MỞ ĐẦU Quan hệ quốc tế nghiên cứu các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đối ngoại về kinh tế, chính trị, văn hóa và hợp tác giáo dục giữa các quốc gia trên trường quốc tế. Trong đó, quan hệ chính trị quốc tế là phạm trù rất rộng lớn, bao gồm những chủ thể chính trị khác nhau, trong đó nổi bật nhất là quan hệ giữa các nước lớn. Từ trước đến nay, do các nước lớn có sức mạnh tổng hợp, bao gồm sức mạnh kinh tế, chính trị, quân sự, khoa học công nghệ, văn hóa, dân số, lãnh thổ, tài nguyên, vị trí địa chính trị… nên họ có quyền lực, có khả năng khống chế, chi phối các chủ thể khác trong quan hệ quốc tế. Thế giới hiện nay đang chịu sự tác động của nhiều yếu tố đem lại cho các quốc gia cả thời cơ lẫn thách thức, buộc tất cả các nước phải điều chỉnh nếu muốn tiếp tục tồn tại và phát triển. Sự điều chỉnh chiến lược của các nước lớn luôn là tiền đề, là cơ sở để các nước vừa và nhỏ điều chỉnh, thích ứng để cùng hợp tác và phát triển. Từ tính thời sự của vấn đề trên trong lĩnh vực quan hệ quốc tế hiện nay, tôi quyết định lựa chọn mảng kiến thức “Điều chỉnh chiến lược của nước Mỹ hiện nay” để viết bài thu hoạch.
MỞ ĐẦU Quan hệ quốc tế nghiên cứu vấn đề liên quan đến lĩnh vực đối ngoại kinh tế, trị, văn hóa hợp tác giáo dục quốc gia trường quốc tế Trong đó, quan hệ trị quốc tế phạm trù rộng lớn, bao gồm chủ thể trị khác nhau, bật quan hệ nước lớn Từ trước đến nay, nước lớn có sức mạnh tổng hợp, bao gồm sức mạnh kinh tế, trị, qn sự, khoa học - cơng nghệ, văn hóa, dân số, lãnh thổ, tài nguyên, vị trí địa - trị… nên họ có quyền lực, có khả khống chế, chi phối chủ thể khác quan hệ quốc tế Thế giới chịu tác động nhiều yếu tố đem lại cho quốc gia thời lẫn thách thức, buộc tất nước phải điều chỉnh muốn tiếp tục tồn phát triển Sự điều chỉnh chiến lược nước lớn tiền đề, sở để nước vừa nhỏ điều chỉnh, thích ứng để hợp tác phát triển Từ tính thời vấn đề lĩnh vực quan hệ quốc tế nay, định lựa chọn mảng kiến thức “ Điều chỉnh chiến lược nước Mỹ nay” để viết thu hoạch NỘI DUNG I CÁC NHÂN TỐ CHÍNH TÁC ĐỘNG BUỘC MỸ PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHIẾN LƯỢC Nhân tố quốc tế: Một là, Cách mạng Khoa học- Công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 Cách mạng khoa học - công nghệ thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất giới, làm quốc tế hóa sâu sắc trình mở rộng sản xuất, phân phối phạm vi toàn cầu, tạo nên tùy thuộc lẫn ngày lớn nước giới Cách mạng khoa học-công nghệ làm gia tăng phát minh, sáng chế tốc độ ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ sản xuất sinh hoạt người Đây tiền đề phát triển hoàn toàn mới, phi truyền thống,làm thay đổi tư phương thức quan hệ nước, đặc biệt trung tâm quyền lực, nước lớn tiếp tục có thay đổi đáng kể Từ đầu thập niên thứ hai kỷ XXI đến nay, Cách mạng khoa học công nghệ dần thay Cách mạng công nghiệp phiên 4.0 (CMCN 4.0) Điều làm thay đổi tư nước giới quan chiến lược phát triển, thay đổi phương thức quan hệ quốc gia, làm gia tăng tiềm lực sức mạnh cho nước lớn: sức mạnh tổng lực quốc gia, “sức mạnh mềm”; “sức mạnh thông minh”; tạo khả chi phối,kiềm tỏa cho nước lớn khơng khu vực mà tồn cầu Trong lịch sử có độ này, giới thường bị đảo lộn lớn Về kinh tế, thường khủng hoảng,suy thoái để tái cấu lại theo hướng hợp lý cho phát triển Về trị,quyền lực, tập hợp nước lớn thành “phe,trục” thành “lò lửa chiến tranh” nổ chiến tranh giới để phân chia lại ảnh hưởng, xếp lại trật tự Sự q độ lần khơng ngồi quỹ đạo khác trước nhiều điểm: + Một là, góc độ kinh tế, trước khủng hoảng thừa 19291933 có lý thuyết “bàn tay hữu hình” nhà kinh tế học Keynes giải pháp hữu hiệu, khủng hoảng giới từ 2008, đến chưa tìm “thuốc giải” hữu hiệu Các giải pháp theo lý thuyết Keynes trước Chính phủ nước lớn đưa “gói cứu trợ” hay “thắt lưng buộc bụng” “giải pháp tình thế” khơng khơng chữa “khỏi bệnh” mà làm bùng phát phong trào xã hội như: “phong trào chiếm phố Wall” ; “phong trào chống tồn cầu hóa” hay “Brexit”… + Hai là, góc độ quyền lực, cạnh tranh nước lớn gay gắt, khốc liệt không dẫn đến chiến tranh quy mô lớn-chiến tranh giới Khi độ gay gắt mâu thuẫn nước lớn đến “đỉnh điểm”, họ chuyển sang thỏa hiệp với để bảo vệ lợi ích quốc gia, phe nhóm,tập đồn, đẩy mâu thuẫn xung đột sang nước thứ ba hay khu vực khác, biến nơi thành địa bàn giao chiến, “thi thố” sức mạnh vũ khí, cơng nghệ mới… + Ba là, thành tựu Cách mạng công nghiệp 4.0 đặt thể chế hợp tác, hội nhập khu vực, toàn cầu trước thách thức lớn, phải điều chỉnh lại cấu trúc lẫn nguyên tắc vận hành cho đủ mạnh, thích ứng với biến đổi để tiếp tục phát triển Sự phát triển mạnh mẽ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với mũi nhọn trí tuệ nhân tạo tự động hóa thơng minh làm thay đổi tảng cốt lõi tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế an ninh, quốc phòng Các cường quốc hàng đầu giới, Mỹ Trung Quốc tiến hành tái cấu trúc lại kinh tế theo hướng “xanh, sạch, thông minh” Phương thức hình thái chiến tranh thay đổi theo hướng, chiến tranh công nghệ cao (tăng robot, giảm người, giảm thương vong) chiến tranh không gian mạng Những thay đổi điều chỉnh tầm chiến lược nước lớn đòi hỏi nước khác phải điều chỉnh theo cho thích ứng với tình hình Như là, tác động Cách mạng Khoa học – công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 đến nước lớn mạnh mẽ, vừa tạo thời đặt nước trước thách thức lớn buộc phải điều chỉnh chiến lược phát triển cho phù hợp Hai là, tồn cầu hóa Tồn cầu hóa xu vận động mang tính hệ thống khách quan giới phạm vi tồn cầu,nó bao trùm tất mặt đời sống kinh tế-xã hội quốc gia giới.Tạo nên tùy thuộc lẫn ngày lớn nước,tạo xu Hịa bình-Hợp tác-Phát triển, tạo cạnh tranh khốc liệt phạm vi toàn cầu.Trục cốt lõi xu tồn cầu hóa đa diện tồn cầu hóa kinh tế, diễn mạnh mẽ lĩnh vực sản xuất,thương mại, đầu tư,tài chính…Nền sản xuất giới ngày mang tính tồn cầu với phân cơng lao động quốc tế đại,tính tùy thuộc lẫn kinh tế ngày tăng lên,trong vai trị cơng ty đa quốc gia (đang có xu hướng sáp nhập thành tổ hợp “siêu khổng lồ” trình cạnh tranh gay gắt), mạng giao thông liên lạc xuyên biên giới tồn cầu, vai trị tổ chức kinh tế quốc tế ngày tăng lên Tự hóa thương mại,đầu tư, tài ngày mở rộng với tốc độ phát triển cao,tạo liên kết thị trường giới thành hệ thống hữu cơ.Toàn giới tiến tới thị trường thống Trong điều kiện tồn cầu hóa, độc lập kinh tế quốc gia mang tính tương đối Khơng nước nào, dù siêu cường kinh tế, phát triển cách biệt lập, lợi ích quốc gia đan xen với ngày tùy thuộc lẫn Từ đó, làm cho nhận thức giới, tư đối ngoại phương thức quan hệ quốc tế thay đổi mạnh mẽ Xu hướng lên nước vừa cố gắng bảo vệ quyền lợi vừa tránh gây đổ vỡ xung đột, giảm đối đầu, tăng hợp tác - đối thoại, sử dụng công cụ thuộc “sức mạnh mềm” phối hợp với “sức mạnh cứng.” Đây đặc điểm khác biệt so với thời kỳ trước góp phần làm trình tập hợp lực lượng thêm đa dạng linh hoạt Ba là, lợi ích quốc gia dân tộc đề cao Lợi ích quốc gia dân tộc yếu tố định thái độ quan hệ nước bối cảnh cách mạng khoa học - cơng nghệ tồn cầu hóa Do đó, nhân tố tác động đến việc thay đổi thực lực quốc gia, định hợp tác, liên minh, tập hợp lực lượng bối cảnh mới,thay đổi trước hết : Đổi tư phát triển Quan niệm chiến tranh - hịa bình Bốn là, vấn đề toàn cầu cấp bách thêm trầm trọng đòi hỏi phải hợp tác chung tay giải Những vấn đề toàn cầu cấp bách hiểu vấn đề hoạt động người tạo ra, tác động chúng lại gây nguy hiểm to lớn đe dọa đến tồn vong nhân loại Việc khắc phục hậu vơ phức tạp, khó khăn, lâu dài địi hỏi phải có phối hợp tất quốc gia dân tộc giới làm Các vấn đề khủng bố, di dân, biến đổi khí hậu toàn cầu, nước biển dâng, tượng thời tiết cực đoan, thảm họa tự nhiên dịch bệnh lây lan, ô nhiễm môi trường trở thành thách thức an ninh phi truyền thống, đòi hỏi nước phải tăng cường lực, chuẩn bị nguồn lực để sẵn sàng ứng phó với tình khẩn cấp, đồng thời đòi hỏi nước tăng cường hợp tác với đề giải vấn đề toàn cầu Nhân tố nước: - Nhân tố nước Mỹ: Mỹ theo chế độ đa đảng Đảng Dân chủ (thành lập năm 1828) Đảng Cộng hòa (thành lập năm 1854) thay nắm quyền Chính phủ Liên bang: Tổng thống nắm quyền hành pháp, có quyền hạn nguyên thủ quốc gia, tổng tư lệnh lực lượng vũ trang Tổng thống có quyền phủ điều luật quốc hội thông qua để đảo ngược quyền phủ tổng thống cần 2/3 số phiếu viện quốc hội Nhiệm kỳ tổng thống dài năm Kể từ 1951, tổng thống cầm quyền tối đa nhiệm kỳ Nội tổng thống gồm 15 trưởng Tổng thống bổ nhiệm trưởng phải đồng ý Thượng viện Về kinh tế: Mỹ nước công nghiệp phát triển hàng đầu giới Mỹ có kinh tế hỗn hợp, tập đồn cơng ty tư nhân có vai trị quan trọng phủ có xu hướng hạn chế tác động vào kinh tế Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) năm 2016 Mỹ đạt 18 nghìn tỷ USD Về qn sự: Trong vịng 20 năm qua, ngân sách quốc phòng Mỹ chiếm 3,6% - 4,0% GDP, tương đương ½ ngân sách quốc phịng 193 thành viên Liên Hợp Quốc Kho vũ khí hạt nhân chiến lược vũ khí thơng thường lớn giới Với kho vũ khí hạt nhân Mỹ đặt vị trí: mặt đất, tàu ngầm nguyên tử, máy bay kho vũ khí thơng thường: gồm qn đội quy kho vũ khí thơng thường Về khoa học cơng nghệ: Mỹ dẫn đầu giới ngân sách dành cho nghiên cứu phát triển (R&D), chiếm 40% tổng chi phí tồn giới, chiếm 20/29 lĩnh vực cơng nghệ mũi nhọn, có 3.600 trường đại học, với 500 ngành học; 16/20 trường hàng đầu giới Mỹ, chiếm 50% phát minh sáng chế khoa học hàng đầu giới, dẫn đầu ngành công nghệ như: nano, sinh học vật liệu Hiện nay, thực lực Mỹ suy giảm tương đối vượt xa so với cường quốc phía sau, nước cường quốc mạnh giới, đứng đầu nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, khủng hoảng nợ công, “vách đá tài khóa”, mâu thuẫn hai đảng Dân chủ Cộng hòa vấn đề lớn đối nội đối ngoại vấn đề lớn nội chi phối sách nước Mỹ Đến năm 2030 có khả xuất cường quốc thay vai trị Mỹ Nước Mỹ tác nhân độc lập quan trọng số cường quốc giới dựa vào ưu vượt trội sức mạnh so với nước khác Những điều chỉnh Mỹ cấu kinh tế quân sở thành tựu khoa học – công nghệ tạo cho nước tảng vững để trì vị trí dẫn đầu kinh tế, quân - hai lĩnh vực để tạo nên sức mạnh siêu cường quan hệ quốc tế II NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CHIẾN LƯỢC CỦA NƯỚC MỸ HIỆN NAY 2.1 Điều chỉnh Chiến lược Mỹ (2008- 2017): 2.1.1 Điều chỉnh Chiến lược thời Tổng thống B Obama (2009-2016) Chiến tranh lạnh kết thúc, nước Mỹ thực nhiều biện pháp để củng cố vị bá chủ, lãnh đạo giới Những sách, chiến lược trị, kinh tế, thương mại, quân sự, an ninh Mỹ điều chỉnh thực thi riết tổng thể chiến lược bá chủ giới Đó việc Mỹ thực mở rộng tổ chức NATO sang phía Đơng nhằm đẩy Nga xuống “quốc gia loại hai”, chí loại ba; triển khai chiến lược “can dự mở rộng” ; tiến hành chiến tranh khơng kích Nam Tư năm 1999, Afganistan năm 2001, Irắc năm 2003; thực chuyển Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch (GATT) thành Tổ chức Thương mại giới (WTO), nhằm đưa kinh tế giới vào "sân chơi" Trong nhiệm kỳ mình, Tổng thống B Obama thực nhiều bước điều chỉnh chiến lược khơng nằm ngồi mục tiêu củng cố vị "siêu cường" giới Mỹ Cụ thể : - Thứ nhất, điều chỉnh quan hệ với giới Arập, Hồi giáo thông qua tạo dựng “Mùa xuân Arập” Thực chất, điều chỉnh chiến lược Mỹ từ việc sử dụng “quyền lực cứng” sang “quyền lực mềm” “quyền lực thông minh” khu vực Trung Đông – Bắc Phi số nước khác Mùa xuân Ả Rập bắt đầu vào năm 2010 lan khắp khu vực Trung Đông, với đỉnh điểm nội chiến Syria tạo móng cho trỗi dậy Nhà nước Hồi giáo tự xưng IS khủng hoảng tỵ nạn ghê gớm làm chấn động trị châu Âu Đây hệ lụy việc điều chỉnh sách Mỹ giới - Thứ hai, “Xoay trục” “tái cân bằng” Châu Á - Thái Bình Dương Cụ thể, nhiệm kỳ (2009-2012) thực chiến lược “xoay trục” nghĩa bố trí lực lượng Mỹ từ Châu Âu – Đại Tây Dương sang khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Sang nhiệm kỳ (2012-2016) Tổng thống B Obama thực chiến lược “tái cân bằng”, nghĩa qua việc bố trí tới 60% lực lượng hải quân Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương, mà cịn thể qua việc thành lập tổ chức thương mại xuyên Thái Bình dương - TTP (Trans – Pacific Partnership) tạo trạng thái địa – kinh tế có lợi cho Mỹ đồng minh để đối phó với thách thức Trung Quốc trỗi dậy mạnh mẽ - Thứ ba, điều chỉnh giá dầu, gây sức ép với Nga (12/2014) Cụ thể, nước Mỹ bên cạnh việc nỗ lực thắt chặt quan hệ với đồng minh NATO; tiếp tục mở rộng NATO sang phía Đơng, củng cố đồng minh, cịn chủ động điều chỉnh sách lượng để hạ giá dầu giới Mục đích hành động nhằm làm tổn hại kinh tế vốn phụ thuộc vào dầu mỏ, khí đốt Nga hay Venezuela - Thứ tư, thực sách ngoại giao “mềm mỏng”: thơng qua điều chỉnh sách hịa hỗn, tiến tới bình thường hóa quan hệ với Cuba; ký thỏa thuận vấn đề hạt nhân với Iran Đây hai thành tựu đánh giá bật lĩnh vực ngoại giao Tổng thống B Obama Cho dù cịn có ý kiến khác tính đắn thành tựu đó, chúng đại diện cho ấm lên đáng kể quan hệ Hoa Kỳ hai quốc gia đối thủ thời gian dài Sau năm Barack Obama nắm giữ cương vị tổng thống, ngân sách quốc phòng Mỹ ngân sách tổng cộng nước đứng sau Mỹ bảng xếp hạng giới, Mỹ đồng minh Mỹ chiếm 75% chi tiêu quân toàn cầu1 Khả can thiệp ngồi nước hoạt động tình báo Mỹ không nước sánh kịp Nền kinh tế Mỹ nắm giữ đồng tiền dự trữ giới tỷ lệ tăng trưởng cao so với tất nước phát triển; tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 10% năm 2009 xuống 5% nay; thâm hụt ngân sách công giảm từ 10% năm 2009 xuống 2,5% năm 2015; năm 2014 2015 năm tạo nhiều việc làm kể từ đầu kỷ Dân số Mỹ động, nợ công Mỹ mức vừa phải so với quy mô kinh tế nước này, doanh nghiệp Mỹ có tính sáng tạo đột phá Việc tái thiết lại mối quan hệ với Iran, Cuba, phần lại khu vực Mỹ Latin, Việt Nam, Lào, Indonesia, hay Ấn Độ, góp phần tăng cường ảnh hưởng Mỹ giới Việc khơng dính líu vào xung đột bè phái nước xa xơi khơng đe dọa lợi ích sống cịn Mỹ giúp nước tránh sa lầy quân “xao nhãng” chiến lược Tất điều chỉnh chiến lược cho thấy cường quốc Mỹ năm 2016 trạng thái tốt nhiều so với năm 2008 2.1.2 Điều chỉnh chiến lược Tổng thống Donald Trump sau tháng cầm quyền Quang Vững: “Nhìn lại sách đối ngoại Tổng thống Obama” http://baoquocte.vn/nhin-lai-chinh-sach-doingoai-cua-tong-thong-obama-39261.html ngày 13/11/2016 Quang Vững: “Nhìn lại sách đối ngoại Tổng thống Obama” http://baoquocte.vn/nhin-lai-chinh-sach-doingoai-cua-tong-thong-obama-39261.html ngày 13/11/2016 Sau tháng lên nắm quyền, Tổng thống Mỹ Donald Trump thể nhìn giới hoàn toàn khác hẳn với người tiền nhiệm Ông thực thi triệt để kiểu “ngoại giao đánh đổi, có có lại” để đáp ứng mục đích “nước Mỹ hết” giành tối đa lợi đối tác với thỏa thuận tốt Đặc biệt, ơng Trump cho giới “cảm giác” nước Mỹ theo đuổi sách “khơng chắn” so với cam kết vận động tranh cử năm 2016 Với sách Châu Á – Thái Bình Dương: thời gian cầm quyền tổng thống Donald Trump chưa nhiều, nên Mỹ chưa thể quan điểm rõ ràng châu Á – Thái Bình Dương sau định loại bỏ sách “tái cân bằng” khu vực quyền cũ, sau định rút khỏi TPP Giới phân tích quốc tế cho rằng, cho dù quyền D.Trump có điều chỉnh chiến lược châu Á-Thái Bình Dương vị trí địa chiến lược tầm quan trọng khu vực tâm điểm chiến lược toàn cầu Mỹ mức độ điều chỉnh khơng thay đổi nhiều Với sách Trung Đơng, Tháng 3-2017, Tổng thống D Trump ký sắc lệnh cấm vận Iran nước thử tên lửa đạn đạo Cịn tháng 8-2017, Quốc hội Mỹ thơng qua đạo luật HR 3364 cấm vận Iran với cáo buộc nước tài trợ khủng bố sở hữu tên lửa đạn đạo Như là, thay đưa Iran vào khn khổ ràng buộc Hiệp ước để tiến tới chấm dứt chương trình phát triển hạt nhân thời Tổng thống B Obama, quyền ông D.Trump lại quay sang dồn ép Iran với mục đích làm cho nước phải thay đổi sách đối ngoại Đối với Trung Quốc: điều chỉnh sách quyền D Trump biểu tập trung lĩnh vực: quan hệ kinh tế -thương mại; quan hệ trị quan hệ an ninh Với kinh tế-thương mại: tháng 7-2017 Tổng thống D.Trump ký sắc lệnh điều tra Trung Quốc vi phạm thương mại; với quan hệ trị - an ninh: cịn khác biệt nhiều vấn đề, chí xung đột lợi ích, quan hệ Mỹ- Trung lĩnh vực có nhiều lợi ích chung lớn đan xen, tùy thuộc lẫn Mỹ- Trung mà hợp tác với việc tốt cho hai nước giới Ngược lại, Mỹ- Trung mà xung đột với tai họa cho hai nước giới Những xung đột lợi ích quan hệ Mỹ- Trung tập trung vấn đề Đài Loan; hạt nhân, tên lửa đạn đạo Triều tiên; vấn đề tự hàng hải hay qn hóa Biển Đơng KẾT LUẬN Bối cảnh quốc tế năm đầu kỷ XXI có nhiều biến động phức tạp, khó lường tác động mạnh mẽ đến q trình hoạch định sách đối nội đối ngoại nước lớn Các nước lớn: Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản Liên bang Nga có điều chỉnh chíến lược nhằm củng cố, thiết lập gia tăng ảnh hưởng trường quốc tế Sự điều chỉnh hoạch định sở bối cảnh giới, khu vực sức mạnh tổng hợp quốc gia nước Một khu vực chịu ảnh hưởng lớn từ điều chỉnh chiến lược nước lớn thời gian qua khu vực châu Á - Thái Bình Dương bao gồm Đơng Á, Đơng Nam Á có Việt Nam DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... nghệ tạo cho nước tảng vững để trì vị trí dẫn đầu kinh tế, quân - hai lĩnh vực để tạo nên sức mạnh siêu cường quan hệ quốc tế II NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CHIẾN LƯỢC CỦA NƯỚC MỸ HIỆN NAY 2.1 Điều chỉnh. .. nước Mỹ Đến năm 2030 có khả xuất cường quốc thay vai trò Mỹ Nước Mỹ tác nhân độc lập quan trọng số cường quốc giới dựa vào ưu vượt trội sức mạnh so với nước khác Những điều chỉnh Mỹ cấu kinh tế. .. làm cho nước phải thay đổi sách đối ngoại Đối với Trung Quốc: điều chỉnh sách quyền D Trump biểu tập trung lĩnh vực: quan hệ kinh tế -thương mại; quan hệ trị quan hệ an ninh Với kinh tế- thương