phát triển bền vững Ở việt nam, việt nam, doanh số, tỷ lệ cơ cấuTăng trưởng kinh tế là một trong những vấn đề cốt lõi của lý luận về phát triển kinh tế. Tăng trưởng và phát triển kinh tế là mục tiêu hàng đầu của tất cả các nước trên thế giới, là thước đo chủ yếu về sự tiến bộ trong mỗi giai đoạn của mỗi quốc gia. Mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 2020 của Việt Nam là “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa Việt Nam ra khỏi tình trạng kém phát triển. Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hóa, tinh thần của nhân dân. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia. Nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế.”
MỤC LỤC Mục lục…………………………………………………………………………1 Lời mở đầu…………………………………………………………………… Chương I: Lý luận phát triển kinh tế phát triển bền vững…………….3 Tăng trưởng kinh tế……………………………………………………….3 Phát triển bền vững……………………………………………………….4 Chương II: Thực trạng phát triển kinh tế phát triển bền vững kinh tế Việt Nam ……………………………………………………………………….7 Thực trạng………………………………………………………………….7 Tình hình cụ thể………………………………………………………… 12 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước ………………………………… 12 Giải pháp để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam……………… 15 Kết luận……………………………………………………………………….22 Tài liệu tham khảo …….23 LỜI MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 Việt Nam “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hóa, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế.” Trong năm qua, kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tích đáng kể, tăng trưởng mức cao, nhiên, so với thực tiễn tiềm số hạn chế định trình phát triển kinh tế đất nước Để thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển bền vững, cần tiếp tục có nhiều giải pháp thực song hành thời gian tới Em có đề tài: “Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế nước ta” Chương I: Lý luận phát triển kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Sự gia tăng thể qui mô tốc độ Qui mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kì Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu GNP, GNI tính cho tồn thể kinh tế tính bình qn đầu người Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu qui mơ tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trị định khoa học, công nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lí Để đạt tăng trưởng kinh tế tốt đề đạt tăng trưởng mức cao cần có phối hợp đồng điều hành vĩ mô điều khiển vi mô, kết hợp nhân tố khách quan nhân tố chủ quan, vận dụng quy luật kinh tế sử dụng cơng cụ địn bẩy thuế, tiền tệ, lãi suất, việc làm, Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Trên sở giải vấn đề tăng trưởng kinh tế tạo nhiều cải mới, người ta giải hàng loạt vấn đề khác cân ngân sách, đầu tư chiều sâu, phúc lợi xã hội, giải việc làm, chống lại loại tội phạm, đảm bảo ngân sách cho quốc phịng an ninh, Ngược lại khơng đạt tăng trưởng kinh tế mức độ cần thiết xã hội có khả nảy sinh hàng loạt vấn đề nan giải Bài học Việt Nam thời kỳ khủng hoảng kinh tế trầm trọng (khoảng năm 1976 - 1986) cho ta thấy rõ vai trò tăng trưởng kinh tế quan trọng Phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu người không tổn hại tới thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai Ðể xây dựng xã hội phát triển bền vững, Chương trình Môi trường Liên Hợp quốc đề nguyên tắc: - Tôn trọng quan tâm đến sống cộng đồng - Cải thiện chất lượng sống người - Bảo vệ sức sống tính đa dạng Trái đất - Quản lý nguồn tài nguyên không tái tạo - Tôn trọng khả chịu đựng Trái đất - Thay đổi tập tục thói quen cá nhân - Ðể cho cộng đồng tự quản lý mơi trường - Tạo khuôn mẫu quốc gia thống nhất, thuận lợi cho việc phát triển bảo vệ - Xây dựng khối liên minh toàn cầu Phát triển bền vững thách thức cho quốc gia, điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việc lựa chọn đường, biện pháp thể chế, sách đảm bảo phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu người bước đường phát triển Tiêu chí đánh giá Tăng trưởng kinh tế xem xét góc độ chất lượng Chất lượng tăng trưởng kinh tế thể phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế, thể qua đặc điểm sau: - Tốc độ tăng trưởng cao trì thời gian dài; - Phát triển có hiệu quả, thể qua suất lao động, suất tài sản cao ổn định, hệ số, hiệu sử dụng vốn (ICOR) phù hợp, đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TPF) cao; - Nền kinh tế có tính cạnh tranh cao; - Tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo hài hòa đời sống xã hội; - Tăng trưởng kinh tế đôi với bảo vệ môi trường sinh thái; Phát triển bền vững khái niệm không bao gồm phát triển kinh tế mà quan niệm phát triển bền vững, phát triển kinh tế nội dung nhắc đến yếu tố gây ảnh hưởng mạnh mẽ đến trình phát triển Phát triển kinh tế tác động đến xã hội chiều cạnh, tích cực lẫn tiêu cực Phát triển kinh tế bền vững (PTKTBV) hiểu tăng tiến nhanh, an tồn có chất lượng mặt kinh tế (như quy mô sản lượng, tiến cấu kinh tế,…) Quá trình phát triển địi hỏi chủ thể hệ thống kinh tế có hội tiếp cận nguồn lực chia sẻ nguồn tài nguyên thiên nhiên cách bình đẳng Các sách khơng tập trung mang lại lợi ích cho số mà phải tạo thịnh vượng cho tất người; đồng thời, bảo đảm giới hạn cho phép hệ sinh thái, không xâm phạm quyền người Yêu cầu đặt kinh tế bền vững là: (1) Nền kinh tế có tăng trưởng GDP GDP đầu người đạt mức cao Nước phát triển có thu nhập cao phải giữ nhịp độ tăng trưởng, nước nghèo có thu nhập thấp phải tăng trưởng mức độ cao Các nước phát triển điều kiện cần tăng trưởng GDP vào khoảng 5%/năm xem có biểu phát triển bền vững kinh tế; (2) Cơ cấu GDP tiêu chí đánh giá phát triển bền vững kinh tế tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP cao nơng nghiệp tăng trưởng đạt bền vững; (3) Tăng trưởng kinh tế phải tăng trưởng có hiệu cao, không chấp nhận tăng trưởng giá Chỉ tiêu để đánh giá tăng trưởng bền vững kinh tế gồm: – Mức độ đạt hiệu sử dụng vốn đầu tư cao ổn định; – Năng suất lao động xã hội cao, dựa nguồn lực lao động lực lực làm việc tốt; – Mức giảm tiêu hao lượng để sản xuất đơn vị GDP thấp; – Chỉ số giá tiêu dùng tiêu chuẩn cho phép ổn định; – Cán cân vãng lai thặng dư ổn định Tại Việt Nam, định hướng mục tiêu PTKTBV giai đoạn 2016 – 2020 là: – Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 6,5 – 7%/năm Đến năm 2020 GDP bình quân đầu người đạt khoảng 3.200 – 3.500 USD – Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP 85% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân năm khoảng 32 – 34% GDP – Bội chi ngân sách nhà nước không 4% GDP – Yếu tố suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 25 – 30% – Năng suất lao động xã hội bình quân tăng – 5%/năm – Tiêu hao lượng tính GDP bình quân giảm từ – 1,5%/năm Tỷ lệ thị hóa đến năm 2020 đạt từ 38 – 40% Chương II: Thực trạng phát triển kinh tế phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Thực trạng Đánh giá theo tiêu chí định hướng mục tiêu PTKTBV giai đoạn 2016 – 2020 Việt Nam, có nhiều số cho thấy, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm, chuyển dịch cấu kinh tế, kiểm soát ngày tốt nợ công… Trong Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) kỳ năm 2019, Chính phủ Việt Nam nhận định, tình hình quốc tế khu vực có nhiều diễn biến khơng thuận lợi, kinh tế Việt Nam trì đà tăng trưởng tích cực, điểm sáng tăng trưởng khu vực giới Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập cao năm qua, môi trường đầu tư kinh doanh cải thiện nhiều số Việt Nam tăng mạnh, số đổi sáng tạo Việt Nam tiếp tục khẳng định “phát triển nhanh bền vững chủ trương, quan điểm quán xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam” Bên cạnh ưu tiên phát triển nhanh nhằm tránh tụt hậu, giảm khoảng cách thu nhập Việt Nam nước phát triển khu vực phải phát triển bền vững Xét tiêu giám sát, đánh giá PTKTBV, với việc đạt thành tựu tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, song tồn bất cập cho trình phát triển kinh tế, tạo quan ngại cho PTKTBV chịu tác động nhiều yếu tố mà điển suất, lực cạnh tranh, lực sáng tạo sách, quy định đầu tư, kinh doanh Dưới số đánh giá bất cập phát triển kinh tế Việt Nam vấn đề đặt cho PTKTBV – Về chất lượng tăng trưởng: chưa có thống quy mô phát triển với chất lượng tăng trưởng Mặc dù tăng trưởng cao kinh tế dựa nhiều vào vốn đầu tư nước ngồi thiếu tính bền vững Tổng sản phẩm nước (GDP) thực chất chưa tính đúng, tính đủ chi phí kèm trình sản xuất – kinh doanh tăng trưởng Nền kinh tế xanh (GDP xanh) chưa sử dụng đo lường phát triển Nhiều doanh nghiệp đóng thuế thu nhập nhiều năm không đủ bù đắp để xử lý vấn đề môi trường họ gây năm Mỗi năm, Việt Nam thiệt hại ô nhiễm môi trường tương đương với 5% GDP, số Trung Quốc 10% Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường theo đà tăng tiến nay, Việt Nam vượt qua Trung Quốc nhiễm1 Bên cạnh đó, cịn nhiều dự án đầu tư triển khai cầm chừng nhiều năm chưa vào hoạt động Ngoài ra, toàn kinh tế, cịn có nhiều dự án lớn khác góp phần làm tăng GDP mà khơng thúc đẩy q trình phát triển Về ngun lý, có hoạt động chi tiền cho đầu tư, dù dự án hoàn thành hay chưa tính vào GDP năm, làm cho quy mơ GDP liên tục tăng cao, năm sau cao năm trước Điều tạo khoảng cách số tăng trưởng với phát triển thực tế ngày lớn – Vấn đề quản lý nợ công: vấn đề phổ biến quốc gia chi tiêu phủ vượt nguồn thu từ thuế Trong tiêu đánh giá PTKTBV, số nợ công yếu tố quan trọng Theo đó, nợ cơng cần phủ kiểm sốt, bảo đảm ngưỡng an toàn để ổn định, phát triển kinh tế Các số đánh giá mức độ an tồn nợ cơng bao gồm: + Chỉ số nợ nước ngoài/GDP nằm giới hạn an toàn (với mức tin cậy 95%) nợ nước tăng thêm đồng nghĩa mức tăng trưởng GDP bị sụt giảm Vấn đề cần phải ý ngưỡng nợ công so với GDP nhằm đánh giá sức chịu đựng kinh tế Khi Nhà nước vay nợ để đầu tư phát triển, có nghĩa là, khu vực đầu tư nước ngồi có đóng góp vào quy mơ GDP năm đó, nên thận trọng việc đưa ngưỡng an tồn phải có kết hợp chặt chẽ với kiểm sốt tiêu nợ Chính phủ/GDP + Chỉ số nợ Chính phủ/GDP hạng mục đầu tư cơng, đầu tư từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng cao, dẫn đến nợ Chính phủ/GDP ln cao (bắt đầu từ năm 2015, tỷ lệ nợ Chính phủ/GDP 50% GDP) Và đánh giá thấp “ngưỡng” nợ Chính phủ/GDP quy định phản ánh quy mơ nợ Chính phủ q lớn tốc độ tăng nhanh + Nghĩa vụ trả nợ Chính phủ/thu ngân sách: Việt Nam, áp lực trả nợ gia tăng nhanh từ sau năm 2012 Đối chiếu với quy định ngưỡng an tồn tiêu không tuân thủ từ sau năm 2013 (luôn vượt ngưỡng 25%) Và quốc gia bị thâm hụt ngân sách trở thành nước nhập rịng hàng hóa, dịch vụ xuất rịng tài sản, kết lượng tài sản nước người nước nắm giữ ngày nhiều Thâm hụt ngân sách tác động đến khu vực tư nhân, khiến giảm lượng cung vốn khu vực tư nhân, tạo nguy tăng lãi suất nội tệ Nếu lãi suất nội tệ tăng thu hút dòng vốn quốc tế chảy vào, dẫn tới áp lực tăng giá nội tệ Nhưng đồng nội tệ lên giá lại gây trở ngại cho hoạt động xuất nước Cũng cần thấy rằng, cán cân thương mại Việt Nam năm gần chủ yếu đo lường hoạt động xuất, nhập doanh nghiệp FDI với trọng số chiếm xấp xỉ 75% Vì vậy, hoạt động chi tiêu cơng Chính phủ tác động khơng rõ ràng tới tình trạng cán cân thương mại nước doanh nghiệp FDI hoạt động có tính chất độc lập tương đối Đây lý giải thích thâm hụt ngân sách mang tính chất thường trực Việt Nam, cán cân vãng lai có cải thiện theo chiều hướng tích cực – Về suất lao động xã hội Báo cáo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội cho thấy, tăng trưởng suất lao động phục hồi tăng nhanh năm gần đây, suất lao động Việt Nam mức thấp so với nhiều nước ASEAN quy mô kinh tế nhỏ, xuất phát điểm thấp, trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực cịn chậm Do đó, để tăng trưởng GDP theo hướng tăng suất lao động thách thức lớn, cần thiết để tạo tăng trưởng cao, bền vững nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Đặc biệt, bối cảnh tự hóa thương mại Cách mạng công nghiệp 4.0 ngày phát triển, vừa hội để nước phát triển kinh tế, đưa đến nguy làm cho quốc gia dễ “bị bỏ lại xa hơn” quốc gia giới định hướng phát triển giải pháp hiệu Do đó, để thúc đẩy tăng trưởng, cần phải quan tâm đến việc cải thiện suất lao động3 – Về quản lý sử dụng tài nguyên: công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên Việt Nam nhiều yếu kém, sử dụng chưa hiệu quả, tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, số loại tài nguyên bị lạm dụng, khai thác mức dẫn đến suy thối, cạn kiệt Ơ nhiễm mơi trường tiếp tục gia tăng, khu đô thị, thành phố lớn, ảnh hưởng lớn tới đời sống, sinh hoạt người dân, trở thành vấn đề xúc xã hội Bên cạnh đó, cịn tình trạng thu hút đầu tư thiếu chọn lọc, khơng cân nhắc, xem xét yếu tố, tiêu chí môi trường Việc triển khai nghiên cứu ứng dụng khoa học – công nghệ gắn với yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trường cịn chậm Cơng tác tra, kiểm tra thực thi pháp luật tài nguyên, bảo vệ môi trường chưa đáp ứng yêu cầu Bên cạnh khai khống, cơng tác quản lý, sử dụng đất đai cịn nhiều yếu kém, gây thiệt hại khơng nhỏ cho kinh tế Chính sách nhà đầu tư chiến lược tạo bất bình đẳng tiếp cận đất đai, tài nguyên, làm cho việc xác định giá quyền sử dụng đất khơng tính đúng, tính đủ Sự ưu tiên cho nhà đầu tư chiến lược, làm 10 cho quyền sử dụng đất không định giá theo thị trường, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Mặt khác, tập đồn kinh tế lớn khơng hưởng lợi chủ yếu chế phân bổ nguồn lực bất bình đẳng mà cịn tập trung vào khai thác, kinh doanh bất động sản, không phát triển sản xuất – kinh doanh Về nguyên lý, phát triển ngân sách bền vững ngân sách dựa vào doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh khai thác tài nguyên để bán – Về quản lý đầu tư: vấn đề Việt Nam cải thiện chất lượng hiệu đầu tư nói chung, có đầu tư ngân sách nhà nước Điều đáng lưu ý tình trạng thất lãng phí đầu tư cơng phức tạp Một số trình phân bổ vốn đầu tư chưa thực quy định như: phân bổ vốn cho dự án khơng đáp ứng ngun tắc, tiêu chí phân bổ vốn dàn trải, thời gian phân bổ kéo dài so với quy định Tình trạng nợ đọng xây dựng chưa xử lý triệt để Nhiều dự án dở dang thời gian thi công kéo dài, chậm tiến độ, tăng tổng mức đầu tư gây lãng phí thất nguồn lực Trong hệ thống thông tin theo dõi, giám sát dự án đầu tư công tồn nhiều hạn chế Một số bộ, ngành, địa phương chưa thực nghiêm túc, đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định pháp luật Ngoài ra, quản trị doanh nghiệp nhà nước Việt Nam khoảng cách xa so với thơng lệ quốc tế Điều tạo bất cập điều hành quản lý hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước – Chính sách thị trường: Nhà nước có quy định mở rộng, phát triển thị trường, thị trường đầu cho sản phẩm sản xuất nước khơng ổn định Tình trạng mùa giá, chí khơng bán phổ biến diễn nhiều năm liên tục Thực tế, sách thị trường yếu kém, lệ thuộc nhiều vào số thị trường, gây ảnh hưởng đến sản xuất – kinh doanh nước, vấn đề nông sản phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc Thiếu nhà 11 máy chế biến để nâng cao giá trị nơng sản Sản phẩm sản xuất có tính cạnh tranh thấp, khó tham gia chuỗi giá trị tồn cầu Tình hình cụ thể Bước vào năm 2015, kinh tế Việt Nam tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức Khủng hoảng tài số kinh tế lớn năm trước đẩy kinh tế giới vào tình trạng suy thối, làm thu hẹp đáng kể thị trường xuất khẩu, thị trường vốn, thị trường lao động tác động tiêu cực tới nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội khác Ở nước, thiên tai dịch bệnh xảy liên tiếp địa bàn nước gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống dân cư Trong bối cảnh khơng thuận lợi đó, Chính phủ ban hành Nghị số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Ngày 6/4/2015, Bộ Chính trị Kết luận tình hình kinh tế - xã hội quý I/2015 giải pháp chủ yếu đến cuối năm 2015 Ngày 19/6/2015, Quốc hội Khoá XIV Nghị số 72/2015/QH14 điều chỉnh mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 “Tập trung cao độ nỗ lực ngăn chặn suy giảm kinh tế, phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, giữ ổn định kinh tế vĩ mơ; chủ động phịng ngừa lạm phát cao trở lại, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, đó, mục tiêu hàng đầu ngăn chặn suy giảm kinh tế” Nhờ lãnh đạo, đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời, tập trung liệt Đảng, Chính phủ; nỗ lực chủ động khắc phục khó khăn, sáng tạo Bộ, Ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, sở sản xuất 12 toàn dân nên Việt Nam ngăn chặn suy giảm kinh tế, cuối năm nâng cao tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước Theo Tổng cục thống kê, Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV năm 2018 ước tính tăng 7,31% so với kỳ năm trước, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,90%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,65% khu vực dịch vụ tăng 7,61% Tăng trưởng quý IV/2018 thấp tăng trưởng quý IV/2017 cao tăng trưởng quý IV năm 2011-2016 Trên góc độ sử dụng GDP quý IV năm 2018, tiêu dùng cuối tăng 7,51% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 9,06%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 10,69%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 9,50% GDP năm 2018 tăng 7,08%, mức tăng cao kể từ năm 2008 trở đây, khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương nỗ lực thực Trong mức tăng chung toàn kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,76%, đóng góp 8,7% vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,85%, đóng góp 48,6%; khu vực dịch vụ tăng 7,03%, đóng góp 42,7% Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV/2019 ước tính tăng 6,97% so với kỳ năm trước, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,62%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 7,92% khu vực dịch vụ tăng 8,09% Trên góc độ sử dụng GDP quý IV/2019, tiêu dùng cuối tăng 7,29% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 8,28%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 5,05%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 6,71% GDP năm 2019 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% (Quý I tăng 6,82%, quý II tăng 6,73%; quý III tăng 7,48%; quý IV tăng 6,97%), vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%-6,8%, khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương cộng đồng doanh nghiệp nỗ lực thực để đạt vượt mục tiêu tăng 13 trưởng Mức tăng trưởng năm thấp mức tăng 7,08% năm 2018 cao mức tăng năm 2011-2017 Trong mức tăng chung toàn kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,01%, đóng góp 4,6% vào mức tăng chung; khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng 8,90%, đóng góp 50,4%; khu vực dịch vụ tăng 7,3%, đóng góp 45% Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp năm 2019 trì mức tăng trưởng cao với 8,86%, đóng góp 2,91 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục đóng vai trò chủ chốt dẫn dắt kinh tế tăng trưởng với mức tăng 11,29%, đóng góp 2,33 điểm phần trăm Ngành cơng nghiệp khai khống tăng nhẹ mức 1,29% sau năm sụt giảm liên tiếp, đóng góp 0,09 điểm phần trăm vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Ngành xây dựng trì đà tăng trưởng tích cực với tốc độ 9,1%, đóng góp 0,66 điểm phần trăm vào mức tăng chung Khu vực dịch vụ năm 2019 tăng 7,3%, thấp mức tăng 7,47% năm 2011 7,44% năm 2017 giai đoạn 2011-2019 Trong khu vực dịch vụ, đóng góp số ngành dịch vụ thị trường có tỷ trọng lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm năm 2019 sau: Bán buôn bán lẻ tăng 8,82% so với năm 2018, ngành có tốc độ tăng trưởng cao thứ hai khu vực dịch vụ đóng góp lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế (0,96 điểm phần trăm); hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 8,62%, đóng góp 0,56 điểm phần trăm; ngành vận tải, kho bãi tăng cao khu vực dịch vụ với mức tăng 9,12%, đóng góp 0,3 điểm phần trăm; dịch vụ lưu trú ăn uống tăng 6,71%, đóng góp 0,28 điểm phần trăm Riêng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 đạt mức tăng trưởng thấp hạn hán, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới suất sản lượng trồng, ngành chăn nuôi chịu thiệt hại nặng nề dịch tả lợn châu Phi, nơng sản gặp khó khăn thị trường tiêu thụ giá xuất Tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 đạt 2,01%, cao mức tăng 1,36% năm 2016 14 giai đoạn 2011-2019 Ngành nông nghiệp đạt mức tăng thấp 0,61%, mức tăng thấp giai đoạn 2011-2019, đóng góp 0,07 điểm phần trăm vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế; ngành lâm nghiệp tăng 4,98% chiếm tỷ trọng thấp nên đóng góp 0,04 điểm phần trăm Điểm sáng khu vực ngành thủy sản tăng trưởng mức 6,3%, đóng góp 0,21 điểm phần trăm sản lượng ni trồng khai thác đạt Về cấu kinh tế năm 2019, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 13,96% GDP; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 34,49%; khu vực dịch vụ chiếm 41,64%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 9,91% (Cơ cấu tương ứng năm 2018 là: 14,68%; 34,23%; 41,12%; 9,97%) Trên góc độ sử dụng GDP năm 2019, tiêu dùng cuối tăng 7,23% so với năm 2018; tích lũy tài sản tăng 7,91%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 6,71%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 8,35% Giải pháp để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lược Đảng Phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hồ với phát triển văn hố, thực tiến công xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Nước ta có điều kiện phát triển nhanh yêu cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững 15 phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội Phải đặc biệt coi trọng giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh bền vững Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đáp ứng nghiệp đổi Đảng thực mục tiêu kinh tế - xã hội Điều cần ý đổi hoạt động ngân hàng - tài khâu đột phá suốt tiến trình đổi kinh tế Cơ chế quản lý, giám sát hoạt động ngân hàng tài đổi theo hướng thơng thống hơn, phù hợp với tự hóa tài nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho tổ chức tín dụng hoạt động theo nguyên tắc thị trường Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế thị trường Tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường, thị trường tài Chú trọng liên kết thị trường tiền tệ với thị trường vốn Kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khóa để ổn định kinh tế vĩ mơ, tăng dự trữ ngoại tệ, khuyến khích thực hành tiết kiệm tiêu dùng, tập trung vốn cho đầu tư phát triển Cơ chế điều hành sách tiền tệ chuyển từ chế kế hoạch hóa sang chế điều hành dựa vào thị trường với việc bước loại bỏ biện pháp kiểm soát tiền tệ trực tiếp kế hoạch tiền mặt, kế hoạch tín dụng, trần tín dụng ấn định lãi suất đưa vào áp dụng cơng cụ sách tiền tệ gián tiếp nghiệp vụ thị trường mở, chiết khấu, dự trữ bắt buộc vận hành linh hoạt phù hợp với thông lệ quốc tế Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Phát huy nguồn lực để phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực mà Việt Nam có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước đẩy mạnh xuất khẩu, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh thị trường nước 16 nước Tăng nhanh suất lao động xã hội nâng cao chất lượng tăng trưởng Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển Tăng nhanh lực nội sinh khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố, đại hố Đẩy mạnh việc ứng dụng có hiệu công nghệ nhập Đi nhanh vào công nghệ đại ngành lĩnh vực then chốt để tạo bước nhảy vọt công nghệ kinh tế, tạo tốc độ tăng trưởng vượt trội sản phẩm dịch vụ chủ lực Công nghiệp hoá gắn với đại hoá từ đầu suốt giai đoạn phát triển Nâng cao hàm lượng tri thức nhân tố phát triển kinh tế - xã hội, bước phát triển kinh tế tri thức nước ta Tiếp tục phát triển thành phần kinh tế để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo Qua 20 năm đổi mới, kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng kể Thực tiễn cho thấy phát triển kinh tế hàng hóa giai đoạn thấp kinh tế thị trường, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa điều kiện đất nước cịn nghèo phát triển kinh tế nhiều thành phần hướng Những kỳ thị kinh tế tư nhân khơng cịn mặc cảm Chính nhờ phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế trang trại giải nhiều việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho dân cư, góp phần xóa đói giảm nghèo Trong thực tiễn xuất nhiều mơ hình kinh tế hoạt động sản xuất - kinh doanh có hiệu quả, trở thành triệu phú Đến Đại hội Đảng X, cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân bước nhận thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu này, kinh tế nhà nước phải đầu tàu để thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nước có mặt nơi khó khăn, xung yếu, làm việc mà kinh tế tư nhân thành phần kinh tế khác làm được, làm không hiệu Điều quan trọng đảng cầm quyền việc điều hành kinh tế - xã hội phải xây dựng kinh 17 tế mạnh Sức mạnh kinh tế phải điều phối nhịp độ tăng trưởng kinh tế, kiềm chế tốc độ tăng lạm phát, tự chủ tài quốc gia khơng phụ thuộc vào kinh tế bên Sự độc lập tiến trình điều hành đất nước theo mục tiêu định hướng chọn thể mạnh quốc gia Để làm điều đó, kinh tế nhà nước cần nắm giữ coi trọng phát triển Phát triển loại hình dịch vụ kinh tế thị trường tạo nguồn thu lớn thúc đẩy kinh tế phát triển, theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Ở nước phát triển, loại hình dịch vụ phát triển chiếm tỷ trọng cao (Mỹ chiếm 70%, Anh, Pháp, Đức 60%, Nhật Bản 50%, Hàn Quốc 50%,…) kinh tế Sở dĩ nước cơng nghiệp có loại hình dịch vụ phát triển Do yêu cầu khách quan kinh tế thị trường địi hỏi phải có dịch vụ thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Điều đáng ý loại hình dịch vụ ngành lại có tính đặc thù riêng địi hỏi phải có chun mơn phù hợp Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, loại hình dịch vụ phải vươn lên phục vụ cho nước Vấn đề đặt loại hình dịch vụ phải chuyên sâu, có nghiệp vụ vững đáp ứng yêu cầu khách hàng ngoàinước Sự phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn địi hỏi loại hình dịch vụ phải vươn lên thích ứng nắm bắt để phục vụ có hiệu Một là, cần chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, làm rõ vấn đề lý thuyết kinh tế để cắt nghĩa rõ ràng dẫn cụ thể cho trình quản lý kinh tế Áp dụng hình thức đo lường GDP thơng qua tính tốn đầy đủ lợi ích, chi phí, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo Xây dựng thực chiến lược tăng trưởng xanh Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo để bảo đảm an ninh lượng quốc gia Đẩy mạnh áp dụng rộng rãi sản xuất để nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên quốc gia Quá trình phát triển kinh tế phải kết hợp quản lý theo ngành 18 với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ nhằm khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực Phát triển bền vững vùng địa phương cần tập trung ưu tiên phát triển trước vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời ý tới vùng phát triển có điều kiện khó khăn nhằm tạo phát triển cân đối Hai là, nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt sách tài chính, tiền tệ Đồng thời, tiếp tục trì sách tăng cường thu hút FDI để ngăn chặn tác động tiêu cực từ hiệu ứng “thâm hụt kép” gây cho kinh tế cân đối ngân sách chưa có chiều hướng cải thiện tích cực Ba là, thiết lập mơi trường đầu tư kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, chọn lọc nhân tố tốt cho kinh tế với nhà đầu tư, kinh doanh hiệu quả, sa thải tổ chức kinh doanh yếu Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công năm 2014 để tăng cường chế, sách quản lý đầu tư công chế thị trường, làm rõ mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu tư công, phân cấp quản lý đầu tư cơng, sách cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình quản lý đầu tư công, đánh giá hiệu kinh tế – xã hội đầu tư cơng… Chính sách đầu tư công cần phải khắc phục vướng mắc q trình triển khai Luật Đầu tư cơng, bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật tháo gỡ khó khăn cho bộ, ngành địa phương… Tổ chức thực thi sách phải bảo đảm công tiếp cận nguồn lực phát triển, tạo động lực sản xuất – kinh doanh Tăng cường tham gia giám sát người dân vào quản lý tài nguyên, môi trường hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong kinh tế mà thị trường non trẻ, với nhiều quan hệ kinh tế phát sinh bên cạnh sách lạc hậu, bất cập, cần rà sốt xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường, bổ sung sách hỗ trợ ngành cơng nghiệp 19 non trẻ Tháo gỡ vướng mắc, khuyến khích đầu tư, đầu tư hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển sản xuất – kinh doanh, giảm chi phí, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm Thơng qua sách thuế địn bẩy kinh tế, khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất nhu cầu tiêu dùng nhân dân, tiếp tục sách tạo việc làm, giảm nghèo Để có nguồn thu ngân sách nhà nước bền vững kinh tế có vốn đầu tư mạnh, không lệ thuộc, cần tập trung vào phát triển khu vực tư nhân, đặc biệt cần ưu tiên , tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp tư nhân địa Chính sách nên chuyển từ ưu tiên doanh nghiệp công ty đa quốc gia sang doanh nghiệp nhỏ vừa địa Cho phép khu vực tư nhân chiếm tỷ trọng lớn sản lượng quốc gia doanh nghiệp cần trở thành lực lượng đóng vai trị lớn q trình sản xuất Bên cạnh đó, phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nội địa mở rộng thị trường quốc tế Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hoạt động máy nhà nước, tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tăng cường hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao chất lượng thông tin Các giải pháp tổng thể giải vấn đề lâu dài kinh tế Tuy nhiên, trước bất cập thực trạng phát triển kinh tế nay, giải pháp chủ yếu cần tập trung vào giải vấn đề kinh tế Năm là, nghiên cứu, đánh giá có sách cụ thể cho phát triển nguồn nhân lực xã hội Tổ chức đào tạo, nâng cao lực nghề nghiệp, văn hóa tổ chức, tác phong kỷ luật lao động cho người lao động Đồng thời, phải trọng đến phát triển thể chất tinh thần cho người dân xã hội, xây dựng lại sách lương, thưởng chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần, tạo động lực cho người, tác động tích cực cho phát triển kinh tế, xã hội ổn định, lâu dài 20 Sáu là, đầu tư cho phát triển khoa học – công nghệ nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu lĩnh vực ngành nghề nội hàm “nền kinh tế xanh”, như: sử dụng lượng tái tạo, công nghệ sản xuất tiết kiệm tài nguyên, tiêu hao lượng; định hướng lại đầu tư, hướng tới mức đầu tư khoảng 2% tổng chi ngân sách năm cho khôi phục hệ sinh thái bảo vệ môi trường Dành nguồn lực để đầu tư phát triển mạnh doanh nghiệp khoa học – công nghệ, đổi chế quản lý khoa học tranh thủ khai thác, ứng dụng công nghệ từ quốc gia phát triển… Tăng cường hợp tác quốc tế hoạch định sách tạo dựng “nền kinh tế xanh” Việt Nam, huy động nguồn lực hỗ trợ quốc tế, nguồn vốn đầu tư 2% GDP toàn cầu cho phát triển “kinh tế xanh” Chú ý thiết lập chế tài cho phát triển rừng, biển… Tạo pháp lý điều kiện thuận lợi để Việt Nam cam kết tham gia tích cực vào hoạt động công ước quốc tế bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, xây dựng sản xuất cacbon thấp, kiểm sốt khí thải, bảo vệ tầng ô-zôn, đa dạng sinh học phạm vi khu vực toàn cầu 21 KẾT LUẬN Tăng trưởng điều kiện cần, phương tiện, phát triển động lực, mục tiêu kinh tế Để có kinh tế phát triển bền vững phải có kết hợp chặt chẽ nhiều yếu tố bảo vệ mơi trường, có cấu kinh tế cách hợp lý đặc biệt phải quan tâm đến việc cải thiện vấn đề xã hội đời sống cho người dân Bền vững môi trường giữ gìn khơng gian sinh tồn người cung cấp tài nguyên, chứa đựng, xử lý phế thải, bền vững xã hội mở rộng hội lựa chọn, nâng cao lực lựa chọn, người tham gia hưởng lợi từ trình phát triển 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://tapchicongthuong.vn https://www.quanlynhanuoc.vn Kiểm soát chặt chẽ nợ công http://dangcongsan.vn, ngày 30/9/2019 Năng suất lao động Việt Nam thua Singapore, Malaysia, Thailan https//vietnamnet.vn, ngày 06/8/2019 Tổng cục Thống kê (2019), Tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2019 23 ... sát, đánh giá PTKTBV, với việc đạt thành tựu tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, song tồn bất cập cho trình phát triển kinh tế, tạo quan ngại cho PTKTBV chịu tác động... Việt Nam vấn đề đặt cho PTKTBV – Về chất lượng tăng trưởng: chưa có thống quy mô phát triển với chất lượng tăng trưởng Mặc dù tăng trưởng cao kinh tế cịn dựa nhiều vào vốn đầu tư nước ngồi thiếu... bình đẳng mà cịn tập trung vào khai thác, kinh doanh bất động sản, không phát triển sản xuất – kinh doanh Về nguyên lý, phát triển ngân sách bền vững ngân sách dựa vào doanh nghiệp sản xuất –