(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn tỉnh bình dương

Các khóa đào tạo đã trang bị cho LĐNT các kiến thức khoa học kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, thái độ công việc cơ bản nhất để họ có thể tự tạo việc làm hoặc tìm việc làm nuôi sống bản thâ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN THANH HÀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ NGẮN HẠN CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH DƯƠNG

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC - 601401

Tp Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2013

S KC 0 0 4 0 4 0

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH



LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN THANH HÀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ NGẮN HẠN CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH DƯƠNG

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC - 601401

Tp Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH



LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN THANH HÀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ NGẮN HẠN CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH DƯƠNG

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC – 601401

Hướng dẫn khoa học:

TS.VŨ MINH HÙNG

Tp Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2013

LÝ LỊCH KHOA HỌC

I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC:

Họ & tên: PHAN THANH HÀ Giới tính: Nam

Ngày, tháng, năm sinh: 01/08/1984 Nơi sinh: Bình Dương Quê quán: Tân Bình, Dĩ An, Bình Dương Dân tộc: Kinh

Chức vụ, đơn vị công tác trước khi học tập, nghiên cứu: Chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo nghề, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: 12/6, Khu phố Tân Phú II, Phường Tân Bình, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương

Điện thoại cơ quan: 0650.3823173 Điện thoại di động: 0973.533476

Fax: 0650.3827411 E-mail: hapt.sldtbxhbd2012@gmail.com

II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO:

1 Cao đẳng chuyên nghiệp:

Hệ đào tạo: Chính qui

Thời gian đào tạo: Từ tháng 10/2002 đến tháng 10/2005

Nơi học: Trường Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh

Ngành học: Điện tử máy tính

2 Đại học:

Hệ đào tạo: Từ xa qua mạng (E-learning) – Hoàn chỉnh đại học

Thời gian đào tạo: từ tháng 09/2008 đến tháng 04/2011

Nơi học: Trường Đại học Khoa học tự nhiên TP Hồ Chí Minh

Ngành học: Công nghệ thông tin

Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: Thi tốt nghiệp

3 Thạc sĩ:

Hệ đào tạo: Chính quy

Thời gian đào tạo: Từ tháng 10/2011 đến tháng 10/2013

Nơi học: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.Hồ Chí Minh

4 Trình độ ngoại ngữ: Anh văn trình độ B1

III QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC:

9/2005-4/2006

Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Bình

Trường Đại học Kinh tế kỹ thuật Bình

9/2008 - nay

Phòng Quản lý đào tạo nghề - Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương

Chuyên viên

IV CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ:

1 Phan Thanh Hà, Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động

nông thôn tỉnh Bình Dương trong quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, Tạp chí

Giáo dục và Xã hội, số 21 (81) tháng 11/ 2012, trang 43

2 Phan Thanh Hà, Một số đề xuất đổi mới phương pháp dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Dương, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 452 từ 01-

15/4/2013, Trang 33

(Ký tên, đóng dấu) Người khai ký tên

Phan Thanh Hà

LỜI CAM ĐOAN



Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công

bố trong bất kỳ công trình nào khác

TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Phan Thanh Hà

LỜI CẢM ƠN



Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:

 TS Vũ Minh Hùng - cán bộ hướng dẫn khoa học, đã theo dõi và định hướng khoa học trong suốt quá trình thực hiện luận văn

 TS Nguyễn Văn Tuấn, TS Dương Thị Kim Oanh, PGS.TS Võ Văn Lộc,

TS Phan Anh Gia Vũ, TS Nguyễn Văn Y, đã tận tình có những đóng góp chi tiết

định hướng trong đợt báo cáo chuyên đề 02 (Tháng 1/2013)

 Quí thầy, cô giảng dạy lớp cao học giáo dục học khóa 19B, đã truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báo giúp tôi nhận thức sâu hơn về cuộc sống, về nghề nghiệp

 Xin chân thành cảm ơn quí lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương, cán bộ - giáo viên – công nhân viên các cơ sở dạy nghề, các doanh nghiệp, hiệp hội và các bạn học viên đã tham gia đóng góp ý kiến giúp đỡ tôi hoàn thành tốt luận văn

 Cảm ơn các bạn học viên lớp cao học giáo dục học; lý luận và phương pháp dạy học khóa 19B tại trường Đại học sư phạm kỹ thuật TP Hồ Chí Minh, đã có sự động viên, khích lệ để tôi có thể hoàn thành luận văn đúng theo tiến độ thời gian

 Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đã luôn động viên, hỗ trợ về mặt tinh thần và điều kiện vật chất trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Do nhiều điều kiện khách quan và chủ quan nên luận văn sẽ không tránh khỏi những sai sót Do vậy, tôi rất mong nhận được sự góp ý của quí thầy, cô; quí vị độc giả cùng các bạn học viên trong lớp

Xin chân thành cảm ơn!

PHẦN I: MỞ ĐẦU

PHẦN II: NỘI DUNG

1.2.4 Nghề, đào tạo nghề, dạy nghề trình độ ngắn hạn 15

1.2.5 Lao động nông thôn 17

1.2.9 Các mô hình quản lý chất lượng giáo dục theo ISO và TQM 27 1.3.Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông

CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH DƯƠNG

2.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bình Dương 332.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên tỉnh Bình Dương 33 2.1.2 Thực trạng về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2005 – 2010 và dự báo đến

2.1.3 Thực trạng về lao động, việc làm giai đoạn 2005-2010 và dự báo đến năm

2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2006 –

2.2.1 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn

2.3.6 Thực trạng chất lượng kiểm tra – đánh giá kết quả học tập 53

CHƯƠNG 3

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ NGẮN HẠN CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH DƯƠNG

3.1.1 Căn cứ vào quan điểm chỉ đạo về phát triển đào tạo nghề của Đảng và Nhà

3.1.2 Dựa trên các giải pháp đã được đề cập trong đề án đào tạo nghề cho lao động

3.1.3 Căn cứ vào các nguyên nhân dẫn đến thực trạng về chất lượng đào tạo nghề

3.2 Định hướng cho việc đề xuất các giải pháp 57

3.3 Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động

3.3.1 Giải pháp 1: Cải tiến chương trình, nội dung đào tạo nghề theo hướng tích

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

8 GVDN Giáo viên dạy nghề

13 LĐNT Người lao động nông thôn

14 LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh và Xã hội

15 NDDH Nội dung dạy học

21 GTVL Giới thiệu việc làm

22 UBND Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ

- -

Hình 1.1: Minh họa nhóm phương pháp thông báo tái hiện 11

Hình 1.2: Minh họa nhóm phương pháp khơi gợi vấn đề 11

Hình 1.4: Quan hệ giữa mục tiêu và chất lượng đào tạo 18

Hình 1.6: Cấu trúc các thành tố của quá trình dạy học 30

Biểu đồ 2.1: Dự báo nhu cầu học nghề ở tỉnh Bình Dương đến năm 2020 40 Biểu đồ 2.2: Mức độ phù hợp của chương trình đào tạo so với yêu cầu của sản xuất 46 Biểu đồ 2.3: Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và các cơ sở dạy nghề 47 Biểu đồ 2.4: Đánh giá của các đối tượng khảo sát về tải trọng lý thuyết, thực hành 48 Biểu đồ 2.5: Mức độ sử dụng các phương pháp dạy học của giáo viên 50 Biểu đồ 2.6: Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên 51 Biểu đồ 2.7: Ý kiến về mức độ thiếu, đủ cơ sở vật chất 52 Biểu đồ 2.8: Ý kiến về mức độ thiếu, đủ trang thiết bị 52 Biểu đồ 2.9: Chất lượng áp dụng các hình thức kiểm tra – đánh giá (1) 53 Biểu đồ 2.10: Chất lượng áp dụng các hình thức kiểm tra – đánh giá (2) 54 Biểu đồ 3.1: So sánh mức độ hiểu bài của học viên 73 Biểu đồ 3.2: Khả năng chuyên môn của học viên tại lớp thực nghiệm 73 Biểu đồ 3.3: Ý kiến của học viên khi được làm việc theo nhóm 73 Biểu đồ 3.4: Mức độ hiểu bài của học viên tại lớp thực nghiệm 74 Biểu đồ 3.5: Thái độ của học viên khi tham gia lớp thực nghiệm 74 Biểu đồ 3.6: Thái độ của học viên khi được học tập ngay tại vườn cảnh 74 Biểu đồ 3.7: Nhận xét của học viên về sự ảnh hưởng của phương pháp dạy học do

Biểu đồ 3.8: So sánh kết quả bài kiểm tra 02 lớp thực nghiệm và đối chứng 75

PHẦN I

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Đào tạo nghề (ĐTN) cho lao động nông thôn (LĐNT) là một chính sách mang tính nhân văn sâu sắc của Đảng và Nhà nước ta Hiện nay, trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, tỉnh Bình Dương trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đang trên con đường phát triển thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại và phấn đấu đến năm 2020

là thành phố trực thuộc trung ương

Bên cạnh việc đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, nguồn nhân lực có tay nghề là một vấn đề đang được đặt ra hàng đầu tại Bình Dương Công tác quy hoạch phát triển đô thị, chuyển đổi nông dân thuần túy sang thị dân, giải quyết việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất, bộ đội xuất ngũ, nâng cao hiệu quả canh tác tại những khu vực thuần nông trên địa bàn tỉnh cần phải thiết phải xây dựng một lộ trình cụ thể và có những giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng nguồn lao động (LĐ) có tay nghề nhằm phục vụ tại chỗ là một việc làm cấp thiết và quan trọng

Thời gian qua, công tác ĐTN cho LĐNT trên địa bàn tỉnh đã được sự đồng thuận của các cấp, các ngành và người LĐ Nhận thức của LĐNT về việc học nghề đã dần được chuyển biến theo hướng tích cực hơn Các khóa đào tạo đã trang bị cho LĐNT các kiến thức khoa học kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, thái độ công việc cơ bản nhất để họ có thể

tự tạo việc làm hoặc tìm việc làm nuôi sống bản thân, gia đình; từ đó, góp phần cải thiện đời sống nông thôn, thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho người lao động Việc tổ chức ĐTN cho LĐNT đã góp phần nâng

tỷ lệ lao động qua đào tạo, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian LĐ ở nông thôn, từng bước chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp – dịch vụ

Song, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều tồn tại cần được nhìn nhận

cụ thể để có hướng khắc phục, như : Sau khi tham gia học nghề, người LĐ vẫn thất nghiệp, không tham gia được vào thị trường lao động, dẫn đến công tác đào tạo rất lãng phí, cả về ngân sách nhà nước lẫn thời gian của người học Để công tác ĐTN cho LĐNT của tỉnh đạt chất lượng, bà con nông dân sau khi học nghề có thể vận dụng được các kiến thức được trang bị vào làm nghề; thiết nghĩ cần phải có những giải pháp thật cụ thể mang tính chất đột phá

Theo quan điểm chỉ đạo tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/05/2012 của Thủ

tướng Chính phủ về chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 đã nêu rõ “Nâng

cao chất lượng và phát triển quy mô dạy nghề là một quá trình, vừa phổ cập nghề cho

người lao động, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu của các ngành, nghề sử dụng nhân lực có tay nghề cao trong nước và xuất khẩu lao động” Mục tiêu cụ thể của chiến lược được đặt

ra, cụ thể như sau:

- Giai đoạn 2011 - 2015 đào tạo mới trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề

khoảng 2,1 triệu người, sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng khoảng 7,5 triệu người,

trong đó có 4,7 triệu người được hỗ trợ đào tạo nghề theo “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (Đề án 1956)

- Giai đoạn 2016 - 2020 đào tạo mới trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề khoảng

2,9 triệu người (trong đó 10% đạt cấp độ quốc gia, khu vực ASEAN và quốc tế), sơ cấp

nghề và dạy nghề dưới 3 tháng khoảng 10 triệu người, trong đó có 5,5 triệu người được

hỗ trợ đào tạo nghề theo Đề án 1956

Từ đó, cho thấy việc ĐTN nói chung và ĐTN ngắn hạn nói riêng là nhiệm vụ chính trị xuyên suốt trong thời gian tới đã được Đảng và Nhà nước ta hoạch định thật cụ thể Trên cơ sở những lý do được phân tích; đồng thời, hiện tại bản thân là một cán bộ quản lý nhà nước về công tác ĐTN của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dương, với mong muốn góp phần giải quyết những vấn đề cấp thiết về lý luận và thực tiễn đã đặt ra, người nghiên cứu

quyết định thực hiện đề tài “Nâng cao chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT tỉnh Bình Dương”

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về ĐTN ngắn hạn cho LĐNT đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT tỉnh Bình Dương

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT ở tỉnh Bình Dương

3.2 Khách thể nghiên cứu

Quá trình ĐTN ngắn hạn cho LĐNT, tập trung vào 02 nghề trình độ sơ cấp: Trồng, chăm sóc sinh vật cảnh và nghề trồng, chăm sóc, khai thác mủ cao su ở tỉnh Bình Dương

4 GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU

Hiện nay, chất lượng ĐNT ngắn hạn cho LĐNT tỉnh Bình Dương còn nhiều hạn chế Đội ngũ GV còn thiếu về mặt số lượng, chất lượng chưa đảm bảo; chương trình đào tạo thiếu cập nhật, thời gian đào tạo dài, còn nặng về lý thuyết, chưa sát với thực tiễn; PPDH được vận dụng chưa phù hợp; CSVC phục vụ công tác đào tạo chưa được đầu tư đúng mức dẫn đến chất lượng đào tạo chưa cao Nếu đề xuất và thực hiện được một số giải pháp tác động giáo dục có hiệu quả thì sẽ góp phần nâng cao được chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT Qua đó góp phần tạo ra một nguồn LĐ chất lượng cao đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế phục vụ cho CNH, HĐH ở tỉnh Bình Dương trong giai đoạn tới

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài về chất lượng ĐTN ngắn hạn

- Khảo sát và đánh giá chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT tỉnh Bình Dương

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng ĐTN ngắn hạn cho LĐNT tỉnh Bình Dương

- Thực nghiệm sư phạm và đánh giá kết quả

6 GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Do điều kiện về thời gian và yêu cầu của một luận văn thạc sĩ, người nghiên cứu chỉ tập trung nghiên cứu:

 Hai nghề chủ lực có nhiều người học ở Bình Dương, gồm: Nghề trồng, chăm sóc sinh vật cảnh và nghề trồng, chăm sóc, khai thác mủ cao su

 Tại các huyện Tân Uyên, Dầu Tiếng, Bến Cát, thị xã Dĩ An và thành phố Thủ Dầu Một

 Đồng thời, chỉ tập trung nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng học nghề, như: Mục tiêu, chương trình, phương pháp, phương tiện – hình thức tổ chức và kiểm tra đánh giá của quá trình ĐTN ở các CSDN có tham gia đào tạo nghề cho LĐNT; không đi sâu nghiên cứu các nội dung liên quan đến công tác quản lý giáo dục

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Phương pháp nghiên cứu t i liệu

- Nghiên cứu các tài liệu liên quan tới nguồn nhân lực, nguồn LĐ, các chủ trương chính sách hiện còn hiệu lực của Nhà nước, các báo cáo hàng năm của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dương liên quan đến công tác ĐTN cho LĐNT

- Nghiên cứu các tài liệu liên quan đến công tác đào tạo của nghề trồng, chăm sóc sinh vật cảnh và nghề trồng, chăm sóc, khai thác mủ cao su

- Sách, báo, tạp chí về dạy nghề, internet, các tài liệu khác có liên quan đến chất lượng ĐTN

7.2 Phương pháp quan sát, phỏng vấn, điều tra

 Quan sát: Dùng để phát hiện vấn đề về chất lượng ĐTN ngắn hạn, đặt giả thuyết

và kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu

 Phỏng vấn: Dùng để hỏi những người có am hiểu đến công tác ĐTN cho LĐNT trong thời gian qua nhằm thu thập các thông tin liên quan

 Điều tra bằng bảng hỏi: Chọn mẫu ngẫu nhiên mang tính đại diện cho các nhóm, gồm: CBQL, GV trực tiếp giảng dạy, HV đang và đã tốt nghiệp, doanh nghiệp và người

LĐ đã tham gia các lớp ĐTN cho LĐNT Xây dựng bộ câu hỏi tương ứng để tiến hành lấy ý kiến về vấn đề người nghiên cứu quan tâm

7.3 Phương pháp xử lý thông tin

Xử lý các số liệu đã thu thập, biểu diễn dưới dạng các biểu đồ phù hợp và rút ra các nhận xét tương ứng nhằm đánh giá thực trạng và các giải pháp được đề xuất

7.4 Phương pháp chuyên gia

Khảo nghiệm ý kiến chuyên gia (Công chức quản lý công tác ĐTN tại Sở TB&XH; cán bộ chuyên trách quản lý công tác ĐTN huyện, thị, thành phố; Hiệu trưởng/Phó Hiệu trưởng, Trưởng/Phó phòng đào tạo các trường; Giám đốc/ Phó giám đốc các trung tâm dạy nghề; Chủ tịch/ Phó chủ tịch Hội sinh vật cảnh tỉnh Bình Dương có tham gia ĐTN cho LĐNT) để đánh giá tính khả thi của các giải pháp mà người nghiên cứu đề xuất

LĐ-7.5 Phương pháp thực nghiệm sư phạm

Tiến hành thực nghiệm sư phạm về việc đổi mới PPDH trên hai lớp của nghề trồng, chăm sóc sinh vật cảnh nhằm đánh giá tính đúng đắn của kết quả nghiên cứu

8 KẾ HOẠCH NGHIÊN CỨU

Tháng

2 Thu thập, tổng hợp, phân tích tài liệu x

3 Soạn bộ công cụ khảo sát x

4 Khảo sát – tổng hợp và đánh giá số liệu x

5 Phối hợp với các đơn vị có đào tạo xây dựng

và phát triển các chương trình nghiên cứu x

PHẦN II NỘI DUNG

Từ năm 2004 đến năm 2010, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bình Dương đã phối hợp với các

sở, ban ngành, các huyện, thị, thành phố triển khai đề án đến các huyện, thị xã và các CSDN trên địa bàn tỉnh Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người học, hầu hết các lớp ĐTN cho LĐNT được tổ chức đào tạo lưu động theo địa bàn các xã Trong giai đoạn

2004 – 2010, tổng số lớp được tổ chức đào tạo là 325 lớp, với 8.733 học viên, gồm 15 nghề: Điện dân dụng, điện công nghiệp, điện tử dân dụng, sửa xe gắn máy, hàn - gò, may công nghiệp, trồng nấm các loại, may gia dụng, cắt uốn tóc, nấu ăn – đãi tiệc, sửa chữa máy vi tính, lái xe nâng hàng, trồng – chăm sóc – khai thác mủ cây cao su, trồng – chăm sóc sinh vật cảnh, chăn nuôi - thú y

Việc tổ chức các lớp ĐTN theo chương trình do Phòng LĐ-TB&XH các huyện, thị, thành phố, các CSDN như: các Trường TCN/ TTDN huyện - thị xã, trung tâm GTVL… phối hợp với các đoàn thể, như: Hội nông dân, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên thực hiện Sau khi kết thúc khóa học, ban tổ chức lớp học tiến hành kiểm tra đánh giá, xếp loại, cấp chứng chỉ cho HV hoàn thành khóa học

Trong những năm qua, các đề tài nghiên cứu về nâng cao chất lượng ĐTN ở trình

độ cao học luôn được nhiều người quan tâm nghiên cứu với nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên, các đề tài liên quan đến công tác ĐTN ngắn hạn cho LĐNT nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả còn rất hạn chế (ngoài Đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả ĐTN cho LĐNT tại huyện Củ Chi, T.p HCM” của tác giả Nguyễn Thị Mai Trang, năm 2010; Đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả ĐTN LĐNT tỉnh Đồng Nai” của tác giả Vũ Thị

Minh Hòa, năm 2011) Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Bình Dương chưa có đề tài nào nghiên cứu chuyên sâu về công tác ĐTN ngắn hạn cho LĐNT và nâng cao chất lượng ĐTN trong lĩnh vực này để có thể vận dụng vào thực tế

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÀ PHẠM TRÙ CƠ BẢN

1.2.1 Giáo dục v đ o tạo

Giáo dục: Là quá trình đào tạo con người một cách có mục đích, nhằm chuẩn bị

cho con người tham gia đời sống xã hội, tham gia lao động sản xuất, nó được thực hiện bằng cách tổ chức việc truyền thụ và lĩnh hội những kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người

Đ o tạo: Là việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan

đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống

và khả năng đảm nhận được một công việc nhất định Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp hơn khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, khi một người đã đạt đến một độ tuổi nhất định, có một trình độ nhất định Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo

cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo

từ xa, tự đào tạo

1.2.2 Quá trình dạy học

Dạy học là quá trình đặc trưng nhất, chủ yếu nhất của nhà trường, diễn ra theo một quá trình nhất định từ t0 đến tn gọi là quá trình dạy học Đó là một quá trình xã hội bao gồm và gắn liền với hoạt động dạy và hoạt động học; trong đó, HS tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển và điều chỉnh hoạt động nhận thức của mình dưới sự điều khiển, chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn của GV nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ dạy học Quá trình dạy học là một chuỗi liên tiếp các hành động dạy, hành động của người dạy và người học đan xen và tương tác với nhau trong khoảng không gian và thời gian nhất định, nhằm thực hiện các nhiệm vụ dạy học

1.2.3 Phương pháp dạy học

1.2.3.1 Phương pháp

 Phương pháp là hình thức vận động bên trong của nội dung

 Phương pháp là cách thức, con đường để đạt tới mục tiêu nhất định, giải quyết những nhiệm vụ nhất định

1.2.3.2 Phương pháp dạy học

Bách khoa toàn thư của Liên xô năm 1965: "PPDH là cách thức làm

việc của GV và HS, nhờ đó mà HS nắm vững kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, hình thành thế giới quan, phát triển năng lực nhận thức"

Theo Giáo sư Nguyễn Ngọc Quang thì: "PPDH là cách thức làm việc của thầy và

trò dưới sự chỉ đạo của thầy nhằm làm cho trò nắm vững kiến thức kỹ năng, kỹ xảo một cách tự giác, tích cực tự lực, phát triển những năng lực nhận thức và năng lực hành động,

hình thành thế giới quan duy vật khoa học "

PPDH là những cách thức, là con đường, là tổng hợp các cách thức hoạt động của người dạy và người học trong QTDH nhằm đạt được mục tiêu dạy học

1.2.3.3 Phân loại PPDH

PPDH rất đa dạng vì hoạt động dạy và học chịu sự chi phối bởi nhiều yếu tố: Mục tiêu – Nội dung – Phương pháp Hơn nữa, bản chất cấu trúc của PPDH cũng rất phức tạp

Vì vậy, việc phân loại phương pháp cũng rất đa dạng tùy theo các căn cứ

 Căn cứ vào các khâu của QTDH, gồm: Nhóm phương pháp gây động cơ; nhóm

truyền thụ tri thức; nhóm phương pháp ứng dụng, củng cố; nhóm phương pháp kiểm tra đánh giá

 Căn cứ vào các kênh truyền thông tin giữa thầy và trò: Nhóm phương pháp dùng

lời; nhóm phương pháp dùng trực quan; nhóm phương pháp dùng thao tác của HS

 Căn cứ vào cấu trúc nhận thức bên trong của PPDH: Nhóm phương pháp thông

báo tái hiện, nhóm phương pháp khơi gợi vấn đề, nhóm phương pháp nghiên cứu

+ Nhóm phương pháp thông báo tái hiện:

o Ví dụ: Đàm thoại, thuyết trình, diễn trình

o Dạy học theo hình thức GV thông báo, HS tiếp nhận tri thức

o Đặc điểm: Thụ động hóa HS

o

Hình 1.1: Minh họa nhóm phương pháp thông báo tái hiện

+ Nhóm phương pháp khơi gợi vấn đề:

o Ví dụ: Thảo luận, nêu vấn đề, làm việc nhóm

o Tích cực hóa HS, tư duy tổng hợp được phát triển, tuy duy sáng tạo được khuyến khích

o GV đóng vai trò định hướng cho HS, giúp đỡ HS khám phá, tìm hiểu nội dung tri thức

o HS tự tương tác, tự tìm tòi, khai thác thông tin

Hình 1.2: Minh họa nhóm phương pháp khơi gợi vấn đề

+ Nhóm phương pháp nghiên cứu:

o Ví dụ: Phương pháp nghiên cứu khoa học, phương pháp động não

o HS tự phát hiện vấn đề, phân tích vấn đề, giải quyết vấn đề

o GV chỉ tương tác gián tiếp và đánh giá

Hình 1.3: Minh họa nhóm phương pháp nghiên cứu 1.2.3.4 Phương pháp dạy học theo nhóm

Mỗi một PPDH dù cổ điển hay hiện đại đều nhấn mạnh lên một khía cạnh nào đó của cơ chế dạy-học hoặc nhấn mạnh lên mặt nào đó thuộc về vai trò của người thầy và không có một PPDH nào được cho là lý tưởng Mỗi một phương pháp đều có ưu điểm

của nó do vậy người thầy nên xây dựng cho mình một phương pháp riêng phù hợp với mục tiêu, bản chất của vấn đề cần trao đổi, phù hợp với thành phần nhóm lớp học, các nguồn lực, công cụ dạy-học sẵn có và cuối cùng là phù hợp với sở thích của mình

Các phương pháp phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo của người học với sự tổ chức và hướng dẫn đúng mức của GV trong việc phát hiện và giải quyết vấn góp phần hình thành phương pháp và nhu cầu tự học, tạo niềm vui và hứng thú trong học tập khi người học tự khám phá được kiến thức thì HS dễ nhớ và nhớ lâu hơn Một trong những phương pháp đó là PPDH theo nhóm

 Khái niệm:

Dạy học chia nhóm được hiểu là cách dạy học, trong đó các HS được chia thành các nhóm nhỏ, cùng nhau nghiên cứu giải quyết các vấn đề mà GV đặt ra, từ đó giúp HS tiếp thu được một kiến thức nhất định nào đó Nhằm giúp HS phát triển kỹ năng giao tiếp, năng lực nhận thức, tư duy và nhân cách Theo A.T.Francisco (1993): "Học tập nhóm là một phương pháp học tập mà theo phương pháp đó HS trong nhóm trao đổi, giúp đỡ và hợp tác với nhau trong học tập"

 Bản chất của PPDH theo nhóm:

Trong thời đại ngày nay, khi khoa học kĩ thuật ngày càng phát triển thì yêu cầu làm việc theo nhóm là cần thiết hơn bao giờ hết Đơn giản là vì không ai hoàn hảo, làm việc theo nhóm có thể tập trung những mặt mạnh của từng người và bổ sung, hoàn thiện cho nhau những điểm yếu

Dạy học theo nhóm đòi hỏi GV phải chuẩn bị kĩ lưỡng kế hoạch dạy học, lựa chọn những nội dung thực sự phù hợp với hoạt động nhóm và thiết kế được các hoạt động giúp các em lĩnh hội, khám phá kiến thức mới một cách tốt nhất

Tổ chức dạy học nhóm là một hình thức dạy học mới Đó là một trong những hình thức thực hiện tốt việc dạy học phát huy tính tích cực và tương tác của HS Với hình thức này, HS được hấp dẫn, lôi cuốn vào các hoạt động học, tiếp thu kiến thức bằng chính khả năng của mình với sự giúp đỡ, hướng dẫn của GV

PPDH theo nhóm được sử dụng nhằm khai thác vốn kiến thức mà người học đã tích lũy, những hiểu biết thực tế trong đời sống hoặc vận dụng kiến thức vào cuộc sống lao động sản xuất

 Ưu điểm:

 Hoạt động hợp tác trong nhóm sẽ làm cho từng thành viên quen dần với sự phân công hợp tác trong lao động xã hội, hiệu quả học tập sẽ tăng lên nhất là lúc phải giải quyết những vấn đề gây cấn, lúc xuất hiện thực sự nhu cầu phối hợp giữa các cá nhân để hoàn thành công việc

 Trong hoạt động hợp tác, mục tiêu hoạt động là của toàn nhóm, nhưng mỗi cá nhân được phân công một nhiệm vụ cụ thể, phối hợp nhau để đạt mục tiêu chung: Mô hình hợp tác trong xã hội đưa vào đời sống học đường có tác dụng chuẩn bị cho HS thích ứng với đời sống xã hội trong đó mỗi người sống và làm việc theo sự phân công hợp tác với tập thể cộng đồng

 Tất cả các thành viên trong nhóm đều có cơ hội tham gia chia sẻ ý kiến và kinh nghiệm của mình với cả nhóm Trong quá trình quan sát các nhóm làm việc GV có thể thay đổi cấu trúc của nhóm để tạo cơ hội cho các thành viên có dịp trao đổi nhiều người với nhau, xây dựng ý thức làm việc theo nhóm

 Yêu cầu thực hiện phương pháp dạy học theo nhóm:

 Cần kết hợp PPDH theo nhóm với các phương pháp đặc trưng bộ môn trên cơ sở nội dung bài học Các phương pháp này phát huy tính tự giác, tích cực chủ động, sáng tạo của HS dưới sự tổ chức chỉ đạo của GV

 Việc lựa chọn đúng và sự kết hợp hài hoà các PPDH nhằm đạt hiệu quả cao phụ thuộc rất nhiều vào trình độ, nghệ thuật sư phạm và lòng nhiệt tình, ngoài trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và vốn sống của người thầy

 Lớp học được chia làm 4 - 6 nhóm mỗi nhóm có khoảng 6 - 8 HS

 Nhóm tự bầu ra 1 nhóm trưởng để điều khiển hoạt động của nhóm, một thư ký để ghi chép kết quả thảo luận của nhóm

 Mỗi thành viên trong nhóm đều phải làm việc tích cực không được ỷ lại 1 vài người có hiểu biết và năng động hơn các thành viên trong nhóm giúp đỡ lẫn nhau tìm hiểu vấn đề trong không khí thi đua với các nhóm khác Kết quả làm việc của mỗi nhóm

sẽ đóng góp vào kết quả học tập chung của cả lớp

 Đến khâu trình bày kết quả làm việc của nhóm trước lớp, nhóm cử một đại diện hoặc nhóm trưởng phân công thành viên trình bày

 Phương pháp tiến hành: Trình tự của PPDH theo nhóm gồm 3 bước

+ Bước 1: Làm việc chung của cả lớp

o Nêu vấn đề, xác định nhiệm vụ nhận thức

o Tổ chức các nhóm làm việc thông báo thời gian

o Hướng dẫn cách làm việc theo nhóm để việc thảo luận đạt hiệu quả nhất, GV cần xác định mục đích chỉ dẫn nhiệm vụ cần thực hiện, ấn định thời gian, nghĩa là HS phải hiểu ý nghĩa, mục đích việc sắp làm, nắm vững các bước thực hiện và biết trước thời gian cần thực hiện nhiệm vụ bao lâu

+ Bước 2: Làm việc theo nhóm

o Phân công trong nhóm

o Trao đổi ý kiến, thảo luận trong nhóm

o Cử đại diện trình bày kết quả làm việc của nhóm

o Sau khi xác định nhiệm vụ cần thực hiện HS thực hiện nhiệm vụ theo cá nhân, sau đó trao đổi ý kiến thảo luận trong nhóm để rút ra vấn đề chung cuối cùng đại diện nhóm báo cáo kết quả thảo luận của nhóm mình

+ Bước 3: Thảo luận tổng kết trước lớp

o Các nhóm báo cáo kết quả, thảo luận chung

o GV nhận xét, bổ sung tổng kết khi thời gian thảo luận kết thúc GV tổ chức để đại diện các nhóm báo cáo kết quả thảo luận trước lớp, các nhóm khác nêu nhận xét bổ sung

o Nếu kết quả thảo luận của các nhóm chưa thống nhất, GV đưa vấn đề ra thảo luận chung cả lớp rồi mới đưa ra đáp án đúng, hoàn chỉnh kiến thức cho HS đồng thời đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các nhóm

Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người

có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được nhu cầu của xã hội

1.2.4.2 Đ o tạo nghề

Đào tạo nghề là việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được một công việc nhất định

Theo tài liệu của Bộ LĐ-TB&XH xuất bản năm 2002 thì khái niệm đào tạo nghề được hiểu: “Đào tạo nghề là hoạt động nhằm trang bị cho người lao động những kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động cần thiết để người lao động sau khi hoàn thành khoá học hành được một nghề trong xã hội”

1.2.4.3 Dạy nghề

Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề

nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học1

1.2.4.4 Dạy nghề ngắn hạn

Là hình thức dạy nghề được tổ chức với thời gian dưới 1 năm

1.2.4.5 Dạy nghề trình độ sơ cấp 2

 Mục tiêu dạy nghề trình độ sơ cấp: Dạy nghề trình độ sơ cấp nhằm trang bị

cho người học nghề năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một

số công việc của một nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn

 Thời gian học nghề trình độ sơ cấp: Dạy nghề trình độ sơ cấp được thực hiện

từ ba tháng đến dưới một năm đối với người có trình độ học vấn, sức khoẻ phù hợp với

nghề cần học

 Yêu cầu về nội dung, phương pháp dạy nghề trình độ sơ cấp:

 Nội dung dạy nghề trình độ sơ cấp phải phù hợp với mục tiêu dạy nghề trình độ

sơ cấp, tập trung vào năng lực thực hành nghề, phù hợp với thực tiễn và sự phát triển của khoa học, công nghệ

 Phương pháp dạy nghề trình độ sơ cấp phải chú trọng rèn luyện kỹ năng thực hành nghề và phát huy tính tích cực, tự giác của người học nghề

 Chương trình dạy nghề trình độ sơ cấp:

 Chương trình dạy nghề trình độ sơ cấp thể hiện mục tiêu dạy nghề trình độ sơ cấp; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức dạy nghề; cách thức đánh giá kết quả học tập đối với mỗi mô-đun, mỗi nghề

 Giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp

Giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp cụ thể hoá yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ

năng của mỗi mô-đun trong chương trình dạy nghề, tạo điều kiện để thực hiện PPDH tích

cực

 Cơ sở dạy nghề trình độ sơ cấp

 TTDN, trường TCN, trường CĐN có đăng ký dạy nghề trình độ sơ cấp

2

Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006

 Doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác (sau đây gọi chung là doanh nghiệp), trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học, cơ sở giáo dục khác có đăng ký dạy nghề trình độ sơ cấp

 Chứng chỉ sơ cấp nghề: Người học nghề học hết chương trình sơ cấp nghề có

đủ điều kiện thì được dự kiểm tra, nếu đạt yêu cầu thì được người đứng đầu cơ sở dạy nghề cấp chứng chỉ sơ cấp nghề theo quy định của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước

về dạy nghề ở trung ương

1.2.5 Lao động nông thôn

LĐNT là một bộ phận dân số sinh sống và làm việc ở nông thôn trong độ tuổi lao động theo qui định của pháp luật (nam từ 16 đến 60 tuổi, nữ từ 16 đến 55 tuổi) có khả năng lao động

1.2.6 Chất lượng v hiệu quả đ o tạo

1.2.6.1 Chất lượng đ o tạo

 Chất lượng: là sự tồn tại và sống còn của các cơ sở đào tạo trong cơ chế thị

trường hiện nay, có nhiều cách lý giải khác nhau về chất lượng, có ý kiến cho rằng chất lượng là sự xuất chúng, tuyệt hảo, là giá trị bằng tiền, là sự biến đổi về chất và là sự phù hợp với mục tiêu

Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, 1998, Chất lượng là “cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự vật” hoặc là: “Cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia”

 Chất lượng đ o tạo: Chất lượng trong giáo dục và trong ĐTN là một vấn đề

trừu tượng, phức tạp và là khái niệm đa chiều, không thể trực tiếp đo đếm và cảm nhận được Tuy nhiên, đánh giá và kiểm định chất lượng có thể thông qua các yếu tố gián tiếp

và ít trừu tượng hơn như thông qua chương trình đào tạo, tỷ lệ HS tốt nghiệp tìm được việc làm, cơ sở hạ tầng, môi trường… Có nhiều cách hiểu khác nhau về chất lượng, song qua nghiên cứu nhiều khái niệm, tác giả đồng thuận với khái niệm sau đây:

“Chất lượng đào tạo là kết quả của quá trình đào tạo được phản ảnh ở các đặc trưng

về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương trình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể.”

 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đ o tạo:

Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành nghề trong hệ thống đào tạo

Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện bảo đảm nhất định như CSVC, đội ngũ GV… mà còn phải tính đến độ phù hợp

và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động như tỷ lệ có việc làm sau tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại các vị trí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp, cơ quan, các

tổ chức sản xuất – dịch vụ, khả năng phát triển nghề nghiệp…

Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng chất lượng đào tạo trước hết phải là kết quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động không chỉ phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc vào các yếu tố khác của thị trường như quan hệ cung – cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí công việc của Nhà nước và người sử dụng lao động…

Do đó khả năng thích ứng còn phản ảnh cả về hiệu quả đào tạo ngoài xã hội và thị trường lao động

Hình 1.4: Quan hệ giữa mục tiêu và chất lượng đào tạo3

3

Trần Khánh Đức, Giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ 21, NXB Giáo dục VN, năm 2009, Tr431

Quá trình đào tạo

1) Đặc trưng, giá trị nhân cách, xã hội, nghề nghiệp 2) Giá trị sức lao động 3) Năng lực hành nghề 4) Trình độ chuyên môn nghề nghiệp (kiến thức, kỹ năng…) 5) Năng lực thích ứng với thị trường lao động

6) Năng lực phát triển nghề nghiệp

Xuất phát từ quan niệm về chất lượng đào tạo nêu trên, hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo đối với từng ngành nghề đào tạo nhất định có thể bao gồm các tiêu chí sau:

 Phẩm chất về xã hội – nghề nghiệp (đạo đức, ý thức trách nhiệm, uy tín…)

 Các chỉ số về sức khỏe, tâm lý, sinh học…

 Trình độ kiến thức, kỹ năng chuyên môn

 Năng lực hành nghề (cơ bản và thực tiễn)

 Khả năng thích ứng với thị trường lao động

 Năng lực nghiên cứu và tiềm năng phát triển nghề nghiệp

1.2.6.2 Hiệu quả đ o tạo

 Hiệu quả: Là tỷ số kết quả đạt được so với mức đã đầu tư để nhận được kết quả

đó

 Hiệu quả đ o tạo: Là kết quả do quá trình hoạt động đào tạo nhân lực của các

trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề mang lại so với yêu cầu đặt ra trong những điều kiện xác định

Trong thời kỳ bao cấp thì mọi chi phí đào tạo đều do Nhà nước cung cấp cho nên người dạy cũng như người học ít ai quan tâm đến hiệu quả đào tạo Trong cơ chế thị trường và với xu hướng xã hội hóa giáo dục, tính kinh tế trong đào tạo không thể không được quan tâm và hiệu quả đào tạo trở thành một yếu tố hết sức quan trọng để phát triển đào tạo

Trong kinh tế giáo dục học, có 2 khái niệm về hiệu quả: Hiệu quả trong và hiệu quả ngoài:

quá trình dạy học và đầu ra Nghĩa là xem xét diễn biến hoạt động của các chỉ tiêu kinh tế đào tạo nhân lực mỗi cấp trình độ nói chung Đầu vào gồm nhiều nhân tố, trong đó có chi phí cho quá trình đào tạo Đầu ra là số lượng, cơ cấu và chất lượng của những người tốt nghiệp Hiệu quả trong của một khóa học được đánh giá trong quá trình đào tạo và chủ yếu trong nhà trường Trong kinh tế giáo dục, hiệu quả trong được đánh giá bởi công thức (1.1):

Như vậy một mặt, hiệu quả trong của đào tạo có quan hệ mật thiết với chất lượng, với tỷ lệ lưu ban, bỏ học Chất lượng đào tạo càng cao thì số lượng HS lưu ban, bỏ học càng ít, số HS tốt nghiệp của khóa học càng nhiều và do đó hiệu quả trong của đào tạo càng cao

Tuy nhiên vấn đề đặt ra là chất lượng và số lượng HS tốt nghiệp của khóa học được

thực hiện với nguồn lực như thế nào? Bởi vậy hiệu quả trong của đào tạo không chỉ tính

đến chất lượng và số lượng HS tốt nghiệp của khóa học mà còn tính đến vệc phân bổ và

sử dụng các nguồn lực trong quá trình đào tạo hợp lý hay không

Nguồn lực bao gồm: nhân lực, tài lực, vật lực và kể cả thời gian đào tạo, tất cả được quy ra tiền và trở thành tổng chi phí của khóa đào tạo

quá trình đào tạo, thường có thể đánh giá từ 6 tháng sau khi HS tốt nghiệp Hiệu quả

ngoài được xem xét về sự tác động của đào tạo tới sự phát triển kinh tế - xã hội trên hai

mặt kinh tế và xã hội

+ Về mặt kinh tế:

Hiệu quả ngoài là tỷ lệ lợi nhuận thu được do những HS tốt nghiệp tìm được việc làm và mang lại cho nền kinh tế cũng như cho cá nhân trong quá trình lao động so với tổng chi phí (giá thành) đào tạo và được biểu thị bởi công thức (1.2):

(1.2)5

Lợi nhuận về mặt kinh tế do giáo dục và đào tạo mang lại cho sự phát triển kinh tế -

xã hội và cho người học rất phong phú, đa dạng

o Đối với nền kinh tế nói chung, đó là những lợi nhuận mà các ngành kinh tế - xã hội thu được do số HS tốt nghiệp làm ra trong quá trình lao động Như vậy, chất lượng

4 Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha, Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa trong điều

kiện kinh tế thị trượng, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, NXB ĐHQGHN, 2006, Tr 112

5 Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha, Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa trong điều

kiện kinh tế thị trượng, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, NXB ĐHQGHN, 2006, Tr 113

Hiệu quả trong = Số HS tốt nghiệp

Tổng chi phí của khóa

học

Hiệu quả ngoài = Lợi nhuận

Tổng chi phí của khóa học

đào tạo khi được nâng lên thì chất lượng/ hiệu quả lao động càng cao và họ mang lại lợi ích kinh tế tốt hơn

o Đối với người lao động, đó là lương hoặc tiền công mà họ được hưởng trong quá trình lao động sau khi được đào tạo

o Đối với cơ sở đào tạo, đó là các khoản thu mà nhà trường thu được từ kết quả học tập và lao động mà HS mang lại hay còn được gọi là sự hoàn vốn đào tạo (cost recovery)

Như vậy, khi xem xét hiệu quả ngoài của quá trình đào tạo phải gắn đào tạo với sử

dụng, với nhu cầu về lao động kỹ thuật của thị trường lao động, bởi lẽ chỉ có những HS

tốt nghiệp các khóa đào tạo tìm được việc làm mới mang lại hiệu quả kinh tế cho xã hội cũng như cho bản thân, và những người có việc làm lành nghề và trình độ đào tạo thì mang lại hiệu quả kinh tế càng cao

Bởi vậy, 3 tiêu chí cơ bản để đánh giá hiệu quả ngoài của quá trình đào tạo là:

o Tỷ lệ người học tốt nghiệp tìm được việc làm/Tổng số người học tốt nghiệp

o Tỷ lệ người học tốt nghiệp có việc làm đúng ngành, nghề và trình độ đào tạo/Tổng số người học có việc làm

o Khả năng thích ứng nghề nghiệp trong môi trường thực tiễn, khả năng phát triển

và thăng tiến trong nghề nghiệp của người học tốt nghiệp

+ Về mặt xã hội:

Một loại lợi ích và hiệu quả vô hình nhưng vô giá mà giáo dục và đào tạo mang lại cho xã hội cũng như cho người học đó là nhân cách của người lao động Giáo dục và đào tạo làm biến đổi nhân cách, đã làm thay đổi phẩm giá của người học, biến người học từ một người không có nghề nghiệp phải “ăn bám” xã hội trở thành một người lao động kỹ thuật, một công dân tốt, góp phần cống hiến cho sự phát triển của xã hội, làm giàu cho đất nước cũng như khả năng nuôi sống bản thân và gia đình mình, góp phần xây dựng một xã hội văn minh, phát triển bền vững

1.2.6.3 Quan hệ giữa chất lượng v hiệu quả đ o tạo

Chất lượng và hiệu quả là hai phạm trù có liên hệ mật thiết với nhau Chất lượng gắn với giá thành sản phẩm, với hiệu quả kinh tế

Hiệu quả có liên hệ mật thiết với chất lượng, với HS bỏ học và lưu ban Chất lượng đào tạo càng cao thì số lượng HS lưu ban, bỏ học càng ít, số HS tốt nghiệp của khóa học càng nhiều, do đó hiệu quả trong của đào tạo càng cao Đào tạo có chất lượng thì tỷ lệ người tốt nghiệp có việc làm, tỷ lệ người có việc làm đúng nghề và khả năng thăng tiến

trong nghề nghiệp của người tốt nghiệp càng cao Như vậy, muốn có hiệu quả phải đào

tạo có chất lượng Tuy nhiên, đây không phải là mối quan hệ thuận nghịch, không phải

đào tạo có chất lượng cao là sẽ đạt hiệu quả cao Do vậy, trong một số trường hợp, hiệu quả đào tạo còn quan trọng hơn chất lượng rất nhiều, có khi nó còn phủ định cả chất lượng đào tạo

Như đã trình bày ở biểu thức (1.2), rõ ràng là chỉ những HS sau khi tốt nghiệp tìm được việc làm thì mới có thể mang lại những lợi nhuận cho kinh tế và lợi ích cho xã hội, còn những HS không tìm được việc làm thì dù là học giỏi, đạt chất lượng cao cũng không thể mang lại lợi ích gì trên góc độ phát triển kinh tế của đất nước cũng như cho xã hội và cho bản thân, mà ngược lại, người học vẫn là kẻ ăn bám và trở thành một gánh nặng cho

xã hội Trong trường hợp này, chất lượng đào tạo đã trở thành hầu như vô nghĩa

Bởi vậy, để có hiệu quả đào tạo cao, một mặt phải đào tạo có chất lượng đáp ứng được yêu cầu của sản xuất/ dịch vụ; mặt khác, quy mô và cơ cấu ngành nghề và trình độ

đào tạo phải bám sát nhu cầu lao động kỹ thuật của thị trường lao động trong từng giai

đoạn phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

1.2.7 Quản lý đ o tạo theo chất lượng

1.2.7.1 Khái niệm quản lý đ o tạo theo chất lượng

Quản lý chất lượng là sự quản lý lấy chất lượng sản phẩm làm mục đích cuối cùng

và còn được gọi tắt là quản lý chất lượng Thuật ngữ quản lý chất lượng được xuất hiện trước tiên trong quản lý sản xuất và ngày nay đã được áp dụng phổ biến trong đào tạo Theo tiêu chuẩn ISO-9000, quản lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp để định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng Quản lý chất lượng bao gồm việc thiết lập các chính sách và mục tiêu chất lượng, hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, bảo đảm chất lượng và cải tiến chất lượng

1.2.7.2 Các mô hình quản lý chất lượng

Trong lịch sử phát triển của sản xuất, chất lượng sản phẩm không ngừng được tăng lên và quản lý chất lượng cũng không ngừng được cải tiến Các nhà khoa học về chất lượng đã chia quá trình phát triển chất lượng theo các giai đoạn với các mô hình quản lý chất lượng khác nhau

Quá trình phát triển các mô hình quản lý chất lượng theo hình sau:

Hình 1.5: Các mô hình quản lý chất lượng6

 Kiểm tra chất lượng – sự phù hợp (Quality control – conformance - QC):

Kiểm tra chất lượng – kiểm tra sự phù hợp được hình thành từ lâu trong các dây chuyền sản xuất Căn cứ vào các yêu cầu kỹ thuật, các tiêu chuẩn đã được tính toán, xây dựng từ khâu thiết kế, hoặc quy ước theo của hợp đồng mà tiến hành kiểm tra chất lượng sau khi sản xuất nhằm ngăn chặn các sản phẩm hư hỏng và phân loại theo mức độ chất lượng khác nhau Bằng mô hình này, muốn nâng cao chất lượng sản phẩm, người ta cho rằng: chỉ cần nâng cao các chỉ tiêu kỹ thuật bằng cách kiểm tra gắt gao là đạt mong muốn Tuy mô hình này có một số tác dụng nhất định, nhưng tồn tại một số nhược điểm:

 Việc kiểm tra chỉ tập trung vào khâu sản xuất và được bộ phận KCS chịu trách nhiệm

 Chỉ loại bỏ được phế phẩm mà không tìm biện pháp phòng ngừa để tránh sai sót lặp lại

 Kết quả kiểm tra gây tốn kém nhiều chi phí mà không làm chủ được tình hình chất lượng

6 Trần Khánh Đức, Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ 21, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2009, Tr 441

KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG (QUALITY CONTROL)

KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG TOÀN DIỆN (TOTAL QUALITY CONTROL – TQC)

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TOÀN DIỆN (TOTAL QUALITY MANAGEMENT – TQM)

Phát hiện

và loại bỏ

Phòng ngừa, phát hiện

Phòng ngừa

và cải tiến liên tục

 Không khai thác được tiềm năng sáng tạo của mọi thành viên trong đơn vị để cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm

Trong đào tạo, mô hình này thể hiện cách thức quản lý, đánh giá chất lượng đào tạo trên cơ sở các kết quả kiểm tra, thi cử cuối khóa đào tạo tạo mà không quan tâm đến chất lượng tuyển sinh và quá trình đào tạo

 Mô hình kiểm tra chất lượng to n diện: (Total quality control – TQC): Là

mô hình kiểm tra hoạt động của các bộ phận trong doanh nghiệp từ hành chính – tổ chức – nhân sự,… đến các quá trình sản xuất: thiết kế - cung ứng – sản xuất – tiêu dùng Mô hình TQC đã có thay đổi cách tiếp cận về quản lý chất lượng Đây là việc kiểm tra, kiểm soát một hệ thống, nhằm đạt được mức chất lượng dự định

So với mô hình kiểm tra chất lượng QC, mô hình TQC có ưu điểm là việc kiểm tra chất lượng sản phẩm được tiến hành từ khâu đầu đến khâu cuối, nên có những nhận xét tình hình của hệ thống sản xuất – dịch vụ hoặc đào tạo

 Mô hình quản lý chất lượng đồng bộ TQM (Total Quality Management):

Mô hình này xuất phát từ sự nhận định chất lượng không chỉ là công việc của một số ít người quản lý, mà còn là nhiệm vụ, vinh dự của mọi thành viên trong một đơn vị kinh tế Chất lượng sản phẩm muốn được nâng cao, phải luôn luôn quan hệ mật thiết với việc sử dụng tối ưu yếu tố con người và mọi nguồn lực của doanh nghiệp Vì vậy, cần phải có những biện pháp, những tác động hữu hiệu trong quản lý chất lượng sản phẩm, quản trị doanh nghiệp, nhằm huy động năng lực, nhiệt tình của mọi thành viên cùng giải quyết các vấn đề chất lượng của công ty, của doanh nghiệp

1.2.8 Đánh giá chất lượng đ o tạo nghề

Thực chất là đánh giá chất lượng đào tạo nghề qua năng lực hành nghề của học sinh khi tốt nghiệp và đánh giá cơ sở giáo dục nghề thông quan các tiêu chí qui định Đánh giá học sinh là sản phẩm đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp bao gồm các tiêu chí về các mức độ của kiến thức, kỹ năng và thái độ

Tuy nhiên, để đánh giá năng lực hành nghề theo các tiêu chí nêu trên cần dựa vào các chuẩn được quy định cho từng ngành nghề, từng trình độ đào tạo Chuẩn này thường được gọi là chuẩn năng lực thực hiện (Competency Standards)

Những chuẩn này phải xuất phát từ yêu cầu của thị trường lao động Đối với mỗi ngành, nghề và trình độ, không phải mọi kỹ năng đều đòi hỏi người lao động phải đạt

mức độ nhƣ nhau Do vậy, chuẩn năng lực thực hiện phải đƣợc xác định theo từng mức

độ rất cụ thể đối với từng công việc của mỗi ngành, nghề và trình độ đào tạo

 Các mức kỹ năng: Kỹ năng có 5 mức trình độ để đánh giá đƣợc trình bày trong

Bảng 1.2: Các mức nhận thức Mức nhận

thức

Sự thực hiện để đánh giá

1 - Biết Mô tả, nhắc lại được sự kiện, sự việc

2 - Hiểu Trình bày, giải thích được nội dung sự kiện, tính chất đặc trưng của sự

vật

3 - Vận dụng Vận dụng được một kiến thức để hiểu một kiến thức khác phức tạp

hơn, vận dụng trường hợp chung vào trường hợp riêng…

4 - Phân tích,

tổng hợp

Vận dụng các quy luật, nguyên lý chung để lý giải, nhận thức các sự kiện, sự việc, các trường hợp riêng; Khái quát được các trường hợp riêng lẻ để nêu lên một kết luận chung

5 - Đánh giá Vận dụng các nguyên lý, nguyên tắc đã học để phân tích, so sánh được

một phương án, biện pháp khác đã biết

6 - Sáng tạo Vận dụng được những kiến thức đã có để sáng tạo ra cái mới

 Các mức về thái độ:

Thái độ là một lĩnh vực rất phức tạp và rất khó đánh giá Con người là tổng hòa của các mối quan hệ xã hội Vì vậy, có nhiều loại thái độ từ rộng đến hẹp cần được đánh giá đối với học sinh tốt nghiệp các khóa đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp như thái độ đối với nhân loại, với môi trường chung, với dân tộc, với cộng đồng, gia đình, bạn bè; với bản thân nhưng điều quan trọng nhất là thái độ lao động nghề nghiệp

Để đánh giá năng lực hành nghề, người ta quan tâm đến thái độ lao động nghề nghiệp, với các tiêu chí đánh giá là: đó là lòng yêu nghề, tinh thần trách nhiệm, tính kỷ luật, tính trung thực, tác phong công nghiệp, tinh thần làm việc tập thể

Về mức độ để đánh giá thái độ của sản phẩm đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp, thường chỉ được đánh giá với hai mức độ là đạt yêu cầu và không đạt

Trong điều kiện thị trường cạnh tranh và hội nhập quốc tế, ngoài năng lực chuyên môn để hành nghề, giáo dục nghề nghiệp còn cần trang bị cho học sinh một số năng lực khác như năng lực xã hội, năng lực thích ứng, năng lực sáng tạo, năng lực tạo lập doanh nghiệp và năng lực tự phát triển