BÀI THU HOẠCH QUAN ĐIỂM HCM VỀ XD CÁN BỘ , CÔNG CHỨC

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LỚP TCLLCT-HC K85 Gia Nghĩa, ngày … tháng 10 năm 2021 BÀI VIẾT THU HOẠCH Phần I.2: Những vấn đề của tư tưởng Hồ Chí Minh Lớp Trung cấp LLCT-HC khóa 85 Họ tên: Lãnh Quỳnh Hương Lớp: Lớp Trung cấp LLCT-HC khóa 85 Câu hỏi: Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Vận dụng quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị (địa phương) đồng chí Bài làm Mở đầu Tư tưởng Hồ Chí Minh khoa học, dựa sở chủ nghĩa Mác Lênin trở thành đuốc soi đường cho cách mạng Việt Nam Độc lập dân tộc thống với chủ nghĩa xã hội nội dung cốt lõi, xuyên suốt tư tưởng nghiệp cách mạng Hồ Chí Minh Nội dung thể khơng tư tưởng Người dân tộc, quan hệ dân tộc - giai cấp cách mạng giải phóng dân tộc; chủ nghĩa xã hội đường xây dựng chủ nghĩa xã hội; đại đoàn kết dân tộc; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; Đảng Cộng sản xây dựng Nhà nước dân, dân, dân mà cịn tư tưởng đạo đức văn hố Hồ Chí Minh Tại Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VII (tháng - 1991) Đảng Cộng sản Việt Nam trịnh trọng ghi vào Cương lĩnh Điều lệ mình: “Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động”1 Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (tháng - 2001), lần nữa, điều lại Đảng ta khẳng định Sự khẳng định thể bước phát triển nhận thức tư lý luận, tư trị Đảng ta Đây định có tầm lịch sử quan trọng, đáp ứng nhiệm vụ thực tiễn đổi đất nước đặt ra, tình cảm, nguyện vọng toàn Đảng, toàn dân Và, thực tế, tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành phận thiếu đời sống tinh thần xã hội ta, trở thành môn khoa học đưa vào chương trình giảng dạy thức, trước hết trường Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.127 2 đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, chương trình Trung cấp lý luận trị Cao cấp lý luận trị Vì thế, việc học tập, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh với tư cách khoa học, có hệ thống để vận dụng phát triển sáng tạo vào công đổi đất nước cần thiết cấp bách Cán công tác cán nhân tố quan trọng hàng đầu định thành bại cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, phong trào cách mạng, đội ngũ cán ln giữ vai trị quan trọng Chỉ có đội ngũ cán ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ việc xác định đường lối, sách đắn, phù hợp với quy luật khách quan, đồng thời việc lãnh đạo, tổ chức thực đường lối, sách trở thành thực cách mạng giành thắng lợi Trong trình hoạt động cách mạng, kể từ ngày thành lập tổ chức - Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên (21/6/1925), thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930), Chủ tịch Hồ Chí Minh coi cán công tác cán nhân tố quan trọng hàng đầu định thành bại cách mạng Cả đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dành quan tâm đặc biệt cho việc xây dựng đội ngũ cán công tác cán Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho thành cơng hay thất bại cách mạng, yếu tố hàng đầu cán Người khẳng định: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Tư tưởng cán công tác cán phận cấu thành quan trọng hệ thống tư tưởng trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặc biệt coi trọng vai trị đội ngũ cán bộ, ln đặt cơng tác cán lên vị trí hàng đầu công tác Đảng Nhà nước Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán có giá trị lý luận thực tiễn to lớn kết tinh giá trị chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt đúc kết từ q trình thực tiễn phát hiện, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán cách mạng Việt Nam Người Việc vận dụng quan điểm, tư tưởng Người công tác cán xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý yêu cầu thiết công tác xây dựng Đảng nay, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng cán lãnh đạo, quản lý cấp, đủ sức tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Nội dung 2.1 Cơ sở lý luận quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Những quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cán công tác cán gắn liền với nhau, tách rời Trên sở quan niệm đắn cán làm tốt công tác cán Thực tốt cơng tác cán biện pháp tích cực xây dựng đội ngũ cán ngày phát triển Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán có ý nghĩa to lớn, quan trọng giai đoạn Công tác cán gồm nhiều khâu: hiểu biết đánh giá cán bộ, lựa chọn cán bộ; huấn luyện cán bộ, biết dùng cán bộ; kết hợp loại cán bộ, sách cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài,… Hiểu đánh giá cán bộ: Phải khách quan, khoa học Bởi vì: “trong giới biến hóa Tư tưởng người biến hóa Vì cách xem xét cán bộ, khơng nên chấp nhất, phải biến hóa” Bác cho rằng: Một người cán trước có sai lầm, khơng phải mà sai lầm Cũng có cán đến chưa bị sai lầm, sau khơng phạm sai lầm? Quá khứ, tương lai người giống Bác rõ, xem xét cán bộ, không xem xét mặt ngồi mà cịn phải xem xét tính chất họ Không xem xét việc, lúc mà phải xem xét toàn lịch sử, toàn trình cơng tác họ Cách xem xét giúp ta tránh lầm lẫn cán tốt cán xấu, tránh loại người hội, cách cách khác, chui vào hàng ngũ Đảng Hiểu biết cán cách toàn diện giúp ta phân biệt cán làm việc cán tốt Việc xem xét, đánh giá cán phải làm thường xuyên, lầm xem xét lại nhân tài, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác, người hủ hóa lịi Khéo dùng cán bộ: Phải có độ lượng vĩ đại, khơng có thành kiến với cán Phải có tinh thần rộng rãi, gần gũi người khơng ưu Phải có tính chịu khó dạy bảo để nâng đỡ cán Phải sáng suốt để khỏi bị bọn vu vơ bao vây, mà cách xa cán tốt Phải có thái độ vui vẻ, thân mật để cán gần gũi với Mục đích khéo dùng cán để cán làm việc, để thực hành tốt sách Đảng Chính phủ: Khiến cho cán gan nói, gan đề ý kiến Khiến cho cán có gan phụ trách, có gan làm việc Khơng nên tự tôn, tự đại, mà phải nghe, phải hỏi ý kiến cấp Nếu ý kiến cấp đúng, ta phải nghe theo Nếu không đúng, ta dùng thái độ thân thiết, giải thích cho họ hiểu, khơng nên phùng mang, trợn mắt, quở trách, giễu cợt họ Khéo dùng cán cịn liên quan đến việc “phải có gan cất nhắc cán bộ” Cất nhắc cán phải cơng tác, tài năng, cổ động cho đồng chí khác thêm hang hái Cơng tác huấn luyện cán bộ: Phải thiết thực chu đáo công việc huấn luyện: Bao gồm huấn luyện cán bộ, huấn luyện hội viên đồn thể, huấn luyện ngành ghề chun mơn quyền nhân dân Người huấn luyện phải thạo nghề nghiệp, phải làm kiểu mẫu mặt: tư tưởng, đạo đức, lối làm việc Hồ Chí Minh: tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t.5,tr317 4 Người huấn luyện phải học thêm làm cơng tác huấn luyện Huấn luyện lý luận, cơng tác, văn hóa chun mơn (nghề nghiệp), trị gồm thời sách Huấn luyện từ lên trên, tức phải lấy người cấp lên huấn luyện trở lại cấp để họ huấn luyện cho cấp Phải gắn lý luận với thực tế Huấn luyện phải nhằm nhu cầu, phải trú trọng việc cải tạo lao động Tài liệu huấn luyện: Bao gồm tài liệu Chủ nghĩa Mác - Lênin; kinh nghiệm thành công kinh nghiệm thất bại người học mang đến; thị, nghị quyết, luật, lệnh Đoàn thể Chính phủ Phải nâng cao hướng dẫn việc tự học: Hồ Chí Minh rõ: Học để tu dưỡng tư tưởng; học để tu dưỡng đạo đức cách mạng; học để tin tưởng; học để hành Học trường, học sách vở, học lẫn học nhân dân Quan điểm Đảng, quy định Nhà nước liên quan đến công tác xây dựng cán Trong cơng đổi mới, Đảng có nghị chuyên đề chiến lược cán bộ: Hội nghị lần thức ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (6-1997) Nghị chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X (12-2008) tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương ba khóa VIII Đảng Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa bước nhiều chủ trương, quan điểm giải pháp lớn công tác cán đề chiến lược Nghị Trung ương bàn tất khâu: đánh giá cán bộ, quy hoạch cán bộ; luân chuyển cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quản lý, bố trí sử dụng cán bộ; bảo vệ trị nội bộ; sách cán bộ; tổ chức máy làm công tác cán Đảng trọng đến công tác cán nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Nghị 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ nhấn mạnh: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” Để làm rõ nhiệm vụ quan trọng công tác cán tình hình mới, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Công tác cán “then chốt then Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 5 chốt””4 Hiện nay, trước yêu cầu, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi Đảng phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, “tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu cấp đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”5 Ngoài ra, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn quy định bước hoàn thiện thể chế công tác cán bộ, tiêu biểu như: Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 4-8-2017 Khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp; Quy định số 90-QĐ/TW, ngày 4-8-2017 tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý (nay Quy định số 214-QĐ/TW, ngày 2-12020) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 07/6/2019 Thủ tướng Chính phủ, Phê duyệt Đề án xếp, tổ chức lại sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan hệ thống trị đến năm 2030 Đánh giá cán Đánh giá cán công việc hệ trọng, nhạy cảm phức tạp nhiều nội dung không dễ định lượng, lập trường, quan điểm trị, động phấn đấu, tính trung thực cán bộ,… Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-52018, Hội nghị Trung ương khóa XII, “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”, rõ: “Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến” Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Đào tạo bồi dưỡng Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiều định, thị nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập I, tr.75 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.42 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so26-nqtw-ngay-1952018-hoi-nghi-lan-thu-bay-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tap-trung-xay-dung-doi374, ngày 22-5-2018 6 Nghị 26-NQ/TW khóa XII, Đảng ta nhấn mạnh: “Thời gian tới giai đoạn chuyển giao hệ từ lớp cán sinh ra, lớn lên, rèn luyện, trưởng thành chiến tranh, chủ yếu đào tạo nước nước xã hội chủ nghĩa, sang lớp cán sinh ra, lớn lên, trưởng thành hồ bình đào tạo từ nhiều nguồn, nhiều nước chế trị khác nhau” Vì thế, Đảng ta mục tiêu xây dựng đội ngũ cán thời gian tới: “bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước cơng nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc”8 Đại hội XIII đề quan điểm đạo: “khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hóa; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”9 Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng nêu quan điểm: “… nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân tố có ý nghĩa định thành công nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc”10 Sử dụng cán Các cấp ủy, tổ chức đảng thực tương đối nghiêm túc theo hướng công khai, minh bạch đánh giá, bố trí, sử dụng cán Từng bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, thiếu khách quan xem xét, định công tác cán Tuy nhiên việc sử dụng cán tồn tại, hạn chế: Việc bố trí, sử dụng cán có nơi chưa thực theo quy hoạch cán Một số trường hợp bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử chưa người, việc, cịn có biểu cục bộ, nặng thứ tự thâm niên Một số cán vào cấp ủy vi phạm, xử lý kỷ luật Một số bổ nhiệm bộc lộ yếu phẩm chất lẫn lực Có người mắc khuyết điểm phong tặng danh hiệu Phương châm bố trí cán “có lên, có xuống, có vào, có ra” thực Việc phân định trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, website: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, website: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.35 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập II, tr.325 7 tập thể cá nhân đánh giá, cán chưa phân định rõ Thiếu quán giải mối quan hệ tiêu chuẩn cấu bổ nhiệm 2.2 Đánh giá thực trạng vấn đề vận dụng quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Đắk Nông Kết đạt được: Với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán quan có lĩnh trị, chun mơn nghiệp vụ vững vàng, trình độ nghiên cứu lý luận, lực phân tích, dự báo tình hình Cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán đạt nhiều kết tích cực Chấp hành chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn Trung ương, Tỉnh ủy công tác cán thông qua việc thực quy chế, quy định; quy trình cơng tác cán đảm bảo dân chủ Triển khai xây dựng quy hoạch chức danh chủ chốt Đảng ủy Văn phịng UBND tỉnh Cơng tác ln chuyển, bố trí, sử dụng cán thực theo quy hoạch Về đánh giá cán Định kỳ hàng năm, công tác đánh giá cán thực nghiêm túc, nề nếp, thường xuyên sở quy định Đảng, pháp luật, lấy hiệu công việc thước đo, bước lượng hóa tiêu chí đánh giá để đánh giá đúng, thực chất cán bộ, công chức; bước đánh giá từ tập thể, kết hợp với tín nhiệm quần chúng nhân dân để đánh giá "Năm 2020, Văn phòng UBND tỉnh có có 109 cơng chức, viên chức, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (chiếm 98,1%); có 23 cơng chức, viên chức, nhân viên xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm 21,5%) Có 02 cơng chức, viên chức hồn thành nhiệm vụ (chiếm 1,9%)”11 Kết đánh giá, phân loại thông báo công khai, dân chủ quan, đơn vị làm sở để thực khâu khác công tác cán như: quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, nâng bậc lương, nâng ngạch, đào tạo, bồi dưỡng, tinh giản biên chế… Việc đánh giá cán thực theo quy trình, quy chế, cơng khai theo nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý cán Có chế để nhân dân tham gia nhận xét, đánh giá cán bộ; bước khắc phục tình trạng nể nang Đào tạo bồi dưỡng Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán coi trọng, bước đầu gắn với cơng tác quy hoạch bố trí, sử dụng cán bộ: Số lượng cán cán lãnh đạo, quản lý đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ, quản 11 Báo cáo số 1182/BC-VPUBND ngày 31/12/2020 Văn phịng UBND tỉnh tổng kết cơng tác Văn phòng UBND tỉnh năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 8 lý nhà nước,… tăng lên; đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuẩn hóa theo trình độ chức danh Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng: cử công chức tham gia đào tạo lớp Trung cấp lý luận trị, Cao cấp lý luận trị theo điều kiện, tiêu chuẩn theo hướng phát triển đảng viên, công chức, cụ thể: “cử 03 công chức tham gia lớp bồi dưỡng cán bộ, quản lý cấp sở, 10 công chức tham gia lớp bồi dưỡng quản lý cấp phòng, 01 công chức tham gia lớp đào tạo cao cấp lý luận trị, 08 cơng chức tham gia lớp đào tạo trung cấp lý luận trị; 54 cơng chức, viên chức, người lao động tham gia lớp Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đối tượng Ngồi ra, cử cơng chức tham gia lớp tập huấn ISO CCHC sở ngành chuyên mơn tổ chức”12 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng ngày phong phú, phù hợp với xu đại, đặc thù cơng việc phịng, ban, tạo môi trường học tập thuận lợi cho công chức, viên chức để xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chun nghiệp, tinh thơng có phẩm chất sáng Kết hợp bồi dưỡng kiến thức toàn diện đạo đức, trị, quản lý nhà nước, tin học, quốc phòng - an ninh với bồi dưỡng chuyên sâu kỹ nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý, hoạch định sách ngoại ngữ Sử dụng cán Trong công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý: hàng năm, Văn phòng UBND tỉnh thực việc rà soát, xây dựng, bổ sung quy hoạch cán theo nguyên tắc, có đánh giá kỹ để lựa chọn trúng người có phẩm chất, lực, tố chất lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý quan đưa khỏi quy hoạch người không đủ điều kiện; mở rộng dân chủ việc phát nguồn, nhân tố mới, có quan tâm tới phát triển đội ngũ cán nữ, cán trẻ, cán đào tạo bản, có triển vọng phát triển để đưa vào quy hoạch, đáp ứng yêu cầu công tác cán thời kỳ mới, tạo thống cấp triển khai công tác quy hoạch cán Trên sở quy hoạch cán bộ, năm, Văn phòng UBND tỉnh chủ động xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện để nâng cao trình độ mặt cho cán quy hoạch Cơng tác bảo vệ trị nội triển khai thực theo quy định cấp Trong cơng tác bổ nhiệm bố trí, sử dụng cán bộ: việc bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý thực thận trọng, chặt chẽ theo quy trình tơn trọng ngun tắc dân chủ, khách quan, công bằng, lựa chọn, bố trí người vị trí, dựa kết đánh giá cán 12 Báo cáo số 1182/BC-VPUBND ngày 31/12/2020 Văn phịng UBND tỉnh tổng kết cơng tác Văn phòng UBND tỉnh năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 9 Công tác tổ chức máy nhân sự: cấu phòng, đơn vị hoạt động ổn định; nhân bố trí kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ theo vị trí việc làm phòng, đơn vị, cụ thể: “Tổ chức thực cơng tác nhân lãnh đạo cấp phịng thực chặt chẽ, quy trình; bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, lực chuyên môn theo quy định, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ theo vị trí việc làm Điều động, luân chuyển 02 công chức bảo đảm phù hợp với lực, sở trường cơng tác, phù hợp với tình hình thực tế quan Đề xuất thi chuyển ngạch 02 trường hợp; xét tuyển công chức trường hợp đặc biệt 02 trường hợp, xét công nhận hết thời gian tập 02 trường hợp Bổ nhiệm Trưởng phịng, 02 Phó trưởng phịng Kinh tế ngành”13 Việc bố trí, sử dụng cán thực theo vị trí việc làm, khung lực, mô tả công việc tiêu chuẩn chức danh cán “Căn vào danh mục, khung lực mơ tả vị trí việc làm phê duyệt Quyết định số 145/QĐ-UBND ngày 07/02/2020 UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh triển khai việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức theo vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức theo biên chế giao hàng năm”14 Nguyên nhân kết quả: Lãnh đạo UBND tỉnh, Đảng ủy Văn phịng UBND tỉnh ln quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, cụ thể xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng UBND tỉnh thơng qua nghị quyết, chương trình, kế hoạch quán triệt kịp thời văn đạo, hướng dẫn cấp Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có lĩnh trị vững vàng, phần lớn có trình độ chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật Hạn chế: Còn phận cán bộ, cơng chức cịn lúng túng triển khai thực việc ứng dụng công nghệ thông tin giải cơng việc Chưa triển khai Đề án vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt cách triệt để, kịp thời nhằm bố trí cơng việc cách hợp lý, phát huy lực, sở trường công tác đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Chưa liệt việc đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực mức để hoàn thiện Hệ thống phần mềm quản lý văn điều hành (iOffice) thuê đơn vị có đủ lực cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý 13 Báo cáo số 1182/BC-VPUBND ngày 31/12/2020 Văn phịng UBND tỉnh tổng kết cơng tác Văn phòng UBND tỉnh năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 14 Báo cáo số 1091/BC-VPUBND ngày 16/9/2021 Văn phịng UBND tỉnh tình hình, kết thực quản lý biên chế, gắn với vị trí việc làm giai đoạn 2016-2021; đề xuất biên chế giai đoạn 2022-2026 năm 10 Chưa liệt việc sàng lọc, lựa chọn, đào tạo đội ngũ công chức, viên chức đủ phẩm chất, lực để đáp ứng yêu cầu công tác Nguyên nhân hạn chế: Năm 2019, Văn phòng UBND tỉnh thực quy trình xếp cán lãnh đạo quản lý phòng, đơn vị trực thuộc theo Quyết định số 2108/QĐ-UBND ngày 20/12/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án đổi mới, xếp tinh gọn tổ chức máy Văn phòng UBND tỉnh theo Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Quyết định số 1245/QĐ-UBND ngày 30/7/2019 sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh thành lập phòng Ngoại giao biên giới thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thực rà soát, xếp, tổ chức lại máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức ảnh hướng đến việc phát huy lực, sở trường công tác đội ngũ công chức theo khung vị trí việc làm Mặc dù Văn phịng UBND tỉnh trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nhiên cịn phận cơng chức, viên chức, người lao động chưa phát huy hết lực, sở trường, chuyên môn công tác chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Trên sở vận dụng quan điểm, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thực tiễn cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, thời gian tới cần tập trung làm tốt số giải pháp sau đây: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán bộ, xây dựng cán bộ, công chức Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với chủ đề: “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ý chí tự lực, tự cường khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc” Thứ hai, quan tâm nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ: Dựa quy định, đánh giá cán bộ, công chức bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán bộ… nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác cán Thứ ba, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chủ động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải gắn sát với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt đảm bảo quy trình, cấu, số lượng; nâng cao hướng dẫn việc tự học cho đội ngũ cán bộ, công chức 11 Thứ tư, thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch cán để làm tốt công tác đào tạo nguồn, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức gắn với vị trí việc làm, quy hoạch chức danh Thứ năm, đổi mới, nâng cao chất lượng bố trí, sử dụng cán ngày hiệu Việc lựa chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm cán khâu then chốt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng công tác cán Thứ sáu, thực quản lý cán bộ, công chức theo hướng quản lý nguồn nhân lực cơng vụ Có chế khuyến khích, tơn vinh, bảo vệ cán bộ, cơng chức có khát vọng, hồi bão lực vượt trội, ln tìm tịi, đổi mới, sáng tạo, có sản phẩm cụ thể Chú trọng khen thưởng cho đội ngũ cán bộ, công chức, gắn khen thưởng với biểu dương, tuyên truyền nhân rộng nhân tố mới, mơ hình Kết luận Cán người đem chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước giải thích cho nhân dân hiểu rõ thi hành Đồng thời, cán người phải nắm rõ tình hình thực tiễn nắm yêu cầu, nguyện vọng đông đảo quần chúng nhân dân để báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để từ xây dựng chủ trương, sách đắn, phù hợp Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ phẩm chất, lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ góp phần thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “Mỗi người phải biết nghề để sinh hoạt Riêng cán bộ, lãnh đạo ngành hoạt động phải biết chuyên môn ngành ấy”15 Đảng ta trọng đến lực chuyên môn cán Đảng xác định việc xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn: “Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới” 16; “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, lực bật, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động lợi ích chung, có uy tín cao thực tiên phong, gương mẫu, hạt nhân đoàn kết”17 Đồng thời, người cán phải “không ngừng nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên”18 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm có phẩm chất lực, uy tín tính chuyên nghiệp cao Siết chặt kỷ cương, kỷ luật thực đồng tất khâu công tác cán bộ, công tác bổ nhiệm quản lý, đánh giá cán theo hướng quy định, đủ tiêu chuẩn, coi trọng tính sáng tạo, lực tham 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Sđd, tập 6, tr.357 Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, website: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.187 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tập I, tr.41 16 12 mưu, tổ chức thực hiệu thực nhiệm vụ Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu kết thực chức nhiệm vụ giao cán bộ, công chức quan Nâng cao tinh thần tự học, tu dưỡng tư tưởng, tu dưỡng đạo đức cán bộ, công chức nhằm đáp ứng nhu cầu cao nhiệm vụ giao, thực tiễn công tác Trước bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, người cán phải không ngừng học tập, trau dồi kiến thức để nâng cao lực chuyên mơn để có phơng kiến thức rộng văn hóa, lịch sử quốc gia,… thông thạo ngoại ngữ, kỹ tin học, ứng dụng tảng số nắm vững pháp luật quốc tế Từ đó, cán bộ, cơng chức phát huy vai trị cơng xây dựng đất nước phát huy sức mạnh dân tộc, góp phần thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” NGƯỜI VIẾT THU HOẠCH Lãnh Quỳnh Hương Danh mục tài liệu tham khảo 1) Giáo trình Những vấn đề chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà xuất lý luận trị ấn hành 2018; 2) Hồ Chí Minh: tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011; 3) Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; 13 4) Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; 5) Bài viết “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình mới” TS Lê Việt Trung, TS Nguyễn Thị Thanh Mai, TS Nguyễn Văn Tuân, CN Ngô Xuân Thủy (Viện Khoa học tổ chức, cán (Ban Tổ chức Trung ương) đăng Tạp chí nghiên cứu, hướng dẫn công tác tổ chức xây dựng đảng Ban Tổ chức Trung ương, đăng ngày 21/10/2021 Website: http://www.xaydungdang.org.vn; 6) Bài viết “Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán nay” TS Phạm Ngọc Hùng đăng Tạp chí Cộng sản, đăng ngày 22-05-2021 Website: http://www.tapchicongsan.org.vn  ... Minh cán b? ?, cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán có ý nghĩa to lớn, quan trọng giai đoạn Công tác cán gồm nhiều khâu: hiểu biết đánh giá cán b? ?, lựa chọn cán bộ; huấn luyện cán b? ?, biết dùng cán bộ; ... nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán b? ?, công chức, viên chức; Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 07/6/2019 Thủ tướng Chính ph? ?, Phê duyệt Đề án xếp, tổ chức lại sở đào tạo, bồi dưỡng cán b? ?, công chức, ... khuyến khích, tơn vinh, bảo vệ cán b? ?, cơng chức có khát vọng, hồi bão lực vượt trội, ln tìm tịi, đổi mới, sáng tạo, có sản phẩm cụ thể Chú trọng khen thưởng cho đội ngũ cán b? ?, công chức, gắn khen