NGHIÊN CỨU THI TRƯỜNG BÁN LẺ ĐIỆN CẠNH TRANH, ÁP DỤNG CHO ĐIỆN LỰC

Để đảm bảo công bằng cho các đơn vị hoạt động điện lực trong thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, cần tính toán chính xác chi phí phân phối, là tiền đề quan trọng để vận hành hệ thống điện một cách kinh tế, tạo điều kiện cho các Công ty điện lực tham gia thị trường điện một cách hiệu quả. Đề tài đã tập trung nghiên cứu mô hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh và phương pháp tính chi phí phân phối điện và áp dụng cụ thể cho hệ thống lưới điện phân phối của Điện lực Đồng Hới - Công ty Điện lực Quảng Bình. Phương pháp tính toán đề xuất dựa trên các số liệu thực tế đã có tại các công ty Điện lực, có ưu điểm là đơn giản, d宇 áp dụng và khá phù hợp với đặc thù của ngành điện Việt Nam. Do vậy đề tài có thể được xem xét, ứng dụng để tính toán phí phân phối phục vụ cho việc vận hành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh dự kiến đưa vào vận hành th穎 nghiệm trong giai đoạn 2021-2023, vận hành chính thức từ sau năm 2023.

Đ I H C ĐÀ N NG TR NG Đ I H C BÁCH KHOA VŨ THANH PHONG NGHIÊN C U TH TR NG BÁN L ĐI N C NH TRANH, ÁP DỤNG CHO ĐI N L C Đ NG H I Chuyên ngƠnh: K thuật n Mã s : 8520201 LU N VĂN TH C Sƾ K THU T Ng ih ng d n khoa h c: PGS.TS ĐINH THÀNH VI T ĐƠ N ng, Nĕm 2018 L I CAM ĐOAN Tơi cam đoan đâỔ cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Vũ Thanh Phong M CL C TRANG BÌA L I CAM ĐOAN M CL C TRANG TịM T T LU N VĔN DANH M C CÁC Kụ HI U, CÁC CH DANH M C CÁC B NG VI T T T 10 DANH M C CÁC HỊNH 11 M Đ U 1 LỦ chọn, mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đặt tên đề tài ụ nghƿa khoa học thực ti n đề tài Cấu trúc luận văn CH NG T NG QUAN V TH TR NG ĐI N 1.1 Tổng quan ngành Điện thị trường điện Việt Nam: 1.1.1 Tổng quan ngành điện Việt Nam: 1.1.2 Tổng Quan thị trường điện Việt Nam: 10 1.2 Sự cần thiết phải xây dựng thị trường điện cạnh tranh: 12 1.2.1 Những yếu tố thúc đẩy việc hình thành & phát triển thị trường điện cạnh tranh: 12 1.2.2 Mục tiêu xây dựng thị trường điện cạnh tranh 16 1.2.3 Sự cần thiết phải xây dựng thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: 18 1.3 Giới thiệu mơ hình thị trường điện cạnh tranh phát triển theo cấp độ 19 1.3.1 Mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh: 20 1.3.2 Mơ hình thị trường bán bn cạnh tranh: 23 1.3.3 Mơ hình thị trường bán lẻ cạnh tranh: 26 1.4 Một số thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Quốc gia giới: 27 1.4.1 Thị trường điện bán lẻ New Zealand: 27 1.4.2 Thị trường điện bán lẻ Singapore: 29 K T LU N CH NG 33 CH NG Đ XU T MÔ HỊNH TH TR NG BÁN L ĐI N C NH TRANH ÁP D NG CHO ĐI N L C Đ NG H I 34 2.1 Mơ hình q trình phát triển thị trường bán lẻ điện Việt Nam: 34 2.1.1 Mơ hình thị trường bán lẻ điện Việt Nam: 34 2.1.2 Vai trò đơn vị mơ hình: 35 2.2 Cơ sở hạ tầng điều kiện thiết yếu cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: 37 2.2.1 Các điều kiện để hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: 39 2.2.2 Vận hành thí điểm thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: 40 2.2.3 Vận hành thức thị trường bán lẻ điện cạnh tranh (sau 2023): 41 2.3 Đề xuất mơ hình bán lẻ điện cạnh tranh áp dụng Điện lực Đồng Hới: 41 2.3.1 Mơ hình trạng: 41 2.3.2 Mô hình đề xuất: 42 K T LU N CH NG 43 CH NG TệNH TOÁN CHI PHệ PHÂN PH I CHO H TH NG L I ĐI N PHÂN PH I C A ĐI N L C Đ NG H I TRONG ĐI U KI N TH TR NG BÁN L ĐI N C NH TRANH 44 3.1 ụ nghƿa chi phí phân phối thị trường điện: 44 3.2 Vai trị chi phí phân phối thị trường điện: 45 3.3 Mục tiêu q trình thiết lập chi phí phân phối: 45 3.3.1 Mục tiêu hiệu kinh tế: 45 3.3.2 Mục tiêu doanh thu đủ lớn: 46 3.3.3 Mục tiêu điều tiết cách có hiệu quả: 46 3.4 Ngun tắc tính tốn chi phí phân phối: 46 3.4.1 Đơn giản, d hiểu, d thực hiện, rõ ràng minh bạch khả thi: 46 3.4.2 Thu hồi vốn cho người sở hữu tài sản phân phối tại: 47 3.4.3 Thúc đẩy vận hành cách có hiệu thị trường điện: 47 3.4.4 Đưa phương án tối ưu vị trí xây dựng nguồn phát triển phụ tải: 47 3.4.5 Đưa tín hiệu cần thiết đầu tư lƿnh vực phân phối: 47 3.4.6 Bình đẳng đơn vị s dụng lưới phân phối, không phân biệt đối x khách hàng: 47 3.4.7 Phải thống không gây cản trở cho hoạt động thị trường điện47 3.5 Các thành phần chi phí phân phối: 47 3.6 Phương pháp tính tốn chi phí phân phối: 48 3.6.1 Cơ sở tính tốn phí phân phối điện: 48 3.6.2 Cách xác định chi phí phân phối: 50 3.6.3 Phương pháp xác định doanh thu phân phối - bán lẻ điện cho phép: 51 3.6.4 Xác định hệ số hiệu X: 56 3.7 Tính tốn chi phí phân phối áp dụng cho Điện lực Đồng Hới điều kiện thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: 57 3.7.1 Thu thập x lỦ liệu tài chính: 60 3.7.2 Chi phí vốn phân phối điện: 62 3.7.3 Chi phí vận hành bảo dưỡng: 62 3.7.4 Kết tính tốn: 63 K T LU N CH NG 64 K T LU N VĨ KI N NGH 66 DANH M C TĨI LI U THAM KH O 68 PH L C QUY T Đ NH GIAO Đ TĨI LU N VĔN TH C Sƾ (B N SAO) B N SAO K T LU N C A CÁC H I Đ NG, B N SAO NH N XÉT C A CÁC PH N BI N TRANG TịM T T LU N VĂN NGHIÊN C U TH TR NG BÁN L ĐI N C NH TRANH, ÁP DỤNG CHO ĐI N L C Đ NG H I Học viên: Vũ Thanh Phong - Chuyên ngành: Kỹ thuật điện Mã số: 8520201 Khóa: 34 Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN Tóm tắt - Theo lộ trình hình thành phát triển thị trường điện Việt Nam, từ năm 2021-2023 giai đoạn thí điểm thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Để chuẩn bị cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh ngành điện cần sớm thực tách bạch, hạch tốn riêng chi phí hoạt động phân phối điện hoạt động bán lẻ điện Tổng công ty Điện lực xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch hoạt động bán lẻ điện đơn vị tham gia thị trường Thực chế điều tiết Tổng công ty Điện lực chế giá bán lẻ điện đáp ứng yêu cầu Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Cần sớm xây dựng Thiết kế thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Để đảm bảo công cho đơn vị hoạt động điện lực thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, cần tính tốn xác chi phí phân phối, tiền đề quan trọng để vận hành hệ thống điện cách kinh tế, tạo điều kiện cho Công ty điện lực tham gia thị trường điện cách hiệu Đề tài tập trung nghiên cứu mơ hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh phương pháp tính chi phí phân phối điện áp dụng cụ thể cho hệ thống lưới điện phân phối Điện lực Đồng Hới - Cơng ty Điện lực Quảng Bình Phương pháp tính toán đề xuất dựa số liệu thực tế có cơng ty Điện lực, có ưu điểm đơn giản, d áp dụng phù hợp với đặc thù ngành điện Việt Nam Do đề tài xem xét, ứng dụng để tính tốn phí phân phối phục vụ cho việc vận hành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh dự kiến đưa vào vận hành th nghiệm giai đoạn 2021-2023, vận hành thức từ sau năm 2023 Từ khóa - giá phân phối, thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, bán buôn điện, phát điện, truyền tải điện DO RESEARCH ON THE COMPETITIVE ELECTRICITY RETAIL MARKET, APPLIED FOR DONG HOI POWER Summary - According to the roadmap for formation and development of Vietnam's electricity market, the pilot/experimental phase of the competitive electricity market is from 2021 to 2023 In order to prepare for the competitive electricity retail market, the Electricity Sector should be soon accounted separately the cost from the electricity distribution and electricity retail activities of the Power Corporations and created the environment of fair competition and transparency in retail activities among participating units The mechanism of regulatory among Electricity Corporations and the electricity retail price mechanism should be implemented to meet the requirements of the competitive electricity retail market The competitive electricity retail market needs to be built and designed early In order to ensure fairness for electricity units operating in the electricity retail market, distribution costs need to be calculated accurately, which is an important prerequisite to operate the electric power system in an economically viable way, facilitate the power companies to participate effectively in the electricity market The topic focused on the model of the competitive electricity retail market and the method of calculating the electricity distribution costs, applied specifically for the electricity distribution network of Dong Hoi Power - Quang Binh Power Company The proposed calculation method is based on actual data available at power companies, which are simple, easy to apply and quite suitable for the characteristics of Vietnam's electricity industry It can be considered and applied to calculate the distribution charges for the operation of the competitive electricity retail market, which is expected to be based on test run in the 20212023 period, to come into official operation after 2023 Keyword - distribution price, the competitive electricity retail market, electricity wholesale, generate electricity , electric power transmission DANH MỤC CÁC Kụ HI U, CÁC CH VI T T T Các ch viết t t: A0 Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia A3 Trung tâm điều độ hệ thống điện miền Trung BCT Bộ Công Thương ETSP Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện GENCO Tổng Công ty Phát điện IPP Đơn vị phát điện độc lập NMĐ Các nhà máy điện nhỏ thuộc EVN EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVNNPT Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia ODA Nguồn vốn vay h trợ phát triển OCR Nguồn vốn vay thông thường PPA Hợp đồng mua bán điện PC Tổng Công ty Điện lực miền NZEM Thị trường điện New Zealand NEMS Thi trường điện Singapore KH Khách hàng LC Khách hàng lớn SO Đơn vị vận hành hệ thống điện MO Đơn vị vận hành thị trường điện TP Đơn vị Truyền tải điện SB Đơn vị mua Định nghƿa: (a) (b) (c) (d) Phí đấu nối: chi phí tăng thêm mà ETSP phải gánh chịu đơn vị s dụng lưới điện đấu nối vào hệ thống truyền tải, đơn vị s dụng lưới điện chi trả trực tiếp; Điểm đấu nối: điểm thiết bị đơn vị s dụng đấu nối nối vào thiết bị ETSP vận hành (trường hợp đấu nối nguồn phát thường máy phát; trường hợp đấu nối phụ tải, điểm nối phía thứ cấp máy biến áp); Cơng tỔ mua bán điện (EPTC): đơn vị đóng vai trị Bên Mua điện đối tác ký thỏa thuận đấu nối liên hệ thống xuyên biên giới Cục Điều tiết điện lực (ERAV): quan phủ điều tiết dịch vụ truyền tải điện; (e) (f) (g) (h) (i) Trung tâm Điều độ Quốc gia (NLDC): quan lập kế hoạch điều độ điện toàn lưới điện truyền tải; T ng Công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT): quan định ETSP; T ng Công tỔ Điện lực (PC): năm tổng công ty phân phối điện nhận điện từ lưới điện truyền tải, phân phối bán điện cho khách hàng mua lẻ; Năm N: năm ngày 01 tháng 01 kết thúc ngày 31 tháng 12; Năm N-x: năm trước năm N số năm x (nghƿa là, năm N-1 năm trước năm N) DANH MỤC CÁC B NG S hi u Tên bảng Trang 1.1 Tổng dự báo nhu cầu điện đến năm 2030 13 1.2 Tổng dự báo công suất nguồn đến năm 2030 14 1.3 Khối lượng lưới điện truyền tải dự kiến xây dựng đến năm 2030 15 1.4 Tổng dự báo nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2030 15 3.1 Tổng hợp khối lượng quản lỦ Điện lực Đồng Hới 58 3.2 Tổng hợp mục chi phí Điện lực Đồng Hới 60 3.3 Tổng hợp kết tính tốn hạng mục chi phí 63 3.4 Kết tính tốn chi phí phân phối điện 64 25 hợp đồng song phương - Vai trò đơn vị khác: Công tỔ phân phối điện: Về bản, chức đơn vị phân phối điện giống mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh với đơn vị mua nhất, ngồi cịn có chức nhận điện trực tiếp từ đơn vị phát điện thông qua hợp đồng song phương Cơ quan điều tiết điện lực: Có trách nhiệm thẩm định ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành giá truyền tải điện, giá vận hành hệ thống điện, giá vận hành thị trường điện Kiểm tra việc thực hợp đồng mua bán điện Quản lỦ việc định giá thực giá điện Kiểm tra, giám sát hoạt động thị trường, biến động cung cầu để đảm bảo cho thị trường điện lực hoạt động ổn định, có hiệu quả; giải khiếu nại, tranh chấp theo thẩm quyền; thực điều tiết thị trường; yêu cầu dừng thị trường trường hợp cần thiết 1.3.2.3 Đánh giá số ưu, nhược điểm mơ hình: - u điểm: Các đơn vị phân phối có quyền lựa chọn người cung cấp điện cho với chi phí thấp Các IPP có quyền tự thâm nhập lưới điện truyền tải Sự cạnh tranh s mạnh m hơn, động lực để đơn vị phát điện phát triển theo hướng nâng cao hiệu giảm chi phí - Nhược điểm: Khách hàng chưa có quyền lựa chọn nhà phân phối điện cho Hoạt động bn bán điện phức tạp có nhiều nguy để thao túng thị trường Việc xây dựng thị trường s phức tạp, tốn thị trường phát điện cạnh tranh với đơn vị mua Bản chất đơn vị phân phối chưa rõ ràng đơn vị sở hữu lưới phân phối nhóm khách hàng lớn tự thành lập đơn vị phân phối để mua điện trực tiếp 26 1.3.3 Mơ hình thị trường bán lẻ cạnh tranh: 1.3.3.1 Giới thiệu mơ hình [04]: Trong mơ hình này, khách hàng s dụng điện có quyền lựa chọn đối tác cung cấp điện (nhà sản xuất, đơn vị bán lẻ, Công ty phân phối) không bắt buộc phải mua điện từ Công ty phân phối độc quyền trường hợp mơ hình cạnh tranh bán bn Như cạnh tranh phát triển đến tận khâu bán lẻ (đến khách hàng s dụng điện), đòi hỏi quyền thâm nhập không hệ thống truyền tải mà đến trực tiếp đến hệ thống lưới điện phân phối, di n nhiều giao dịch song phương toàn lưới điện Đây mơ hình phi điều tiết hồn tồn, giá điện khơng cịn bị điều tiết quan Chính phủ mà xác định quan hệ cung cầu Đây mơ hình tương lai mà đề tài muốn đề cập đến IPP IPP IPP IPP CT PP Đơn vị bán lẻ KH KH Lưới truyền tải Thị trường bán buôn Bán trực tiếp Đơn vị bán lẻ IPP CT PP CT PP Lưới phân phối Thị trường bán lẻ KH KH KH Hình 1.6 Mơ hình thị trường bán lẻ cạnh tranh Mơ hình bắt buộc phải thiết lập thị trường điện tức thời nhà sản xuất điện bán điện bn bán sản phẩm sở (thậm chí Ữ giờ) Ngồi ra, cần phải tổ chức thị trường điện tương lai bên kỦ hợp đồng mua bán tay đơi dài hạn 1.3.3.2 Vai trị đơn vị mơ hình: Cũng mơ hình cạnh tranh bán bn, mơ hình cạnh tranh bán lẻ phải có SO, MO, TP,ầTuy nhiên, nhiệm vụ đơn vị phức tạp 27 1.2.3.3 Đánh giá số ưu, nhược điểm mơ hình: - u điểm: Các khâu dây chuyền sản xuất điện tách riêng biệt, hoạt động kinh doanh độc lập đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện tự chủ chủ động công tác quản lỦ Cho phép tự kinh doanh cạnh tranh vào khâu phát phân phối điện Thông qua cạnh tranh, công ty kinh doanh điện buộc phải tìm cách nâng cao suất lao động hiệu kinh doanh Điện thực trở thành hàng hoá, giao dịch mua bán thị trường Trong mơ hình này, cạnh tranh s định giá dịch vụ giữ mức chi phí biên (nếu thừa) giá trị dịch vụ (nếu thiếu), giá đảm bảo lợi ích xã hội cao - Nhược điểm: Xây dựng thị trường s phức tạp tốn nhiều Yêu cầu đo lường phải xác, thời điểm Chi phí để hồn thiện lại hệ thống đo đếm lớn 1.4 Một s thị tr ng bán lẻ n cạnh tranh Qu c gia gi i: Trong trình hình thành phát triển thị trường điện lực nước, cấu trúc vận hành thị trường thường khác có số quan điểm nhau, là: tách độc lập đơn vị phát điện, đơn vị truyền tải điện, đơn vị phân phối điện, đơn vị bán buôn bán lẻ để tạo lập thị trường phát điện, bán buôn thị trường điện bán lẻ, thị trường bán lẻ điện cạnh tranh mức phát triển cao thị trường điện Cho đến mơ hình thị trường điện bán lẻ cạnh tranh thực thành công nhiều nước giới, góp phần nâng cao hiệu hoạt động điện lực, góp phần phát triển kinh tế đời sống xã hội 1.4.1 Thị tr ng n bán lẻ New Zealand: 1.4.1.1 Mô hình cấu trúc thị trường điện: Thị trường điện New Zealand ậ NZEM thị trường chào giá toàn phần (price based), cạnh tranh khâu: phát điện, bán buôn bán lẻ [04] Để đảm bảo tránh rủi ro giá thị trường thay đổi lớn, thị trường điện New Zealand cho phép bên mua bán điện mua bán điện qua hợp đồng với giá thỏa thuận trước Các hợp đồng đơn hợp đồng tài chính, khơng cần phải thỏa thuận cho mức công suất 28 lượng mua bán sau Việc áp dụng hợp đồng tài giúp bên bán điện đảm bảo doanh thu giá thị trường tụt thấp, nhà máy khơng cần thiết phải ngừng phát điện mà tiếp tục phát điện để bán theo hợp đồng với giá điện thỏa thuận trước Đối với bên mua điện người dùng cuối cùng, việc mua điện qua hợp đồng s tránh rủi ro giá điện thị trường tăng cao Tuy vậy, người s dụng điện s không lợi giá thị trường thấp 1.4.1.2 Nguyên tắc vận hành thị trường: NZEM thị trường chào giá tự (price based), nhà máy điện cạnh tranh với theo giá chào Các chào g i tới SO theo đường internet SO x lỦ phần mềm SPD (Scheduling, Pricing and Dispatch Model) Phần mềm s tính tốn ngun tắc chi phí phát điện nhỏ tới nơi tiêu thụ theo m i chu kỳ giao dịch thị trường Kết phần mềm lịch điều độ cho tổ máy, giá điện nút đấu nối vào lưới truyền tải, nút bán điện cho m i chu kỳ giao dịch ậ 1/2 Tham số cho phần mềm bao gồm giá chào, kết dự báo phụ tải, ngh n mạch lưới truyền tải tổn thất đường dây 1.4.1.3 Thực tế vận hành h c inh nghiệm: Thực trình tái cấu ngành điện triệt để, New Zealand xây dựng thành công thị trường điện cạnh tranh từ khâu phát điện đến phân phối bán lẻ Việc cải tổ ngành điện New Zealand dựa đạo luật mạnh m Luật công ty cung cấp lượng (Energy Companies Act) Luật điện lực (Electricity Act) New Zealand giải tốt vấn đề liên quan đến thủy điện Các nguồn thủy điện New Zealand chiếm 60% công suất đặt hệ thống, lượng nước dự trữ hồ không cao phải đối mặt với mùa mưa mùa khô Tuy nhiên thị trường điện vận hành theo quy tắc tối ưu giá trị nước để có giá điện tồn thị trường thấp thời điểm năm Cơ chế hợp đồng New Zealand giúp cho bên tham gia thị trường người s dụng điện tránh rủi ro giá thị trường biến động Do đặc điểm hệ thống điện New Zealand, nhà máy thủy điện có hồ chứa khơng lớn chịu ảnh hưởng mùa khô nên giá thị trường biến động tăng cao tháng mùa khô, tượng s dụng quyền lực thị trường để nâng giá xảy thời điểm 29 1.4.2 Thị tr ng n bán lẻ Singapore: 1.4.2.1 Mơ hình cấu trúc thị trường điện Singapore: Hình 1.7 Cấu trúc ngành điện Singapore, chức đơn vị a Cơ quan điều tiết thị trường lượng - EMA Bảo đảm cung cấp điện ổn định, chất lượng với mức giá điện hợp lỦ cho khách hàng; - Thực chức điều tiết kinh tế kỹ thuật; - Thúc đẩy nâng cao hiệu công nghiệp điện; - Đưa khuôn khổ điều tiết kinh tế công nghiệp điện, thúc đẩy cạnh tranh, minh bạch hiệu quả, ngăn ngừa việc làm dụng vị độc quyền quyền lực thị trường - Cơ quan vận hành hệ thống điện phận trực thuộc EMA (Ban vận hành hệ thống điện) thực chức điều độ hệ thống, đảm bảo hệ thống điện vận hành ổn định, tin cậy b Công ty vận hành thị trường điện - EMC Điều hành giao dịch thị trường điện đảm bảo cung cấp thông tin cho đơn vị tham gia thị trường điện - Thực quản trị thị trường điện - Market Administration - Thực báo cáo đánh giá vận hành thị trường điện 30 EMC cơng ty cổ phần, quan điều tiết EMA sở hữu 51% đơn vị tham gia thị trường sở hữu 49% EMC cấp giấy phép hoạt trong 10 năm, thực chức lập lịch huy động toán thị trường c Công ty cung cấp dịch vụ thị trường - MSSL MSSL đơn vị cung cấp dịch vụ cho thị trường bao gồm: tốn với khách hàng; đọc cơng tơ quản lỦ liệu đo đếm; cung cấp dịch vụ cho khách hàng mới; lập hóa đơn tốn phí truyền tải; bán điện cho khách hàng nhỏ gián tiếp bán điện cho khách hàng lớn d Tổng Công ty lưới điện quốc gia SP PowerAssets sở hữu tồn lưới điện Singapore, có chức vận hành vào bảo dưỡng lưới điện đ Các đơn vị phát điện Singapore có đơn vị phát điện tham gia thị trường, với thị phần sau: Senoko Power (29,7%); PowerSeraya (27,5%); Tuas Power (24,5%); SembCorp (9,5%); Keppel (6,4%); NEA (2,4%) Các đơn vị phát điện thực cạnh tranh bán điện thị trường, kỦ hợp đồng vesting contract với MSSL hợp đồng với khách hàng lớn e Các đơn vị bán lẻ điện Tại Singapore có đơn vị bán lẻ điện, có đơn vị phát điện công ty cung cấp dịch vụ thị trường điện (MSSL), với tỷ trọng sản lượng sau: MSSL (37,4%); Senoko Energy Supply (17,9%); Seraya Energy (18,5%); Tuas Power Supply (14,4%); SembCorp Power (8,9%); Keppel Electric (2,9%); Các đơn vị lẻ điện thực cạnh tranh bán điện trực tiếp cho khách hàng s dụng điện lớn (sản lượng bình quân 10.000kWh/tháng) thông qua hợp đồng Đối với khách hàng nhỏ, hất công ty MSSL quyền cung cấp theo biểu giá bán lẻ điện thống tồn quốc 1.4.2.2 Mơ hình chế vận hành thị trường NEMS a Mơ hình thị tr ng n NEMS 31 Hình 1.8 Mơ hình thị trường điện NEMS b C chế vận hƠnh thị tr ng NEMS NEMS thị trường toàn phần (Gross pool), chào giá ngày tới với chu kỳ giao dịch n a Trong thị trường NEMS, đơn vị phát điện cạnh tranh chào giá để bán điện vào thị trường Các khách hàng tiêu thụ lớn có quyền mua điện từ thị trường mua điện từ đơn vị bán lẻ điện thông qua hợp đồng Hàng ngày, vào chào giá điện dịch vụ, dự báo phụ tải PSO, EMC có trách nhiệm lập lịch huy động điện dịch vụ điều tần, dự phòng quay cho cho tổ máy m i chu kỳ giao dịch dựa phương pháp đồng tối ưu điện dịch vụ phụ có xét đến ràng buộc hệ thống điện Năm phút trước m i chu kỳ giao dịch, EMC có trách nhiệm công bố giá thị trường, lịch huy động điện dịch vụ phụ làm cho đơn vị vận hành hệ thống PSO điều độ tổ máy c C chế giá n theo h p đ ng vƠ thị tr ng giao - Giá điện theo hợp đồng (Vesting Contract) Vesting Contract hợp đồng mua bán điện công ty phát điện Công ty dịch vụ điện lực Singapore MSSL Nội dung hợp đồng vesting bao gồm sản lượng giá điện EMA điều tiết Các hợp đồng nhằm mục đích là: i) hạn chế khả lũng đoạn thị trường đơn vị phát điện lớn bao 32 gồm Senoko Power, Power Seraya Tuas Power, ii) đảm bảo để Công ty MSSL bán điện cho khách hàng điều tiết (non-contestable consumers) theo mức giá ổn định, không biến động theo giá thị trường giao Giá hợp đồng vesting (S$/MWh) MSSL tính tốn điều chỉnh hàng quỦ để áp dụng cố định cho quỦ tới, giá biên dài hạn (LRMC) tổ máy CCGT chuẩn, hoạt động hiệu Tổ máy CCGT EMA xác định phê chuẩn Trong tính tốn LRMC tổ máy này, biến động khứ thị trường giá nhiên liệu chi phí đầu tư cặp nhật thường xuyên Về sản lượng hợp đồng vesting, EMA xây dựng công bố lộ trình giảm dần sản lượng điện kỦ qua hợp đồng Vesting công ty phát điện theo độ mở thị trường bán lẻ cạnh tranh khả hạn chế lũng đoạn thị trường thị trường bán buôn bán lẻ NEMS Tuy nhiên, thực tế thực cho thấy hợp đồng vesting chiếm trung bình 50% tổng phụ tải Sản lượng điện theo hợp đồng công ty phát điện phân bổ theo tỷ lệ thuận với công suất khả dụng Sản lượng hợp đồng theo phụ thuộc vào chu kỳ phụ tải cao, thấp điểm bình thường, với trọng số tương ứng 1,14; 0,81 1, tương đương mức 63%, 45% 55% - Giá điện Spot Mar et Trong thị trường NEMS áp dụng dụng loại giá sau: - Giá nút - Giá bình qn hệ thống - Giá cơng suất dự phịng - Giá cơng suất điều tần Các mức giá điện xác định thị trường theo chu kỳ n a giờ, dựa chào giá phía phát điện nhu cầu tải hệ thống Giá nút (nodal price) giá biên xác định cho nút lưới truyền tải, khác nhau, phản ánh mức độ hạn chế công suất tải điện tổn thất điện đường dây Giá nút áp dụng để toán cho lượng điện phát công ty phát điện, tạo tín hiệu địa điểm cho nhà đầu tư Giá bình quân hệ thống (Uniform Singapore Energy Price ậ USEP) giá trị bình quân gia quyền giá nút phụ tải, áp dụng cho bên mua điện, đảm bảo tính bình đẳng cho tất khách hàng NEMS Giá cơng suất dự phịng cơng suất điều tần tính tốn theo phương pháp đồng tối ưu với giá lượng (giá nút) Giá thị trường giao cho phép dao động (chu kỳ Ữ giờ) tới mức trần cao 5.000 Singapore la/MWh Giá bình qn ngày cao ghi 33 nhận năm 2018 477 Singapore đô la/MWh, vào thời điểm từ 17 đến 22 tháng phụ tải mức cao loạt tổ máy CCGT bị cố d Kết vận hƠnh thị tr ng NEMS Thị trường điện cạnh tranh NEMS cho thấy số kết xu hướng sau: - Sự biến động giá thị trường điện gắn liền với yếu tố tảng quan hệ cung cầu - Thị trường điện lực chịu ảnh hưởng trực tiếp từ biến động giá nhiên liệu sơ cấp, giá dầu, than - Công nghệ phát điện CCGT s dụng nhiều hơn, thay cho tổ máy chạy dầu Cụ thể, công ty Senoko Power Power Seraya thực có kế hoạch thực việc cải tạo tua-bin chạy dầu thành tổ máy s dụng khí - Mở rộng cạnh tranh phát điện - Hệ thống văn quy định sở hạ tầng phục vụ vận hành thị trường tiếp tục hoàn thiện, phát triển Đặc biệt quan trọng trình điều chỉnh liên tục quy định thị trường điện nâng cấp hệ thống IT - Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh phát triển song song với thị trường bán buôn, thông qua việc mở rộng đối tượng, phạm vi khách hàng s dụng điện quyền mua điện trực tiếp từ NEMS lựa chọn nhà cung cấp bán lẻ thị trường Tỷ trọng phụ tải khách hàng điều tiết 25% với khoảng 1,2 triệu khách hàng nhỏ Nói cách khác, thị trường bán lẻ mở tới 75% K T LU N CH NG Xu hướng phát triển từ thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn điện cạnh tranh sang thị trường bán lẻ điện cạnh tranh (giá điện thị trường định quy luật cung - cầu) nhu cầu cần thiết, định hướng phát triển thị trường điện Việt Nam Trong giai đoạn tại, việc chuẩn bị cho thị trường điện bán lẻ cạnh tranh xu hướng tất yếu, góp phần nâng cao hiệu hoạt động điện lực, thúc đẩy phát triển kinh tế đời sống xã hội Do vậy, việc xây dựng hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh việc làm lâu dài, cần phải cẩn trọng, có lộ trình rõ ràng bước thích hợp 34 CH NG ĐỀ XU T MỌ HỊNH TH TR NG BÁN L ĐI N C NH TRANH ÁP DỤNG CHO ĐI N L C Đ NG H I 2.1 Mơ hình vƠ q trình phát triển thị tr ng bán lẻ n Vi t Nam: Mơ hình thị trường bán lẻ điện Việt Nam nhiều tác giả ngồi nước nghiên cứu Hiện nay, Chính phủ hồn thiện khung pháp lỦ, sở hạ tầng ầ để phục vụ cho việc vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh, chuẩn bị dần cho việc phát triển lên thị trường bán lẻ điện cạnh tranh tương lai Phát triển hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh cách hoàn thiện đồng hệ thống lưới điện truyền tải, phân phối, thiết bị thơng tin truyền tín hiệu cơng nghệ tin học, đảm bảo điều kiện thiết yếu để chuyển từ thị trường điện bán buôn cạnh tranh (nhiều người bán điện cho nhiều người mua điện) sang thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 2.1.1 Mơ hình thị trường bán lẻ điện Việt Nam: [01] Hình 2.1 Mơ hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Việt Nam Trong thị trường này, khách hàng s dụng điện lựa chọn đối tác cung cấp điện (đơn vị phát điện, đơn vị bán lẻ) để kỦ kết hợp đồng mua bán điện mua điện giao Các đơn vị phát điện trì hoạt động bán điện 35 đơn vị truyền tải điện quốc gia cung cấp dịch vụ truyền tải cấp độ thị trường bán buôn cạnh tranh; đơn vị phân phối điện cung cấp dịch vụ phân phối cho đơn vị bán lẻ điện, thực ln chức bán lẻ điện cho khách hàng s dụng điện 2.1.2 Vai trò đơn vị mơ hình: Các đối tượng tham gia thị trường điện lực bao gồm đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện, điều độ vận hành thị trường điện, khách hàng s dụng điện a Tổng công ty phát điện: Các Tổng công ty phát điện tham gia thị trường điện lực với tư cách người trực tiếp kinh doanh bán điện theo hợp đồng có thời hạn chào giá bán điện giao theo thời điểm, bảo đảm cung cấp kịp thời dịch vụ phụ trợ cơng suất dự phịng, phát cơng suất phản khángầ b Tổng công ty Truyền tải điện Công ty truyền tải điện đơn vị không kinh doanh mua bán điện, tham gia thị trường điện lực với tư cách người cung cấp dịch vụ truyền tải hưởng chi phí truyền tải điện Trong thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, Tổng công ty Truyền tải điện phải định kỦ hợp đồng truyền tải với công ty phân phối với đơn vị bán lẻ điện c Đơn vị phân phối điện - Các Tổng công ty Điện lực miền: Đơn vị phân phối làm nhiệm vụ cung cấp dịch vụ phân phối vừa cung cấp dịch vụ phân phối vừa mua bán điện d Điều độ Điều hành thị trường điện Đơn vị vận hành thị trường không mua bán điện hoạt động quan giao dịch, nơi thành phần tham gia thị trường - đơn vị phát điện, đơn vị mua bán buôn điện, công ty phân phối khách hàng lớn - mua bán điện So với Công ty Mua Bán điện đơn vị vận hành thị trường có quyền kiểm sốt hạn chế hoạt động sản xuất kinh doanh điện Các định vận hành thị trường lập kế hoạch, điều độ định giá thành phần tham gia thị trường thực Các chức đơn vị vận hành thị trường quản lỦ vận hành thị trường cạnh tranh bán buôn theo luật lệ thỏa thuận nhiều bên thành phần tham gia thị trường định 36 Các chức vận hành thị trường cạnh tranh bao gồm: - Vận hành hệ thống đấu thầu chào giá thị trường Đấu thầu chào giá sở hợp đồng song phương kỦ thành phần tham gia thị trường đơn vị phát điện chào giá vào thị trường Chuẩn bị kế hoạch tiền điều độ để chuyển giao cho phận vận hành hệ thống, phận thực điều độ thực tế - Tính tốn giá thị trường theo điều độ thực tế Giá thị trường giá thị trường xác định thiết lập đơn vị phát điện điều độ có mức giá cao Giá thị trường tính tốn cho chu kỳ định giá thường n a Giá thị trường trả cho đơn vị phát điện cho phần điện vượt mức bán theo hợp đồng kỦ bán vào thị trường Các công ty phân phối s phải trả cho phần điện vượt mức mua theo hợp đồng kỦ trước - Điều hòa chênh lệch lượng điện thực tế theo hợp đồng, định lượng điện mà m i đơn vị phát điện đơn vị phân phối bán mua từ thị trường điện - Lập hoá đơn cho thành phần tham gia thị trường, đơn vị Vận hành thị trường thu tiền đơn vị nhận điện từ thị trường trả tiền cho đơn vị cung cấp điện vào thị trường Hình 2.2 Hình ảnh minh họa đơn vị Điều độ Điều hành thị trường điện Các chức đơn vị vận hành thị trường điện hồn chỉnh ngồi chức trình bày trên, cịn mở rộng thêm việc điều hồ lượng điện đơn vị bán lẻ bán Trong thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, lượng điện 37 m i đơn vị bán lẻ mua từ thị trường bán bn cần tính tốn cách cộng tất lượng điện tiêu thụ đo đếm khách hàng đơn vị bán lẻ điện Các khách hàng đơn vị bán lẻ điện rải rác số mạng lưới phân phối danh sách khách hàng đơn vị bán lẻ phải bao gồm điểm đấu nối khách hàng Mọi khách hàng quyền thay đổi đơn vị bán lẻ mà họ mua điện e Các đơn vị kinh doanh bán lẻ điện Đầu tiên Công ty CP dịch vụ bán lẻ điện tách từ Tổng công ty Điện lực miền, hoạt động theo hình thức Cơng ty cổ phần s đảm nhận khâu bán lẻ từ Công ty Điện lực Các tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu hoạt động điện lực phép thành lập đơn vị bán lẻ điện để cạnh tranh khâu bán lẻ Các đơn vị quyền mua điện từ đơn vị phát điện từ thị trường để bán lẻ cho khách hàng s dụng điện Thị trường cạnh tranh bán lẻ điện mở hội lớn cho đơn vị kinh doanh mua bán buôn điện Các đơn vị thay kinh doanh đơn vị trung gian đơn vị phát điện đơn vị phân phối, bán điện trực tiếp cho khách hàng thị trường cạnh tranh bán lẻ f Khách hàng nhỏ: [10] Các khách hàng nhỏ mua điện từ công ty bán lẻ thuê đấu nối vào lưới điện công ty phân phối địa phương họ Sự tham gia khách hàng nhỏ vào thị trường điện thực chất chọn công ty số công ty bán lẻ mà họ quyền chọn lựa Tải FULL (95 trang): bit.ly/2Ywib4t Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ g Khách hàng lớn: [10] Các khách hàng lớn thường giữ vai trị tích cực thị trường điện việc mua điện trực tiếp qua thị trường điện Một số khách hàng lớn cung cấp khả điều khiển phụ tải công cụ cho quan điều hành hệ thống điện s dụng để điều khiển hệ thống Các khách hàng lớn nối trực tiếp vào hệ thống truyền tải điện 2.2 C s hạ t ng vƠ điều ki n thiết yếu cho thị tr ng bán lẻ n cạnh tranh: Theo Quyết định 168/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 07/2/2018, giai đoạn 2021-2025, ngành điện Việt Nam cấu theo hướng: 38 - Tiếp tục thực tách bạch, hạch toán riêng chi phí hoạt động phân phối điện hoạt động bán lẻ điện Tổng công ty Điện lực xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch hoạt động bán lẻ điện đơn vị tham gia thị trường - Thực cổ phần hóa Tổng cơng ty Điện lực theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ định, lưu Ủ: Cổ phần hóa Tổng cơng ty Điện lực, khơng cổ phần hóa riêng lẻ cơng ty điện lực thuộc Tổng cơng ty Điện lực; khơng cổ phần hóa khâu phân phối điện, cổ phần hóa khâu bán lẻ điện - Xây dựng phương án triển khai thực việc chuyển Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện thị trường điện (Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia) thành đơn vị hoàn tồn độc lập nhân sự, pháp lỦ, tài chính, khơng chung lợi ích với bên bán điện bên mua điện, Nhà nước nắm giữ 100% vốn Tải FULL (95 trang): bit.ly/2Ywib4t điều lệ Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ - Tiếp tục thực chế điều tiết Tổng công ty Điện lực chế giá bán lẻ điện đáp ứng yêu cầu Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Theo tiêu chí Quyết định 58/2016/QĐ-TTg ắTiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước Danh mục doanh nghiệp nhà nước thực xếp giai đoạn 2016-2020” lƿnh vực Quản lỦ lưới điện phân phối s khơng cổ phần hóa, lƿnh vực Kinh doanh bán lẻ điện s cổ phần hóa phù hợp với lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Hiện nay, Tổng công ty Điện lực quản lỦ khâu phân phối khâu kinh doanh bán lẻ điện Để thực cổ phần hóa khâu kinh doanh bán lẻ điện cần tách bạch tổ chức khâu kinh doanh bán lẻ điện khâu quản lỦ lưới điện phân phối Như vậy, để chuyển sang thị trường bán lẻ điện cạnh tranh khâu kinh doanh bán lẻ điện s phải tách rời khỏi khâu phân phối điện Khi đó, đơn vị kinh doanh bán lẻ điện s cạnh tranh với công ty cổ phần tư nhân khác để bán điện cho khách hàng s dụng điện Như vậy, theo lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực, khâu kinh doanh bán lẻ điện s tách cổ phần hóa vào giai đoạn từ năm 2021 trở Để tạo thuận lợi cho việc cổ phần hóa khâu kinh doanh bán lẻ điện sau năm 2020, giai đoạn 2016-2020, với việc thực tách bạch chi phí khâu phân phối điện bán lẻ điện, EVN s bước nghiên cứu, xếp, điều chỉnh mơ hình tổ chức phận thực nhiệm vụ phân phối điện kinh doanh bán lẻ điện Tổng công ty Điện lực theo hướng tách bạch tổ chức máy chức nhiệm vụ suốt giai đoạn Thị trường bán buôn điện cạnh tranh 39 Trên sở phận thực hoạt động phân phối bán lẻ điều chỉnh theo hướng tách bạch cuối giai đoạn Thị trường bán buôn điện cạnh tranh, s tách khâu kinh doanh bán lẻ điện tỉnh/thành phố thuộc Tổng công ty Điện lực giai đoạn sau năm 2020 để cổ phần hóa; Nhà nước nắm giữ 50% đến 65% vốn điều lệ theo tiêu chí Quyết định 58/2016/QĐ-TTg 2.2.1 Các điều iện để hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: a Thiết kế thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Trong luận văn xin đề xuất mơ sau: - Các Tổng cơng ty Điện lực thực tách chức phân phối bán lẻ: chức phân phối cần tách thành dịch vụ (thuê phân phối) mạng lưới phân phối dịch vụ cung ứng điện bán lẻ (cung cấp dịch vụ điện bán lẻ, ghi số, lập hoá đơn, lắp đặt/s a chữa điện thu tiền điện) Như vậy, Tổng cơng ty s hình thành phận khác nhau: Công ty phân phối Điện lực miền Công ty cổ phần dịch vụ bán lẻ Điện lực miền Quy định quy mơ khách hàng lịch trình phù hợp cho việc bước tăng cường mức cạnh tranh bán lẻ cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Việt Nam Các nguyên tắc thị trường cho cạnh tranh mua bán lẻ điện thiết lập Quy định Lưới Phân phối cập nhật cho cạnh tranh bán lẻ thông qua Pháp lệnh Lưới điện quy định truyền tải có tính mở cập nhật cho cạnh tranh mua bán lẻ Hướng dẫn khách hàng, đào tạo cho đối tượng tham gia thị trường quy định vận hành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh b Cơ sở hạ tầng hệ thống điện: Hệ thống thu thập số liệu, giám sát điều khiển/quản lỦ lượng (SCADA/EMS), hệ thống đo đếm từ xa thiết lập hoàn chỉnh tới toàn đơn vị phân phối độc lập tới khách hàng s dụng điện lớn, đáp ứng hoạt động thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Các hệ thống đo đếm điện bán lẻ biểu đồ phụ tải điển hình nhóm khách hàng, hệ thống lập hóa đơn toán cho thị trường bán lẻ thiết lập hoạt động hiệu Hệ thống thông tin phục vụ quản lỦ vận hành thị trường điện lực trang e34bed2c ... giá bán lẻ điện ? ?áp ứng yêu cầu Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Cần sớm xây dựng Thi? ??t kế thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Để đảm bảo công cho đơn vị hoạt động điện lực thị trường bán lẻ điện. .. trường điện Chương 2: Đề xuất mơ hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh áp dụng cho cho Điện lực Đồng Hới Chương 3: Tính tốn chi phí phân phối điện cho hệ thống lưới điện phân phối Điện lực Đồng. .. lẻ để tạo lập thị trường phát điện, bán buôn thị trường điện bán lẻ, thị trường bán lẻ điện cạnh tranh mức phát triển cao thị trường điện Cho đến mơ hình thị trường điện bán lẻ cạnh tranh thực