuất cấp ủy, quyền định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự 15 Sau xác định rõ cần thiết phải thành lập tổ chức quần chúng, loại hình tổ chức quần chúng chức nhiệm vụ quyền hạn loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đó, với hỗ trợ lãnh đạo chủ chốt địa phương Công an cấp sở báo cáo, đề xuất với cấp ủy quyền địa phương làm thủ tục trình Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã phường định thành lập tổ chức Đây thủ tục cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp loại hình tổ chức quần chúng theo quy định pháp luật, đồng thời nâng cao vai trò, vị trí tổ chức quần chúng, nâng cao trách nhiệm nghĩa vụ người tham gia tổ chức người khác có liên quan đến hình thức tổ chức quần chúng Tuyển chọn thành viên tham gia tổ chức quần chúng bồi dưỡng, tập huấn cho thành viên tổ chức quần chúng Căn tình hình nắm quần chúng, vào tiêu chuẩn quy định, tiến hành tuyển chọn, thu nạp thành viên tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng chất lượng Yêu cầu thành viên tham gia tổ chức quần chúng phải người có phẩm chất đạo đức tốt nhiệt tình, hăng hái, tự nguyện tự giác quần chúng tín nhiệm Tiến hành giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn cho thành viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế độ sách, lề lối phương pháp hoạt động tổ chức; phương pháp xử lý tình an ninh trật tự xẩy ra; việc sử dụng phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự kiến thức cần thiết khác có liên quan đến bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chúng triển khai hoạt động tự quản, tự phòng, tự bảo vệ an ninh trật tự có hiệu Việc xây dựng hình thức tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo quyền làm chủ quần chúng, đồng thời tạo lập lực lượng nòng cốt cho phong trào, cần có kế hoạch xây dựng hình thức tổ chức quần chúng đa dạng, phải tránh tình trạng hình thức máy móc, chạy theo số lượng, thành lập tổ chức quần chúng khơng có tác dụng thiết thực, Trong q trình xây dựng hình thức tổ chức quần chúng phải xuất phát từ lợi ích nhân dân, từ yêu cầu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm địa phương đơn vị Đồng thời phải phát huy dân chủ, phải tổ chức thảo luận công khai lấy ý kiến nhân dân cần thiết phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng; loại hình tổ chức quần chúng, hình thức, thành viên tham gia thái độ sách , khuyến khích vật chất, tinh thần thành viên tham gia tổ chức quần chúng Để động viên tích cực thành viên tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương, cấp ủy, quyền có chế độ sách khuyến khích vật chất, tinh thần hợp lý, kịp thời, theo chế độ chung Nhà nước, địa phương nguồn kinh phí đóng góp nhân dân 16 Xây dựng điển hình nhân điển hình tiên tiên tiến làm sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Điển hình tiên tiên tiến cá nhân, đơn vị, sở đạt dược thành tích xuất sắc trội, có đặc thù chung phổ biến giúp cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo Nhân điển hình tiên tiến việc tổ chức học tập, phát triển nhân tố tích cực phong trào tồn dân thành phổ biến rộng khắp thực chất nhân điển hình tiên tiến việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên bước có chất lượng cao hơn, đồng Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt cơng việc cụ thể sau đây: a) Lựa chọn điển hình tiên tiến - Căn đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; vào kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhiệm vụ trì phát triển phong trào địa phương để phát hiện, lựa chọn cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích bật, có kinh nghiệm tốt, làm hạt nhân điển hình tiên tiến thúc đẩy phong trào bảo an ninh Tổ quốc - Việc phát hiện, lựa chọn điển hình tiên tiến tiến hành thơng qua công tác kiểm tra hoạt động phong trào, thông qua công tác tổ chức cho sở, đơn vị, quần chúng nhân dân bình chọn quan chức từ đầu có kế hoạch chủ động lựa chọn, cho đăng ký, sau tập trung bồi dưỡng số cá nhân, tập thể trở thành điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc b) Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến: Lực lượng Cơng an chủ trì phối hợp với phận chức tổ chức hướng dẫn cá nhân, đơn vị tiên tiến liên hệ kiểm điểm, đánh giá kết quả, rút học kinh nghiệm xây dựng hoàn thiện báo cáo điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc c) Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến: Phương pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến, đẩy mạnh phong trào thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc, tiến hành cách tổ chức cho cá nhân đơn vị, địa phương có phong trào mức trung bình yếu trực tiếp tiếp xúc, gặp gỡ, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến, để áp dụng kinh nghiệm vào phong trào địa phương, đơn vị Mở Hội nghị nhân điển hình tiên tiến: tổ chức ký kết giao ước thi đua xây dựng điển hình, tạo thành phong trào thi đua học tập, đuổi kịp vượt điển hình tiên tiến Kết hợp sử dụng, phát huy ưu phương tiện thông tin đại chúng, loại hình văn hố nghệ thuật như: Đài phát thanh, truyền hình, tranh ảnh, sách báo…để phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến 17 Lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường địa phương Để thúc đẩy phong trào trì phong trào thường xuyên, tránh suy thoái phong trào sau thời gian hoạt động, việc kết hợp lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương với phong trào khác hình thức tốt để trì thúc đẩy phong trào - Nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp với phong trào khác nhà trường địa phương như: - Lồng ghép phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có cơng với nước, nội dung đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự nội dung bảo vệ tài sản cơng dân phịng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người chăm sóc tạo thành phong trào chung địa phương - Kết hợp đưa nội dung giáo dục người cần phải giáo dục xã phường thị trấn nội dung phong trào xây dựng làng văn hoá, khu phố văn hố, từ tạo thành nếp sống tốt, lành mạnh phát huy tình làng nghĩa xóm, đồn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư, xây dựng tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn - Trong phong trào học sinh, sinh viên lịch nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành luật lệ giao thông, lấy nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá học sinh, sinh viên lịch v.v - Để có phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng thu hút nhiều tầng lớp tham gia có tầng lớp học sinh, sinh viên nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải lồng ghép phong trào khác Đoàn niên phong trào học sinh nhà trường như: “Phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên”; Phong trào “Phòng chống ma tuý học đường”, phong trào ngày hè xanh, phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường v.v - Để lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường đoàn niên nhà trường, quan công an sở (phường, xã) chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường Đồn niên trường đóng địa bàn đưa nội dung cần thiết phù hợp vào phong trào, tùng thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động, tích cực thiếu tích cực học sinh, sinh viên 18 Phần III TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội trách nhiệm toàn Đảng toàn dân tồn thể niên Việt Nam Để góp phần vào nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh, sinh viên có trách nhiệm thực tốt số công việc sau đây: Mọi sinh viên phải có nhận thức đắn đầy đủ trách nhiệm công dân công bảo vệ an ninh - trật tự Tổ quốc Đây nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn sống bình yên cho nhân dân làm sở tảng cho phát triển đất nước Đối với sinh viên học tập, rèn luyện Học viện trước hết phải nhận thức nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc trách nhiệm tất cơng dân Việt Nam lực lượng Cơng an nhân dân làm nịng cốt Cơng đấu tranh phịng chống tội phạm giữ gìn an ninh - trật tự đấu tranh gay go phức tạp cần phải huy động sức mạnh tất người, tầng lớp xã hội, niên Việt Nam nói chung đồn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng lại gương mẫu tích cực tham gia vào cơng tác giữ gìn an ninh Tổ quốc, cụ thể phong trào giữ gìn an ninh - trật tự địa phương Để quán triệt quan điển trên: Mỗi sinh viên thời gian học tập Học viện phải say mê học tập, chăm rèn luyện, có nhận thức điều hay, lẽ phải, biết việc nên làm không làm; nắm vững chấp hành đầy đủ nội quy quy định nhà trường, quy định địa phương pháp luật nhà nước; phát mạnh dạn đấu tranh với tượng tiêu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương nhà trường Nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tồn nhược điểm sinh viên đóng góp tích cực cho cơng tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương phong trào khác Học viện, cá nhân phải học tập, rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức người sinh viên, kính trọng thầy giáo, tơn trọng quan quyền, tích cực tham gia phong trào Học viện địa phương Mỗi sinh viên tự giác chấp hành quy định đảm bảo an ninh trật tự nhà trường địa phương nơi cư trú Để đảm bảo an ninh trật tự, công dân phải tự giác chấp hành quy định nhà nước địa phương giữ gìn an ninh trật tự như: bảo vệ lãnh đạo Đảng, bảo vệ việc thực sách nhà nước, bảo vệ quyền, bảo vệ vững mạnh tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch phá hoại trị tư tưởng, kinh tế văn hố xã hội; xây dựng khối thống toàn dân… 19 - Mỗi học sinh phải tích cực tham gia vào hoạt động Học viện, đoàn niên địa phương tổ chức - Không xem, đọc, lưu truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi truỵ, khơng nghe, khơng bình luận luận điểm tun truyền xuyên tạc nói xấu Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực thù địch, không truy cập vào Website có nội dung thiếu lành mạnh - Khơng tự ý thành lập, tham gia hoạt động tổ chức trị tổ chức có tính chất trị trái pháp luật Việt Nam - Phát đề nghị với thầy cô giáo quan quyền địa phơng nơi cư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn hành vị hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma tuý, mại dâm), hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự an tồn xã hội - Tích cực gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, thể lệ hành quy định lĩnh vực an ninh trật tự; luật lệ an tồn giao thơng; an tồn phịng cháy chữa cháy; vệ sinh mơi trường quy định khác Đối với sinh viên lưu trú ký túc xá: - Giữ gìn bảo vệ tài sản Học viện, không sử dụng cách bừa bãi, làm hư hỏng mát tài sản trang thiết bị ký túc xá - Chấp hành tốt nội quy ký túc xá, thực đầy đủ cam kết ghi hợp đồng với Ban quản lý ký túc xá - Không tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, hoá chất độc hàng cấm khác ký túc xá Đối với sinh viên tạm trú khu vực dân cư: - Thực đầy đủ quy định khai báo tạm trú khu vực dân cư theo quy định pháp luật - Chấp hành tốt quy định địa phương nơi cư trú như; vệ sinh mỹ quan, trật tự đô thị, bảo vệ mơi trường - Tích cực tham gia phong trào giữ gìn an ninh trật tự địa bàn như: phòng chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch, phản động lôi kéo học sinh, sinh viên vào hoạt động chống đối Nhà nước; phịng ngừa hoạt động bọn tội phạn hình xâm phạm đến tính mạng tài sản sinh viên; ngăn ngừa, đấu tranh với trường hợp sử dụng chất ma tuý học sinh, sinh viên Tích cực tham gia vào phong trào bảo vệ an ninh trật tự địa phương Phong trào toàn dân cụm dân cư, phường, xã có mạnh hay khơng đóng góp chung tất thành viên công đồng khu vực, từ trẻ đến già ; từ cán bộ, công nhân, viên chức đến học sinh sinh viên Hoạt động phải trở thành ý thức tự giác tự quản người dân, có đóng góp tích cực quan trọng sinh viên 20 Với trách nhiệm người sinh viên, tầng lớp trí thức, có hiểu biết, động sáng tạo, lại tiếp thu kiến thức khoa học nhân loại, nguồn lực để xây dựng phát triển đất nước, học sinh sinh viên cần sư hỗ trợ, định hướng dìu dắt Đảng, Nhà nước, Học viện tồn xã hội, người học khơng chấp hành đủ quy định Nhà nước đảm bảo an ninh trật tự mà cịn phải tham gia tích cực vào phong trào bảo vệ an ninh - trật tự địa phương, như: “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”; phong trào “Tồn dân phòng chống ma tuý”, “ Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ”; phong trào “ Toàn dân tham gia cảm hoá giáo dục người lầm lỗi”; phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư an toàn, số nhà an toàn; tham gia vào tổ chức quần chúng “ Đội niên xung kích an ninh”, đội “thanh niên tự quản”… tích cực than gia tuần tra canh gác, phòng ngừa hoạt động tội phạm Để thực nội dung sinh viên thông qua hoạt động Đoàn niên, hoạt động khác Học viện để lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Ln ln nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia hoạt động phòng chống tội phạm địa phương, phát tượng tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xẩy Học viện nơi cư trú kịp thời, cung cấp cho quan cơng an để có biện pháp ngăn chặn giải Để góp phần vào cơng tác giữ gìn an ninh trật tự, tạo thành phong trào toàn dân phịng chống tội phạm, sinh viên cần tích cực than gia vào hoạt động giữ gìn an ninh trật tự địa phương theo khả như: Phát hành vi tuyên truyền, phát tán văn hóa phẩm đồi truỵ, tài liệu phản động báo cáo với ban Giám đốc Học viện, với thầy cô giáo chủ nhiệm quan Công an để thu giữ kịp thời Phát ngăn chặn vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng báo cáo với nhà trường, ban bảo vệ dân phố, quan Cơng an nơi gần để có biện pháp ngăn chặn, tham gia phát truy bắt đối tượng phạm pháp bỏ trốn Phát hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn xã hội mang chất cháy, chất nổ, chất độc, vũ khí thơ sơ đến Học viện, Phát báo cáo kịp thời với nhà trường người tượng sinh viên có biểu sử dụng chất ma tuý, đua đòi ăn chơi tụ tập đua xe, đánh bạc ăn tiền… Thường xuyên giúp đỡ bạn gặp khó khăn điều kiện học tập, động viên bạn vượt khó để học tập tốt 21 DẪN NGHIÊN CỨU Trình bày vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Phương pháp tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn sở Đặc điểm địa lý văn hố xã hội vùng miền có ảnh hưởng đến phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc? Sinh viên có trách nhiệm việc tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương nơi cư trú 22 ... để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Xây dựng cá nhân tổ chức quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn sở nội dung quan... GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội trách nhiệm toàn Đảng toàn dân tồn thể niên Việt Nam Để góp phần vào nghiệp bảo vệ an ninh Tổ. .. THỨC VỀ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ ANTQ Khái niệm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức đơng đảo nhân dân lao động tham gia phòng