Hoàn thiện công tác kế toán thu chi ngân sách tại UBND các phường trên địa bàn Quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN ĐỒN CƠNG HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐÀ NẴNG - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN ĐỒN CƠNG HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ VĂN NHÀN ĐÀ NẴNG – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn tận tình TS Hồ Văn Nhàn Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐỒN CƠNG HÙNG MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ 1.1 Khái quát kế toán ngân sách cấp xã 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc kế toán ngân sách cấp xã 1.1.2 Nhiệm vụ kế tốn ngân sách cấp xã 1.1.3 Cơng việc kế tốn ngân sách cấp xã 1.2 Nội dung cơng tác kế tốn ngân sách cấp xã 1.2.1 Chứng từ kế toán 1.2.2 Hình thức kế toán 1.2.3 Các sổ kế toán 1.2.4 Báo cáo kế toán 1.3 Kế toán khoản thu ngân sách cấp xã 10 1.3.1 Nội dung khoản thu ngân sách cấp xã 10 1.3.2 Chứng từ kế toán 11 1.3.3 Tài khoản kế toán sử dụng 12 1.3.4 Phương pháp kế toán thu ngân sách 13 1.3.5 Báo cáo kế toán thu ngân sách 15 1.4 Kế toán khoản chi ngân sách cấp xã 16 1.4.1 Nội dung khoản chi ngân sách xã 16 1.4.2 Chứng từ kế toán 17 1.4.3 Tài khoản kế toán sử dụng 18 1.4.4 Phương pháp kế toán chi ngân sách 18 1.4.5 Báo cáo kế toán chi ngân sách 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 23 2.1 Giới thiệu đặc điểm tình hình tự nhiên, kinh tế xã hội phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn 23 2.1.1 Đặc điểm tình hình tự nhiên, xã hội 23 2.1.2 Quá trình hình thành, phát triển phường từ thành lập đến 23 2.1.3 Tổ chức máy tổ chức cơng tác kế tốn UBND phường 25 2.2 Thực trạng công tác kế toán thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn 26 2.2.1 Các loại chứng từ, tài khoản, sổ sách, báo cáo mà kế toán phường dùng 26 2.2.1.1 Các loại chứng từ sử dụng 26 2.2.1.2 Các tài khoản sử dụng 28 2.2.1.3 Các loại sổ sách 29 2.2.1.4 Các loại báo cáo mà kế toán phường dùng 30 2.2.2 Hình thức kế toán UBND phường áp dụng 31 2.2.3 Kế toán thu ngân sách UBND phường 32 2.2.3.1 Nội dung thu ngân sách phường 32 2.2.3.2 Định khoản nghiệp vụ thu ngân sách chủ yếu 33 2.2.4 Kế toán chi ngân sách UBND phường 40 2.2.4.1 Kế toán chi tiết khoản chi ngân sách phường 40 2.2.4.2 Kế toán tổng hợp chi ngân sách phường 40 2.2.4.3 Định khoản nghiệp vụ chi ngân sách 42 2.2.5 Báo cáo tài báo cáo toán ngân sách 53 2.2.6 Các phần hành kế toán khác 58 2.2.6.1 Kế toán vốn tiền 58 2.2.6.2 Kế toán toán khoản phải thu, phải trả 59 2.2.6.3 Kế toán tài sản cố định 65 2.3 Đánh giá cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn 71 2.3.1 Những kết đạt 71 2.3.2 Những mặt hạn chế, tồn 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 77 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội UBND phường 77 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn 79 3.2.1 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách 80 3.2.1.1 Các giải pháp chủ yếu để hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách 80 3.2.1.2 Hồn thiện việc thu phí, lệ phí 82 3.2.1.3 Hoàn thiện quản lý nguồn thu từ cho thuê mặt 83 3.2.1.4 Hoàn thiện thủ tục thu thuế GTGT, thuế TNDN, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp… 84 3.2.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán chi ngân sách 85 3.2.2.1 Kiến nghị bổ sung tài khoản 332 – Các khoản phải nộp theo lương 86 3.2.2.2 Kiến nghị bổ sung tài khoản 333 – Các khoản phải nộp Nhà nước 88 3.2.2.3 Kiến nghị bổ sung tài khoản 334 – Phải trả cán bộ, công chức 90 3.2.3 Hồn thiện cơng tác báo cáo toán; hệ thống chứng từ kế toán kế toán ngân sách 92 3.2.4 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách 95 3.2.5 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức kế toán ngân sách 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KBNN Kho bạc nhà nước KT–XH Kinh tế - xã hội NSTW Ngân sách trung ương NSNN Ngân sách nhà nước TC–KH Tài – Kế hoạch TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân NQD Ngoài quốc doanh GTGT Giá trị gia tăng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng thu NSĐP phường Mỹ An, Khuy Mỹ, 35 Bảng 2.2: Bảng báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế phường Khuê Mỹ năm 2016 37 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp toán thu ngân sách xã theo nội dung 38 kinh tế phường Hòa Hải năm 2016 38 Bảng 2.4: Bảng kê chứng từ chi ngân sách tháng phường Hòa Hải 42 Bảng 2.5 Tổng chi Ngân sách địa phương phường Mỹ An, 44 Bảng 2.6: Bảng báo cáo số dư tiền gửi Kho bạc phường Hòa Hải 46 Bảng 2.7: Bảng kết dư, chuyển nguồn năm 2016 sang 2017 50 Bảng 2.8: Bảng chi tiết chi chuyển nguồn kết dư NSP 50năm 2016 phường Hòa Hải 50 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp toán chi ngân sách xã theo nội dung 51 Bảng 2.10: Bảng cân đối tài khoản năm 2016 phường Hòa Hải 55 Bảng 2.11: Bảng cân đối toán ngân sách năm 2016 phường Hòa Quý 57 Bảng 2.12: Sổ theo dõi khoản thu hộ, chi hộ 64 Bảng 2.13: Báo cáo kết hoạt động tài khác phường 64 Bảng 2.14: Bảng báo cáo tình hình tăng tài sản từ đất phường Khuê Mỹ năm 2016 69 Bảng 2.15: Sổ theo dõi TSCĐ công cụ, dụng cụ nơi sử dụng, q 1/2016 phường Hịa Hải 70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác kế toán ngân sách cấp xã, phường địa bàn thành phố Đà Nẵng năm gần xảy tình trạng ổn định ngân sách số xã, phường, địa bàn thành phố Đã làm cho phận người dân thành phố thiếu tin tưởng vào quyền địa phương Một ngun nhân tình trạng vi phạm quy định tài kế tốn, chế độ kế toán Ngân sách cấp xã, phường thiếu quản lý thống nhất, dẫn đến tình trạng chồng chéo vấn đề quản lý thu, chi ngân sách địa phương Các xã, phường chậm trể việc báo cáo, tốn với phịng Tài kế hoạch quận, huyện hàng năm Rút kinh nghiệm tình hình kế tốn ngân sách phường lỏng lẻo, năm qua quận Ngũ Hành Sơn cố gắng đưa biện pháp để hồn thiện quy trình quản lý kế tốn tài ngân sách phường nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế thị trường nay, đặc biệt đáp ứng yêu cầu kiểm toán Ngân sách nhà nước địa phương, đồng thời toán lên phịng Tài kế hoạch quận, góp phần làm lành mạnh, đại hóa tài quốc gia góp phần tăng thu ổn định chi cho Ngân sách nhà nước Tuy nhiên trình thực việc kiểm tra, kiểm sốt quy trình lập, chấp hành tốn kế tốn ngân sách phường cịn gặp nhiều khó khăn Do hiệu hiệu lực quản lý Ngân sách nhà nước sở phường cịn nhiều hạn chế Vì việc tăng cường kiểm tra, kiểm sốt, hồn thiện quy trình kế toán ngân sách cấp phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn cần thiết giai đoạn Do em mạnh dạn chọn đề tài: "Hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà Nẵng" làm đề tài luận văn cao học Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách cấp xã - Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách cấp xã phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế toán thu – chi ngân sách phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác kế toán thu – chi ngân sách cấp xã, theo hệ thống kế toán NSNN - Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng + Về thời gian: Luận văn sử dụng hệ thống số liệu năm 2016 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, đối chiếu - Phương pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu - Phương pháp tổng hợp, kết luận suy luận Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Cở sở lý luận kế toán thu – chi ngân sách cấp xã Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà Nẵng 94 - Các phường cần tiến hành xây dựng nội quy chứng từ nhằm thực tốt tổ chức hệ thống chứng từ kế toán theo quy định Bộ Tài chính, sở nội quy chứng từ cho phép đơn vị thực kiểm soát tốt quyền lợi trách nhiệm đối tượng liên quan đến nghiệp vụ kinh tế phát sinh đơn vị Từ giúp cho việc quản lý tài đơn vị hiệu - Đối với sổ báo cáo theo dõi chi tiết tài khoản 111; 1128 đề nghị phường Hòa Quý phường Khuê Mỹ phải theo dõi tài khoản đối ứng nguồn để thuận tiện cơng tác điều hành Ví dụ: theo dõi mẫu báo cáo số dư chi tiết tài khoản 111; phường Hòa Hải năm 2017 BÁO CÁO SỐ DƯ CHI TIẾT Tài khoản 111, Tiền mặt Đối tượng 051- Chi hộ trích % 031- Đền ơn ĐN 032- Người cáo tuổi 01-NSP 036- Quỹ khen thưởng 042- Thu hộ khác 054- Chi hộ KP điện hộ nghèo 055- Chi hộ khác 057- Nguồn quỹ chi trao giấy khai sinh, khai tử Tổng cộng Dư đầu kỳ Nợ Có Phát sinh kỳ Nợ Có Số dư cuối kỳ Nợ Có 3361 TK đối ứng 3362 431 8.525.920 32.715.300 17.352.800 23.888.420 23.888.420 16.756.704 626.639.000 607.149.520 36.246.184 36.246.184 8.490.419 273.305.000 9.730.417.789 260.787.600 9.730.417.789 21.007.819 21.007.819 0 45.000.000 38.923.000 6.077.000 6.077.000 2.100.000 2.100.000 227.556.000 227.556.000 20.567.840 45.000.000 45.000.000 20.567.840 20.567.840 54.340.883 15.000.000 10.997.733.089 13.300.000 10.942.586.709 1.700.000 109.487.263 1.700.000 46.156.260 63.331.003 95 3.2.4 Hồn thiện cơng tác lập dự toán thu, chi ngân sách Lập dự toán ngân sách phường quan trọng, cân đối nguồn thu đơn vị nguồn kinh phí cấp ngân sách nhà nước, đem lại hiệu hoạt động tài phường Tuy nhiên, việc lập dự toán phường chưa thật coi trọng, chưa dự đoán tình hình khoản dự trù thu năm, khoản thu thu lại khơng dự trù mức Lập dự tốn NSNN phải tính đến kết phân tích, đánh giá tình hình thực kế hoạch ngân sách năm trước, đặc biệt năm báo cáo; dựa chế độ sách, tiêu chuẩn, định mức cụ thể thu, chi, đồng thời đảm bảo thời gian quy định từ sở tổng hợp lên, có sát với thực tế địa phương Các quan thu địa bàn rà soát, đối chiếu, quản lý, phát triển nguồn thu khai thác nguồn thu có nhằm thu đúng, thu đủ vào NSNN, tạo môi trường kinh doanh công bằng, lành mạnh, tránh tính trạng bỏ sót nguồn thu Chủ tịch UBND phường cần đạo phận kế toán lập dự toán thu ngân sách cấp xã phải bám sát vào chế độ, sách tình hình phát triển KT – XH địa phương Các phường tập trung vào giải pháp nhằm tăng thu cho NSNN như: phận thu rà soát khoản thu, tổ chức khai thác thu, chống thất thu Đẩy mạnh biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển dịch vụ, du lịch thu hút đầu tư vào khai thác tiềm du lịch vốn có địa phương Cần có báo cáo thuyết minh khoản thu, giải trình khoản lập dự tốn đơn vị, nêu rõ lý tăng, giảm khoản thu Ngân sách năm Cùng với việc thực tốt công tác thu, công tác chi Ngân sách cho 96 phường UBND Quận đạo, điều hành theo hướng bám sát dự toán, tiết kiệm, nâng cao hiệu sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước theo quy định, bảo đảm cấu hợp lý tổng thu ngân sách Ưu tiên chi cho khoản chi thường xuyên, chi lương, 100% phường không để xảy tình trạng nợ đọng lương Nghiêm túc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các phường cần lập Quy chế chi tiêu nội dựa cân đối khoán hạn mức cấp từ đầu năm để phân chia tất khoản chi phí hoạt động năm, đảm bảo trì hoạt động đơn vị suốt năm Quy chế chi tiêu nội tính tốn sở dự trù tất khoản chi tiêu, nhiên năm qua phường xây dựng quy chế chi tiêu nội chưa hiệu Một số khoản hỗ trợ cao, chi phí hoạt động hạn hẹp, mức chi tiêu tiếp khách, chi văn phòng phẩm chưa dự trù mức hợp lý nên đa số vượt kế hoạch quy chế chi tiêu nội bộ, khoản sửa chữa mua sắm đột xuất chưa dự trù được, phần nguồn kinh phí chi tiêu bù đắp khoản trích để lại năm, khoản khơng phải lúc có, trường hợp đơn vị không vượt thu theo kế hoạch thâm hụt năm tài khó khăn trơng chờ vào khoản thu Cần phải rà sốt đầy đủ tất khoản chi tiêu phận đơn vị để điều chỉnh bổ sung trước tổng hợp thành quy chế thức, thơng báo để phận dự kiến nhu cầu mua sắm hay dự trừ khoán chi tiêu năm, lãnh đạo quan họp thu thập ý kiến, thông báo đưa phương án cắt giảm khoản chi tiêu không cần thiết ưu tiên khoản cấp thiết đơn vị, cần có khoản dự trù kinh phí dự phịng từ – 10% để đảm bảo nguồn ngân sách không bị thiếu hụt năm cải cách tiền lương, khen thưởng đột xuất, ốm đau, hiếu hỉ, nhu cầu khác Quản lý, điều hành cơng tác dự tốn thu - chi NSNN phường 97 cơng việc khó khăn, để tiếp tục thực theo quy định để cơng tác vào nếp, ngồi nỗ lực phường vai trị cấp, ngành quan trọng Theo cần thực quản lý điều hành NSNN theo Luật NSNN, nguồn Ngân sách phân khai công bằng; tập trung rà soát địa phương, đánh giá xác khoản thu chi, bảo đảm cân đối Ngân sách, chống tham lãng phí, phát huy hiệu Ngân sách phát triển kinh tế - xã hội 3.2.5 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức kế tốn ngân sách Nguồn đầu tư tài để trang bị thiết bị văn phịng đóng vai trị quan trọng cơng tác kế tốn sau Số lượng cơng việc kế tốn ngân sách phường lớn, việc thực cơng tác kế tốn tay dần khơng cịn nữa, máy vi tinh nhu cầu thiết yếu kế toán ngân sách Ngồi ra, để giảm thiểu cơng việc kế toán Phường vốn nhiều UBND cấp Phường cần phải nhanh chóng trang bị thêm phần mềm kế toán xã theo quy định để báo cáo hoàn thiện Quan tâm tạo điều kiện quyền lợi đáng cho kế tốn Phường nói riêng cán cơng chức nói chung chế độ tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, Mỗi Phường cần kế tốn có trình độ trung cấp trở lên Máy móc thiết bị trang bị đầy đủ Phịng Tài – kế toạch quận nên quan tâm tập huấn phần mềm kế toán ngân sách xã kế toán biết cách sử dụng hiệu Một vấn đề quan kế toán ngân sách giao lưu, học hỏi, rút kinh nghiệm nên kiến nghị phịng Tài – kế hoạch quận nên tổ chức họp giao ban phường quý/1 lần để kế toán ngân sách phường, trình bày vướng mắc cơng tác kế tốn kịp thời Hỗ trợ tài khuyến khích cán tăng cường học hỏi, đào tạo 98 bồi dưỡng kỹ để phát triển lực làm việc Thực chủ trương trẻ hóa đội ngũ cán cơng tác kế tốn Phát huy tốt vai trò tuyển dụng nhân sự, thu hút nhân tài cá nhân am hiểu trị, có trình độ văn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ lực sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao Để máy kế toán thực tốt công việc, phường phải xây dựng quy định cụ thể văn phân công công việc, trách nhiệm cá nhân máy kế toán; nâng cao tinh thần tự giác đội ngũ kế toán; thực chế độ tiền lương, có sách hỗ trợ, khen thưởng thích đáng quy định kỷ luật cán kế toán phường 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tăng cường cơng tác kế tốn ngân sách cấp xã, phường yêu cầu cần thiết, quan trọng để đánh giá mức độ hiệu việc quản lý ngân sách cấp xã, phường Tổ chức công tác kế tốn đánh giá tốt cơng tác kế tốn vào ổn định, thực đóng góp việc quản lý điều hành tốt ngân sách quyền địa phương đồng thời phải cung cấp đầy đủ thông tin nhằm hỗ trợ cho UBND phường đưa việc quản lý ngân sách thông suốt từ trung ương đến địa phương Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách cấp xã, phường vấn đề cần thiết, liên quan đến nhiều phần hành quy định ngân sách, đồng thời mối quan tâm hàng đầu việc quản lý sử dụng hiệu ngân sách Mặc dù có luật ngân sách luật kế toán văn quy định khác, song trình thực địa phương có nhiều vấn đề khác Trên sở đó, luận văn đưa số giải pháp có tính chất phù hợp với tình hình thục tiễn đơn vị Những giải pháp hy vọng đóng góp phần cho q trình đổi mới, hồn thiện cơng tác kế tốn điều kiện kinh tế thị trường 100 KẾT LUẬN Ngân sách cấp xã, phường cấp ngân sách, cấp ngân sách nhỏ hệ thống ngân sách nói chung Việc tổ chức cơng tác kế tốn tốt có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, an ninh trị xã, phường Có thể khẳng định rằng, thời gian hoạt động, kế tốn ngân sách cấp xã, phường có nhiều tiến đáp ứng nhu cầu quản lý ngân sách tham mưu cho cấp lãnh đạo định đắn Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bộc lộ khuyết điểm hạn chế cần khắc phục, thay đổi để công tác quản lý ngân sách hồn thiện Qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng cơng tác kế tốn đơn vị, kết hợp với kiến thức mặt lý luận trang bị nhà trường, đề tài đạt số mặt sau: Thứ nhất: Hệ thống lại sở lý luận liên quan đến kế toán ngân sách cấp xã Thứ hai: Đề tài sâu tìm hiểu tình hình thực tế công tác quản lý ngân sách xã năm 2016 để thấy rõ thực trạng địa phương vấn đề chung mà địa phương khác gặp phải, tùy thuộc điều kiện phường, địa bàn khác nên hình thành khoản thu ngân sách khác mức chi vượt mức dự toán mà quận giao Thứ ba: Trên sở tìm hiểu thực trạng quận Ngũ Hành Sơn, đề tài có đánh giá công tác quản lý ngân sách phần hành kế tốn từ đưa giải pháp để nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn thời gian đến Do hạn chế thời gian thực tập kiến thức thân nhiều hạn chế nên đề tài dừng lại việc đánh giá tổng quan cơng tác kế tốn ngân sách năm 2016 phường, chưa có điều kiện nghiên cứu biến động thu, chi ngân sách qua năm để thấy rõ thực trạng Bản thân đưa nhận xét đánh giá chung cuối chưa nhận xét riêng cho phần TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2006), Chế độ kế tốn ngân sách tài xã, Nhà xuất Tài chính, [2] Bộ Tài (2011), Thơng tư số 146/2011/TT-BTC, Bổ sung chế độ ngân sách tài xã, ngày 26/10/2011 Bộ Tài chính, [3] Bộ trưởng Bộ Tài (2005), Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC việc ban hành “ Chế độ kế toán ngân sách tài xã”, ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ Tài chính, [4] Hệ thống mục lục Ngân sách nhà nước (2011), Nhà xuất Lao động, [5] Lê Thị Mỹ Dun (2015), Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán xã đạt chuẩn quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam, [6] TS Hà Thị Ngọc Hà (2012), Hướng dẫn thực hành kế tốn ngân sách tài xã, Nhà xuất Lao động – Xã hội, [7] Nguyễn Thị Thanh Hiếu (2014), Hồn thiện kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải, [8] phường Hòa Hải (2016), Quyết tốn tài chính, ngân sách phường năm 2016, [9] phường Hịa Q (2016), Quyết tốn thu, chi ngân sách năm 2016, [10] phường Mỹ An (2016), Quyết toán thu, chi ngân sách năm 2016, [11] phường Khuê Mỹ (2016), Quyết toán thu, chi ngân sách năm 2016, [12] Quý Lâm – Kim Phượng (2014), Hướng dẫn nghiệp vụ kế tốn ngân sách tài xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Tài chính, [13] Quý Lâm – Kim Phượng (2015), Hướng dẫn chế độ kế toán phù hợp với hoạt động công tác quản lý ngân sách tài Xã, Phường, Thị trấn, Nhà xuất Tài [14] Võ Minh Nhật Phương (2012), Hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách xã, phường địa bàn thành phố Hội An PHỤ LỤC DANH MỤC HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN Stt Số hiệu tài khoản Cấp I Phạm vi áp dụng Tên tài khoản Cấp II Bắt buộc (*) Hướng dẫn (**) LOẠI TIỀN VÀ VẬT TƯ 111 112 1121 1122 1128 152 211 214 241 2411 2412 2413 311 331 332 3321 3322 3323 3324 10 11 12 333 334 336 3361 3362 13 14 431 441 4411 4412 4413 15 466 Tiền mặt Tiền gủi Ngân hàng, Kho bạc Tiền gửi ngân sách kho bạc Tiền gửi Ngân hàng Tiền gửi khác Vật liệu LOẠI TÀI SẢN CỐ ĐỊNH Tài sản cố định Hao mòn tài sản cố định Xây dựng dở dang Mua sắm TSCĐ Xây dựng dở dang Sửa chữa lớn tài sản cố định LOẠI THANH TOÁN Các khoản phải thu Các khoản phải trả Các khoản phải nộp theo lương Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Kinh phí cơng đồn Bảo hiểm thất nghiệp Các khoản phải nộp Nhà nước Phải trả cán bộ, công chức Các khoản thu hộ, chi hộ Các khoản thu hộ Các khoản chi hộ LOẠI NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC QUỸ CƠNG CHUN DÙNG Các quỹ cơng chun dùng xã Nguồn kinh phí đầu tư XDCB Nguồn ngân sách Nguồn tài trợ Nguồn khác Nguồn kinh phí hình thành TSCĐ x x x x x x x x x x x 16 17 711 714 7141 7142 18 719 7191 7192 19 20 811 814 8141 8142 21 819 8191 8192 22 914 23 24 005 008 LOẠI THU NGÂN SÁCH XÃ Thu nghiệp Thu ngân sách xã qua kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm Thu ngân sách xã chưa qua kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm LOẠI CHI NGÂN SÁCH XÃ Chi nghiệp Chi ngân sách xã qua kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc Thuộc năm trước Thuộc năm LOẠI CHÊNH LỆCH THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ Chênh lệch thu, chi ngân sách xã LOẠI TÀI KHOẢN NGOÀI BẢNG Dụng cụ lâu bền sủ dụng Dự toán chi ngân sách x x x x x x x x x PHỤ LỤC DANH MỤC BÁO CÁO TÀI CHÍNH VÀ BÁO CÁO QUYẾT TOÁN Stt Tên biểu Ký hiệu B01-X 12 Bảng cân đối tài khoản Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế Báo cáo toán thu ngân sách xã theo Mục lục NSNN Báo cáo toán chi ngân sách xã theu Mục lục NSNN Báo cáo tổng hợp toán thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế Báo cáo tổng hợp toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế Thuyết minh báo cáo tài Báo cáo tốn chi đầu tư xây dựng Báo cáo hoạt động tài khác xã Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách cấp theo hình thức rút dự tốn KBNN Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng tốn tạm ứng kinh phí ngân sách KBNN 13 Bảng xác nhận số dư tài khoản tiền gửi KBNN 10 11 Thời hạn lập báo cáo Nơi nhận báo cáo Phịng HĐND UBND Tài KBNN xã xã B02b-X Tháng, năm Tháng, năm Tháng, năm B03a-X Năm x x x B03b-X Năm x x x B03c-X Năm x x x B03d-X B04-X Năm Năm x x x x x x B05-X Năm x x x B06-X Năm x x x B07-X Quý, Năm x x x x x x x x x B02a-X B08-X B09-X Quý, Năm Tháng, Quý, Năm x x x x x x PHỤ LỤC HỆ THỐNG SỔ KẾ TOÁN Stt Tên sổ Mẫu số Áp dụng cho phương pháp ghi sổ kép Áp dụng cho phương pháp ghi sổ đơn A Sổ kế toán áp dụng cho tất xã Nhật ký - sổ S01a-X x Sổ (dùng trường hợp kế tốn máy vi tính) S01b-X x Sổ quỹ tiền mặt S02a-X x x Sổ nhật ký thu, chi quỹ tiền mặt S02b-X x x Sổ tiền gửi Kho bạc S03-X x x Sổ tiền thu ngân sách xã S04-X x x Sổ tiền chi ngân sách xã S05-X x x Sổ tổng hợp thu ngân sách xã S06a-X x x Sổ tổng hợp chi ngân sách xã S06b-X x x 10 Sổ theo dõi quỹ công chuyên dùng xã S07-X x x 11 Sổ phải thu S08-X x x 12 Sổ phải trả S09-X x x 13 Sổ theo dõi khoản thu hộ, chi hộ S10-X x x 14 Sổ tài sản cố định S11-X x x 15 Bảng tính hao mịn TSCĐ S12-X x x 16 Sổ theo dõi khoản tạm ứng kho bạc S14-X x x B Sổ kế toán theo yêu cầu quản lý Sổ theo dõi thu, chi hoạt động tài khác S13-X Sổ theo dõi khoản đóng góp dân S15-X Theo yêu cầu Theo yêu cầu quản lý quản lý Bảng toán khoản nợ phải thu với hộ S16-X Theo yêu cầu Theo yêu cầu quản lý quản lý Sổ theo dõi lĩnh, toán biên lai tiền thu S17-X Sổ theo dõi đầu tư XDCB S18-X Sổ chi tiết vật liệu S19-X Sổ kho S20-X x x PHỤ LỤC HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN Stt Tên chứng từ Số hiệu chứng từ A Chứng từ kế toán ban hành theo chế độ kế toán Bảng tổng hợp chứng từ kế toán loại C 01-X Bảng toán tiền lương, phụ cấp C 02-X Biên lai thu tiền C 27-X Bảng tổng hợp biên lai thu tiền C 19-X Hợp đồng giao thầu C 51-X Hợp đồng giap thầu C 52-X Biên lý hợp đồng C 53-X Bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã C 60-X Thông báo khoản thu xã C 61-X 10 Giấy báo ngày cơng lao động đóng góp C 62-X 11 Bảng kê khoản đóng góp vật C 63-X 12 Giấy đề nghị KBNN chuyển số kết dư ngân sách xã C 64-X 13 Phiếu kết chuyển số liệu tài khoản C 65-X C 66-X 14 Bảng toán phụ cấp B Chứng từ kế toán ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp I Chỉ tiêu lao động - tiền lương Bảng chấm công Bảng chấm công làm thêm Bảng toán tiền thưởng Bảng toán phụ cấp tháng Giấy đường Bảng toán tiền làm thêm Hợp đồng giao khoán cơng việc, SP ngồi Giấy tốn tiền thuê Biên lý, nghiệm thu hợp đồng 10 Bảng kê trích nộp khoản theo lương 11 Bảng kê khoản tốn cơng tác phí C 05-X II Chỉ tiêu vật tư Phiếu nhập kho Phiếu xuất kho Giấy báo hỏng, công cụ, dụng cụ Biên kiểm kê vật tư, sản phẩm, hàng hóa Phiếu kê mua hàng Biên kiểm nghiệm vật tư, sản phẩm, hàng hóa III Chỉ tiêu tiền tệ Phiếu thu Phiếu chi Giấy đề nghị tạm ứng Giấy toán tạm ứng Giấy đề nghị toán Biên kiểm kê quỹ tiền mặt Bảng kê chi tiền cho người than dự hội thảo, tập huấn IV Chỉ tiêu tài sản cố định Biên giao nhận tài sản cố định Biên lý tài sản cố định Biên đánh giá lại tài sản cố định Biên kiểm kê TSCĐ Biên bàn giao sửa chữa lớn TSCĐ hồn thành Bảng tính hao mịn TSCĐ C Chứng từ kế toán ban hành theo văn pháp luật khác Giấy nộp tiền vào ngân sách tiền mặt Giấy nộp tiền vào ngân sách chuyển khoản Bảng kê thu ngân sách xã qua kho bạc nhà nước Lệnh thu ngân sách nhà nước Lệnh chi tiền ngân sách xã kiêm lĩnh tiền mặt Lệnh chi tiền ngân sách xa kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi Bảng kê chi ngân sách Bảng kê chứng từ chi Giấy đề nghị kho bạc toán tạm ứng 10 Giấy nộp tiền 11 Giấy xác nhận hàng viện trợ khong hoàn lại 12 Giấy xác nhận tiền viện trợ khơng hồn lại 13 Bảng kê chứng từ gốc gửi nhà tài trợ 14 Đề nghị ghi thu – ghi chi ngân scah tiền, hàng viện trợ 15 Giấy rút vốn đầu tư kiêm lĩnh tiền mặt 16 Giấy rút vốn đầu tư kiêm chuyển khoản, tiền thư điện, cấp séc bảo chi 17 Giấy đề nghị toán vốn đầu tư 18 Phiếu giá tốn khối lượng XDCB hồn thành 19 Phiếu kê tốn vốn đầu tư XDCB hồn thành 20 Giấy đề nghị tạm ứng vốn đầu tư 21 Giấy đề nghị toán vốn đầu tư 22 Giấy chứng nhận nghỉ ốm hưởng BHXH 23 Danh sách người nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản 24 Biên lai thu tiền (thu phí, lệ phí) ... cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà Nẵng. .. giao dự toán thu ngân sách phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn 2.2.4 Kế toán chi ngân sách UBND phường 2.2.4.1 Kế toán chi tiết khoản chi ngân sách phường Hạch toán chi tiết khoản chi ngân sách phường. .. toán ngân sách cấp phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn cần thiết giai đoạn Do em mạnh dạn chọn đề tài: "Hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn thành phố Đà