Công tác vận động quần chúng

Trang 2

MỤC LỤC

Chương l1: Lý luận về công tác vận động quần chúng của Dang Chương 2: Tổ chức bộ máy và phương thức hoạt động của cơ quan chuyên trách làm công tác vận động quần chúng của Đảng

Chương 3: Một số kỹ năng cơ bản trong công tác vận động quần chúng

Chương 4: Công tác vận động công nhân, nông dân và trí thức Chương 5: Công tác vận động thanh niên và phụ nữ

Trang 3

Chương Í

LY LUAN VE CONG TAC VAN DONG QUAN CHUNG CUA DANG

1.1 Quần chúng và công tác vận động quần chúng

1.1.1 Quan niệm vé quan chúng

Quần chúng theo cách hiểu thông thường là danh từ chỉ tất cả mọi người trong xã hội và cũng thường được gọi là nhân dân Tuy nhiên, quần chúng thường có nghĩa là người bị lãnh đạo, người không giữ vị trí lãnh đạo trong xã hội Lãnh đạo và quần chúng là một cặp từ trái nghĩa thường đi cùng với nhau

Quá trình vận động, phát triển của lịch sử diễn ra thông qua hoạt động

của khối đông đảo con người được gọi là quần chúng nhân dân, dưới sự lãnh

đạo của một cá nhân hay một tô chức, nhằm thực hiện mục đích và lợi ích của

mình

Căn cứ vào điều kiện lịch sử xã hội và những nhiệm vụ đặt ra của mỗi

thời đại mà quần chúng nhân dân bao hàm những thành phân, tầng lớp xã hội và giai cấp khác nhau Như vậy, quần chúng nhân dân là bộ phận có cùng chung lợi ích căn bản, bao gồm những thành phần, những tầng lớp và những

giai cấp, liên kết lại thành tập thể đưới sự lãnh đạo của một cá nhân, tổ chức

hay đảng phái nhằm giải quyết những vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội của một

thời đại nhất định

Khái niệm quần chúng nhân dân được xác định bởi các nội dung sau đây: Thứ nhất, những người lao động sản xuất ra của cải vật chất và các gia tri tinh than, đóng vai trò là hạt nhân cơ bản của quần chúng nhân dân Thứ hai, những bộ phận dân cư chống lại giai cấp thống trị áp bức, bóc lột, đối kháng với nhân dân Thứ ba, những giai cấp, những tầng lớp xã hội thúc đây sự tiến

bộ xã hội thông qua hoạt động của mình, trực tiếp hoặc gián tiếp trên các lĩnh vực của đời sống xã hội

Trang 4

Tiếp thu và phát triển những quan niệm tiến bộ về quần chúng trong

lịch sử, Hồ Chí Minh cho rằng, quần chúng là cả dân tộc Việt Nam, gdm cac

giai cấp, tầng lớp, lứa tuổi, các dân tộc, tôn giáo Ở góc độ là chủ thể cách

mạng, Hồ Chí Minh cho rằng quần chúng cách mạng là công nông, còn học trò, nhà buôn nhỏ, điền chủ nhỏ .là bầu bạn của cách mạng, của công nông

Người nói: “Quân chúng tức là toàn thể chiến sỹ trong quân đội, tồn thể cơng nhân trong xưởng, toàn thể nhân viên trong cơ quan, rồi đến toàn thể nhân dân”!

Như vậy, quân chúng là khái niệm chỉ tất cả các tâng lớp, các giai cấp,

các giới, tôn giáo trong xã hội, làm việc ở các ngành nghề, các lĩnh vực khác nhau, đưới sự lãnh đạo của Đảng để thực hiện nhiệm vụ của cách mạng nước 1a

1.12 Quan niệm về công tác vận động quan chúng

Với lực lượng đông đảo và sức mạnh to lớn nên trong mọi cuộc đấu

tranh giai cấp, các giai cấp đều phải tập trung tuyên truyền, vận động lôi kéo, tập hợp quân chúng đứng về phía mình, bảo vệ lợi ích của giai cấp mình Nhờ làm tốt công tác vận động quần chúng mà Đảng ta đã làm nên sự nghiệp cách mạng vẻ vang Từ khi trở thành đảng cầm quyên, Đảng càng phải quan tâm tuyên truyền, vận động quần chúng tiếp tục đi theo Đảng, phần đấu thực hiện mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Công tác vận động quân chúng là quá trình tác động có mục đích của

hệ thống chính tri đến các tầng lớp nhân dân nhằm thuyết phục, "hướng dẫn, tô chức quan chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của đất nước và địa phương

Công tác tuyên truyền và công tác vận động có điểm giống nhau ở chỗ

chúng đều là quá trình tác động đến các tầng lớp nhân dân làm thay đôi nhận

thức, thái độ và hành động của họ, thúc đây họ thực hiện đường lối, chính

sách và pháp luật; nâng cao tính tích cực, sáng tạo của quần chúng

Tuyên truyền và vận động khác nhau ở chỗ, công tác tuyên truyền thiên

—

anne

Trang 5

ay

về giải thích, chứng minh, tác động bằng lý lẽ, lý luận để làm thay đổi nhận

thức, niềm tin và hành động của quần chúng Công tác vận động quần chúng

thiên về giải thích, hướng dẫn, tổ chức quần chúng hành động một cách cụ thể, thiết thực để thực hiện nhiệm vụ của cách mạng đang đặt ra Hình thức

vận động quần chúng đa dạng, phong phú hơn Sự khác biệt đó đòi hỏi cán bộ vận động phải có khả năng hoạt động thực tiễn, trong khi đó, cán bộ tuyên truyền phải giỏi lý luận, có năng lực khái quát cao

Tháng 10 năm1950, trên Báo Sự thật số 120, với bút danh YXZ, Hồ Chí Minh viết bài dân vận Người nêu: “Dán vận là vận động tất cả lực lượng

của mỗi người không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những việc nên làm, những công việc chính phủ và đoàn thé da giao cho.””

Trong đó, Hồ Chí Minh chỉ rõ đối tượng của công tác vận động quần chúng là tất cả mọi người dân không trừ một ai, không bỏ sót người nào Mục đích công tác vận động quần chúng là đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh

của nhân dân, để thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của người dân, tăng cường

mối quan hệ máu thịt giữa Đảng và dân Nội dung công tác vận động là giải thích cho mọi người hiểu rõ ràng quyền lợi và nghĩa vụ của họ Động viên và

t6 chức nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao Theo chủ tịch

Hồ Chí Minh, phương pháp công tác vận động là thuyết phục, giáo dục, tuyên

truyền, tổ chức hướng dẫn nhân dân Phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân

dân, học hỏi, phối hợp với nhân dân để làm công tác dân vận

1.2 Tính tất yếu khách quan của công tác vận động quần chúng 1.2.1 Cơ sở lý luận của công tác vận động quân chúng

1.2.1.1 Quan điểm trước Mác về vai trò, sức mạnh của nhân dân trong

đời sống xã hội

Trong xã hội chiếm hữu nô lệ, giai cấp chủ nô không coi nô lệ là người,

la dan, ma coi ho là công cụ biêt nói, thuộc sở hữu của chủ nô, cho nên chủ nô

Trang 6

có thể đánh đập, mua bán, giải phóng nô lệ Người nô lệ phải cam chịu, tuân

theo, phụ thuộc vào chủ nô

Trong xã hội phong kiến, giai cấp thống trị coi người lao động chân tay, chiếm số đông là hạng tiểu nhân, hèn kém ngu dốt, khó giáo dục, coi quan chúng nhân dân là đám đông vô nghĩa, có sức ỳ lớn, khó giáo duc

Tuy nhiên, nhiều nhà tư tưởng phong kiến đã đánh giá cao vai trò của nhân dân, coi dân là gốc của nước Không Tử nêu: “Dân là gốc của nước”, “dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vi khinh” Ông đề cao đức trị tức cai trị bằng cách phát huy tác dụng đức độ của người cầm quyền và lễ giáo, giáo dục thuần hóa dân chúng bằng lễ Trong cuốn Luận ngữ, ông đã nêu: Dẫn dắt dân

bằng đức độ, đưa dân vào khuôn phép bằng lễ, người dân sẽ biết xấu hỗổ mà

không làm bậy và lại có chí vươn lên đến chỗ hiện thực

Mạnh Tử cũng đề cao vai trò của dân, coi trọng nhân dân, bồi dưỡng sức dân Ông cho rằng: “Dân đáng quý trọng nhất, sau đó mới đến xã tắc, còn

vua thì bình thường vậy thôi”, “Quan hết thời, dân vạn đại”, “Hết quan hoàn

dân”, “miệng dân sóng bể” (Mạnh Tử- Tâm tâm hạ)

Các anh hùng dân tộc như Trần Hưng Đạo, Nguyễn Trãi đều đánh giá

cao vai trò của nhân dân Trần Hưng Đạo cho rằng phải khoan thư sức dân, là kế sâu dễ bền gốc Theo Nguyễn Trãi “việc nhân nghĩa cốt ở yên dân”, chăm lo cho nhân dân, phát huy sức mạnh trong nhân dân

-— Tóm lại, một số nhà tư tưởng trước Mác đã đề cao vai trò của nhân dân, - chỉ rõ phải giáo dục và khoan sức dân, phát huy sức mạnh của nhân dân

1.2.1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về công tác vận động quân chúng

- Quan điểm của C Mác - Ph.Anghen về công tác vận động quan

chúng

Trang 7

Trong lời nói đầu của tác phẩm: “Đấu tranh giai cấp ở Pháp từ năm

1948-1950” C.Mác và Ph.Ănghen đã viết “Ở nơi nào mà vấn đề đặt ra là

phải cải tạo hoàn toờn chế độ xã hội, thì bản thân quân chúng phải tự mình

tham gia công cuộc cải tạo ấy, phải tự mình hiểu rõ vì sao phải tiễn hành dau tranh, vì sao mình phải đồ mứu va hy sinh tinh mang”

C.Mác chỉ rõ tất cả cái gì mà con người đấu tranh để giành lấy đều gắn

liền với lợi ích của họ Vì lợi ích đã thúc đây hành động của quần chúng hành

động Ph.Ănghen viết “ ở đây, ta thấy rõ ràng và cụ thể rằng nguồn sốc và sự phát triển của hai giai cấp lớn đó là những nguyên nhân thuần túy kinh tế,

cũng rõ ràng trong cuộc đấu tranh giữa giai cấp chiếm hữu ruộng đất và giai

cấp tư sản, cũng như trong cuộc đấu tranh giữa giai cấp tư sản và giai cấp vô

sản, thì trước hết, và vấn đề là ở những lợi ích kinh tế - để thỏa mãn những

lợi ích kinh tế thì quyền lực chính trị được sử dụng làm một phương tiện đơn

A393

thuần”” Theo Ph.Ănghen, trong các động lực thúc đây hành động thì động

lực kinh tế là quan trọng nhất, thúc đây sự phát triển xã hội chính là động lực

kinh tế

C.Mác chỉ rõ sức mạnh của quần chúng là vô địch, nhưng quân chúng

chỉ phát huy được sức mạnh của mình khi được tổ chức lại Trong tuyên ngôn

của Đảng cộng sản, C.Mác và Ph.Ănghen đã việt: “Mục đích trước mặt của

những người cộng sản cũng là mục đích trước mắt của tắt cả các đẳng vô sản _ khác: tổ chức những người vô sản thành giai cấp, lật đồ sự thống trị của giai | cap tu san, giai cap v6 sdn gianh lay chinh quyén”™

C.Mác chỉ rõ, muốn có sức mạnh phải thống nhất ý chí, phải đoàn kết, phải tổ chức quan chúng vảo một mặt trận chung Chỉ khi tập hợp được quần chúng và phát huy được sức mạnh của họ thì mới đấu tranh lật đỗ được giai

cấp tư sản

Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C.Mác, Ph.Ănghen kêu gọi “Vô

san tat cả các nước đoàn kết lại” Trong bài diễn văn đọc tai Am-tec-dam,

Trang 8

sức mạnh quần chúng khi họ được td chức lại V.LLênin luôn nhân mạnh:

C.Mác nhấn mạnh: “Ching ta hay nhớ một nguyên tắc cơ bản của quốc tế: sự

đoàn kết Chúng ta sẽ đạt được mục tiêu vĩ đại mà chúng ta đang hướng tới,

néu chúng ta củng cô vững chắc nguyên tắc đây sức sống ấy trong tất cả công

nhân ở tất cả các nước Cách mạng là điều kiện, kinh nghiệm lớn lao của

công xã Pari đã dạy chúng ta như thể”

C.Mác và Ph.Ănghen chỉ rõ phương pháp vận động quần chúng là phải

dùng phương pháp nêu gương, giúp đỡ, các mô hình thực tiễn cụ thể để

hướng dẫn dân chúng, cỗ vũ quần chúng làm theo

- Quan điểm của V.1 Lênin về công tác vận động quân chứng

V.I.Lênin đã phát triển quan điểm của C.Mác va Ph.Anghen vé quan chúng, trong đó nhấn mạnh lợi ích thiết thân của người lao động, lấy lợi ích

kinh tế thiết thân của người lao động làm cơ sở để xây dựng nền kinh tế Người nêu: “Những lý tưởng cao cả nhất cũng không đáng một xu nhỏ, chừng

nào người ta không biết kết hợp chặt chẽ những lý tưởng đó với lợi ích của

chính ngay những người đang tham gia cuộc đấu tranh kinh tế"9

V.LLénin chi 16 loi ich là cái gắn bó người ta lại với nhau, lợi ích gắn

liền với cuộc đấu tranh, là động lực của cuộc dau tranh Vận động quần chúng

thực hiện nhiệm vụ của cách mạng thì Đảng và Nhà nước phải quan tâm đến lợi ích của quân chúng Sức mạnh quần chúng là vô địch, chỉ có thể phát huy “Tổ chức, tổ chức và tổ chức”, “Hãy cho chúng tôi một tô chức những người

cách mạng và chúng tôi sẽ làm đảo ngược nước Nga lên" Vì vậy, Đảng phải tuyên truyền, tổ chức, cổ động quần chúng sao cho dễ tiếp thu nhất, rõ ràng nhất, để họ thống nhất ý chí và hành động, đoàn kết các tầng lớp quần chúng

để thực hiện cách mạng xã hội chủ nghĩa

V.I.Lênin rất coi trọng phương pháp thuyết phục, giáo dục và nêu gương đôi với quân chúng nhân dân Người luôn kêu gọi đảng viên của mình

Trang 9

phải thuyết phục đa số nhân dân thấy được sự đúng đắn của Cương lĩnh và

sách lược của Đảng, phải biết tổ chức trong thực tiễn, thuyết phục quần chúng

khuyến khích dân chủ, công khai đề mọi người biết công việc của Đảng

V.LLênin đã viết: “Chứng ta cần phải suy nghĩ kỹ rằng muốn quản lý được tốt thì ngoài cái tài biết thuyết phục, biết chiến thắng trong cuộc nội chiến, còn

cần phải biết tổ chức trong lĩnh vực thực tiễn”Š Mở rộng dân chủ, công khai

để nhằm nâng cao tính chủ động, tích cực, sáng tạo của quần chúng là biện pháp quan trọng để vận động quần chúng, Người viết: “Mội sức mạnh là nhờ ở sự giác ngô của quân chúng Nước mạnh, khi nào quân chúng biết rõ tắt cả

mọi cái Quần chúng có thể phan đoán được về mọi cái và đi vào hành động ”?V.IL.Lênin rất chú ý, trân trọng ý kiên của nhân dân, coi do một cách ý thức

là tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, là thông tin quý báu, do đó phải tìm mọi cách để duy trì, phân tích và mở rộng những hội nghị công nhân, nông dân

ngoài Đảng V.I Lênin đã viết: “ nhận xét tâm trạng của quân ching, gan gi họ, giải quyết những nhu cẩu của họ, giao cho họ những phân tử tốt nhất

trong số họ đảm nhận những chúc vụ trong bộ máy Nhà nước”

1.2.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng

Trong di sản tư tưởng của Hồ Chí Minh để lại cho chúng ta, tư tưởng

về quân chúng nhân dân và công tác vận động quân chúng là hệ thông quan điểm đầy đủ, phong phú và sâu sắc, biểu hiện ở các nội dung sau đây:

- Sự nghiệp cách mạng là của quân chúng nhân dân nên phải tô chức, giác ngô nhân dân, hướng dẫn và lãnh đạo nhân dân

Theo Hồ Chí Minh, có nhân dân là có tất cả, lực lượng của dân rất to

lớn, công tác vận động nhân dân là rất quan trọng “cách mạng là việc chưng

của dân chúng chứ không phải của một hai người""" Người chỉ rõ, Đảng phải

phát huy, td chức nhân dân tạo thành sức mạnh to lớn, thành công của Đảng ta

là đã tô chức vả phát huy lực lượng cách mạng vô tận của nhân dân, “làm việc

° V.I Lênin; Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ Matxcơva, 1977, tr.208 Vi Lênin: Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ Matxcova, 1976, tr 23

Trang 10

gì cũng phải có quần chúng, không có quần chúng thì không thể làm được”'? Theo tư tưởng của Người, mọi việc đều phải dựa vào lực lượng nhân dân, nhìn nhận và đánh giá đúng lực lượng to lớn trong nhân dân Công việc cách mạng muốn thành công phải dựa vào sức mạnh của nhân dân Người nêu: “?#ong mọi việc đếu phải dựa vào quân chúng, lấy sức quân chúng mà

13 SA ^ ^ A A x ~ z

”” Việc dân vận rât quan trọng cho nên cân chăm lo, khéo vượt qua khó khăn

làm công tác dân vận Dân vận kém thì việc gì cũng kém Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công

Đảng phải thu phục cho được đại bộ phận quần chúng mình, phải làm

cho giai cấp mình lãnh đạo được quần chúng Đảng phải thu phục cho được đại bộ phận dân cày và phải dựa vào dân cảy nghèo làm thổ địa cách mạng, đánh bọn đại địa chủ và phong kiến Người cho răng: “Đảng phải liên lạc, tập

hợp với tiểu tư sản, trí thức, trung nóng, thanh niên dé kéo họ tham gia vào

cuộc đấu tranh cách mạng của giai cấp vô sản” Cách mạng rất cần và trọng trí thức phục vụ nhân dân, cách mạng do đó phải giác ngộ, vận động trí thức:

“Tri thức đáng trọng là trí thức hết lòng phục vụ cách mạng, phục vụ nhân

đán”'* Đảng phải học hỏi, liên hệ với dân chúng Người nêu: “Đảng cộng sản

Việt Nam chẳng những phải lãnh đạo quản chúng mà phải học hỏi quân chúng Một giây một phút cũng không thể giảm bớt mỗi liên hệ giữa ta với

dân chúng”),

——-—- Người cho rằng Đảng phải xây dựng, củng cỗ mối quan hệ máu thịt với - nhân dân Người yêu cầu chúng ta phải yêu dân thì dân mới yêu ta, kính ta

- Đảng phải chăm lo, mưu cẩu lợi ích cho nhân dân, tất cả vì lợi ích

của quản chúng |

Hồ Chi Minh cho rang tat cả vì lợi ích của Đảng và nhân dân là vấn đề cốt lõi của cách mạng “Ngoài lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, Đảng ta không có lợi ích gì khác”'5

Trang 11

Mục tiêu, lý tưởng của Đảng là đấu tranh giành độc lập, tự do để đảm

bảo đem lại hạnh phúc tự do cho nhân đân Người viết: “Nếu nước độc lập mà

dân không được hạnh phúc, tự do thì độc lập cũng chẳng có nghĩa lý gì” Cho nên Đảng phải cố gắng chăm lo, đảm bảo lợi ích thiết thực cho nhân dân để nhân dân tin tưởng và quyết tâm đi theo Đảng, Người nêu: “việc gi lợi cho dân, ta phải hết sức làm, việc gì hại đến dân ta phải hết sức tránh” Chính phủ và Đảng chỉ mưu cầu giải phóng cho nhân dân vì thế bất kỳ việc gì cũng

vi loi ich của nhân dân mà làm và chịu trách nhiệm trước nhân dân

- Tự tưởng Hà Chí Minh về đoàn kết toàn dân, thực hiện dán chủ rong

quá trình tiễn hành công tác quân chúng

Hồ Chí Minh chỉ rõ đoàn kết toàn dân tạo nên sức mạnh to lớn của dân tộc để kháng chiến, để xây dựng đất nước, thực hiện nhiệm vụ cách mạng, tạo nên thắng lợi của cách mạng Việt Nam Năm 1927, trong tác phẩm “Đường

Kách mệnh”, Người viết: “Cách mạng thì phải đoàn kết dân chúng bị áp bức

đề đánh đồ cả các giai cấp áp bức mình"'Š Năm 1955, Người nêu “Lịch sử

trong những năm qua đã tỏ rõ lực lượng đoàn kết của nhân dân ta là vô địch”

hay “Đại đoàn kết là một lực lượng tất thắng”

Năm 1962, Người kêu gọi: “Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết; Thành

công, thành công, đại thành công”.Theo Hồ Chí Minh phải đoàn kết được

giai cap v6 san, đoàn kêt các dân tộc bị áp bức, đoàn kêt nội bộ dân tộc Việt

Nam, đoàn kết các giai cấp, các giới, quân dân Hồ Chí Minh chỉ rõ để các

dân tộc đoàn kết, phải thực hiện các nhiệm vụ của dân tộc để có lợi ích chung, đó là độc lập dân tộc, xây dựng xã hội mới

Hồ Chí Minh đánh giá rất cao về dân chủ và thực hiện dân chủ trong xã

hội Có dân chủ mới phát huy được sáng kiến, động viên được các lực trong

nhân dân tham gia vào nhiệm vụ cách mạng Người cho rằng “Dân chủ là cái

quy bau nhất Tì hực hiện dán chủ là cải chìa khóa vạn năng có thể giải quyết

Trang 12

mọi khó khăn Có dân chủ mới làm cho cán bộ và quần chúng đề ra sáng kiến” Vì vậy, phải phát huy dân chủ và đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân Người viết: “Có phát huy dân chủ đến cao độ thì mới động viên được tắt

cả lực lượng của nhân dân đưa cách mạng tiến lên””' Hồ Chí Minh cho rằng

nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu quyền hạn đều của dân, công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân, chính quyền xã đến chính phủ Trung

ương do dân cử ra, đoàn thể do dân tổ chức nên Hồ Chí Minh cho rằng quan

tâm đến lợi ích của quần chúng phải thiết thực, cụ thể không thể nói chưng được Người cho răng lợi ích của dân phải được thể hiện ở đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Đường lối, chính sách phù hợp với

lợi ích của quần chúng thì mới tập hợp được và tạo được phong trào quần

chúng, nhân dân mới quan tâm đóng góp ý kiến xây dựng vào đường lối, chủ trương chính sách và pháp luật Hồ Chí Minh nêu nguyên tắc “Teo đường lối nhân dân phải thực hiện sáu điễu sau đây:

Đặt lợi ích nhân dân lên trên hết

Liên hệ chặt chế với nhân dân

Việc gì cùng bàn với nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ

Có khuyết điểm thì thật thà tự phê bình trước nhân dân và hoan nghênh nhán dân tự phê bình mình Săn sàng học hỏi nhân dân Tự mình phải làm gương mâu cân kiệm liêm chính đề nhân dân noi theo”?

Đảng luôn luôn phải chăm lo, hướng dẫn, giúp đỡ nhân dân về mọi mặt để nhân dân đây mạnh sản xuất, phát triển kinh tế, văn hóa và nâng cao đời sống, đồng thời phải chống quan liêu, tham những Người nêu: “Tờ đây chúng ta phải ra sức hướng dân và giúp đỡ nhân dân hơn nữa trong việc sản xuất để

cải thiện đời sông của bộ đội và nhân dân để làm cho dân giàu, nước

2H Chí Minh : Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tr 457

Trang 13

mạn]”” Có như thế nhân dân mới thấy chính phủ hết sức phục vụ nhân dân,

chính phủ của dân, do dân và vì dân và nhân dân đoàn kết kháng chiến, sản

xuất Đảng muốn vận động nhân dân phải lãnh đạo đúng đắn, phải quyết định

mọi vấn đề một cách cho đúng Muốn thế thì nhất định phải so sánh kinh

nghiệm của dân chúng Vì dân chúng là những người chịu đựng cái kết quả sự lãnh đạo của ta Phải tô chức thi hành cho đúng Mà muốn vậy không có dân g1úp sức thì không xong

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm soát thì cũng phái có quần chúng giúp mới được Chính vì Đảng chăm lo đến lợi ích của quần chúng, cho nên quần chúng mới tin tưởng vào Đảng, ủng hộ Đảng, góp ý và tích cực thực hiện đường lối, chính sách do Đảng đề ra

- Về các nguyên tắc công tác vận động quan ching

Một là, việc gì cũng phải học hỏi và bàn bạc với dân chúng, giải thích cho dân chúng hiểu

Hai là, tin vào dân chúng, đưa mọi-vẫn đề cho dân chúng thảo luận và tìm cách giải quyết Chúng ta có khuyết điểm thì thật thà thừa nhận khuyết điểm trước mặt dân chúng Nghị quyết gì mà dân chúng cho là không hợp thì để họ đề nghị sửa chữa Dựa vào ý kiến của dân chúng mà sửa chữa cán bộ và

tô chức của ta

Ba là, chớ khư khư theo“sáo cũ”, luôn luôn phải theo tình hình thiết

thực của dân chúng nơi đó, theo trình độ giác ngộ của dân chúng, theo sự tình

nguyện của dân chúng mà tổ chức họ, tùy theo hoàn cảnh thiết thực trong nơi

đó và lúc đó đưa ra đấu tranh

Bốn là, tuyệt đối không nên theo đuôi quần chúng Nhưng phải khéo trưng cầu ý kiến của quân chúng, biến nó thành đường lối để lãnh đạo quan chúng: phải đem cách nhân dân so sánh, xem xét, giải quyết các vấn đề mà

biến thành cách chỉ đạo nhân dân

23 ›

Trang 14

Nam là, “phải đưa chính trị vào giữa dân gian” Trước kia việc gì cũng

từ “trên dội xuống” Từ nay việc gì cũng phải từ “dưới nhoi lên” - Về lực lượng làm công tác vận động quân chúng

Hồ Chí Minh chỉ rõ lực lượng làm công tác dân vận: gồm “Z4 cả cán

bộ chính quyên, tất cả cán bộ đoàn thể va tat cả các hội viên của các tổ chức nhân dân đều phải phụ trách dân vận””" Người chỉ rõ lực lượng làm công

tác dân vận rất rộng rãi, vì vậy phải tập hợp các lực lượng ấy để làm tốt công

tác vận động quần chúng

Theo Hồ Chí Minh lực lượng vận động quần chúng gồm có: cán bộ

Đảng đề ra đường lối, chủ trương công tác, chỉ đạo công tác dân vận Cán bộ chính quyền, đoàn thể cùng nhau giải thích, giúp đỡ, cỗ vũ nhân dân làm

nhiệm vụ của Nhà nước, của tổ chức; tô chức công việc, đôn đốc nhân dân thực hiện Các hội viên làm cùng với dân, hướng dẫn nhân dân, làm mẫu cho

dân làm theo Cả hệ thông chính trị làm công tác vận động quần chúng - Về tổ chức và phương pháp vận động quân chúng

Để trả lời câu hỏi vận động quân chúng phải thế nào? Hồ Chí Minh cho rằng công tác vận động rất quan trọng, rất phức tạp vì vậy phải: chuẩn bị rất kỹ càng, phải có phương châm đầy đủ, cách làm chắc chắn

Cấp ủy phải nhận thức đúng đắn về công tác vận động quân chúng,

Người nêu: không được xem khinh việc dân vận Những người phụ trách vận động quân chúng cân phải có: “óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miện g › , nói, tay làm” “Cán bộ phải biết cách vận động quần chúng”

Cán bộ, đảng viên, nhân viên nhà nước, các tô chức phải di sau, di sat

Trang 15

vận động quân chúng

Cán bộ phải gần gỗi quần chúng, kiên trì giải thích cho quần chúng hiểu rõ đường lỗi, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước “Chứng £a

phải ghi tạc vào đâu cái chân lý này: dân rất tốt Lúc họ đã hiểu thì việc gì

khó khăn máy họ cũng làm được, hy sinh mấy họ cũng không sợ, nhưng trước

hết cân phải chịu khó tìm đủ cách giải thích cho họ hiểu rằng: những việc đó

vì lợi ích cho họ mà phải làm"””5 Người cũng chỉ rõ: “Phải sân gũi quần

chúng, biết chí khí của quân chúng, nắm được nguyện vọng của quân chúng thì mới vận động được quân chúng” Cách tô chức, cách làm việc, vận động

phải phù hợp với quần chúng

Cách vận động quần chúng phải phù hợp với trình độ, tâm lý, điều kiện của quần chúng “Cách làm việc, cách tổ chức, nói chuyện tuyên truyền, khẩu hiệu, viết báo v,v cud chúng ta đếu phải lấy câu này làm khuôn phép: Từ trong quân chúng mà ra, về sâu trong quân chúng” Cách làm phải đều vì lợi ích của quần chúng, vì cần cho quần chúng

Tom lại: Chủ nghĩa Mác-Lênin để lại những quan điểm cơ bản, sâu sắc

về công tác vận động quần chúng; nêu nội dung, hình thức và phương pháp

vận động quần chúng Hồ Chí Minh đã tiếp thu và phát triển những tư tưởng ay thành quan điểm toàn diện, sâu sắc về công tác vận động quần chúng, là cơ

sở đê Đảng và Nhà nước ta đê ra quan điểm, chủ trương và tô chức công tác

1.2.2 Cơ sở thực tiễn của công tác vận động quân chúng

1.2.2.1 Bản chất cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam

Đảng Cộng sản Việt Nam mang bản chất của giai cấp công nhân Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và

kim chỉ nam cho hành động của mình Mục tiêu lý tưởng của Đảng là xây dựng một nước Việt Nam dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn

minh Bản chất và mục tiêu lý tưởng của Đảng quy định bản chất của công tác

ˆ Hồ Chí Minh: Về quan điểm quần chúng, Nxb Sự Thật, 1977, tr 49

Trang 16

vận động quân chúng

Bản chất của Đảng thể hiện ở chỗ lợi ích của Đảng sắn với lợi ích của nhân dân Đây là cơ sở để tiễn hành công tác vận động quân chúng Vì Dang là đại biểu lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc,

nên nhân dân theo Đảng thực hiện nhiệm vụ của Đảng, đồng thời cũng mang

lại lợi ích cho chính mình Đảng phải hướng dẫn nhân dân, tô chức nhân dân

để giành lợi ích, vì vậy, phải tiến hành công tác vận động quần chúng

Mục đích của Đảng là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và chủ

nghĩa cộng sản; xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, công bằng, văn minh, không còn người bóc lột người, con người có điều kiện phát

triển toàn diện Đây là mơ ước, lợi ích của mọi người dân Việt Nam, cho nên nhân dân đi theo Đảng, dưới sự lãnh đạo của Đảng Đảng phải tổ chức vận

động quần chúng làm cách mạng

Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động Đảng phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan,

xu thé thoi đại và thực tiễn của đất nước đề đề ra cương lĩnh chính trị, đường

lỗi cách mạng đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân nên nhân dân tin tưởng và thực hiện nhiệm vụ của Đảng đề ra Chủ nghĩa Mác- Lênin cũng là cơ sở lý luận của công tác vận động quân chúng

Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, để tiến hành sự nghiệp cách mạng

Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của dân,

do dân, vì dân nên nhân dân tích cực thực hiện đường lỗi, chính sách của Nhà nước Nhà nước phải tô chức, vận động nhân dân, chăm lo lợi ích cho dân

1.2.2.2 Ti ruyen thong cách mạng của nhán dân Việt Nam

Việt Nam là một đất nước có hơn 90 triệu dân, trong đó có hơn 70% là

Trang 17

đặc điểm khác nhau nhưng gắn bó với nhau Nhân dân theo các tôn giáo khác

nhau với 6 tôn giáo lớn: đạo Phật, Thiên chúa giáo, đạo Cao đài, Hòa hảo, Tin

lành, đạo Hồi và các tín ngưỡng khác Đảng luôn chú trọng công tác vận động quần chúng để đoàn kết các tầng lớp, các giai cấp, các giới trong xã hội thực

hiện nhiệm vụ cách mạng

Nhân dân Việt Nam có truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, thông minh, sáng tạo, tự lực tự cường Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng

luôn phát huy những truyền thống ấy, nhất là trong sự nghiệp công nghiệp

hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay

Nhân dân luôn luôn gắn bó mật thiết với Đảng và đi theo Đảng trong quá trình cách mạng, cho nên Đảng, Nhà nước phải rất chú ý công tác dân vận

dé tập hợp, giúp đỡ, vận động đồng bào thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

1.2.2.3 Tinh hình nhiệm vụ mới đòi hỏi phải tăng cường công tác vận ˆ động quần chúng

- Tình hình thế giới

Hiện nay, hòa bình hợp tác và phát triển là xu thế lớn của thế giới, các nước đều quan tâm tìm biện pháp để giữ gìn hòa bình, hợp tác, ôn định để

phát triển Vì vậy, các dân tộc trong đại gia đình dân tộc Việt Nam phải đoàn

kết thống nhất để giữ vững sự én định và xây dựng đất nước, đưa nướcta _

thoát khỏi nghèo nàn và lạc hậu, đấu tranh có hiệu quả với sự phá hoại của

các tế lực thù địch

Trên thế giới hình thành các tổ chức quốc tế và khu vực để cùng nhau giải quyết mọi vấn đề toàn cầu, giúp đỡ nhau khắc phục khó khăn, giải quyết các vẫn đề của thời đại Đảng và Nhà nước ta càng phải chú trọng vận động

quần chúng dé xay dung đất nước giàu đẹp, thực hiện nghĩa vụ quốc tế của

mình và góp phần giải quyết các vẫn đề đang đặt ra

Trang 18

hỏi sự cố găng, chung sức của tất cả các quốc gia, các dân tộc và nhân dân tất cả nước

Toàn cầu hóa tạo ra thời cơ thuận lợi cho tất cả các nước, các nước có:

điều kiện tranh thủ sự ủng hộ về vốn, công nghệ, kỹ thuật tiên tiến Mặt khác, ˆ

hội nhập cũng tạo ra những thách thức, sự bất bình dang VỚI các nước chậm phát triển Các nước chậm phát triển cần phải đoàn kết, sáng tạo đề vượt qua thử thách Cạnh tranh kinh tế, thương mại diễn Ta gay gắt giữa các nước,

nguồn tài nguyên, năng lượng được các quốc gia quan tâm Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, sắc tộc tôn giáo phức tạp, các nước đều phải chăm lo phát triển kinh tế, giữ vững quốc phòng, an ninh Nhiều vấn đề quốc tế phải cùng nhau giải quyết như vấn đề hạt nhân, bão lũ, ô nhiễm: môi trường, dịch bệnh, đòi hỏi nhân dân các quốc gia đều phải tham gia giải quyết

Như vậy, tình hình quốc tế tác động mạnh đến sản xuất, đời sống, tư tưởng nhân dân, có nhiều thuận lợi, đồng thời cũng có nhiều khó khăn với

từng quốc gia dân tộc, đòi hỏi các dân tộc phải đoàn kết toàn dân để giải

quyết nhiệm vụ của dân tộc mình Đảng, Nhà nước ta phải vận động, tập hợp

quan ching dé thực hiện nhiệm vụ vô cùng quan trọng này - Tình hình trong nước

Qua những năm đổi mới, đất nước đã đạt được những thành tựu to lớn

toàn điện về kinh tế, chính trị, đối ngoại, văn hóa: chính trị ôn định, kinh tế

phát triển, an ninh giữ vững; đời sống nhân dân cải thiện Hệ thống chính trị

từng bước được đổi mới và hoàn thiện, dân chủ xã hội được phát huy; văn hóa

xã hội ngày càng phát triển Vị thế Việt Nam trên trường quốc tế tăng cao, quan hệ hợp tác với các nước và các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế được mở rộng Nhân dân ta tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chế độ xã hội chủ nghĩa, vào sự nghiệp đổi mới |

Tuy nhiên, tình hình đất nước cũng đang gặp nhiều khó khăn, thách

_ thức Fác động của mặt trái cơ chế thị trường đến xã hội làm cho sự phân hóa

Trang 19

mỹ tục, giá trị văn hóa bị mai một; tệ nạn xã hội phát triển chậm được ngăn

chặn Bên cạnh đó, các thế lực thù địch phá hoại bằng “diễn biến hòa bình”,

lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo” đê chống phá cách mạng nước ta ngày cảng quyết liệt Vì vậy, Đảng ta phải vận động nhân dân đoàn kết, |

tỉnh táo đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu của địch

Tình hình thế giới và trong nước đòi hỏi phải đoàn kết toàn dân, phát

huy sức mạnh của dân tộc ta để vượt qua mọi khó khăn, tranh thủ điều kiện thuận lợi để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn mới

- Nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới rất nặng nê đội hỏi phải tăng cường công tác vận động quân chúng ị

Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo nhân dân tả tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc thành công, hiện nay tích cực đây mạnh sự nghiệp cơng

_nphiệp hố, hiện đại hoá đất nước nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước

mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đảng phải đổi mới, chỉnh đốn để thật sự

trở thành “lương tâm, danh dự, trí tuệ, văn hóa của dân tộc”, thực hiện vai trò lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, tô chức, tập hợp các tầng lớp trong xã hội thực hiện các nhiệm vụ đề ra

Đảng lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn

quốc lần thứ XI và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi

sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Tăng cường an ninh, quốc

phòng, bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế của Việt Nam

Thực hiện đổi mới hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo vả sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa;

tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Tham gia tích cực vào các vấn đề quốc tế và thực hiện nhiệm vụ quốc tế của mình

Nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn cách mạng mới nặng nề, nhưng

Trang 20

ủy phải tăng cường công tác vận động quần chúng để tập hợp được tất cả các tầng lớp, giai cấp dưới sự lãnh đạo của Đảng, tạo nên sự đồng thuận cao của xã hội để thực hiện nhiệm vụ của cách mạng nước ta

1.3 Quan điểm của Đảng về công tác vận động quan ching

1.3.1 Những quan điển cơ bản của Đảng về công tác vận động quân

chúng

1.3.1.1 Cách mạng là sự nghiệp của dân, do dân, vì dân

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn luôn lấy mục tiêu vì hạnh phúc của nhân dân làm trọng Hồ Chí Minh nêu: “Nếu nước nhà độc lập mà nhân dân không được hưởng hạnh phúc tự do thì độc lập cũng

chăng có nghĩa lý gì”?

Đảng luôn đánh giá cao vai trò của quần chúng nhân dân là chủ thê mọi

sáng tạo, mọi nguồn gốc của cải vật chất, tỉnh thần xã hội Nhân dân là lực

lượng của cách mạng, Hồ chí Minh chỉ rõ: công việc đổi mới và kiến quốc là trách nhiệm của dân và phải thực sự tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân

Quán triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng phải tăng cường tỉnh thần đại đoàn kết dân tộc, củng cố mối liên hệ giữa

Đảng với dân Tư tưởng đoàn kết phải được thể hiện trong đường lối, chủ

trương, chính sách, phương pháp của Nhà nước trong tổ chức điều hành, chỉ

đạo thực hiện của chính quyền đúng đắn, tất cả vì lợi ích của nhân dân

Đảng, Nhà nước phải ban hành các chủ trương, chính sách cụ thể nhằm tăng cường và củng cố khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông

_dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng cho khối đại đoàn kết dân tộc Cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các dân tộc Tôn trọng và

thực hiện tốt chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một

tôn giáo nào

Trang 21

quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng, không tôn trọng dân, thiếu trách

nhiệm với nhân dân

1.3.1.2 Động lực thúc đẩy phong trào quân chúng là đáp ứng lợi ích

thiết thực của nhân dân và kết hợp hài hòa lợi ích, thống nhất quyên lợi với

nghĩa vụ công dân

Lợi ích là động lực thúc đây phong trào cách mạng của nhân dân, trong

đó bao gồm cả lợi ích vật chất và lợi ích tỉnh thần Lợi ích vật chất là lợi ích

kinh tế: quyền sở hữu tư liệu sản xuất, cách thức hưởng thụ phần được phân

phối và tiêu dùng cụ thể như ăn, ở, mặc, đi lại, học hành, môi trường

sông Lợi ích tinh thần là lợi ích chính trị (quyền làm chủ, tự do, bầu cử), lợi

ích xã hội (được chăm lo phát triển toàn diện, hưởng thụ văn hóa, thông tin, tham gia các hoạt động xã hội)

Mục tiêu lý tưởng của Đảng ta hiện nay là xây dựng một nước Việt Nam độc lập, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo

con đường xã hội chủ nghĩa Đó là xây dựng xã hội mà con người được giải

phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo năng lực, hưởng theo lao động, CÓ cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân Đó chính là đảm bảo lợi ích chung, lâu dài, cao nhất của toàn dân tộc ta

Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám (8b), Ban chấp hành Trung ương (khóa VI) dé ra nguyên tắc chỉ đạo “?rong xã hội do nhân dân làm chủ,

lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích xã hội gan chat va thong nhất với

30 2 CÁ Sự

»" Theo do, các cập, các nhau, Trong đó lợi ích cá nhân là động lực trực tiếp

ngành, đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến cơ sở phải sâu sát nhân dân, hiểu biết nhân dân, nắm vững yêu cầu nguyện vọng của nhân dân, những vấn đề nảy sinh kịp thời giải quyết về mặt chính sách, cơ chế quản lý và có biện

Trang 22

chung hoặc chỉ chú ý đến lợi ích kinh tế đơn thuần mà quên mất lợi ích tỉnh

thần, chính sách xã hội, văn hóa, giáo dục Đồng thời phải uốn nắn những biểu hiện lệch lạc trong nhân dân, chỉ thấy quyền lợi mà quên nghĩa vụ, chỉ

thấy lợi ích cá nhân mà quên lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng

1.3.1.3 Mở rộng và đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân

Trong giai đoạn cách mạng mới, cơ cấu xã hội-giai cấp, xã hội-dân cư, xã hội- nghề nghiệp có sự phát triển cùng với sự phát triển kinh tế thị trường

định hướng xã hội chủ nghĩa, do đó lợi ích của xã hội, nhu cầu về tổ chức rất

phong phú, đa dạng Trình độ của các tầng lớp giai cấp không đồng nhất, do đó có sự khác nhau về cấp độ hình thức tập hợp Đất nước đang trong quá trình dân chủ hóa đời sống chính trị, xã hội do đó phải đa dạng hóa hình thức tập hợp để phát huy sự sáng tạo phong phú của quần chúng nhân dân

Đa dạng hóa các hình thức công tác vận động quần chúng trước hết là

đa dạng hóa về mặt tổ chức Huy động tất cả các tổ chức chính trị- xã hội truyền thống, như Tổng liên đồn lao động, Hội nơng dân, Đoàn thanh niên cộng sản HCM, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh; các tổ chức xã hội nghề nghiệp như: Hội luật gia Việt Nam, Hội nhà báo Việt Nam, Hội nhà văn,

Hội cùng sở thích, Hội đồng niên, Hội nghề nghiệp để vận động nhân dân Mở rộng và đa dạng hóa hình thức vận động quần chúng còn bao hàm việc huy động tất cả các cấp trong bộ máy chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội nghề nghiệp tham gia vận động quần chúng, không nhất thiết

phải thành lập hội, đoàn, có thể hình thành các câu lạc bộ, các loại quỹ, các

hoạt động tham quan du lịch, văn hóa văn nghệ Các tổ chức chính trị-xã hội, đoàn thể nhân dân phải tổ chức đa dạng, linh hoạt, từ thấp đến cao, chặt chẽ và rộng rãi, thích ứng với sự phát triển của xã hội

Phương thức vận động quần chúng, các hoạt động quan chúng cũng

phải hết sức đa dạng: vận động cá biệt, qua phương tiện thông tin đại chúng, hội họp, tiếp xúc cử tri để tác động nhiều chiều, nhiều hướng, tạo ra sức |

Trang 23

13.14 Công tác quân chúng là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và

các đoàn thể nhân dân

Theo Quyết định số 290- QĐ/TW, ngày 25 tháng 02 năm 2010 của Bộ Chính trị, công tác vận động quần chúng (dân vận) là trách nhiệm của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị, của mọi cán bộ, đảng viên, công chức,

viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực

lượng vũ trang

- trách nhiệm lãnh đạo của Đảng, các cơ quan, tổ chức đẳng

Bộ Chính trị chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo tồn diện cơng tác dân vận trong hệ thống chính trị thực hiện Nghị quyết

Đại hội toàn quốc của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung

ương về lĩnh vực công tác dân vận Ban Bí thư trực tiếp chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác dân vận

Đảng đồn Quốc hội có trách nhiệm quán triệt các chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận đối với đại biểu Quốc

hội Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo Chính phủ thể chế hóa đường lối,

chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận bằng các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, kế hoạch, giải pháp cụ thể để tổ

chức thực hiện

Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương quán triệt và tổ

chức thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về công tác dân vận Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở Trung ương định hướng hoạt động đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thê nhân dân ở địa phương, đơn vị

Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã

hội, Ban Bí thư Trung ương Đoàn, ban cán sự đẳng các bộ, ngành quán triệt sâu sắc, nắm vững và gương mẫu thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận theo chức năng, nhiệm vụ của bộ, ngành, mặt trận và

Trang 24

Văn phòng Trung ương Đảng, các ban đảng Trung ương phối hợp với Ban Dân vận Trung ương tham mưu, để xuất với Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương, chính sách về công tác dân vận;

chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định thuộc

lĩnh vực công tác dân vận của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban

Bí thư

chỉ đạo kiểm tra, giảm sát, SƠ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết,

chỉ thị, quyết định, quy định, quy chế của Đảng về công tác dân vận theo chức năng, nhiệm vụ được Bộ Chính trị quy định

Ban Dân vận Trung ương là cơ quan tham mưu, giúp Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương, chính sách và giải pháp lớn về công tác dân vận

- Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước

Thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận thành văn bản pháp luật và chính sách của Nhà nước Cụ thê hóa chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về

công tác dân vận thành chương trình, kế hoạch và chỉ đạo các bộ, ngành,

chính quyền địa phương tổ chức thực hiện Ban hành cơ chế và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân tham gia quản lý nhà nước; giám sát cán bộ, công chức thực thi pháp luật và hoạt động của cơ quan chính quyền các cấp

Các bộ, ngành có kế hoạch cụ thể tô chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về công tác dân vận trong hệ thống

bộ, ngành mình Thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở

trong các cơ quan, đơn vị thuộc bộ, ngành Giáo dục cán bộ, công chức nghiêm chỉnh thực hiện đạo đức công vụ, nêu cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân Thường xuyên thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh những

Trang 25

Trách nhiệm của các cơ quan tư pháp giáo dục cán bộ, công chức trong các cơ quan tư pháp gương mẫu chấp hành pháp luật Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật trong nhân dân Bảo đảm quyền tự do, dân chủ của công dân trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo quy định của pháp luật Giải quyết đúng thời hạn, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tố tụng Bồi thường danh dự và quyền lợi vật chất cho công dân trong trường hợp bị oan sai theo quy định của pháp luật

+ Trách nhiệm của lực lượng vũ trang

Tuyên truyền, vận động cán bộ, chiến sỹ và nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc

phòng, an ninh Tham gia xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt

động của hệ thống chính trị ở cơ sở; góp phần đảm bảo giữ vững én định

chính trị - xã hội Thường xuyên tiến hành công tác dân vận, giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo, phòng chống,

khắc phục hậu quả thiên tai, thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo và các chính sách xã hội; củng cố, tăng cường tình đoàn kết quân dân, xây dựng mối

quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân Đây mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, xây dựng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng, chính quy, tỉnh nhuệ, từng bước hiện đại Phối hợp với ban dân vận của cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân cùng cấp và các cơ quan liên quan làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền về công tác dân vận trên địa bàn đóng quân

+ Trách nhiệm của chính quyên các cấp

Trang 26

dân định kỳ; nghiêm túc tiếp thu ý kiến phê bình, góp ý của nhân dân về công

tác quản lý, điều hành, về thái độ va phong cách làm việc của cán bộ, công

chức; giải quyết kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo và những vấn đề bức xúc

của nhân dân Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các nghi quyét, chi thi

của Đảng về công tác dân vận Phối hợp với ban dân vận của cấp ủy cùng cấp chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận của chính quyền Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các

đoàn thê vận động nhân dân thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh,

quốc phòng Tế chức lẫy ý kiến của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân tham gia xây dựng các chính sách, quy hoạch và những chương trình, dự án lớn của địa phương Thường xuyên lắng nghe và giải quyết kịp thời ý kiến

của mặt trận và các đoàn thể phản ánh, kiến nghị với chính quyền những vấn

đề mà nhân dân quan tâm

Ban hành các quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức chính

quyền trong thi hành công vụ, tiếp xúc, giải quyết công việc với dân có thái độ chân thành, tôn trọng dân, hướng dẫn và giúp đỡ nhân dân; gương mẫu chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Xử

lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu

cực, những nhiễu, gây phiền hà cho dân, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân trong thi hành công vụ

- Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn

dân, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân, tạo ra sự đồng thuận xã hội Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm

chủ, thực hiện đường lỗi, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi

hành Hiến pháp và pháp luật; giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại

Trang 27

các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở Chủ động phối hợp

với chính quyền và các ngành để tổ chức các cuộc vận động, các phong trào

thi đua yêu nước; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân; triển khai thực hiện Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và ở

các loại hình khác Thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm tham gia góp ý kiến xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các dự án luật, dự án pháp lệnh theo quy định của pháp luật Tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân, của các

tô chức thành viên mặt trận để phản ánh, kiến nghị với Dang, Nhà nước về

những vấn đề nhân dân quan tâm và có trách nhiệm thông tin cho nhân dân biết kết quả giải quyết của các cơ quan chức năng Phối hợp với Ủy ban

Thường vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp hiệp thương giới thiệu nhân

sự và vận động nhân dân tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân các cấp đảm bảo dân chủ, đúng luật định Phối hợp với các cơ quan, tô

chức hữu quan vận động các tổ chức và người Việt Nam ở nước ngoài phát huy tinh thần yêu nước, hướng về Tổ quốc, đóng góp tài năng, trí tuệ, vốn, kinh nghiệm quản lý vào công cuộc phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, góp phần làm tốt công tác đối ngoại nhân dân

Các đoàn thể nhân dân đoàn kết, tập hợp quần chúng trong tổ chức; làm tốt vai trò người đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; làm nòng cốt trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của

Nhà nước Tham gia với Đảng, Nhà nước trong việc xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến quyền, lợi ích và nghĩa vụ của đoàn viên, hội viên và nhân dân; tham gia cùng với Mặt trận Tổ quốc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở và phản biện xã

hội theo quy định Phát động và duy trì các phong trào thi đua yêu nước trong

đoàn viên, hội viên và quan ching nhan dan nhằm thực hiện thăng lợi các

chương trình kinh tế - xã hội, góp phần củng cô và giữ vững an ninh chính trị,

Trang 28

chức của mình phối hợp chặt chế với các ban xây dựng Đảng, cơ quan, chính

quyền, lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận Tập hợp ý

kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và nhân dân để phản ánh, kiến nghị - với Đảng, Nhà nước và có trách nhiệm thông tin cho đoàn viên, hội viên biết kết quả giải quyết của các cơ quan chức năng

1.3.2 Quan điểm của Đảng về công tác vận động quan chúng trong thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trên cơ sở kế thừa những quan điểm về công tác vận động quần chúng của Đảng trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, trong tình hình mới, công tác dân vận của Đảng đặt ra nhiều vấn đề quan trọng, cấp thiết Do đó, Nghị

quyết Hội nghị lần thứ tám, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) đã bố

sung, hoàn thiện những quan điểm mới cho phù hợp như sau:

- Cách mạng là sự nghiệp của nhân dán, do nhân dân, vì nhân dan;

dán là chủ, dân làm chủ

Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân dân

là bài học lịch sử sâu sắc quan trọng trong hoạt động của Đảng ta từ khi thành

lập cho đến nay Trong tình hình mới, trong điều kiện Đảng cầm quyền, Đảng

và Nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chính trị cần quán triệt sâu sắc hơn nữa vai trò, người chủ của đất nước là nhân dân để khơng ngừng hồn thiện

luật pháp cơ chế, chính sách, giành quyền lực cho nhân dân và phát huy vai

trò làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tránh mọi tư tưởng coi thường dân, hành chính, áp đặt, lợi dụng quyền hạn để sống, làm

việc xa dân, mưu cầu lợi ích cho riêng cá nhân mình

- Động lực thúc đẩy phong trào quan chúng là phát huy quyên làm chủ,

đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân và kết hợp hài hoà các lợi ích, thống

nhất quyên lợi và nghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp của người dân; huy động sức dân phải đi đôi với bôi dưỡng sức dân

Tiến hành công cuộc đổi mới, thực hiện cơ chế kinh tế thị trường định

Trang 29

sách, tạo hành lang pháp lý cho nhân đân được phát huy quyền làm chủ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, được tự do phát triển tài năng, năng động, sáng tạo, tự do phát triển sản xuất kinh doanh làm giầu chính đáng,

mang lại lợi ích cho mình và cho đất nước, là động lực thúc đây thành công

của công cuộc đối mới và động lực cho các phong trào quần chúng trong những năm đổi mới vừa qua Trong thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa, thực hiện mục tiêu đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp theo

hướng hiện đại vào năm 2020 thì bài học này càng phải được phát huy mạnh mẽ hơn để tăng cường phát huy sức mạnh của nhân dân, vận động nhân dân

tham gia vào các phong trào quần chúng rộng rãi, mạnh mẽ hơn Một trong

những yếu tố đảm bảo cho thành công là phải chú ý kết hợp hài hòa các lợi ích và chú ý đến lợi ích cá nhân, vai trò của cá nhân trong lịch sử, trong xã

hội, lợi ích trực tiếp của nhân dân để “Vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để

thực hành những công việc nên làm,những cơng việc Chính phủ, đồn thể

giao cho” như quan điểm tư tưởng của Hồ Chủ tịch

- Công tác dân vận là một trong những nội dung phương thức lãnh đạo

của Đảng, phải đi đôi với xây dựng Đảng, Nhà nước, chính quyên trong sach

vững mạnh; mọi quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng của Nhà nước phải vì dân, phải từ dân mà ra, cán bộ đảng viên, công chức viên chức phải

Sương mẫu để nhân dân tỉn tưởng, noi theo

Rút kinh nghiệm từ thực tiễn những năm đổi mới vừa qua, có một số chủ trương, cơ chế chính sách, một số quyết định khi ban hành chưa được nhân dân đồng tình cao Nguyên nhân chủ yếu là do bệnh quan liêu, không sát dân, không sát thực tiễn, không nắm được tâm tư nguyện vọng của dân Quy

trình, cách soạn thảo, thảo luận, quyết định, thiếu phương pháp, cơ chế lẫy ý kiến tham gia, phản biện của nhân dân Do vậy, cần phải tăng cường phát huy

Trang 30

Lòng tin của nhân dân đang bị giảm sút, có lúc, có nơi có việc rất

nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu là do những hạn chế, yêu kém của các tổ chức Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp, sự thiếu gương mẫu của cán bộ : đảng viên, công chức viên chức Để khắc phục tình trạng này, tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới cần phải, tiếp tục làm tốt các giải pháp xây dựng Đảng, Nhà nước, chính quyền trong sạch vững mạnh, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, quản lý cán bộ đảng viên, công chức viên chức, thực sự là công bộc của dân, gương 'mẫu trước nhân dân để củng cố lòng tin của nhân dân với Đăng, Nhà nước, giải

quyết được những vấn đề cấp bách, lâu dài của công tác dân wận

- Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thông chính tri cua moi cán bộ đảng viên công chức viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang Trong do: Đảng là hạt nhân lãnh

đạo, chính quyền tổ chức thực hiện chủ yéu, mặt trận, đoàn thể có vai trò

quan trọng, nhân dân quyết định

Đảng ta đã xác định “Công (ác vận động quần chứng là trách nhiệm

của cả hệ thống chính trị của mọi cản bộ đảng viên cơng chức viên chức, đồn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cắn bộ, chiến Sỹ lực lượng vũ

trang” Dang ta la dang cằm quyên, thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạơ, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đảng lãnh đạo thông qua Nhà nước, chính quyền Mọi chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, chính quyền đều phải thê chế thành luật pháp, thành cơ chế chính sách để tuyên truyền trong nhân dân

và tô chức vận động nhân dân thực hiện Tất cả chỉ có một mục đích duy nhất

là phục vụ nhân dân và tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến tâm trạng, cuộc

sông của từng người dân Mặt khác, mọi quan hệ hành chính, nhân dân đều

quan hệ với chính quyền Tuy nhiên, hiện nay công tác dân vận của chính quyền van đang là khâu yếu cả về nhận thức, trách nhiệm, năng lực, kỹ năng vận động quan ching, thiếu sự chỉ đạo theo dõi sơ tổng kết thường xuyên

Trang 31

|

những nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân, tham những, tiêu cực, thiếu gương mẫu của bộ phận không nhỏ cán bộ công chức của chính quyền đang ảnh hưởng, trực tiếp làm sút giảm lòng tin của Nhân dan với Đảng, Nhà nước Vì :

vậy cần xác định rõ, có nhận thức mới về vai trò, trách nhiệm đặc biệt quan

trọng, chủ yêu của chính quyên trong công tác dân vận, đê từng bước nâng - cao về nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các cấp chính quyển và tăng cường bồi dưỡng đào tạo, rèn luyện cán bộ công chức viên chức có nhận thức

quan điểm đúng đắn, có trách nhiệm cao, có đủ năng lực làm dân vận, có

phong cách, phương pháp làm việc, biết tôn trọng nhân dân, gân chủ với nhân dân theo phương châm mà Bác hỗ đã dạy là “Nghe dân nói, đói dân hiểu, làm dân tin.” “Trọng dan, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”

- Các hình thức tập hợp nhân dân phải da dang, khoa học, hiệu quả và phải được Nhà nước thể chế hóa thành các văn bản quy phạm pháp luật

Trong điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong tình hình mới, có nhiêu yêu tô tác động làm thay đơi tồn diện, sâu săc

các lĩnh vực của đời sống xã hội và những nhu cầu cơ bản, bức thiết của nhân Công tác dân vận chính là công tác tư tưởng, vận động chính trị cho toàn dân

thực hiện mục tiêu cáh mạng của Đảng Để đáp ứng yêu cầu tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong tình hình mới, đòi hỏi phải có nhận thức mới,

thấy rõ đặc điểm của tình hình mới, đặc điểm của công tác dân vận hiện nay, tích cực nghiên cứu khoa học, tông kết cá lý luận, thực tiễn, không ngừng đổi

mới, đa dạng phong phú về nội dung, hấp dẫn, hiệu quả phù hợp với từng đối tượng và từng bước thê chế hóa thành các quy định pháp quy, cụ thể hóa cho cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thành những quy định ràng buộc của chế độ chúng ta với các tổ chức trong hệ thống chính

° Fr ^ + cn ^ A , [Am r ` „ ^ K ~ ~

Trang 32

1.4 Nội dung, phương thức vận động quần chúng 1.4.1 Nội dung công tác vận động quân chúng

1.4.1.1 Vận động quân chúng tham gia vào xây dựng, hoàn thiện đường

lỗi, chính sách và tích cực thực hiện đường lỗi và chính sách

Xây dựng và hoàn thiện đường lối và chính sách là nội dung cơ bản,

quan trọng của công tác vận động quần chúng Quần chúng có nhận thức sâu

sắc và đúng đắn thì mới có thái độ đúng và quyết tâm cao trong quá trình thực

hiện đường lỗi và do đó nhiệm vụ cách mạng mới được thực hiện, mục tiêu của

cách mạng nước ta mới trở thành hiện thực Đường lỗi đúng mới tập hợp, phát huy sức mạnh, cỗ vũ sự sáng tạo của quần chúng trong quá trình cách mạng

Vận động quần chúng học tập và xây dựng đường lối, chính sách của

Đảng Đảng tuyên truyền, giải thích cho nhân dân hiểu sâu sắc quan điểm, đường lỗi, của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tô chức, hướng dẫn nhân dân tham gia xây dựng hoàn thiện đường lối, chủ trương, chính sách cho đường lối phù hợp với thực tiễn, thể hiện được ý chí và nguyện vọng của nhân dân

Vận động quần chúng tích cực, sáng tạo thực hiện pháp luật Vận động quần chúng tự giác thực hiện nhiệm vụ chính trị; hướng dẫn, tô chức cho quần

chúng tích cực thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước và địa phương Hiện

nay, đây mạnh vận động quần chúng thực hiện nhiệm vụ trung tâm là thực

hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Đảng đề ra đường lối, chính sách và tô chức công tác vận động quần

ching Van động quân chúng thực hiện những nhiệm vụ cụ thể, trước mắt và nhiệm của các ngành, các cấp, của tổ chức chính trị - xã hội Vận động quan

chúng tích cực tham gia giải quyết các vẫn đề đặt ra của nhiệm vụ chính trị

1.4.1.2 Van dong quan chung tich cuc tham gia thuc hién nhiém vu phat trién kinh té - xd hội của đất nước và của địa phương

Trang 33

phương hiện nay Muốn phát triển kinh tế đòi hỏi phải có sự tham gia một

cách chủ động, tích cực, sáng tạo của nhân dân Vì vậy, Đảng phải chú trọng

vận động quần chúng tham gia thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội Cấp ủy đảng các cấp phải làm tốt công tác tuyên truyền cho quần chúng

nhận thức rõ mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, biện pháp phát triển kinh tế

xã hội của đất nước

Chính quyền vận động quần chúng tích cực học tập kiến thức về kinh

tế, khoa học kỹ thuật, quy trình công nghệ, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh,

pháp luật vvv đề có đủ điều kiện dé sản xuất đạt hiệu quả

Vận động quần chúng tích cực, tự giác trong sản xuất, nâng cao năng

suất, chất lượng và hiệu quả lao động Cổ vũ, động viên quần chúng tích cực tham gia vào các phong trào thi đua nâng cao tay nghề, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế;

tích cực sản xuất, thực hành tiết kiệm

Vận động quần chúng vượt qua khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, nâng cao tinh thần hợp tác trong lao động để thực hiện nhiệm vụ phát triển

kinh tế

1.4.1.3 Vận động quân chúng giữ vững ổn định chính trị, tích cực tham

gia xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh

Tuyên truyền quần chúng thực hiện tốt các nghị quyết của Đảng,

nhiệm vụ của ngành, của đơn vị, Tổ chức, hướng dẫn quan chúng học tập các Nghị quyết của Đảng và các chính sách của Nhà nước Vận động quần chúng

tích cực tham gia vào các phong trào chính trị thực tiễn, như: Học tập theo

tắm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong đấu tranh chống tiêu cực Đây là yếu tố

quan trọng để giữ vững ôn định chính tri

Vận động quần chúng tham gia xây dựng Đảng vững mạnh: quan

chúng góp ý kiến cho cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng các cấp Vận động

Trang 34

dựng và hoạt động trong các đoàn thê quần chúng

Quần chúng tham gia vào đấu tranh chống các hoạt động gây mất ôn định chính trị - xã hội; giải quyết giải quyết các điểm nóng chính trị, bạo động chính trị, tích cực tham gia giữ gìn an ninh, quốc phòng, đảm

bảo an toàn xã hội

1.4.1.4 tận động quần chúng tích cực xây dựng đời sống văn hóa mới, giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc

Vận động nhân dân nhận thức và thực hiện nghiêm túc đường lối phát triển văn hóa của Đảng Hướng dẫn quần chúng quyết tâm và tích cực thực hiện nội dung cuộc vân động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa: làng văn hóa, gia đình văn hóa, cơ quan văn hóa, trong cuộc sống thực hiện hành vi theo nguyên tắc, chuẩn mực xã hội

Vận động quần chúng tham gia vào phát huy, giữ gìn bản sắc và truyền thống văn hóa dân tộc: Các phong tục tốt đẹp,các loại hình văn hóa, văn nghệ

như ca dao, tục ngữ, làn điệu dân ca, các loại hình kiến trúc, các lễ hội, trò

chơi dân gian Phê phán đấu tranh với các hành vi không văn hóa như: hành

động thô bạo, ứng xử không văn hóa, lối sống xa hoa, đồi trụy Hướng dẫn quần chúng tiếp thu có chọn lọc tỉnh hoa văn hóa nhân loại để làm phong phú

đời sống vật chất và tinh thần, bản sắc văn hóa dân tộc

1.4.1.5 Vận động quân chúng thực hiện các chính sách, các vấn đề xã hội và tích cực tham gia xây dựng quê hương giàu đẹp

Vận động quần chúng thực hiện KHHGD, chống buôn lậu, ma túy,

không tham gia các tệ nạn xã hội; giữ vệ sinh môi trường sống Thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng, giúp đỡ người khó khăn,

tham gia các hoạt động của các phong trào từ thiện xã hội Thực hiện chương

Trang 35

1.4.1.6 Cổ vũ quân chúng tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu

nước, chăm lo lợi ích của mình và thực hiện nghĩa vụ công dân

Vận động quần chúng tự giác, tích cực tham gia các các phong trảo thi đua yêu nước của đất nước, của địa phương và của ngành

như phong trào sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải quyết việc khó, áp dụng khoa học công nghệ hiện đại, các phong trào của các tổ chức thanh niên tình

nguyện, phụ nữ “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” Hướng dẫn quần chúng thực hiện các phong trào thực hiện dân chủ ở cơ sở, xây dựng nông thôn mới Vận

động quân chúng thực hiện tốt nghĩa vụ công dân theo quy định của pháp luật

như nghĩa vụ công ích, thuế, thực hiện các nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ với địa

phương và khu dân cư

1.4.2 Phương thức vận động quân chúng

Phương pháp vận động quần chúng là hệ thống các phương pháp, con

đường, được sử dụng để tập hợp, hướng dẫn quần chúng thực hiện nhiệm

nhiệm vụ cách mạng và đoàn thê

Phương pháp vận động quần chúng rất đa dạng, sinh động, sáng tạo vì với mỗi đối tượng có phương pháp vận động riêng, mỗi chủ thể có thể sử dụng các phương pháp khác nhau, sáng tạo ra phương pháp mới đạt hiệu quả

Vận động quần chúng thường dùng một số phương pháp sau: 1.4.2.1 Tuyên truyễền, giáo đục, thuyết phục quân chúng

Là hệ thống các cách thức, biện pháp tác động vào nhận thức, tư tưởng,

tình cảm, vào ý chí cuả đối tượng nhằm thay đổi hành động của họ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của đất nước và của địa phương

Phương pháp tuyên truyền giáo dục gồm: tuyên truyền miệng, tuyên

truyền cá biệt, tuyên truyền nhóm, phương tiện thông tin đại chúng, tập huấn,

sinh hoạt chính trị Ưu thế của phương pháp này là sinh động, đa dạng, phù

hợp với các đối tượng khác nhau; để thực hiện, tác động mạnh đến tư tưởng, tình cảm, ý chí, niềm tin của đối tượng

Trang 36

định, thiên về lý luận, tác động vào nhận thức là chủ yếu Hiệu quả vận động phụ thuộc vào trình độ và uy tín của chủ thé van động và trình độ nhận thức,

thái độ của đối tượng

1.4.2.2 Tổ chức các phong trào thì đua, phong trào cách mạng của quân chúng

Là cách thức, biện pháp tổ chức các phong trào thi đua nhằm thúc đây

quần chúng tích cực, sáng tạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước và

địa phương

Phương pháp này bao gồm: phong trào thi đua hoàn thành nhiệm vụ, thi đua chào mừng các ngày lễ lớn của Đảng, dân tộc và ngày thành lập ngành, địa phương; thi đua khắc phục hậu quả thiên tai; thi đua tiết kiệm nguyên,

nhiên vật liệu, áp dụng sáng kiến cải tiễn kỹ thuật; thi đua hoc tập theo tam

gương đạo đức Hồ Chí Minh Tổ chức thi đua ở từng cấp, ngành, cơ sở; trong

từng lĩnh vực như: Y tế, giao thông vận tải, giáo dục, dệt may, nông nghiệp,

xây dựng giao thông nông thôn

Ưu thế của nhóm phương pháp này là tác động nhanh đến đông đảo công chúng, thúc đây hành động tích tích cực của quần chúng Nó phát huy

tính tích cực, sáng tạo của quần chúng; có tác dụng ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, các hành vi sai trái trong nhân dân Tổ chức thi đua có tác dụng củng

cô niềm tin của nhân dân vào sự nghiệp cách mạng

Hạn chế của nhóm phương pháp này là chỉ thích hợp với những hành động cụ thể, phải tổ chức chặt chẽ với những công việc cụ thể mới đem lại hiệu quả, nếu tô chức thi đua mang tính hình thức sẽ gây tốn kém cho xã hội, làm giảm lòng tin của quần chúng vào Đảng Mặt khác, tô chức phong trào thi đua cần phải có thời gian, không gian nhất định

1.4.2.3 Làm mẫu, làm điểm, làm theo điển hình tiên tiễn

Là phương pháp, cách thức tổ chức hướng dẫn, cô vũ hành động của

Trang 37

Phương pháp này bao gồm: làm theo điển hình tiên tiến trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp vận tải, y tế, quân đội, công an Làm theo các

mô hình về tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả, mô hình áp

dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến; mô hình hoạt động xã hội; mô hình doanh nghiệp, hợp tác xã, dịch vụ, làm giàu, vượt khó; kinh doanh hiệu

quả Lớp tập huấn nghiệp vụ, kỹ thuật, nâng cao tay nghề, các kiến thức mới về ngề nghiệp

Ưu điểm của phương pháp này là hình thành hành động nhanh, tích

cực, quần chúng dễ hiểu, dễ học tập và noi gương bắt chước Hạn chế là chỉ

phù hợp với những hành động cụ thể, chỉ tập huấn với số lượng nhất định, đòi

hỏi về thời gian

1.4.2.4 Giải quyết các vấn đề đặt ra của cuộc sống, phát huy quyển làm chủ của nhân dân

Là cách thức giải quyết đáp ứng tâm tư nguyện vọng, kiến nghị chính

đáng, lợi ích của quần chúng nhằm làm cho họ hiểu và có thái độ đúng đắn

với đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phát huy

quyền làm chủ, sự sáng tạo của nhân dân lao động

Phương thức bao gồm: tiếp thu, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của quần chúng: tích cực giải quyết những nguyện vọng chính đáng của quan chúng, đảm bảo lợi ích hợp pháp của họ thông qua hoạt động tiếp xúc cử trị, tiếp dân; giải quyết khiếu nại của nhân dân

Thực hiện phê bình và tự phê bình với quần chúng, học hỏi, tin tưởng,

hướng dẫn quần chúng, gần gũi với quần chúng Tổ chức cho quần chúng đóng góp cho cán bộ, đảng viên, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức quần chúng từ đó để vận động quần chúng Thực hiện công khai với quần chúng, tạo điều kiện cho quần chúng thảo luận các vẫn đề của quần chúng sẽ có tác

dụng lôi kéo họ tham gia vào quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị

Nhóm phương pháp này có thể giải tỏa được tâm lý đối tượng, khắc

Trang 38

chúng cho nên quần chúng sẽ tích cực hành động Tuy nhiên, các phương

pháp này đòi hỏi cán bộ vận động quần chúng phải có năng lực, có uy tín với quân chúng và sâu sát với phong trào của quân chúng Sử dụng phương pháp

này chỉ đạt hiệu quả khi đối tượng có trình độ nhất định và có sự dân chủ trong xã hội

1.4.2.9 Sinh hoạt, hội họp và hoạt động của các tổ chức Đảng, cơ quan

Nhà nước và đoàn thể quân chúng

Qua sinh hoạt của các tổ chức, cơ quan, đoàn thê để vận động, hướng

dan quan chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nha nước

Sinh hoạt của các cơ quan, tổ chức có vai trò quan trọng với việc kiểm điểm, đánh giá, hướng dẫn nhân dân thực hiện đường lối chính sách của Đảng Hoạt động của các cơ quan, các tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng để động viên, hướng dẫn quan chúng tham gia thực hiện các nhiệm vụ chính trị;

hoạt động thông qua thực hiện nhiện vụ của tơ chức, đồn thể, các phong trào thi đua, tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, của các tổ chức có tác

dụng cô vũ, khích lệ quần chúng thực hiện nhiệm vụ của cách mạng

Các phương pháp này thu hút được nhiều đối tượng ở các tầng lớp, các giai cấp trong xã hội tham gia Hình thức vận động quần chúng phong phú,

sinh động Tuy nhiên, kết quả vận động phụ thuộc vào chất lượng của tổ chức,

sự thu hút quần chúng của tô chức

1.4.2.6 Thi tay nghé, thi thợ giỏi, hội diễn

La cach thirc t6 chite cdc hoat déng thi tay nghé, tho gidi, hdi dién dé

hướng dẫn, cô vũ hành động của quan chúng thực hiện nhiệm vụ đang đòi hỏi

phải làm ngay Thi tay nghề của ngành, của một địa phương, cơ quan, xí nghiệp như: thi bàn tay vàng của thợ dệt, thợ cơ khí, ngành y, thi lái xe giỏi; hội diễn nhân

ngày thành lập cơ quan, truyền thong cua dia phuong, nganh, wv

Các cuộc thi, hội diễn tạo ra không khí thi đua sôi nổi, rộng khắp trong

Trang 39

kết được những kinh nghiệm về tổ chức quản lý hiệu quả, thao tác tiên tiến,

để phổ biến ra rộng rãi trong xã hội Tuy nhiên, phương thức này chỉ thực

hiện ở một số nội dung nhất định, cụ thể, hạn chế ở đối tượng tham gia, thời

gian, không gian tô chức các hoạt động: sự chuẩn bị công phu, tỉ mi, tốn kém

nhiêu thời gian, công sức

Cầu hỏi thảo luận

- Những vấn đề đặt ra cho công tác vận động quần chúng trong bối cảnh toàn câu hóa và hội nhập quôc tê

Cau hỏi ôn tập

- Phân biệt công tác tuyên truyền với công tác vận động quần chúng - Quan điểm của Mác, Ăng ghen, Lênin về công tác vận động quần chúng

- Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quân chúng Ý nghĩa đối

Trang 40

Chương 2

TÔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CO QUAN CHUYEN TRACH LAM CONG TAC VAN DONG

QUAN CHUNG CUA DANG

2.1 Tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách làm công tác van động quan chúng của Đảng

2.1.1 Ban Dân vận Trung wong

2.1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Ban Dân vận Trung ương * Chức năng

- Ban Dân vận Trung ương là cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương chính sách và giải pháp lớn về công tác dân vận

* Nhiệm vụ của Ban Dân vận Trung ương - Nghiên cứu, đề xuất

+ Chủ trì hoặc tham gia, phối hợp nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chủ

trương, chính sách về công tác dân vận của Đảng (bao gồm: công tác mặt trận, các đoàn thê nhân dân; công tác dân tộc; công tác tôn giáo; công tác vận động các giai cấp, các tầng lớp nhân dân và người Việt Nam ở nước ngoài); chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định thuộc lĩnh vực nêu trên của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư

+ Tham gia ý kiến với các cơ quan nhà nước trong việc thể chế hoá các

nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng về công tác dân vận; phát huy quyền

làm chủ của nhân dân

+ Phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình nhân

dân (tình hình dân tộc, tôn giáo, các giai tầng xã hội, các vấn đề bức xúc trong nhân dân) để báo cáo và tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư

- Thẩm định

+ Thâm định các đề án về công tác dân vận của các ban, ngành, Mặt