Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện đại từ, thái nguyên hiện nay theo tư tưởng hồ chí minh

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, sau hơn 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng và Nhà nước ta đã thường xuyên chăm lo, đào tạo được

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

PHẠM VIỆT DŨNG

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ

Ở HUYỆN ĐẠI TỪ, THÁI NGUYÊN HIỆN NAY

THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒ CHÍ MINH HỌC

Hà Nội, 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

PHẠM VIỆT DŨNG

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ

Ở HUYỆN ĐẠI TỪ, THÁI NGUYÊN HIỆN NAY

THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

Ngành: Hồ Chí Minh học

Mã số : 8 31 02 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒ CHÍ MINH HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trương Ngọc Nam

Hà Nội, 2020

Luận văn đã được chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ

Hà Nội, ngày tháng … năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS,TS Doãn Thị Chín

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Luận văn được hoàn thành dưới sự hướng dẫn của PGS,TS Trương Ngọc Nam Các số liệu, tài liệu nêu trong luận văn là trung thực và đáng tin cậy

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 8

1.1 Một số khái niệm 8

1.2 Nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ 19

Tiểu kết chương 1 53

CHƯƠNG 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐẠI TỪ, THÁI NGUYÊN HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 55

2.1 Đặc điểm và thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên hiện nay 55

2.2 Giải pháp 78

Tiểu kết chương 2 89

KẾT LUẬN 91

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

PHỤ LỤC 98

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cán bộ là một trong những vấn đề chiến lược, quyết định thành công đối với sự nghiệp cách mạng Việt Nam nói chung và công tác xây dựng Đảng nói riêng

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “cán bộ là gốc của mọi

công việc”, [37, tr.280] muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” [37, tr.280] Từ việc nhận thức một cách sâu sắc vai trò, vị trí của đội

ngũ cán bộ trong xã hội nói chung cũng như trong sự nghiệp cách mạng nói riêng, Hồ Chí Minh sớm có ý thức về việc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ nhằm đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng Thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam đã chứng minh vai trò của đội ngũ cán bộ - một lực lượng nòng cốt đã cùng với nhân dân làm cuộc Cách mạng tháng Tám thành công, kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ thắng lợi, giải phóng đất nước, đem lại độc lập, tự do cho dân tộc, ấm no, hạnh phúc

cho nhân dân

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, sau hơn 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng và Nhà nước ta đã thường xuyên chăm lo, đào tạo được đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, kiên trung, có đủ đức, đủ tài để đảm đương nhiệm vụ cách mạng và nhân dân giao phó Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực do công cuộc đổi mới mang lại, vẫn còn có những tiêu cực, hạn chế trong đội ngũ cán bộ như còn biểu hiện “tham nhũng” và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên đang cản trở quá trình thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, làm giảm sút niềm tin của nhân dân Tại Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Đảng ta đã

xác định “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những

đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái

về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện,

vô nguyên tắc” [13, tr.1]

Cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng, huyện Đại Từ - một địa phương có tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý, nguồn lao động, tài nguyên đất đai Là một trong những vùng kinh tế động lực quan trọng của tỉnh Thái Nguyên, đã tiến hành công cuộc đổi mới và có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế thu được những thành tựu

to lớn Trong sự phát triển đó, không thể không kể tới vai trò của đội ngũ cán

bộ chủ chốt cơ sở của huyện Đại Từ Bởi vì, họ là những “người đầy tớ trung thành” của nhân dân và cũng là người lãnh đạo nhân dân, luôn sâu sát, gần gũi, lắng nghe quần chúng nhân dân, luôn tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân thực hiện Cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở đã lãnh đạo, chỉ đạo, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương nhằm mục đích nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh đó, những khó khăn, hạn chế về nhận thức, tư tưởng của một số cán bộ, đảng viên ở cấp cơ

sở chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới Cá biệt, trong số đó vẫn còn tồn tại tình trạng vi phạm những phẩm chất đạo đức cách mạng, hiện tượng tiêu cực, suy thoái đạo đức, quan liêu, hách dịch, xa dân… gây mất lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước

Từ việc nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề công tác cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh cũng như xuất phát từ thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên hiện nay Tác giả lựa

chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh” là một vấn đề có ý nghĩa

quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Liên quan đến vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán

bộ, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước tiếp cận từ nhiều khía cạnh khác nhau Song, trong khuôn khổ của luận văn, tác giả liệt kê một số công trình nghiên cứu của các tác giả tiêu biểu đề cập tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ có liên quan trực tiếp đến luận văn

* Về sách chuyên khảo, chuyên đề, đề tài khoa học, kỷ yếu hội thảo khao học, tiêu biểu là các công trình:

- PGS, TS Mạch Quang Thắng (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh về

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách đã tập

trung làm sáng tỏ những quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản Việt Nam và việc làm theo những tư tưởng của Người trong công tác xây dựng Đảng Tác giả đã trình bày các nội dung cụ thể từ nguồn gốc hình thành, bản chất giai cấp, các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng Đặc biệt, ở nội dung trình bày về “tư cách đảng viên và vấn đề cán bộ” của Đảng, tác giả đã chỉ ra những tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, đảng viên và nêu khái quát về công tác cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

- Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận

cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà

Nội Trên cơ sở các quan điểm lý luận và tổng kết thực tiễn, cuốn sách đã phân tích, lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, từ

đó đưa ra những kiến nghị về phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ này cả về chất lượng, số lượng và cơ cấu cho phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- PGS, TS Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

và công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Với hơn 300 trang viết được kết

cấu thành bốn chương, trên cơ sở khai thác tập hợp những tư liệu cần thiết, nghiên cứu một cách có hệ thống theo quan điểm lịch sử quá trình hình thành

tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ; tác giả đi sâu phân tích, đánh giá để làm rõ những đóng góp cụ thể và đích thực của Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ, về cả hai mặt lý luận và thực tiễn đào tạo cán bộ Công trình đã cung cấp cho người đọc một cái nhìn có hệ thống, toàn diện tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ

- Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tổ chức,

cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Với kết cấu gồm ba phần: tư tưởng

Hồ Chí Minh về tổ chức cán bộ; công tác tổ chức cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh và những câu chuyện, bài học về tổ chức và cán bộ của Chủ tịch Hồ Chí Minh, tác giả đã sưu tầm các lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh cùng những bài viết về vấn đề cán bộ, những mẩu chuyện, bài học rút ra từ tư tưởng của Người về công tác tổ chức cán bộ - nguồn lực quan trọng, nhân tố làm nên mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam

- GS Đặng Xuân Kỳ (1991-1995), Chủ nhiệm đề tài: Tư tưởng Hồ Chí

Minh về cán bộ, Chuyên đề khoa học cấp nhà nước KX.02;

* Những công trình nghiên cứu đăng trên các tạp chí:

- Hoàng Trang (1998), Mối quan hệ đức - tài và vấn đề lựa chọn, sử

dụng nhân tài trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Khoa học xã hội, (37)

- Hoàng Chí Bảo (2002), “Giáo dục và thực hành đạo đức, lối sống của

cán bộ, Đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (02)

- Dương Xuân Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo tạo và

huấn luyện cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (07)

- Vũ Viết Mỹ (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về quan điểm và

phương pháp đánh giá cán bộ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Tạp chí Thông tin công tác tư tưởng, (04)

- - Đặng Sỹ Lộc (2007), “Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ”,

* Một số luận án, luận văn:

- Nguyễn Mạnh Thắng (2006), “Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng

đội ngũ cán bộ chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam”, Luận văn thạc

sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội

- Nguyễn Thị Lương Yên (2007), “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

với việc nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính

trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

Các công trình nghiên cứu trên đã đi sâu phân tích nội dung tư tưởng

Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra ở nhiều góc độ khác nhau Nhưng có thể nói đến nay vẫn chưa

có công trình nghiên cứu nào đi sâu phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về cán

bộ cũng như công tác cán bộ, vận dụng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp

cơ sở ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Vì vậy, trên cơ sở kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu đã được công bố, tác giả hy vọng góp phần khẳng định thêm vai trò và giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh đối với thực tiễn cách mạng nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ tỉnh

Thái Nguyên hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên hiện nay và đề xuất một số giải pháp cơ bản cho công tác xây dựng đội ngũ cán

bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời gian tiếp theo

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên luận văn có nhiệm vụ:

- Trình bày có hệ thống những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí

Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ;

- Phân tích, đánh giá khách quan, khoa học thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên hiện nay theo tư tưởng Hồ

Chí Minh;

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp

cơ sở ở huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên hiện

nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh

về xây dựng đội ngũ cán bộ, làm cơ sở lý luận cho việc đánh giá đúng thực trạng và đề ra một số giải pháp phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ

sở ở huyện Đại Từ, đặc biệt kể từ khi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (năm 2009) đến năm 2019

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng thời kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan đã được công bố về công tác cán bộ

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Ngoài việc sử dụng các phương pháp của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn còn kết hợp sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học khác như phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, đối chiếu và

một số phương pháp khác để làm rõ nội dung khóa luận văn

6 Đóng góp mới về khoa học của luận văn

- Góp phần làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, qua đó tiếp tục khẳng định sức sống vững bền và giá trị to lớn của tư tưởng Hồ Chí Minh đối với cách mạng Việt Nam nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp

cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên nói riêng

- Trên cơ sở đánh giá thực trạng việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh

về công tác cán bộ vào xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên, luận văn đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên theo tư tưởng

Hồ Chí Minh

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm những luận

cứ khoa học cho việc đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên Từ đó đề xuất một số giải pháp mang tính tham khảo để xây dựng một đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Đại Từ, Thái Nguyên vững mạnh, toàn diện, thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, chính trị, xã hội ở địa phương một cách toàn diện và hiệu quả hơn

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm 2 chương, 4 tiết

Tư tưởng này đã được Thân Nhân Trung ghi lại trong văn bia ở Văn Miếu Quốc Tử Giám theo chỉ dụ của vua Lê Thánh Tông rằng: “Hiền tài là nguyên khí quốc gia, nguyên khí thịnh thì đất nước mạnh và càng đi lên, nguyên khí suy thì thế nước yếu và xuống thấp Do đó, các bậc vua tài giỏi đời xưa chẳng

có đời nào lại không chăm lo nuôi dưỡng và đào tạo nhân tài bồi đắp thêm nguyên khí”

Thuật ngữ “cán bộ” được du nhập vào nước ta từ Trung Quốc và được dùng phổ biến trong thời kỳ chống Pháp “Cán bộ” là một danh từ đầy niềm tự hào và vinh dự trong xã hội ta trong nhiều thập niên gần đây “Cán bộ” là một danh từ chỉ lớp người là những chiến sĩ cách mạng, lớp người mới sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh, gắn bó với nhân dân, phục vụ cho sự nghiệp cao cả giành độc lập, tự do cho dân tộc Vì vậy, “cán bộ” từng để lại dấu ấn đẹp trong lịch sử cách mạng Việt Nam từ khi có Đảng lãnh đạo đến nay

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, “cán bộ” là khái niệm, việc xác định “nội hàm” của nó được đặt trong những mối quan hệ nhất định Qua nghiên cứu các bài viết, bài nói của Hồ Chí Minh, có thể thấy “cán bộ” được Hồ Chí Minh xác định trong mối quan hệ cơ bản: một là, đối với quần chúng nhân dân; hai là, đối với công việc; ba là, đối với bộ máy của Đảng và Nhà nước (cơ quan, tổ chức); bốn là, đối với đường lối, nhiệm vụ chính trị Đảng Từ đó,

Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem

tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ để đặt chính sách cho đúng”1 Như vậy, theo Hồ Chí Minh cán bộ không những chỉ là người có vai trò giác ngộ và hướng dẫn, lãnh đạo quần chúng mà còn là “chiếc cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là “công bộc” “đầy tớ” của nhân dân

Theo cuốn Đại từ điển Tiếng Việt - Nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, năm 2009 của tác giả Nguyễn Như Ý (chủ biên) thuật ngữ "cán bộ" được định nghĩa là:

1 Người làm việc trong cơ quan Nhà Nước - cán bộ nhà nước (danh từ)

2 Người giữ chức vụ, phân biệt với người bình thường, không giữ chức

vụ trong các cơ quan, tổ chức nhà nước

Trong cuốn từ điển Hành chính, Nhà xuất bản Lao động xã hội, năm

2003, khái niệm “cán bộ” được hiểu là “người có đủ các điều kiện được tuyển dụng vào làm việc ở các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế do Nhà nước thành lập, tổ chức lực lượng vũ trang; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên Từ cán bộ được sử dụng rộng rãi trong các nước xã hội chủ nghĩa trước đây (cán bộ, công nhân) Cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ được pháp luật và nhân dân bảo vệ”

Như vậy, trên cơ sở những quan điểm trên, ta có thể khẳng định khái niệm “cán bộ” theo hai cách cơ bản:

Một là, cán bộ bao gồm những người trong biên chế Nhà nước, làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể chính trị, xã hội, các doanh nghiệp nhà nước và các lực lượng vũ trang nhân dân từ trung ương đến địa phương

Hai là, cán bộ là những người giữ chức vụ trong một cơ quan hay một

tổ chức để phân biệt với những người không có chức vụ

1 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.309

1.1.2 Cán bộ cấp cơ sở

Cấp cơ sở là cấp cuối cùng của hệ thống chính trị bốn cấp (Trung ương, tỉnh, huyện, xã), nó mang đầy đủ đặc trưng của bộ máy quyền lực chính trị trong hệ thống quyền lực chính trị Như vậy, có thể hiểu hệ thống chính trị cơ

sở cũng là một bộ phận cấu trúc thượng tầng của xã hội bao gồm: các tổ chức, các thiết chế hợp pháp có quan hệ về mục đích, chức năng thực hiện quyền lực chính trị ở cơ sở Hệ thống chính trị cấp cơ sở bao gồm các tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội

Cán bộ cấp cơ sở là những người có chức vụ trọng yếu ở cơ sở, thực hiện lãnh đạo, tổ chức, điều hành, triển khai các nhiệm vụ ở địa phương và phải chịu trách nhiệm về việc làm của mình trước tập thể, trước nhân dân và trước cấp trên của mình

Cán bộ, công chức cấp cơ sở có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là người gần dân, sát dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của dân, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, trực tiếp giải quyết những yêu cầu, thắc mắc về lợi ích chính đáng của nhân dân Cán bộ, công chức cấp cơ sở đã có sự đóng góp rất lớn trong sự nghiệp cách mạng, duy trì

ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, là động lực của sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân

Chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở là tổng hợp các yếu tố về phẩm chất chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, sức khỏe, trí tuệ khoa học, chuyên môn nghề nghiệp, ý chí, niềm tin, năng lực, gắn bó với tập thể, cộng đồng và khả năng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao

Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước yêu cầu chất lượng đối với cán bộ, công chức ngày càng cao, đòi hỏi người cán bộ, công chức, đặc biệt là ở cấp cơ sở không những có trình độ, phẩm chất theo tiêu

chuẩn cán bộ, công chức mà còn phải gương mẫu, đi tiên phong về lý luận và thực tiễn, có tinh thần kỷ luật cao, có tư duy khoa học, lý luận sắc bén, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, gắn bó với tập thể, với cộng đồng, có

kỹ năng tốt trong việc kết hợp tri thức khoa học, kinh nghiệm, kỹ năng thực tiễn một cách nhạy bén, linh hoạt Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì cán bộ, công chức cần phải hội tụ những yếu tố cấu thành đó

1.1.3 Công tác cán bộ

Cán bộ là một trong những vấn đề có tầm quan trọng quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của giai cấp vô sản Bởi vì, cán bộ là những người xây dựng, giữ gìn, cụ thể hóa, bổ sung hoàn chỉnh và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối ,chính sách của Đảng Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN Trong đó, xây dựng và chuẩn bị đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý có tầm quan trọng đặc biệt Trong công tác cán bộ có bốn khâu quan trọng, trong đó đánh giá cán bộ là tiền đề, quy hoạch cán bộ là nền tảng, luân chuyển cán bộ là khâu đột phá, đào tạo bồi dưỡng cán bộ vừa

là yêu cầu trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài Đây là bốn khâu không thể thiếu, gắn bó mật thiết với nhau, khâu này là tiền đề cho khâu kia Trong mối quan hệ đó:

Thứ nhất: Đánh giá đúng cán bộ là tiền đề quan trọng, ảnh hưởng quyết định đến chất lượng của các khâu khác

Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng đầu tiên của công tác cán bộ, đó là việc làm khó, rất nhạy cảm vì có ảnh hưởng đến tất cả các khâu khác của công tác cán bộ, có ý nghĩa quyết định trong việc phát hiện, tuyển chọn, đào

tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ cũng như giúp cán bộ phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến bộ không ngừng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ

Đánh giá cán bộ đúng sẽ tạo điều kiện cho cán bộ phát huy được sở trường hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Đánh giá cán bộ không đúng thì không những bố trí, sử dụng cán bộ không đúng mà quan trọng hơn là làm mai một dần động lực phát triển, có khi thui chột những tài năng, làm cho chân lý bị lu mờ, vàng thau lẫn lộn, xói mòn niềm tin của đảng viên, quần chúng đối với cơ quan lãnh đạo, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị

Để đánh giá cán bộ đúng trước hết phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ (tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể) Phải căn cứ vào hiệu quả công tác thực tế: Hiệu quả về kinh tế; hiệu quả về xây dựng Đảng, Chính quyền và đoàn thể; hiệu quả về đoàn kết nội bộ Căn cứ vào mức độ tín nhiệm của cấp dưới, đồng sự của quần chúng Phải căn cứ vào môi trường và điều kiện công tác, căn cứ vào trách nhiệm liên đới Đánh giá cán bộ còn phải xem xét tổng thể các mối quan hệ xã hội và gia đình Việc đánh giá cán bộ phải làm hàng năm, trước khi cán bộ kết thúc nhiệm kỳ, bổ nhiệm, đề bạt hoặc chuyển công tác hay hết thời hạn tập sự Đánh giá cán bộ là trách nhiệm của tập thể ban thường vụ cấp ủy

Thứ hai: Quy hoạch cán bộ là nền tảng, cơ sở, căn cứ cho việc đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ

Quy hoạch cán bộ là một trong những khâu quan trọng trong công tác cán bộ Làm quy hoạch cán bộ là tạo điều kiện để kiện toàn tổ chức và đổi mới cán bộ một cách thường xuyên Có quy hoạch cán bộ mới bảo đảm được tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ cán bộ không để bị thiếu, bị hẫng hụt như lâu nay Có quy hoạch cán bộ mới có thể xây dựng được kế hoạch cán bộ

Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII của Đảng về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã khẳng định: “Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài”

Mục tiêu của quy hoạch là lựa chọn được những cán bộ thực sự có đức,

có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; từng bước giao nhiệm vụ, thử thách, rèn luyện, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thông qua trường lớp và qua thực tiễn nhằm tạo nguồn bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có đủ phẩm chât, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới Từ đó, tạo cơ chế bình đẳng cho cán bộ rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành

Thứ ba: Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý là khâu đột phá

Sở dĩ luân chuyển cán bộ là khâu đột phá bởi vì nếu làm tốt công tác luân chuyển cán bộ sẽ thúc đẩy việc đánh giá cán bộ, quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Tuy nhiên, luân chuyển cán bộ chỉ có thể trở thành khâu đột phá và phát huy tác dụng tốt khi nó được kết hợp chặt chẽ đồng bộ với các khâu khác của công tác cán bộ Cán bộ lãnh đạo trong hệ thống chính trị cần được luân chuyển để đảm bảo cơ cấu, số lượng hợp lý, phù hợp với sở trường cán bộ Tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có triển vọng đi vào rèn luyện trong thực tiễn, sát cơ sở, bộc lộ tài năng, khắc phục tình trạng khép kín trong từng ngành, từng địa phương, từng tổ chức, tạo nên sự đồng đều về chất lượng cán

bộ từng cấp

Để thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ, mọi tổ chức đảng và đảng viên phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị; nhất là các cấp ủy đảng và cán bộ diện luân chuyển Từ đó thống nhất tư tưởng và hành động Thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch giữa cấp trên và cấp dưới, Trung ương và địa phương; các vùng, các miền, các địa phương; cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể; cán bộ lý luận, khoa học, tham mưu tổng hợp và cán bộ hoạt động thực tiễn

Công tác luân chuyển, điều động cán bộ cần phải dựa trên những cơ sở:

- Phải căn cứ vào năng lực, sở trường của cán bộ, nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị, quy hoạch cán bộ và ý định bố trí cán bộ sau luân chuyển để lựa chọn cán bộ, địa bàn luân chuyển cán bộ cho phù hợp

- Phải chống tư tưởng cục bộ, khép kín, không muốn nhận người từ nơi khác đến; hoặc lợi dụng luân chuyển để đưa người trung thực, thẳng thắn, người có năng lực không hợp với mình đi nơi khác

- Khắc phục nhận thức sai lệch, cho rằng cán bộ đã qua luân chuyển phải được bố trí ở cương vị công tác cao hơn

- Luân chuyển cán bộ để điều chỉnh việc bố trí cán bộ hợp lý hơn, tăng cường cán bộ cho những nơi có nhu cầu cấp thiết, nhất là cơ sở

Thứ tư: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vừa là yêu cầu trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cũng là một khâu quan trọng trong công tác cán bộ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch là khâu cơ bản có tính chiến lược trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ cho tương lai Trên cơ sở lấy chất lượng và hiệu quả làm mục triêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm trang bị những kiến thức cơ bản về thế giới quan và phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bổ sung và nâng cao kiến thức, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ, theo tiêu chuẩn chức danh đã được xác định Cán bộ được luân chuyển phải trong quy hoạch và được đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức cơ bản trước khi luân chuyển

Chú trọng việc thường xuyên bồi dưỡng cập nhật những kiến thức mới về quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ lãnh đạo, quản lý Kết hợp chặt chẽ học đi đôi với hành, học tập lý luận với nâng cao phẩm chất, đạo đức và rèn luyện trong thực tiễn công tác

Như vậy các khâu đánh giá,quy hoạch, luân chuyển và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, vì vậy phải được tiến hành

đồng bộ Trong đó đặc biệt coi trọng sự phối hợp thống nhất giữa vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của tập thể ban thường vụ và tham mưu tích cực của ban tổ chức cấp ủy Đây là những nhân tố chủ đạo để đảm bảo thực hiện vai trò then chốt của công tác cán bộ

1.1.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là nội dung rất quan trọng,

là nhân tố cơ bản tạo nên mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam Tư tưởng

đó được hình thành trên cơ sở vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam

Đặc biệt trong quá trình cùng Đảng ta lãnh đạo sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, kháng chiến bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã

hội, công tác cán bộ được Người đề cập thường xuyên và nhất quán, từ Sửa

đổi lối làm việc (năm 1947) đến Thường thức chính trị (năm 1953) và cuối

Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh

đã cùng với Đảng hoạch định Cương lĩnh, đường lối, chính sách vừa có tính nguyên tắc, vừa có tính linh hoạt và đã trực tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng Hồ Chí Minh coi công tác cán bộ là hoạt động của Đảng, các cơ quan nhà nước và đoàn thể quần chúng mà trước hết là các cấp ủy Đảng; nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có đức, có tài đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng,

xứng đáng là người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành của nhân dân Đó

là hệ thống những khâu, mắt xích có quan hệ chặt chẽ với nhau từ lựa chọn,

bố trí, sử dụng, cân nhắc đến các chính sách cán bộ

1.1.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc

của mọi công việc”[37, tr.280], "Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [37, tr.280] Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán bộ nói

chung và đội ngũ cán bộ cơ sở nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng

Thực tế cho thấy, muốn giữ vững và phát huy được vai trò quan trọng của cơ sở, vấn đề có ý nghĩa quyết định là có đội ngũ cán bộ đủ về số lượng

và bảo đảm về chất lượng, đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở

Những năm qua, Việt Nam đã giành được nhiều thành tựu to lớn, quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội Tuy nhiên, có lúc, có nơi cấp ủy, chính quyền chưa quan tâm đúng mức tới công tác cán bộ cơ sở Đội ngũ cán bộ cơ

sở còn nhiều yếu kém, bất cập nên có nơi đã để xảy ra những vấn để phức tạp, kéo dài, trở thành những "điểm nóng" bị các thế lực thù địch lợi dụng, kích động, lôi kéo quần chúng chống đối chính quyền, gây mất ổn định xã hội Vì thế, vấn để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh trở thành một yêu cầu quan trọng, nhiệm vụ cấp bách phải được nhận thức đầy đủ và triển khai một cách có hiệu quả Muốn xây dựng một đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh, cần làm rõ những vấn đề có tính lý luận, đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn để giải quyết những yêu cầu trước mắt và có chiến lược phát triển lâu dài

Để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó cần nghiên cứu, quán triệt đầy đủ tư tương của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, trên cơ sở đó vận dụng một cách đầy đủ, đúng đắn và phù hợp với tình hình thực tế ở từng địa phương Trong đó cần lưu ý đến những vấn đề mang tính cốt lõi như sau:

Một là, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên về tầm quan trọng của cơ sở và đội ngũ cán bộ ở cơ sở

Đảng ta đã có nhiều văn kiện thể hiện rõ tầm quan trọng của cơ sở và cán bộ ở cơ sở, nhưng trong thực tế chúng ta chưa làm đúng và chưa làm tốt

Vì vậy, phải sớm khắc phục những nhận thức lệch lạc trước đây, phải thấm nhuần sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vị trí, tầm quan trọng của cơ sở, có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh về mọi mặt, phải đề ra kế hoạch, đề án cụ thể, sát thực nhằm tạo nguồn cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ số lượng, có chất lượng để lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ Không để xảy ra tình trạng bị động, lúng túng trong việc phân công

bố trí cán bộ, tình trạng "đầu ra" của cán bộ về hưu là "đầu vào" của cán bộ cơ

sở, hoặc do thiếu cán bộ mà phải bố trí những người năng lực, trình độ yếu kém, không làm được ở những nơi khác về làm việc làm việc ở cơ sở

Hai là, tìm hiểu rõ đặc điểm và yêu cầu cụ thể của cơ sở để tuyển chọn, đào tạo cán bộ

Cán bộ cơ sở chính là những người trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với quần chúng, là những người gần gũi nhất với người dân, Muốn phát huy được vai trò trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo quần chúng

ở cơ sở, tổ chức, phát động các phong trào cách mạng của quần chúng ngay trên địa bàn, người cán bộ phải hiểu rõ đặc điểm, yêu cầu cụ thể của cơ sở Bố trí đúng người, đúng việc, đáp ứng yêu cầu cụ thể của từng địa bàn, từng đối tượng, từng tính chất công việc ở cơ sở sẽ có kết quả cụ thể, làm cho mọi chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước sớm đi vào cuộc sống, tạo sự chuyển biến tích cực cả về chính trị kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, trật tự an toàn

xã hội trên địa bàn

Mặt khác, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở cần có sự đổi mới, cải tiến cho phù hợp, không được chung chung, trừu tượng, xa rời thực tiễn

Ba là, thực sự phát huy dân chủ để nhân dân tham gia vào việc lựa chọn cán bộ cơ sở

Để có đội ngũ cán bộ cơ sở tốt, không thể chỉ dựa vào tổ chức xem xét,

bố trí, lựa chọn, mà đòi hỏi phải có ý kiến của quần chúng Muốn quần chúng

có ý kiến, đóng góp vào việc lựa chọn cán bộ cơ sở thì phải thúc sự phát huy quyền dân chủ

Công tác cán bộ là một việc quan trọng, là "gốc" của mọi công việc, càng cần có sự tham gia đóng góp, xây dựng của quần chúng Quy chế dân chủ ở cơ sở, Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn được ban hành chính là nhằm mục đích phát huy quyền làm chủ của người dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia đóng góp vào các mặt công tác, trong đó có vấn đề xây dựng hệ hống chính trị và đội ngũ cán bộ cơ sở Nếu những nội dung này được thực hiện tốt, đầy đủ thì nhất định sẽ lựa chọn được những cán bộ cơ sở

có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và trình độ cũng như khả năng vận động, tập hợp quần chúng, tạo nên các phong trào cách mạng cụ thể, góp phần ổn định và phát triển mọi mặt từ cơ sở

Bốn là, hoàn thiện các chế độ, chính sách cụ thể, cơ bản, ổn định và lâu dài cho cán bộ công tác ở cơ sở

Phải thống nhất về nhận thức, có sự chỉ đạo, quan tâm của các cấp, các ngành từ Trung ương đến tỉnh, huyện và phải đầu tư kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở Thực tế cho thấy, từ trước đến nay, ở nhiều nơi,

có những cán bộ sẵn sàng tình nguyện về cơ sở, tích cực đóng góp vào phong trào chung, nhưng chính họ lại chịu nhiều thiệt thòi Đây là vấn đề làm cho cán bộ cơ sở kém phấn khởi, không yên tâm công tác và cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp tới việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơ

sở, dẫn tới tình trạng có cán bộ cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, vi phạm chế độ, chính sách, làm dân mất lòng tin, khiếu kiện vượt cấp, kéo dài

1.2 Nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ di sản Hồ Chí Minh Từ khi bắt gặp bản “Sơ thảo lần thứ nhất những luận cương về vấn đề dân tộc và vấn đề thuộc địa” của V.I Lênin, Hồ Chí Minh đã chuẩn bị mọi điều kiện để xây dựng, tổ chức, “huấn luyện” những “hạt giống đỏ” cho cách mạng Việt nam Khi Đảng lãnh đạo nhân dân giành được chính quyền và trở thành Đảng cầm quyền, với cương vị là Chủ tịch nước, Chủ tịch Đảng, Hồ Chí Minh luôn quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cách mạng

1.2.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về cán bộ và tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở

1.2.1.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về cán bộ

Dưới ánh sáng cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thức được vị trí, vai trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng

Với mục đích đưa chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam, trong sự khát khao giành độc lập, tự do cho Tổ quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác đào tạo cán bộ Ngày nay, trong công cuộc đổi mới đất nước, đặc biệt trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI của Đảng, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ có ý nghĩa vô cùng quan trọng Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ được thể hiện ở những nội dung cơ bản sau:

- Cán bộ là cái gốc của mọi công việc

Khi bàn về vai trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặt cán bộ trong sự tổng hòa các mối quan hệ Trước hết, Người coi "cán bộ là cái gốc của mọi công việc" Theo quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cây thì phải có gốc, không có gốc thì cây héo, sông thì phải

có nguồn, không có nguồn thì sông cạn Vì vậy trong mọi việc mà không có cán bộ thì không thể hoàn thành

Cán bộ còn được hiểu "là cái dây chuyền của bộ máy" Trong cỗ máy công nghiệp, dây chuyền liên quan đến nhiều bộ phận, nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt Sự chuyển động của xã hội được coi như một "cỗ máy" khổng lồ Trong "cỗ máy" đó, cán bộ là dây chuyền, "cầu nối" giữa Đảng, Chính phủ với nhân dân Đây là một "dây chuyền" đặc biệt Bởi vì, cán bộ phải đem chính sách của Chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng Như vậy, nếu cán

bộ dở thì một mặt chính sách không thể thực hiện được, mặt khác việc hoạch định, xây dựng chính sách mới sẽ sai lầm hoặc không phù hợp

Cần hiểu rằng, cán bộ cũng là người, ai cũng có tính tốt và tính xấu Song đã là một người cán bộ cách mạng thì phải cố gắng phát triển những tính tốt và sửa bỏ những tính xấu Vì "tính xấu của một người thường chỉ có hại cho người đó; còn tính xấu của một đảng viên, một cán bộ sẽ có hại đến Đảng, có hại đến nhân dân"

Trong mối quan hệ giữa cán bộ và nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm dân như nước, cán bộ như cá Lực lượng bao nhiêu là nhờ dân hết Người chỉ rõ "cán bộ không có đội viên, lãnh tụ không có quần chúng thì không làm gì được" Từ đó, Người khẳng định nước lấy dân làm gốc, "cán bộ quyết định mọi việc" Sự "quyết định" ở đây là cán bộ phải đi trước, làm gương về tư tưởng, đạo đức, thái độ, lề lối làm việc Muốn phát huy được đầy

đủ tính sáng tạo của hàng chục triệu người, thì cán bộ phải đi trước, tự cải tạo mình, tự nâng cao mình Cán bộ phải có lập trường giai cấp vô sản vững chắc, giác ngộ về chủ nghĩa xã hội cao; phải rửa sạch ảnh hưởng tư tưởng của giai cấp bóc lột, rửa sạch chủ nghĩa cá nhân, rèn luyện tinh thần và ý thức tập thể

- Người cán bộ phải có đạo đức cách mạng

Đạo đức cách mạng là gốc của người cán bộ

Đạo đức là sự tổng hòa những nguyên tắc, quy định, chuẩn mực nhằm hướng con người tới cái chân, thiện, mỹ, chống lại cái giả, cái ác, cái sai trong mỗi thời đại lịch sử, phù hợp với tiến bộ xã hội để con người tự giác điều khiển hành vi của mình trong quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao đạo đức truyền thống của dân tộc, coi đó là một sức mạnh tinh thần to lớn trong sự nghiệp giải phóng dân tộc Từ khi cách mạng có Đảng lãnh đạo, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng chỉ giác ngộ chính trị chưa đủ, mà còn phải thấm nhuần, tu dưỡng đạo đức cách mạng Đây chính là nhân tố làm cho sức mạnh cách mạng tăng lên bội phần, góp phần vào chiến thắng kẻ thù ngoại xâm và nghèo nàn, lạc hậu

Đã là cán bộ cách mạng thì phải có đạo đức cách mạng Giữ được đạo đức cách mạng mới là người cán bộ chân chính Bởi vì, mọi việc thành hay bại là do cán bộ có thấm nhuần đạo đức cách mạng hay không

Với tinh thần đó, đạo đức cách mạng là nguồn động lực giúp cán bộ vượt qua mọi khó khăn, cám dỗ, thử thách Hơn thế nữa, đạo đức cách mạng

và chủ nghĩa xã hội là một cuộc đồng hành Một khi chưa trừ bỏ được chủ nghĩa cá nhân thì chưa thể nói tới thắng lợi của chủ nghĩa xã hội, và chủ nghĩa

xã hội chỉ có thể khẳng định được mình với tư cách là một chế độ xã hội ưu việt khi cùng với sự phát triển của kinh tế, của lực lượng sản xuất, khoa học - công nghệ, là những tiến bộ của đời sống tinh thần và giá trị đạo đức, nhân văn phải trở thành nhu cầu sống cao đẹp của mỗi con người và toàn xã hội

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cá nhân là một thứ "vi trùng rất độc", nó là thứ "bệnh mẹ", do nó mà sinh ra các thứ "bệnh con", các chứng bệnh nguy hiểm như: bệnh quan liêu, bệnh tham lam, bệnh kiêu ngạo, bệnh lười biếng, thiếu kỷ luật, óc hẹp hòi, óc địa phương…

Nội dung đạo đức cách mạng trong tư tưởng Hồ Chí Minh

Thứ nhất là, trung với nước, hiếu với dân

Từ xưa đến nay ở Việt Nam, trong quan hệ văn hóa - đạo đức thì mối quan hệ giữa dân và nước, giữa nhân dân với Tổ quốc là mối quan hệ lớn nhất, có vai trò chi phối mọi quan hệ khác Do đó, trung với nước, hiếu với dân là phẩm chất đạo đức hàng đầu

Người khuyên cán bộ, đảng viên phải gắn bó với dân, thương dân, lấy trí tuệ ở dân, học hỏi dân Người xác định, cán bộ các cấp đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh vác việc chung cho dân, cán bộ phải cùng nhau bàn tính

kỹ càng, cùng nhau chia sẻ công việc rõ rệt, cùng nhau đi giải thích cho dân hiểu, cổ động dân, giúp dân đặt kế hoạch, tổ chức nhân công, sắp xếp việc làm, khuyến khích, theo dõi giúp đỡ dân giải quyết những điều khó khăn.Đó

là một tổng kết mang tính chân lý về mối quan hệ giữa cán bộ với dân

Trung với nước, hiếu với dân là hạt nhân cơ bản của tư tưởng đạo đức

Hồ Chí Minh, là tiêu chuẩn quan trọng nhất đối với cán bộ, đảng viên

Thứ hai là, thương yêu con người, tình thương đồng bào, đồng chí Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, tình thương yêu con người là một trong những phẩm chất đạo đức cao đẹp Người đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải trở thành những tấm gương có sức cảm hóa, có tính gương mẫu trong mọi hoạt động và phải luôn luôn chú ý đến phẩm chất yêu thương con người, nhất là tình yêu thương đồng bào, đồng chí, luôn bao dung, độ lượng, kể cả đối với những người trót lầm đường lạc lối nhằm đánh thức lương tri, đánh thức phần thiện trong con người của họ

Thứ ba là, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư

Đó là nét đặc trưng của đạo đức theo quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, là phẩm chất trung tâm của đạo đức cách mạng Việc tu dưỡng, rèn luyện phải được thực hiện hàng ngày, hàng giờ, trong công tác, sinh hoạt gia đình, xã hội, ở mọi không gian, thời gian và lấy chính bản thân mình làm đối

tượng Phẩm chất này là một biểu hiện cụ thể của phẩm chất "trung với nước, hiếu với dân" Bởi vì "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư" sẽ tạo khả năng giữ vững độc lập, xây dựng đất nước

Như vậy, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư là cái cần để làm việc, làm người, làm cán bộ… phụng sự đoàn thể, giai cấp và nhân dân, Tổ quốc và nhân loại Rèn luyện đức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư sẽ giúp người cán bộ có nhiều phẩm chất tốt đẹp khác, có thể vững vàng trước mọi thử thách

Thứ tư là, tinh thần trách nhiệm

Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở, bất kỳ ai, ở địa vị nào, làm công tác gì, gặp hoàn cảnh nào, đều phải có tinh thần trách nhiệm Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, người có tinh thần trách nhiệm là khi Đảng, Chính phủ hoặc cấp trên giao cho việc gì, bất kỳ to hay nhỏ, khó hay dễ, thì cũng đem cả tinh thần và sức lực làm cho đến nơi đến chốn, vượt mọi khó khăn, làm cho thành công; luôn nắm vững chính sách, đi đúng đường lối quần chúng và làm tròn nhiệm vụ Trái lại, làm một cách cẩu thả, làm cho xong chuyện, dễ làm khó bỏ, đánh trống bỏ dùi, gặp sao làm vậy… là không có tinh thần trách nhiệm; còn bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, hấp tấp, tự tư, tự lợi là trái hẳn với tinh thần trách nhiệm Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, bất cứ nấu bếp, quét nhà hay làm chủ tịch đều phải lao động cả Bởi lao động là vẻ vang

Do đó, tình yêu lao động và lao động sáng tạo là một trong những chuẩn mực

cơ bản của đạo đức cách mạng Điều đó đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu trong lao động, đem hết nhiệt tình, trí tuệ làm cho lao động của mình, của tập thể đạt được năng suất và hiệu quả ngày càng cao trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần làm cho công cuộc kháng chiến, kiến quốc mau đến thành công

- Người cán bộ phải tích cực học tập

Để lao động đạt hiệu quả cao đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải có tinh thần học tập không ngừng Vì vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh "mỗi cán bộ, đảng viên phải học lý luận, phải đem lý luận áp dụng vào công việc thực tế Phải chữa bệnh kém lý luận, khinh lý luận và lý luận suông", phải tự nguyện,

tự giác, xem công tác học tập cũng là nhiệm vụ mà người cán bộ cách mạng phải hoàn thành cho được, do đó mà tích cực chủ động hoàn thành kế hoạch học tập, nêu cao tinh thần chịu khó, cố gắng không lùi bước trước bất kỳ khó khăn nào trong việc học tập

Một thái độ học tập đúng là phải nêu cao tác phong học tập, suy nghĩ và

tự do tư tưởng Đọc tài liệu thì phải đào sâu, hiểu kỹ, không tin một cách mù quáng từng câu một trong sách, có vấn đề chưa thông suốt thì mạnh dạn đề ra

và thảo luận cho vỡ lẽ Đối với bất cứ vấn đề gì đều phải đặt câu hỏi "vì sao?", đều phải suy nghĩ kỹ càng xem nó có hợp với thực tế không, có thật là đúng lý không, tuyệt đối không nên nhắm mắt tuân theo sách vở một cách xuôi chiều

Từ quan niệm "cán bộ là cái gốc của mọi công việc", Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định "huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng" Đào tạo bao gồm "nuôi dạy", huấn luyện, bồi dưỡng cán bộ Đó là công việc mà Đảng phải

bỏ nhiều công sức tiến hành "chu đáo, công phu" Đảng phải nuôi dạy cán bộ như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, huấn luyện, học tập không phải là một việc đơn giản, muốn làm được thì phải hiểu cho rõ Trước hết, phải xác định đúng mục đích huấn luyện, học tập; điều này phải được quán triệt ở cả chủ thể huấn luyện và đối tượng huấn luyện

Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn cán bộ đi học là để "làm việc, làm người, làm cán bộ" Tuy ba mục đích ấy là thống nhất, quan hệ chặt chẽ với nhau nhưng trong thực tế dễ bị đảo lộn thứ tự, nhận thức và hành động sai

mục đích, nhất là đối với người học Do đó, đối với người học, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh học để sửa chữa tư tưởng, học để tu dưỡng đạo đức cách mạng, học để tin tưởng, học để hành Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: phải đào tạo một đội ngũ cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc

Có thế Đảng mới thành công Nếu đào tạo một mớ cán bộ nhát gan, dễ bảo, không dám phụ trách, như thế là một việc thất bại của Đảng Đào tạo thế là phí công, phí của, vô ích Chủ tịch Hồ Chí Minh nghiêm khắc phê phán cách đào tạo hình thức, chạy theo số lượng mà không thiết thực, chu đáo, chất lượng kém

Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: "Phải nâng cao và hướng dẫn việc

tự học" Người học phải biết tự giác học tập, xác định mục đích, động cơ học tập Học tập lý luận "theo nguyên tắc: kinh nghiệm và thực tế phải đi cùng nhau" Cách học tập là: "lấy tự học làm cốt" Trong mục "học ở đâu", Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: "học ở trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học nhân dân, không học nhân dân là một thiếu sót rất lớn"

1.2.1.2 Tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở

Để có thể xây dựng được đội ngũ cán bộ có đức có tài, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của mỗi giai đoạn cách mạng, công tác cán bộ có vị trí quyết định Hồ Chí Minh là người việc hoạch định đường lối, chính sách và nguyên tắc vừa linh hoạt trong xây dựng đội ngũ cán bộ Hồ Chí Minh coi công tác cán bộ cũng như việc đào tạo nhân tài là trọng yếu, cần thiết Vai trò của tổ chức và công tác cán bộ rất quan trọng Đội ngũ cán bộ và tổ chức có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Cán bộ và đội ngũ cán bộ là tế bào tạo nên tổ chức Cán bộ tốt sẽ làm cho tổ chức trong sạch, vững mạnh Chất lượng cán

bộ phụ thuộc vào kết quả tổng hợp các khâu trong công tác cán bộ và sự phấn đấu, rèn luyện của từng cán bộ Muốn có đội ngũ cán bộ tốt, cán bộ giỏi, thì phải có tổ chức vững mạnh Chất lượng cán bộ phụ thuộc vào kết quả tổng

hợp các khâu trong công tác cán bộ và sự phấn đấu nỗ lực của từng cán bộ

Muốn có đội ngũ cán bộ tốt, cán bộ giỏi, thì phải có tổ chức vững mạnh

Có tổ chức vững mạnh, làm tốt công tác cán bộ sẽ hạn chế và sửa chữa những khuyết điểm, phát huy những ưu điểm của cán bộ, nhân sức mạnh của cán bộ lên Mặt khác, lãnh đạo khéo, tài nhỏ có thể hóa ra tài to Lãnh đạo không khéo, tài to cũng hóa thành tài nhỏ Như vậy, nếu xây dựng đội ngũ

“cán bộ tốt”, “cán bộ giỏi” thì chính họ sẽ là hạt nhân xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ mới, những người thực sự có đức, có tài, tạo niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và chế độ Ngược lại, nếu công tác cán bộ trì trệ, tổ chức lủng củng thì cán bộ cũng không có điều kiện phát triển,

dễ làm cho cán bộ hoang mang, không phát huy hết tác dụng

Muốn có cán bộ tốt thì phải có tổ chức vững mạnh Điều đó đúng với toàn Đảng, từng tổ chức đảng cho đến từng chi bộ, cũng như các cơ quan nhà nước Nếu tổ chức trì trệ, bảo thủ thì cán bộ ở đó không thể có sáng tạo, năng động Ở đâu mà nội bộ không đoàn kết, chia bè kéo cánh thì hoạt động của cán bộ ở đấy là lo củng cố địa vị của phe mình chứ không phải lo cho công việc chung Cán bộ mà năng lực kém và động cơ có tính chất cục

bộ, thì thường hay kéo bè kéo cánh, bà con bạn hữu mình không có tài năng gì cũng kéo vào chức này, chức nọ; người có đức, có tài, nhưng không vừa lòng mình thì đẩy ra ngoài, nặng lòng tư ân, tư huệ hoặc tư thù

tư oán Mình có quyền dùng người thì vì bà con bầu bạn, mà kéo vào chức

nọ chức kia vì sợ mất địa vị mà dìm những kẻ có tài năng hơn mình Điều đó không chỉ làm mất đi sức mạnh của tổ chức mà còn làm cho vai trò lãnh đạo bị tổn hại nghiêm trọng

Là “cái gốc của mọi công việc”, đòi hỏi người cán bộ phải không ngừng phấn đấu rèn luyện với tư cách là chủ thể Nhưng cán bộ Đảng, Nhà nước, đoàn thể là con người của tổ chức, là tiền vốn của đoàn thể Đảng lãnh đạo mọi mặt đời sống xã hội, trong đó có công tác cán bộ Đảng không làm

tốt công tác cán bộ thì sẽ không tạo ra được những “con người sử dụng lực lượng thực tiễn”, những “công bộc” của nhân dân, những “lãnh tụ của giai cấp vô sản”

Hồ Chí Minh thường nói: cán bộ là gốc của mọi công việc, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng Chất lượng cán bộ tùy thuộc vào công tác cán bộ Nếu như tất cả các khâu: phát hiện, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, cất nhắc, đề bạt, bố trí, kiểm tra, theo dõi, giúp đỡ đều làm tốt thì nhất định ta

sẽ có đội ngũ cán bộ chất lượng tốt Chỉ cần một trong những khâu đó bị xem nhẹ, làm không đến nơi đến chốn sẽ khiến cho chất lượng đội ngũ cán bộ kém

đi rất nhiều

Nói tóm lại, công tác cán bộ giữ vai trò trọng yếu trong toàn bộ hoạt động của Đảng Thực hiện tốt công tác cán bộ là sự chủ động tạo ra một đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Đảng trong từng thời kỳ cách mạng Đội ngũ cán bộ chỉ có thể xứng đáng, đảm đương được vai trò của mình khi thật trong sạch, vững mạnh; toàn diện và đồng bộ Điều này phụ thuộc rất lớn ở chất lượng công tác cán bộ

Công tác cán bộ có đúng đắn và hiệu quả thì mới hình thành được đội ngũ cán bộ giỏi, cán bộ tốt, nhiệm vụ cách mạng được hoàn thành Vì vậy, chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh, toàn diện và đồng bộ là vấn đề mấu chốt trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng,

là “công việc gốc của Đảng”

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh và từ tổng kết kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng trong tiến trình cách mạng, Đảng ta khẳng định: công tác cán bộ là một bộ phận rất quan trọng trong công tác tổ chức của Đảng trực tiếp quyết định đến “khâu then chốt” của “nhiệm vụ then chốt”

1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh về nội dung công tác cán bộ

Cán bộ và công tác cán bộ luôn là nhân tố đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định thắng lợi của sự nghiệp cách mạng Vì vậy, trong cả cuộc

đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đặc biệt từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đất nước (năm 1986), Đảng ta luôn chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cách mạng đặt ra ở mỗi thời kỳ Tuy nhiên, do

sự tác động của những yếu tố không tích cực trong nền kinh tế thị trường và những mặt trái của quá trình toàn cầu hóa, đội ngũ cán bộ ở nước ta cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khóa XII) nêu rõ: “Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một

bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có bộ phận còn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn… Trong khi đó, sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chỉ là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khôn lường” Thực tế này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược Việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ để vận dụng phù hợp vào việc xây dựng đội ngũ là một trong những việc làm cấp thiết hiện nay

Đánh giá về vai trò của công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém… vấn đề cán bộ là một vấn đề rất trọng yếu, rất cần kíp” [37, tr.309] Từ việc xác định vai trò, tầm quan trọng của cán bộ và đội ngũ cán bộ, Người đã dành nhiều thời gian, tâm huyết cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ để chuẩn bị cho sự ra đời của Đảng, đến việc lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi và chỉ đạo xây dựng xã hội mới ở miền Bắc, đấu tranh thống nhất đất nước ở miền Nam

Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ có thể khái quát ở những điểm sau:

1.2.2.1 Tiêu chuẩn cán bộ

Hồ Chí Minh luôn luôn đòi hỏi cán bộ phải tự giác rèn luyện về mọi mặt, không ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực, xứng đáng vừa là người lãnh đạo, vừa là người đày tớ thật trung thành của nhân dân Người đề ra những tiêu chuẩn chung cho cán bộ và những tiêu chuẩn riêng cho cán bộ từng giới, từng ngành

Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo cách mạng, Hồ Chí Minh luôn đề ra tiêu chuẩn cán bộ không phải xuất phát từ ý muốn chủ quan, mà luôn xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Bởi vì cách mạng, chỉ có thể thắng lợi khi có đội ngũ cán bộ đáp ứng được những yêu cầu, nhiệm vụ sự nghiệp vẻ vang, nặng nề đó Những yêu cầu đối với cán bộ theo quan điểm của Hồ Chí Minh bao gồm cả hai mặt đức và tài, phẩm chất và năng lực, không thể thiếu mặt nào, cũng không thể coi nhẹ mặt nào Hồ Chí Minh chỉ ra những yêu cầu

cụ thể đối với cán bộ gồm những phẩm chất cơ bản sau đây:

Một là, đạo đức là “cái gốc” của người cán bộ

Đây là tiêu chuẩn đầu tiên không thể thiếu của người cán bộ cách mạng Người coi đạo đức là “gốc”, là “nền tảng” quyết định sự vững chắc, phát triển, thành công hay thất bại của cán bộ, đảng viên Người cho rằng:

“Cũng như sông thì có nguồn mới có nước, không có nguồn thì sông cạn Cây phải có gốc, không có gốc thì cây héo Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân Vì muốn giải phóng cho dân tộc, giải phóng cho loài người là một công việc to tát, mà tự mình không có đạo đức, không có căn bản, tự mình đã hủ hóa xấu xa thì còn làm nổi việc gì” [37, tr.292]

Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến vấn đề đạo đức và giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên Một trong những bài giảng cho lớp thanh niên, trí thức yêu nước đầu tiên của Việt Nam Trong tác phẩm Đường Cách Mệnh (1927) vấn đề đầu tiên Hồ Chí Minh chỉ rõ về “Tư cách của một người cách mạng”

Đến bản “Di chúc”, Hồ Chí Minh đã dành một phần quan trọng để bàn về vấn

đề đạo đức và yêu cầu "mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư”

Theo quan điểm của Hồ Chí Minh, đạo đức là thước đo lòng cao thượng của con người, là tiêu chí để kiểm tra chất “người”, trình độ “người”, tính “người” của mỗi con người Người viết: “Tuy năng lực và công việc của mỗi người khác nhau, người làm việc to, người làm việc nhỏ; nhưng ai giữ được đạo đức đều là người cao thượng” [41, tr.508] Con người không thể thiếu được đạo đức cách mạng, nó quan trọng như bốn mùa của trời, bốn phương của đất Hồ Chí Minh đã mượn hình ảnh và quy luật của tạo hóa, tự nhiên để so sánh với đức của con người:

“Trời có bốn mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông

Đất có bốn phương: Đông, Tây, Nam, Bắc

Người có bốn đức: cần, kiệm, liêm, chính

Thiếu một mùa, thì không thành trời

Thiếu một phương, thì không thành đất

Thiếu một đức thì không thành người”[38, tr.111]

Đạo đức đặc biệt cần thiết cho mỗi một con người, đó là đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh cho rằng, làm cách mạng để cải tạo xã hội cũ thành xã hội mới là một sự nghiệp rất vẻ vang nhưng nó cũng là một nhiệm vụ rất nặng

nề, một cuộc đấu tranh rất phức tạp, lâu dài, gian khổ Sức có mạnh mới gánh được nặng và đi được xa Người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm nền tảng mới hoàn thành được nhiệm vụ cách mạng vẻ vang Đã là cán bộ cách mạng thì phải có đạo đức cách mạng Nhưng giữ được đạo đức cách mạng mới là người cán bộ chân chính Bởi lẽ, mọi việc thành hay bại, là do cán bộ có thấm nhuần đạo đức cách mạng hay là không

Cán bộ có đạo đức cách mạng thì khi gặp khó khăn, gian khổ, thất bại cũng không sợ sệt, rụt rè, lùi bước, không ngại hy sinh lợi ích riêng của cá

nhân mình Ngược lại khi gặp lúc thuận lợi và thành công cũng vẫn giữ vững tinh thần gian khổ, chất phác, khiêm tốn, “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ”

mà không kèn cựa về mặt hưởng thụ, không công thần, không quan liêu, không kiêu ngạo, không hủ hóa Với tinh thần đó, đạo đức cách mạng là một nguồn động lực lớn giúp cán bộ vượt qua mọi khó khăn, cám dỗ trên con đường cách mạng không ít chông gai, thử thách

Theo Hồ Chí Minh, mỗi cán bộ cần rèn luyện đạo đức cách mạng trên

cả ba mặt: thứ nhất là đối với mình, thứ hai là đối với người và thứ ba là

đối với việc Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh còn chỉ rõ, phẩm chất đạo đức của cán bộ không phải “nhất thành bất biến” mà phải tùy hoàn cảnh mà có sự điều chỉnh cho phù hợp Mỗi một thời kỳ cách mạng, mỗi một loại cán bộ phải có những phẩm chất đạo đức phù hợp Nói tóm tắt, thì đạo đức cách mạng là quyết tâm suốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng Đó là điều chủ chốt nhất

Ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt đường lối chính sách của Đảng

Đặt lợi ích của Đảng và của nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích riêng của cá nhân mình Hết lòng hết sức phục vụ nhân dân Vì Đảng, vì dân mà đấu tranh quên mình, gương mẫu trong mọi việc

Ra sức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, luôn luôn dùng tự phê bình và phê bình để nâng cao tư tưởng và cải tiến công tác của mình và cùng đồng chí

mình tiến bộ Có lúc, Hồ Chí Minh lại diễn đạt ngắn gọn: “Đạo đức cách

mạng có thể nói tóm tắt là: Nhận rõ phải, trái, giữ vững lập trường Tận trung với nước, tận hiếu với dân” [37, tr.113]

Cùng với việc nêu ra những phẩm chất đạo đức mà mỗi cán bộ, đảng viên phải thực hiện để rèn luyện, tu dưỡng như: Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Hồ Chí Minh còn chỉ rõ trong quá trình thực hành đạo đức cần tiến hành đấu tranh, phê phán những hiện tượng kém đạo đức và những tàn dư đạo đức cũ,

đó là: địa phương chủ nghĩa; óc bè phái, óc quân phiệt, quan liêu; hẹp hòi, ham chuộng hình thức; bệnh nể nang; quan liêu, mệnh lệnh; tham ô, lãng phí… Tất cả đó là cội rễ để sinh ra “chủ nghĩa cá nhân” - là thứ giặc nội xâm, gian giảo, xảo quyệt, nó khéo dỗ dành người ta đi xuống dốc, nó đẻ ra hàng trăm thứ bệnh gây nguy hại cho sự nghiệp cách mạng

Hai là, có năng lực lãnh đạo và tổ chức thực tiễn

Theo Hồ Chí Minh, để đưa cách mạng đến thắng lợi, trước hết Đảng phải hoạch định Cương lĩnh, đường lối, chính sách đúng Nhưng điều có ý nghĩa nhất là phải làm cho Cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng

“thấm sâu vào tâm lý quốc dân”, đi vào cuộc sống, biến nghị quyết của Đảng thành hành động của quần chúng trên các lĩnh vực của sự nghiệp cách mạng Muốn cho công việc thành công phải có đội ngũ cán bộ có đức

có tài Đặc biệt là năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết của đội ngũ cán bộ, đảng viên thực chất là bàn đến khả năng tổ chức và động viên quần chúng thực hiện tốt Cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng

và Nhà nước Nếu đội ngũ cán bộ không có khả năng này không xứng đáng

là cán bộ cách mạng, là công bộc của dân Trong chiều sâu tư tưởng Hồ Chí Minh, cán bộ là “cầu nối” giữa Đảng với dân Xét trên ý nghĩa đó, Hồ Chí Minh đòi hỏi cao ở tiêu chí này và yêu cầu phải thiết lập mối quan hệ

Đảng - Dân của người cán bộ, đảng viên

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, để lãnh đạo đúng, người cán bộ phải làm

tốt ba điều kiện: Một là, phải quyết định mọi vấn đề cho đúng Hai là, phải tổ chức sự thi hành cho đúng Ba là, phải tổ chức sự kiểm soát cho đúng Để làm

được ba điều đó, đều phải có “dân chúng” giúp sức Tuy vậy, trong lãnh đạo tuyệt đối không theo đuôi quần chúng; không phải dân chúng nói gì ta cũng nhắm mắt theo Hồ Chí Minh kết luận:

“Dân chúng đồng lòng, việc gì cũng làm được

Dân chúng không ủng hộ, việc gì cũng không nên” [37, tr.333]

Vì vậy, phải học hỏi quần chúng nhưng không theo đuôi quần chúng Nói tóm lại, người cán bộ phải có phong cách làm việc theo quan điểm quần chúng Người cán bộ phải dùng cách so sánh của dân chúng mà tự mình

so sánh Quần chúng chỉ tin những người biết làm việc thực sự biết làm “mực thước” cho họ noi theo Vì vậy, người cán bộ phải nâng cao trình độ về mọi mặt để thật sự trở thành người có tài Người có tài, có năng lực mới có sáng kiến và giải quyết tốt các công việc của mình Người cán bộ không phải chỉ

có khả năng thuyết phục, vận động và tổ chức mà còn phải biết chuyên môn,

nghiệp vụ Hồ Chí Minh dạy: “Ngày nay, Đảng yêu cầu cán bộ và đảng viên

chẳng những thạo về chính trị mà còn phải giỏi về chuyên môn, không thể lãnh đạo chung chung” [45, tr.69]

Ba là, phải nắm vững tư tưởng, lý luận Mác - Lênin

Thấm nhuần tư tưởng của V.I Lênin, Hồ Chí Minh khẳng định:

“Không có lý luận cách mệnh, thì không có cách mệnh vận động … Chỉ có theo cách mệnh lý luận tiền phong, đảng cách mệnh mới làm nổi trách nhiệm cách mệnh tiền phong” [34, tr.279] Để đáp ứng được đòi hỏi của nhiệm vụ

cách mạng và để Đảng ta có thể làm tốt hơn công tác của mình, hoàn thành tốt nhiệm vụ của cách mạng giao phó, thì tổ chức Đảng và mỗi cán bộ, đảng viên phải nắm vững lý luận

Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh cho rằng khuyết

điểm có nhiều thứ, nhưng có thể chia làm ba hạng, đó là bệnh chủ quan, bệnh hẹp hòi và bệnh ba hoa Nguyên nhân của bệnh chủ quan là kém lý luận, hoặc khinh lý luận, hoặc lý luận suông

Cán bộ muốn nâng cao trình độ lý luận thì phải hiểu lý luận là gì? Hồ

Chí Minh cho rằng: “Lý luận là đem thực tế trong lịch sử, trong kinh nghiệm,

trong các cuộc đấu tranh, xem xét, so sánh thật kỹ lưỡng rõ ràng, làm thành kết luận Rồi lại đem nó chứng minh với thực tế Đó là lý luận chân chính”

[37, tr.273]

Lý luận là sự tổng kết những kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử Lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin là sự tổng kết kinh nghiệm của phong trào công nhân từ trước đến nay của tất cả các nước

Lý luận như kim chỉ nam, nó chỉ phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi Vì vậy

theo Hồ Chí Minh “mỗi cán bộ, đảng viên phải học lý luận, phải đem lý luận

áp dụng vào công việc thực tế Phải chữa cái bệnh kém lý luận, khinh lý luận

và lý luận suông” [37, tr.275] Nếu không, sẽ như “người không có trí khôn”,

“tàu không có bàn chỉ nam”

Bốn là, yêu cầu về phong cách làm việc

Hồ Chí Minh không đưa ra một định nghĩa cụ thể về “phong cách” là

gì, nhưng đọc kỹ những văn phẩm, trước tác của Người, chúng ta thấy rõ Hồ Chí Minh yêu cầu đối với cán bộ, đảng viên phải biết phong cách tư duy, biết cách làm việc, cách tổ chức, nói chuyện, tuyên truyền, viết báo, khiêm tốn, giản dị… Trong nhiều tác phẩm, bài viết, Hồ Chí Minh đề cập đến cách lãnh đạo, cách công tác, cách dân chủ, tác phong độc lập suy nghĩ Cuộc đời sự nghiệp của Người là một mẫu mực về phong cách của một “nhà cách mạng chuyên nghiệp” mà người cán bộ phải phấn đấu rèn luyện, noi theo Đó là phong cách tư duy; phong cách làm việc; phong cách lãnh đạo dân chủ, trọng dân sát dân; phong cách nói đi đôi với làm; phong cách diễn đạt; phong cách

ứng xử; phong cách sinh hoạt…

Những nội dung trên không chỉ là căn cứ khoa học, là nội dung của việc xác định tiêu chuẩn cán bộ, mà còn là điều kiện cơ bản, là “cái gốc” để một con người có thể trở thành người cán bộ của Đảng

1.2.2.2 Đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ là một khâu quan trọng trong toàn bộ công tác cán bộ

Vì vậy, Hồ Chí Minh đã xây dựng một hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ với những nội dung cơ bản sau:

- Thứ nhất là, cần phải tiến hành thường xuyên

Đánh giá cán bộ đúng sẽ giúp việc bố trí, sử dụng đúng đắn đội ngũ cán

bộ, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng, giúp Đảng phát hiện và phân biệt chính xác thực chất đội ngũ cán bộ, để có thể phát huy hết khả năng của họ Đồng thời đánh giá cán bộ còn giúp người cán bộ “thấy rõ mình” để

tự hoàn thiện, vươn lên Đánh giá cán bộ thường xuyên giúp cho tổ chức “biết

rõ cán bộ”, nắm chắc đội ngũ cán bộ để có chính sách và biện pháp thích hợp; đồng thời tạo tâm lý yên tâm cho đội ngũ cán bộ của Đảng trong hoạt động

thực tiễn Hồ Chí Minh viết “Từ trước đến nay Đảng ta chưa thực hành cách

thường xem xét cán bộ Đó là một khuyết điểm to Kinh nghiệm cho ta biết: mỗi lần xem xét lại nhân tài, một mặt tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác những người hủ hóa cũng lòi ra” [37, tr.314]

- Thứ hai là, phải đánh giá khách quan và toàn diện

Đánh giá cán bộ là “xem xét” một con người, là vấn đề mang tính khoa học và nghệ thuật Vì vậy, “khách quan” là yêu cầu hàng đầu Cho nên, phải căn cứ vào tiêu chuẩn, hiệu quả công việc và đặc biệt là dựa vào quần chúng

để đánh giá cho chính xác và khách quan

Mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng, thực tiễn đặt ra những yêu cầu

và chuẩn mực khác nhau đối với người cán bộ Khi xem xét đánh giá cán bộ phải chú trọng bản chất, năng lực, phẩm chất và hiệu quả công việc trong mối quan hệ đa chiều Tuy nhiên, cần thận trọng trong việc đánh giá phẩm chất và năng lực, đức và tài, bởi lẽ trong thực tiễn sẽ khó có người trọn vẹn, người đời không phải là thần thánh, không ai không có hạn chế, khuyết điểm Quan điểm của Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ bao giờ cũng được chú trọng phẩm chất đạo đức và xem đây là cái gốc, là nền tảng, Người thường phân tích đánh giá cán bộ với cách nêu ra những đặc trưng tốt - xấu rất cụ thể, rõ ràng, nhưng không cầu toàn