Nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thành phố hồ chí minh hiện nay

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 2011, Đảng ta đã xác định một trong ba khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn n

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN THỊ KIM CHI

NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

TP Hồ Chí Minh, 2017

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN THỊ KIM CHI

NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

Mã số : 60 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRƯƠNG THỊ HIỀN

TP Hồ Chí Minh, 2017

TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG KHOA HỌC

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS TS Trương Thị Hiền Các số liệu, tài liệu được sử dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết luận khoa học của luận văn chưa từng công

bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Kim Chi

Chủ nghĩa xã hội CNXH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH Thành phố Hồ Chí Minh TPHCM Nhà xuất bản Nxb

Bảng 1: Quy mô hệ thống đào tạo tại các trường TPHCM 59 Bảng 2: Phân bố phần trăm lao động có việc làm theo nhóm ngành kinh

tế và loại hình kinh tế, quý 1 năm 2015 66 Bảng 3: Chỉ số cơ cấu cung nhân lực theo trình độ nghề trên địa bàn

TPHCM năm 2014 67 Bảng 4: Chỉ số cơ cấu cầu nhân lực theo trình độ nghề trên địa bàn thành

phố Hồ Chí Minh năm 2014 70 Bảng 5: Thống kê mô tả điểm đánh giá của các doanh nghiệp về trí tuệ

đối với nguồn nhân lực ở thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 71

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC

CHẤT LƯỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 11 1.1 Một số khái niệm cơ bản có liên quan 11 1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa -

hiện đại hóa 25 1.3 Kinh nghiệm xây dựng, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực chất

lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở một số địa phương 33 Chương 2: NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU

CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 44 2.1 Đặc điểm và thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu

cầu CNH, HĐH tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 44 2.2 Những vấn đề đặt đối với nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng

yêu cầu CNH, HĐH tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 73 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN

LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 83 3.1 Định hướng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu

CNH, HĐH tại TP HCM hiện nay 83 3.2 Các giải pháp cơ bản đối với nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng

yêu cầu CNH, HĐH tại TP HCM hiện nay 93 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC

Nước ta đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nước, phát triển theo hướng mở cửa, hội nhập quốc tế Để thực hiện tốt được quá trình trên thì yếu tố có vai trò quan trọng nhất là con người Nguồn nhân lực có trình độ cao, chất lượng tốt thì sẽ làm cho quá trình đổi mới đất nước diễn ra nhanh chóng hơn và đạt được kết quả cao hơn Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), Đảng ta đã xác định một trong ba khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao”, đồng thời “nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế của đất nước” Điều đó cho thấy, đào tạo và sử dụng

có hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao ngày càng được quan tâm, chú trọng và trở thành một trong các yếu tố then chốt đưa nền kinh tế của Việt Nam hội nhập cùng thế giới Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay thì chất lượng nguồn nhân lực nước ta còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình phát triển đất nước Do đó, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ tốt cho công cuộc đổi mới đất nước, đòi hỏi cần phải có nhiều hơn nữa những nghiên cứu lý luận nhằm định hướng cho quá trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra ở nước ta hiện nay

Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) là đầu tàu kinh tế và cũng là một trong những trung tâm văn hóa, giáo dục quan trọng nhất của nước ta hiện nay Để phát huy những tiềm năng và lợi thế của mình, TPHCM đang hướng đến việc trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á Đáp ứng yêu cầu này, TPHCM đặc biệt quan tâm đến việc phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao, xác định đây là một trong 7 chương trình đột phá trong giai đoạn 2015 - 2020 Cho đến nay, TPHCM đã đạt được những kết quả khả quan bước đầu trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, cung cấp cho thành phố một lực lượng cán bộ có năng lực, có trình độ chuyên môn đáp ứng một phần đáng kể nhu cầu nhân lực cao trong sản xuất, quản lý hành chính, giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, bên cạnh những thành công, nguồn nhân lực chất lượng cao ở TPHCM hiện nay cũng đang phải đối mặt với những thách thức lớn Một trong những thách thức đó là sự thiếu hụt tài chính cho đầu tư giáo dục đại học, đầu tư chiều sâu cho các ngành khoa học mũi nhọn Trong khi đó, thị trường lao động thành phố hiện vẫn còn nhiều hạn chế như: số lượng lao động có sự chênh lệch cung - cầu, chất lượng lao động chưa phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế và hội nhập, nguồn nhân

lực có trình độ cao cho những ngành nghề nằm trong định hướng phát triển lại rất thiếu, cử nhân thất nghiệp nhu cầu tìm việc chiếm số lượng tương đối lớn, còn doanh nghiệp lại “đỏ mắt” tìm người làm được việc - những người có kỹ năng, ngoại ngữ và tác phong công nghiệp…

Vì vậy, việc xây dựng nguồn nhân lực cao đáp ứng được yêu cầu của CNH, HĐH trên địa bàn TPHCM hiện nay đang là vấn đề cấp bách, góp phần làm cho khoa học và công nghệ được đưa vào sản xuất sớm hơn và hiệu quả hơn, tạo ra năng lực cạnh tranh để đưa TPHCM thực sự là đầu tầu kinh tế của

cả nước Do đó, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở TPHCM hiện nay như một đòi hỏi khách quan mang tính cấp thiết cần phải nghiên cứu trên cả bình diện lý luận cũng như thực tiễn

Với những lý do này, học viên lựa chọn vấn đề “Nguồn nhân lực chất lượng

cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Chính trị

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong những năm gần đây ở nước ta, nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước đã được nhiều nhà khoa học, nhà hoạt động chính trị quan tâm nghiên cứu từ lý luận cho đến thực tiễn dưới nhiều góc độ khác nhau Để đáp ứng đúng mục đích và nhiệm vụ của đề tài đặt ra, luận văn đi vào tổng quan theo ba hướng:

Thứ nhất, những công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao với tư cách là động lực phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Đối với hướng nghiên cứu này có thể kể đến các công trình: “Nguồn nhân lực trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Nguyễn Trọng Chuẩn, Tạp chí Triết học, số 3/1994; “Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta” của Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội,1996;”Nguồn nhân lực - động lực của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Nguyễn Thế Nghĩa, Tạp chí Triết học, số 1/1997; “Phát triển vì con người trong quan niệm của C.Mác và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm mục tiêu phát triển con người ở nước ta hiện nay” của Đặng Hữu Toàn, Tạp chí Triết học, số 1/1997; “Phát triển con người, tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Nguyễn Duy Quý, Tạp chí Cộng sản, số 19/1998; “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong chiến lược chung về phát triển giáo dục đến năm 2020” của Nguyễn Cảnh Hồ, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998;”Về phát triển toàn diện con người thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Phạm Minh Hạc (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Nguyễn Thanh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Đại hội XI với vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với kinh tế tri thức” của Bùi Thị Ngọc Lan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011; “Nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Nguyễn Long Giao, Tạp chí Khoa học xã hội,

số 6/2011; “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế” Thông tin chuyên đề, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, năm 2013; “Giáo dục - Đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

ở Việt Nam hiện nay” của Lương Công Lý, luận án tiến sĩ Triết học, bảo vệ

năm 2014…

Có thể thấy, các công trình khoa học nêu trên đã trình bày, phân tích và làm rõ khái niệm nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hầu hết các tác giả đều cho rằng, nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao vừa giữ vị trí trung tâm, vừa là chủ thể, là động lực của quá trình CNH, HĐH; đồng thời nhấn mạnh đến vai

trò của giáo dục và đào tạo, đây là khâu then chốt trong quá trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ hai, những công trình nghiên cứu về công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

Ở hướng nghiên cứu này cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu như:

“Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam và các nước trong khu vực” của

Phạm Khiêm Ích - Nguyễn Đình Phan làm chủ biên, Nxb Thống kê, Hà Nội,

1994; “Triết học với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Nguyễn Thế Nghĩa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997; “Công nghiệp hóa Việt Nam trong thời đại châu Á - Thái Bình Dương” của Trần Văn Thọ, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1997; “Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” của Ban tư tưởng văn hóa Trung ương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” của Nguyễn Trọng Chuẩn - Nguyễn Thế Nghĩa - Đặng Hữu Toàn làm chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Những quan niệm khác nhau về công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đặc điểm, nội dung công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” của Nguyễn Thanh, Nguyễn Văn Hà,

Vũ Anh Tuấn, Nxb Thống kê, chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh, 2004;

“Một số vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam”của Đỗ Hoài Nam

chủ biên, Nxb Khoa học Xã hội, 2004

Điểm nổi bật của các công trình này là các tác giả đã làm sáng tỏ một

số vấn đề quan trọng và cơ bản: khái niệm CNH, HĐH; những đặc trưng của CNH, HĐH ở Việt Nam; mối quan hệ giữa các nguồn lực với quá trình CNH, HĐH

Thứ ba, những công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

Tiếp cận vấn đề này, phải kể đến một số công trình như: “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” của Trần Thị Kim Dung, luận án tiến sĩ kinh tế, bảo vệ năm 2001; “Chương trình phát triển nguồn nhân lực của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001- 2005” của Viện Kinh tế Thành phố

Hồ Chí Minh, 2002; “Cơ sở khoa học và thực tiễn phát triển nguồn nhân lực

ở Thành phố Hồ Chí Minh” của Vũ Anh Tuấn - Nguyễn Văn Hà - Nguyễn Thanh, Nxb.Thống kê, TP Hồ Chí Minh, 2004; “Giải pháp phát triển lực lượng lao động ngành công nghiệp của Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Đặng Ngọc Tùng, luận án tiến sĩ kinh tế, bảo vệ năm 2004; “Hiện trạng cung - cầu lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh và định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng cho giai đoạn tới 2010”

của Nguyễn Tấn Dương (chủ biên), Viện kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh,

2005; “Quy hoạch, đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý ở Thành phố Hồ Chí Minh” của Trần Văn Đông, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2005; “Khả năng thu hút và thực tế sử dụng trí thức Việt Kiều về làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình phát triển và hội nhập” của Trần Văn Phương (chủ

nhiệm), đề tài nghiên cứu cấp viện, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ

Chí Minh, 2009; “Phát triển nguồn nhân lực ở thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của Nguyễn Long Giao, luận án tiễn

sĩ Triết học, bảo vệ năm 2013; “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong bối cảnh hội nhập quốc tế ở thành phố Hồ Chí Minh” của Võ Thị Kim Loan, luận án tiến sĩ kinh tế, bảo vệ năm 2014, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo yêu cầu tái cơ cấu kinh tế ở thành phố Hồ Chí Minh”, Kỷ

yếu hội thảo khoa học của Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, 2015,…

Các tài liệu, nghị quyết nói trên đã đi sâu phân tích, làm rõ thực trạng nguồn nhân lực ở TPHCM, đồng thời đề xuất các giải pháp phát triển nguồn

nhân lực phục vụ kinh tế - xã hội của thành phố Tuy nhiên, trong hầu hết các công trình này chưa có công trình nào dưới góc độ kinh tế chính trị, trực tiếp nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại TPHCM hiện nay

 Những vấn đề đặt ra và tiếp tục nghiên cứu trong luận văn

Như vậy, qua qúa trình khảo cứu các công trình đã liệt kê, chúng tôi rút

ra những kết luận sau:

Thứ nhất, kết quả nghiên cứu của những công trình nêu trên, ở mức độ

khác nhau là cơ sở để tác giả luận văn có điều kiện đi sâu nghiên cứu

Thứ hai, trong những công trình mà chúng tôi khảo cứu cho đến nay

chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và hệ thống về nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại TPHCM hiện nay Tuy nhiên, các công trình nêu trên đều rất bổ ích, không chỉ cung cấp tư liệu

mà còn gợi mở cho học viên hướng tiếp cận, triển khai các nội dung nghiên cứu trong quá trình thực hiện luận văn

Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao tại TPHCM hiện nay cần phải

tiếp tục nghiên cứu một cách toàn diện, hệ thống dựa trên việc khai thác thêm những tư liệu mới, khỏa lấp những khoảng trống nghiên cứu vẫn còn tồn tại, đặc biệt là cách thức để nâng cao và phát triển Đây cũng là mục đích và nhiệm vụ mà luận văn cố gắng giải quyết và hoàn thành

3 Mục đích, nhiệm vụ của đề tài

3.1 Mục đích của đề tài

Trên cơ sở làm sáng rõ những vấn đề lý luận về nguồn nhân lực chất lượng cao đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao tại TPHCM hiện nay Từ đó, đề xuất các định hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển

nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại TPHCM trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ của đề tài

- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực chất lượng cao đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước

- Khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay và những vấn đề đặt ra

- Đề xuất các định hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại TPHCM hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian: Nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao tại TPHCM hiện nay

Phạm vi thời gian: Đề tài giới hạn từ năm 2010 cho đến nay (Sở dĩ luận

văn chọn mốc thời gian khảo cứu bắt đầu từ năm 2010 trên cơ sở dựa theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TPHCM lần thứ IX nhiệm kỳ 2010 - 2015, xác định phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chính là một trong 6 chương trình đột phá của TPHCM)

Phạm vi đối tượng: Đối với nguồn nhân lực chất lượng cao có thể tiếp

cận dưới nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên, để đạt được mục đích và nhiệm

vụ đã đề ra, trong luận văn này sẽ xem xét nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại TPHCM hiện nay bao gồm: 1 Đội ngũ các nhà quản lý hành chính, hoạch định chính sách; 2 Đội ngũ các nhà nghiên cứu

khoa học, giảng viên; 3 Đội ngũ các nhà quản trị doanh nghiệp; 4 Đội ngũ công nhân kỹ thuật (Người lao động có tay nghề cao) trên ba bình diện: số lượng, chất lượng và hiệu quả sử dụng

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận của đề tài

Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và chủ trương, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực của Đảng và Nhà nước ta

5.2 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

Luận văn được thực hiện trên cơ sở vận dụng lý luận, phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và hệ thống quan điểm, đường lối phát triển kinh tế -

xã hội của Đảng

Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản như: Phương pháp trừu tượng hoá khoa học, phân tích - tổng hợp, lôgíc kết hợp với lịch sử, xã hội học, thống kê…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận của luận văn

- Góp phần hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước về nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay

- Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

- Đề xuất các định hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới

6.2 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

- Luận văn có thể cung cấp thêm các luận cứ khoa học giúp các cấp lãnh đạo của thành phố Hồ Chí Minh trong công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy và nghiên cứu ở trường Đại học, cao đẳng, các Trung tâm chính trị trong địa bàn thành phố hoặc làm tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm đến vấn đề này

7 Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 7 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số khái niệm cơ bản có liên quan

1.1.1 Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực là một trong những vấn

đề cốt lõi của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi quốc gia Đặc biệt trong thời đại ngày nay, đối với các nước đang phát triển, giải quyết vấn đề này đang là yêu cầu được đặt ra hết sức bức xúc, vì nó vừa mang tính thời sự, vừa mang tính chiến lược xuyên suốt quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước “Nguồn lực con người” hay “nguồn nhân lực”, là khái niệm được hình thành trong quá trình nghiên cứu, xem xét con người với tư cách là một nguồn lực của sự phát triển Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nước gần đây đề cập đến khái niệm nguồn nhân lực với các góc độ khác nhau

Quan điểm của tổ chức Liên Hiệp quốc (UN) thì nhận định nguồn nhân lực bao gồm những người đang làm việc và những người trong độ tuổi lao động với trình độ lành nghề, kiến thức, năng lực hiện có thực tế và dưới dạng tiềm năng của con người để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng đồng Quan niệm này xem xét nguồn nhân lực chủ yếu ở phương diện chất lượng nguồn nhân lực, vai trò và sức mạnh của nó trong sự phát triển của xã hội

Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thì nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển, do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường; theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động

của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động

Theo ngân hàng thế giới (WB) thì nguồn nhân lực là trình độ lành nghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con người hiện có hoặc tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng đồng [67, 20]

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng đã bắt đầu hình thành nên những quan niệm xung quanh vấn đề nguồn nhân lực Nhà nghiên cứu Phạm Minh

Hạc cho rằng: “Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hoặc một địa phương, tức nguồn lao động được chuẩn bị (ở các mức độ khác nhau) sẵn sàng tham gia một công việc lao động nào đó, tức là những người lao động có kỹ năng (hay khả năng nói chung), bằng con đường đáp ứng được yêu cầu của cơ chế chuyển đổi cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [53, 269]

Nguyễn Trọng Chuẩn, thì cho rằng: nguồn nhân lực dùng để chỉ lực lượng lao động có học vấn, có trình độ chuyên môn và nhất là có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất, tác giả cũng nhấn mạnh nguồn nhân lực có chất lượng chính là yếu tố then chốt nhằm phát triển kinh tế bền vững [20, 37]

Nguyễn Hữu Dũng thì quan niệm: “Nguồn nhân lực được xem xét dưới hai góc độ năng lực xã hội và tính năng động xã hội Ở góc độ thứ nhất, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, là bộ phận quan trọng nhất của dân số, có khả năng tạo ra giá trị vật chất và tinh thần cho xã hội Xem xét nguồn nhân lực dưới dạng tiềm năng giúp định hướng phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo không ngừng nâng cao năng lực xã hội của nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe Tuy nhiên,

nếu chỉ dừng lại ở dạng tiềm năng thì chưa đủ Muốn phát huy tiềm năng đó phải chuyển nguồn nhân lực sang trạng thái động thành vốn nhân lực, tức là nâng cao tính năng động xã hội của con người thông qua các chính sách, thể chế và giải phóng triệt để tiềm năng con người Con người với tiềm năng vô tận nếu được tự do phát triển, tự do sáng tạo và cống hiến, được trả đúng giá trị lao động thì tiềm năng vô tận đó sẽ phát huy, trở thành nguồn vốn vô cùng

to lớn” [29, 5]

Các quan niệm trên cho thấy, nguồn lực con người không chỉ đơn thuần

là lực lượng lao động đã có và sẽ có, mà còn bao gồm sức mạnh của thể chất, trí tuệ, tinh thần của các cá nhân trong một cộng đồng, một quốc gia được đem ra hoặc có khả năng đem ra sử dụng vào quá trình phát triển xã hội Khái niệm “nguồn nhân lực” (Human Resoures) được hiểu như khái niệm “nguồn lực con người” Khi được sử dụng như một công cụ điều hành, thực thi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực bao gồm bộ phận dân số trong

độ tuổi lao động, có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động có tham gia lao động - hay còn được gọi là nguồn lao động Bộ phận của nguồn lao động gồm toàn bộ những người từ độ tuổi lao động trở lên có khả năng và nhu cầu lao động được gọi là lực lượng lao động Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thể thống nhất hữu cơ năng lực xã hội (Thể lực, trí lực, nhân cách)

và tính năng động xã hội của con người thuộc các nhóm đó, nhờ tính thống nhất mà nguồn lực con người biến thành nguồn vốn con người đáp ứng yêu cầu phát triển Như thế, nguồn nhân lực, theo cách tiếp cận mới, có nội hàm rộng rãi bao gồm các yếu tố cấu thành về số lượng, tri thức, khả năng nhận thức và tiếp thu kiến thức, tính năng động xã hội, sức sáng tạo, truyền thống lịch sử và văn hoá

Mặc dù các kết quả nghiên cứu dưới các góc độ tiếp cận khác nhau có thể đưa ra những khái niệm không giống nhau về nguồn nhân lực nhưng những khái niệm này đều thống nhất nội dung cơ bản: nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Con người với tư cách là yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất giữ vị trí hàng đầu, là nguồn lực cơ bản và nguồn lực

vô tận của sự phát triển không thể chỉ được xem xét đơn thuần ở góc độ số lượng hay chất lượng mà là sự tổng hợp của cả số lượng và chất lượng; không chỉ là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động mà là các thế hệ con người với những tiềm năng, sức mạnh trong cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội

Từ những quan niệm trên, chúng tôi cho rằng: Nguồn nhân lực là tổng thể số lượng và chất lượng con người với tổng hoà các tiêu chí về trí lực, thể lực và những phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên năng lực mà bản thân con người và xã hội đã, đang và sẽ huy động vào quá trình lao động sáng tạo

vì sự phát triển và tiến bộ xã hội

Với cách quan niệm này, nguồn nhân lực bao gồm những đặc điểm sau:

Thứ nhất, nguồn nhân lực là tổng thể số lượng và chất lượng con

người Trong đó, số lượng nguồn nhân lực chính là lực lượng lao động và khả năng cung cấp lực lượng lao động được xác định dựa trên quy mô dân số, cơ cấu tuổi giới tính, sự phân bố dân cư theo khu vực và lãnh thổ Nó còn thể hiện tốc độ tăng nguồn nhân lực hàng năm Chất lượng nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn nhân lực, được biểu hiện thông qua các tiêu chí: sức khoẻ, trình độ chuyên môn, trình độ học vấn và phẩm chất tâm lý xã hội

Thứ hai, những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực là sự

kết hợp giữa trí lực, thể lực và tâm lực

Trí lực: là năng lực của trí tuệ, quyết định phần lớn khả năng lao động sáng tạo của con người Trí tuệ được xem là yếu tố quan trọng hàng đầu của

nguồn lực con người bởi tất cả những gì thúc đẩy con người hành động tất nhiên phải thông qua đầu óc của họ Khai thác và phát huy tiềm năng trí tuệ trở thành yêu cầu quan trọng nhất của việc phát huy nguồn lực con người Gồm trình độ tổng hợp từ văn hoá, chuyên môn, kỹ thuật, kỹ năng lao động Trình độ văn hoá, với một nền tảng học vấn nhất định là cơ sở cho phát triển trình độ chuyên môn kỹ thuật Trình độ chuyên môn kỹ thuật là điều kiện đảm bảo cho nguồn nhân lực hoạt động mang tính chuyên môn hoá và chuyên nghiệp hoá Kỹ năng lao động theo từng ngành nghề, lĩnh vực là một yêu cầu đặc biệt quan trọng trong phát triển nguồn nhân lực ở xã hội công nghiệp

Thể lực: là trạng thái sức khoẻ của con người, là điều kiện đảm bảo

cho con người phát triển, trưởng thành một cách bình thường, hoặc có thể đáp ứng được những đòi hỏi về sự hao phí sức lực, thần kinh, cơ bắp trong lao động Trí lực ngày càng đóng vai trò quyết định trong sự phát triển nguồn nhân lực, song, sức mạnh trí tuệ của con người chỉ có thể phát huy được lợi thế trên nền thể lực khoẻ mạnh Chăm sóc sức khoẻ là một nhiệm

vụ rất cơ bản để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo tiền đề phát huy

có hiệu quả tiềm năng con người Các tiêu chí cụ thể của thể lực là: có sức chịu đựng dẻo dai, đáp ứng quá trình sản xuất liên tục, kéo dài; có các thông số nhân chủng học đáp ứng được các hệ thống thiết bị công nghệ được sản xuất phổ biến và trao đổi trên thị trường khu vực và thế giới; luôn tỉnh táo và sảng khoái tinh thần

Tâm lực: còn được gọi là phẩm chất tâm lý - xã hội, chính là tác phong, tinh thần - ý thức trong lao động như: tác phong công nghiệp (khẩn trương, đúng giờ ), có ý thức tự giác cao, có niềm say mê nghề nghiệp chuyên môn, sáng tạo, năng động trong công việc; có khả năng chuyển đổi công việc cao thích ứng với những thay đổi trong lĩnh vực công nghệ và quản

lý Ngày nay, cái đem lại lợi thế cho nguồn nhân lực ngoài trí lực và thể lực,

còn phải tính đến phẩm chất đạo đức, nhân cách con người Phát triển nhân cách, đạo đức đem lại cho con người khả năng thực hiện tốt các chức năng xã hội, nâng cao năng lực sáng tạo của họ trong hoạt động thực tiễn xã hội Do vậy, phát triển nguồn nhân lực, ngoài việc quan tâm nâng cao mặt bằng và dân trí, nâng cao sức khoẻ cho mỗi con người, cho cộng đồng xã hội, thì cần coi trọng xây dựng đạo đức, nhân cách, lý tưởng cho con người

Thứ ba, vai trò quyết định của nguồn lực con người so với các nguồn

lực khác trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội được thể hiện ở những điểm sau: Các nguồn lực khác (vốn, tài nguyên thiên nhiên ) tự nó tồn tại dưới dạng tiềm năng, chúng chỉ trở thành động lực của sự phát triển khi kết hợp với nguồn lực con người, trở thành khách thể chịu sự cải tạo, khai thác và

sử dụng của con người Nếu như các nguồn lực khác là hữu hạn, có thể bị khai thác cạn kiệt, thì nguồn nhân lực với cốt lõi là trí tuệ mới là nguồn lực có tiềm năng vô hạn, biểu hiện ở chỗ trí tuệ con người không chỉ tự sản sinh về mặt sinh học, mà còn tự đổi mới không ngừng, phát triển về chất trong con người nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và khai thác hợp lý Kinh nghiệm của nhiều nước đã cho thấy thành tựu phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc chủ yếu vào năng lực nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người

1.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao

Ở Việt Nam, vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao được quan tâm nhiều kể từ khi nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) và chính thức được đề cập trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện đã nêu: “Thông qua việc đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng nền giáo dục Việt Nam” [39, 34] Cho đến nay, khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao chưa có sự thống nhất do có nhiều cách tiếp cận khác

nhau Có thể nói đến một số khái niệm tiêu biểu về nguồn nhân lực chất lƣợng cao nhƣ sau:

Theo Trần Mai Ƣớc: “Nguồn nhân lực chất lượng cao được hiểu là

bộ phận lao động xã hội có trình độ học vấn và chuyên môn kĩ thuật cao;

có kĩ năng lao động giỏi và có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất; có sức khỏe và phẩm chất tốt, có khả năng vận dụng sáng tạo những tri thức, những kĩ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động sản xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng và hiệu quả cao” [92, 4]

Tác giả Bùi Thị Ngọc Lan lại cho rằng: “Nguồn nhân lực chất lượng cao là khái niệm để chỉ lực lượng lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với một ngành nghề cụ thể theo tiêu thức phân loại lao động về chuyên môn, kỹ thuật nhất định (trên đại học, đại học, cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề); có kỹ năng lao động giỏi và có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất; có sức khỏe và phẩm chất tốt, có khả năng vận dụng sáng tạo những tri thức, những

kỹ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động sản xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng và hiệu quả cao” [64, 6]

Viện Chiến lƣợc phát triển - Bộ Kế hoạch và đầu tƣ, trong báo cáo

nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ (2006) về “Nguồn nhân lực chất lượng cao: hiện trạng phát triển, sử dụng và các giải pháp tăng cường” đã đề cập:

“Chất lượng nguồn nhân lực là tổng thể năng lực về trí lực, thể lực và khí chất của một tập hợp (nhóm) người trong mối tương quan với khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển bản thân con người và phát triển kinh tế - xã hội, những năng lực này được hình thành và phát triển thông qua giáo dục, đào tạo nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe và quá trình lao động” [15, 8] Các yếu

tố cơ bản để đánh giá nguồn nhân lực nhƣ: thể chất (gồm thể lực và thể trạng),

tri thức, trí tuệ; khí chất (tinh thần, ý thức xã hội); lao động qua đào tạo các bằng cấp, chứng chỉ, cấp đào tạo, lao động chuyên môn…

Hay như nhà nghiên cứu Nguyễn Hữu Dũng khái quát: “Nguồn nhân lực trình độ cao là bộ phận lao động phức tạp, phải trải qua một quá trình đào tạo, rèn luyện công phu” Từ đó, tác giả đã đi sâu tìm hiểu và phân chia

trình độ đào tạo nhân lực của một quốc gia thành 7 nhóm: Nhóm 1: nhân lực được đào tạo ở cấp trình độ sau đại học; Nhóm 2: nhân lực cán bộ công chức quản lý hành chính Nhà nước; Nhóm 3: nhân lực khoa học - công nghệ và đội ngũ giảng viên; Nhóm 4: nhân lực doanh nhân và các chuyên gia quản trị doanh nghiệp; Nhóm 5: nhân lực tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên; Nhóm 6: nhân lực tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp; Nhóm 7: lực lượng công nhân kỹ thuật [28, 6] Từ cách phân chia này, Nguyễn Hữu Dũng cho rằng, xét theo trình độ đào tạo thì nguồn nhân lực chất lượng cao phải ở 5 nhóm nhân lực đầu tiên theo thứ tự nêu trên

Như vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao là một khái niệm mang tính lịch sử Mỗi giai đoạn khác nhau thì yêu cầu về “chất lượng cao” của bộ phận này đặt ra có sự khác nhau, song dù có sự khác nhau thế nào chăng nữa thì bộ phận này bao giờ cũng “chất lượng cao” hơn, toàn diện hơn bộ phận còn lại của nguồn nhân lực, có vai trò làm nòng cốt và khả năng dẫn dắt sự phát triển của nguồn nhân lực nói chung phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của địa phương, lĩnh vực trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể Tiếp cận khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao phải xuất phát trực tiếp từ khái niệm nguồn nhân lực và thực tiễn đất nước, địa phương, lĩnh vực trong những giai đoạn cụ thể Nói đến nguồn nhân lực chất lượng cao phải là lực lượng lao động có học vấn, trình độ chuyên môn cao và nhất là có khả năng sáng tạo, linh hoạt, thích ứng nhanh với những biến đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất, của ngành nghề Đó là bộ phận “đầu tàu”, “mũi nhọn”, đóng vai trò

nòng cốt trong mọi hoạt động của nguồn nhân lực trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội

Kế thừa những quan niệm trên, chúng tôi cho rằng: Nguồn nhân lực chất lượng cao là bộ phận chất lượng cao của nguồn nhân lực, thể hiện sức mạnh và vai trò “đầu tàu”, nòng cốt trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước, vùng, địa phương và lĩnh vực trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể

Với cách quan niệm này, nguồn nhân lực chất lượng cao cần được hiểu một cách toàn diện với các yếu tố số lượng, chất lượng và cơ cấu Cả ba yếu

tố này có quan hệ biện chứng với nhau trong chỉnh thể thống nhất tạo nên sức mạnh, khả năng lao động, vai trò “đầu tàu”, nòng cốt và sự phát triển của nguồn nhân lực chất lượng cao

Số lượng là “cốt vật chất” nói lên quy mô của nguồn nhân lực này Vấn

đề trước hết là đảm bảo cho nguồn nhân lực chất lượng cao có đủ số lượng theo yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới

Chất lượng là một yếu tố có nội dung rộng lớn, nói lên trình độ toàn

diện, được thể hiện thông qua những chỉ tiêu chủ yếu về chất lượng con người Chất lượng con người bao gồm: thể chất, sức khỏe; chất lượng chính trị; trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; năng lực nhận thức, tư duy sáng tạo; trình độ lành nghề, khả năng lao động; năng lực thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong công tác

Cơ cấu là chỉ số quan trọng tạo nên chất lượng, sức mạnh của cả nguồn

nhân lực này Cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao thể hiện ở cơ cấu theo cương vị công tác; cơ cấu lứa tuổi, giới tính; cơ cấu dân tộc, vùng miền; thâm niên công tác; trình độ học vấn, đào tạo, chuyên môn…; cơ cấu lĩnh vực, ngành nghề lao động

Tiêu chí đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao ở nước ta hiện nay thường căn cứ vào định lượng và định tính

Về định lượng: Nguồn nhân lực nói chung cần được xác định dựa trên

quy mô dân số, cơ cấu tuổi, giới tính và sự phân bố dân cư theo khu vực và vùng lãnh thổ của dân số Theo đó, nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm những người có mặt bằng học vấn, trí tuệ, khả năng lao động, cả lao động trí

óc và chân tay cao hơn nguồn nhân lực đất nước nói chung; định lượng nguồn nhân lực chất lượng phải phù hợp với quy mô của nguồn nhân lực đất nước

Về định tính, gồm: Nguồn nhân lực chất lượng cao hiện nay là những

người có trình độ học vấn từ đại học, hoặc lao động lành nghề từ trung học nghề trở lên Đây là tiêu chí đầu tiên về nguồn nhân lực chất lượng cao Các tiêu chí cụ thể biểu hiện trình độ học vấn của người lao động là các tiêu chí quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực Mỗi giai đoạn khác nhau thì yêu cầu về trình độ học vấn đối với nguồn nhân lực có sự khác nhau Hiện nay, xác định trình độ học vấn như trên là phù hợp, hợp lý so với mặt bằng học vấn chung của đất nước và thế giới Trình độ học vấn được biểu hiện theo nhóm tuổi, theo các cấp giáo dục: phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, đại học, sau đại học Đây là tiêu chí cứng, tuy nhiên không phải ai có trình độ học vấn như trên thì nghiễm nhiên gọi là nhân lực chất lượng cao, mà còn phải đáp ứng các tiêu chí khác

Có trình độ nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật giỏi, cao hơn mức trung bình của nguồn nhân lực đất nước Tiêu chí này là trình độ đào tạo, hiểu biết,

kỹ năng thực hành chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ của nhân lực chất lượng cao Đề án Nghiên cứu tổng thể về giáo dục, đào tạo và phân tích nguồn nhân lực Việt Nam do UNESCO, UNDP và Bộ Giáo dục - đào tạo thực hiện đã phân loại trình độ chuyên môn kỹ thuật như: trên đại học, đại học và cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật có bằng, công nhân kỹ thuật không bằng Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật của người lao

động là tiêu chí có ý nghĩa trực tiếp quyết định đến chất lượng nguồn nhân

lực; đối với nhân lực

Có phẩm chất, năng lực thực tế tốt, sáng tạo, linh hoạt, có khả năng làm nòng cốt, lôi kéo và dẫn dắt tập thể, cộng đồng trong các hoạt động lao động sản xuất, khoa học và chính trị, xã hội Tiêu chí về năng lực, phẩm chất

là tiêu chí rất quan trọng, bao gồm: tập quán, phong tục, thói quen, phong cách, đạo đức, lối sống, truyền thống, văn hóa dân tộc, trong đó trình độ chuyên môn kỹ thuật, khả năng sáng tạo, tính linh hoạt thích ứng với sự biến động của tình hình, của nghề nghiệp, là một tiêu chí quan trọng thể hiện chất lượng của nguồn nhân lực Tiêu chí này còn nói lên vai trò, tầm ảnh hưởng của nguồn nhân lực chất lượng cao trong tất cả các lĩnh vực hoạt động, thể hiện ở việc họ làm nòng cốt, dẫn dắt tập thể, cộng đồng trong các hoạt động lao động sản xuất, khoa học và chính trị, xã hội

Có sức khỏe tốt đáp ứng yêu cầu hoạt động trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội Chỉ số phát triển con người (HDI) là một chỉ số quan

trọng để đánh giá nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng Tiêu chí về tình trạng sức khỏe của con người, của dân cư, đó là trạng thái thoái mái về thể chất và tinh thần và xã hội của con người Các tiêu chí cơ bản phản ánh sức khỏe là thể lực (chiều cao, cân nặng), bệnh tật, tuổi thọ Người lao động, chuyên gia giỏi, cán bộ khoa học, cán bộ quản lý, lãnh đạo có sức khỏe tốt, thì sẽ mang lại lợi ích kinh tế - xã hội nhiều hơn nhờ huy động sức mạnh, sự bền bỉ, dẻo dai, tập trung trí tuệ cao trong công việc

Có cơ cấu hợp lý theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đây là tiêu

chí nói về toàn bộ nguồn nhân lực chất lượng cao Toàn bộ cơ cấu về độ tuổi, giới tính; về thành phần xã hội, dân tộc, tôn giáo; về trình độ học vấn; trình độ chuyên môn nghề nghiệp; về vùng miền, các lĩnh vực hoạt động phản ánh tính hợp lý và sức mạnh của nguồn nhân lực chất lượng cao trong một quốc gia,

một ngành, lĩnh vực trong giai đoạn lịch sử nhất định Các vấn đề định lượng

và định tính nêu trên quan hệ chặt chẽ với nhau, nói lên chất lượng toàn diện

và cao hơn của nguồn nhân lực này so với số còn lại của nguồn nhân lực đất nước Tuy nhiên, trong thực tiễn, các dấu hiệu tiêu chí trên cần phải được xem xét linh hoạt, cụ thể đối với từng loại nguồn nhân lực

Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực, “Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học, công nghệ đầu đàn” [40, 130] Căn cứ vào quan điểm của Đảng và đặc biệt là tình hình

nguồn nhân lực hiện nay, có thể xem xét nguồn nhân lực chất lượng cao ở

nước ta hiện nay gồm:

+) Đội ngũ các nhà quản lý hành chính, hoạch định chính sách;

+) Đội ngũ các nhà nghiên cứu khoa học, giảng viên;

+) Đội ngũ các nhà quản trị doanh nghiệp;

+) Đội ngũ công nhân kỹ thuật (Người lao động có tay nghề cao)

1.1.3 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Hiện nay trên thế giới cũng như ở nước ta vẫn tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về công nghiệp hoá Quan niệm đơn giản nhất cho rằng công nghiệp hoá là áp dụng phương pháp công nghiệp vào một lĩnh vực (hẹp có thể

là một xí nghiệp, rộng hơn có thể là một ngành) hoặc là cả một nền kinh tế Quan niệm này được hình thành trên cơ sở khái quát lịch sử công nghiệp hoá

ở Tây Âu và Bắc Mỹ Trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá các nước này chủ yếu tập trung vào phát triển các ngành công nghiệp, sự chuyển biến của các hoạt động kinh tế - xã hội khác chỉ là hệ quả của quá trình phát triển công nghiệp, chứ không phải là đối tượng trực tiếp của công nghiệp hoá Quan niệm đơn giản trên đây có những mặt chưa hợp lý Trước hết, nó không cho thấy mục tiêu của quá trình cần thực hiện; thứ hai, nó gần như đồng nhất

công nghiệp hoá với phát triển công nghiệp; thứ ba, nó không thể hiện được tính lịch sử của quá trình công nghiệp hoá

Trong sách báo kinh tế của Liên xô trước đây tồn tại một định nghĩa phổ biến cho rằng: “công nghiệp hoá là quá trình xây dựng nền đại công nghiệp cơ khí có khả năng cải tạo cả nông nghiệp” Quan niệm này xuất phát

từ thực tiễn của Liên Xô khi bắt đầu tiến hành công nghiệp hoá, công nghiệp

đã phát triển đến một trình độ nhất định Thêm vào nữa là sau nội chiến nền công nghiệp bị tàn phá nặng nề, tư bản nước ngoài bao vây, sự trợ giúp quốc

tê hầu như không có, thị trường trong nước là nền tảng cho phát triển kinh tế Trong bối cảnh ấy, để tồn tại và phát triển, Liên Xô phải tiến hành công nghiệp hoá với nhịp độ nhanh, phải tập trung phát triển công nghiệp nặng, phải hướng vào các ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp nhằm đảm bảo các nhu cầu trong nước Quan niệm này được coi là hợp lý trong điều kiện của Liên Xô thời đó Nhưng sẽ là sai lầm nếu coi đó là quan niệm phổ biến để

áp dụng cho tất cả các nước đang phát triển trong điều kiện hiện nay

Năm 1963, tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc đã đưa

ra định nghĩa: “Công nghiệp hoá là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này một bộ phận ngày càng tăng các nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành ở trong nước với kỹ thuật hiện đại Đặc điểm của cơ cấu kinh tế này là có một bộ phận chế biến luôn thay đổi

để sản xuất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng, có khả năng bảo đảm cho toàn bộ nền kinh tế phát triển với nhịp độ cao, bảo đảm đạt tới sự tiến bộ

về kinh tế - xã hội” Quan niệm này cho thấy quá trình công nghiệp hoá bao trùm toàn bộ quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đạt tới không chỉ sự phát triển về kinh tế mà còn cả sự tiến bộ về mặt xã hội Quá trình công nghiệp hoá trong điều kiện ngày nay cũng gắn liền với quá trình hiện đại hoá các hoạt động kinh tế - xã hội

Ở nước ta công nghiệp hoá được coi là nhiệm vụ trung tâm của thời kỳ quá độ Một quan niệm phổ biến đã từng tồn tại trong cả một thời kỳ dài rằng: Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa là quá trình xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa (XHCN) có nhiệm vụ đưa nền kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN, qua đó làm cho nước ta trở thành một nước XHCN có kinh tế công nông nghiệp hiện đại, văn hoá khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, cuộc sống văn minh và hạnh phúc Đường lối công nghiệp hoá XHCN được xác định là ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ

Các quan niệm nói trên dù cách diễn đạt có thể khác nhau nhưng đều có những nội dung chung, đó là kỹ thuật, công nghệ hiện đại, cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, nền kinh tế đạt trình độ phát triển cao Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm hiện đại và vận dụng vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành T.W Đảng khoá VI đã đưa ra quan niệm mới về công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) và đây cũng là quan niệm được sử dụng một các phổ biến ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

Theo tư tưởng này, CNH, HĐH “là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao”

Quan niệm trên đã gắn được CNH với HĐH, đồng thời xác định được vai trò của công nghiệp, khoa học và công nghệ trong quá trình công nghiệp

hoá CNH được xác định không chỉ diễn ra ở 2 ngành công nghiệp và nông

nghiệp như trước đây, mà có tính toàn diện Phạm vi của nó bao trùm tất cả

các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội; được

sử dụng bằng các phương tiện, phương pháp tiên tiến, hiện đại cùng với kỹ thuật và công nghệ cao

1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa

1.2.1 Khái niệm và đặc trưng của nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa

* Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH

Về thực chất, công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại Do vậy, nói đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nói đến việc áp dụng những thành tựu của khoa học và công nghệ vào trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội Nếu trước đây, quá trình CNH, HĐH chỉ tập trung khai thác tài nguyên thiên nhiên, lao động chân tay thì giờ đây quá trình CNH, HĐH lại hướng vào con người mà đặt biệt là tiềm năng trí tuệ của con người Tư tưởng coi phát triển con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của phát triển, tiến bộ xã hội càng trở nên thiết yếu và có ý nghĩa thời sự cấp bách

Với mục tiêu đi lên CNXH, CNH, HĐH ở nước ta cũng mang những nét đặc thù: công nghiệp hóa gắn liền và kết hợp chặt chẽ với hiện đại hóa để tạo nên một quá trình thống nhất thúc đẩy phát triển CNH, HĐH trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn cơ bản CNH, HĐH của tất cả các thành phần kinh tế trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Đồng thời, CNH, HĐH gắn liền với việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đi đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, gắn với phát triển kinh tế tri thức Đặc biệt, khoa học và công nghệ được xác định là nền tảng và động lực của CNH,

HĐH Do đó, CNH, HĐH phải lấy việc phát triển nguồn nhân lực làm yếu tố

cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước

Để đưa ra được quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, trên cơ sở khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao, CNH,

HĐH, cũng như căn cứ vào những đặc điểm của quá trình CNH, HĐH ở nước

ta hiện nay, chúng tôi cho rằng: Nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH là một bộ phận của nguồn nhân lực, kết tinh những gì tinh túy, chất lượng của nguồn nhân lực, có trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật cao, có kỹ năng lao động giỏi, có năng lực sáng tạo, có sức khỏe, có phẩm chất tốt, có tính kỷ luật, tinh thần yêu nước, ý chí tư lực, tự cường, đặc biệt là khả năng thích ứng nhanh, biết vận dụng tri thức, kỹ năng đã được đào tạo nhằm đem lại năng suất, chất lượng và hiệu quả vào trong quá trình lao động sản xuất tiên tiến, hiện đại

Với cách quan niệm này, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH gồm những đặc trưng cơ bản sau:

Thứ nhất, nguồn nhân lực chất lượng cao phải là lực lượng chủ yếu

trong việc xây dựng các luận cứ khoa học giúp Đảng và Nhà nước xác định đường lối chiến lược, chính sách phục vụ CNH, HĐH đất nước, đồng thời là lực lượng nòng cốt thực hiện các đường lối, chính sách đó

Thứ hai, nguồn nhân lực chất lượng cao đảm nhiệm việc nghiên cứu,

khảo nghiệm và ứng dụng các công nghệ mới, các thiết bị, công cụ mới, các vật liệu, giống cây trồng, vật nuôi vào sản xuất; cải tiến và hệ thống hóa công nghệ truyền thông, nâng cao trình độ công nghệ trong tất cả các ngành, các lĩnh vực sản xuất dịch vụ, tạo ra sự chuyển biến mới về năng suất, chất lượng, hiệu quả của sản xuất, đặc biệt là chất lượng của các sản phẩm xuất khẩu, nâng cao tính cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế

Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao còn là lực lượng xung kích

trong việc lựa chọn, tiếp thu và ứng dụng những tiến bộ công nghệ mới của thế giới vào phát triển các ngành kinh tế quốc dân, nhất là những ngành tạo ra

cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho nền kinh tế, các ngành mũi nhọn như: công nghệ thông tin, sinh học vật liệu mới và dịch vụ cao cấp

Thứ tư, nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần trong việc tuyên

truyền, phổ biến rộng rãi tri thức khoa học tự nhiên, cũng như khoa học xã hội, kiến thức và công nghệ sản xuất tiên tiến, thực hiện việc dẫn dắt cho những bộ phận có năng lực, trình độ thấp hơn đi lên, qua đó góp phần nâng cao trình độ hiểu biết, nâng cao năng lực hoạt động sản xuất của công nhân và các tầng lớp lao động khác

Với những đặc trưng đã nêu, trong luận văn này sẽ xem xét nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở nước ta hiện nay bao gồm:

1 Đội ngũ các nhà quản lý hành chính, hoạch định chính sách; 2 Đội ngũ các nhà nghiên cứu khoa học, giảng viên; 3 Đội ngũ các nhà quản trị doanh nghiệp; 4 Đội ngũ công nhân kỹ thuật (Người lao động có tay nghề cao) trên

ba bình diện: số lượng, chất lượng và hiệu quả sử dụng

1.2.2 Vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa

Thứ nhất, nguồn nhân lực chất lượng cao là điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nhằm phát triển bền vững

Giữa nguồn lực con người, vốn, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở vật chất

kỹ thuật, khoa học công nghệ… có mối quan hệ nhân quả với nhau, nhưng trong đó nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao được xem

là năng lực nội sinh chi phối quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Nguồn lực chất lượng cao với tư cách là nguồn lực “tinh hoa” trong

nguồn nhân lực có ưu thế nổi bật ở chỗ nó không bị cạn kiệt nếu biết bồi dưỡng, khai thác và sử dụng hợp lý Vì vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao là chủ thể sáng tạo, là yếu tố bản thân của quá trình sản xuất, là trung tâm của nội lực, là nguồn lực chính quyết định quá trình phát triển kinh tế - xã hội Ngày nay, một quốc gia có thể không giàu về tài nguyên, điều kiện thiên nhiên không mấy thuận lợi nhưng nền kinh tế có thể tăng trưởng nhanh và

phát triển bền vững nếu hội đủ bốn điều kiện: Một là, quốc gia đó biết đề ra đường lối kinh tế đúng đắn Hai là, quốc gia đó biết tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối đó Ba là, quốc gia đó có đội ngũ công nhân kỹ thuật tay nghề cao và đông đảo Bốn là, quốc gia đó có các nhà doanh nghiệp tài ba

Vai trò quyết định của nguồn nhân lực chất lượng cao đối với sự tăng trưởng kinh tế thể hiện tạo ra lực lượng lao động chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, thực hiện đổi mới khoa học lãnh đạo, quản lý, khoa học công nghệ, cải tiến kỹ thuật trong các lĩnh vực kinh tế Trên cơ sở đó nâng cao năng suất lao động, tăng hàm lượng chất xám, tri thức và tính cạnh tranh của sản phẩm lao động Từ đó, tạo ra lực lượng trực tiếp thúc đẩy tiến bộ khoa học công nghệ, phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, then chốt và công nghệ cao; tạo ra lực lượng cán bộ, người lao động, đội ngũ chuyên gia giỏi có khả năng hội nhập quốc tế, tiếp thu và vận dụng các thành tựu khoa học công nghệ, quản lý kinh tế tiên tiến trên thế giới, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Nếu không có nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu, hoặc nguồn nhân lực này vừa thiếu vừa kém về trình độ, hạn chế về chất lượng so với mặt bằng chung của khu vực và thế giới, thì nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế khó có

thể khắc phục

Thứ hai, nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH

CNH, HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công là phổ biến sang

sử dụng một cách phổ biến sức lao động được đào tạo cùng với công nghệ tiên tiến, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại nhằm tạo ra năng suất lao động xã hội cao

Đối với Việt Nam, bước vào giai đoạn CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức trong điều kiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội còn thấp, do

đó yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là trí lực có ý nghĩa quyết định tới sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và phát triển bền vững, muốn thế phải có sức mạnh trong cạnh tranh Hơn nữa, quá trình hội nhập kinh tế thế giới là quá trình giao lưu, trao đổi giữa Việt Nam và các nước trên thế giới về hàng hóa dịch vụ, tiền tệ, công nghệ mới, nguồn nhân lực theo hai chiều ra và vào Nguồn vốn đầu tư nước ngoài và công nghệ mới vào Việt Nam kéo theo việc làm, các nghề mới, kinh nghiệm và kỹ năng quản

lý Những diễn biến này tác động trực tiếp vào nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của Việt Nam Do vậy, phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam đặc biệt quan trọng cho sự thành công của CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao có ý nghĩa quyết định tới sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và phát triển bền vững

Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao là điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước

Toàn cầu hóa phát triển làm cho việc hội nhập quốc tế không đơn thuần

là hội nhập về kinh tế, mà là hội nhập trên tất cả các lĩnh vực Quá trình hội nhập quốc tế sẽ tạo thời cơ và thách thức mới đối với sức mạnh quốc gia theo

cả chiều hướng tích cực và tiêu cực Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

là yêu cầu cấp bách của thời đại, của nền kinh tế tri thức, của công cuộc phát

triển, chấn hưng đất nước của các quốc gia hiện nay, đặc biệt là Việt Nam Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, kinh tế tri thức và toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, một đất nước muốn phát triển, hội nhập khu vực và quốc tế thì nhất thiết phải tiến hành cách mạng, đổi mới giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực với những nhận thức mới và phương pháp mới trên nền tảng của tư duy mới về con người, về nguồn nhân lực Nó đòi hỏi giáo dục, đào tạo phải được đổi mới và hiện đại hóa một cách căn bản, toàn diện Kinh nghiệm lịch sử đã chỉ ra rằng, không một quốc gia nào, một dân tộc nào trên thế giới có thể trở nên giàu có và có tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao trước khi đạt được phổ cập giáo dục phổ thông Các nước công nghiệp hoá mới, như Singapore, Hàn Quốc cũng như một số nước và vùng lãnh thổ khác

có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh trong những thập kỷ 1970, 1980 đều đạt được mức độ phổ cập giáo dục tiểu học trước khi các nền kinh tế đó cất cánh

Để tiến hành CNH, HĐH đất nước, Việt Nam không có cách nào khác, ngoài việc khai thác hợp lý và sử dụng một cách có hiệu quả nguồn lực con người, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao Điều đó không chỉ phù hợp với xu hướng chung của thế giới, mà còn hoàn toàn phù hợp với một đất nước

có nguồn nhân lực dồi dào như Việt Nam Chỉ có như vậy, Việt Nam mới khắc phục được sự khan hiếm ngày càng trầm trọng của nguồn lực tự nhiên và

sự thiếu hụt nguồn vốn

1.2.3 Các yếu tố cấu thành nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Một là, thể lực Nói đến thể lực là nói đến tình trạng sức khỏe của

nguồn nhân lực, sức khỏe là sự phát triển hài hòa của con người về cả thể chất lẫn tinh thần Đó là sức khỏe cơ thể và sức khỏe tinh thần Thể lực của nguồn nhân lực chất lượng cao hay còn gọi là sức khỏe, thể lực thể hiện tình trạng sức khỏe của người lao động Tình trạng sức khỏe của nguồn nhân lực chất

lượng cao được phản ánh bằng một hệ thống các chỉ tiêu cơ bản như: Chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tình hình bệnh tật, cơ sở vật chất và các điều kiện về bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Nguồn nhân lực chất lượng cao có sức khỏe tốt được thể hiện ở: sự nhanh nhẹn, tháo vát, bền bỉ, dẻo dai, sức mạnh cơ bắp trong công việc, khả năng chịu đựng sức ép trong công việc Thể lực của nguồn nhân lực được hình thành, duy trì và phát triển bởi chế độ nuôi dưỡng,

chế độ chăm sóc sức khỏe

Hai là, trí lực Trí lực của nguồn nhân lực biểu hiện ở năng lực sáng

tạo, khả năng thích nghi và kỹ năng lao động nghề nghiệp của người lao động thông qua các chỉ số: trình độ văn hóa, dân trí, học vấn trung bình của một người dân, số lao động đã qua đào tạo, trình độ và chất lượng đào tạo, mức độ lành nghề của lao động, trình độ tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, năng suất, chất lượng hiệu quả của lao động

Trong trí lực bao gồm: 1 Trình độ học vấn: Là chỉ tiêu đầu tiên biển

hiện trí lực của nguồn nhân lực chất lượng cao, bởi lẽ nó thể hiện sự hiểu biết của người lao động về những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã hội, là khả năng về tri thức và kỹ năng để có thể tiếp thu những kiến thức cơ bản,

thực hiện những việc đơn giản để duy trì cuộc sống 2 Trình độ chuyên môn

kỹ thuật: Chất lượng của nguồn nhân lực chất lượng cao không chỉ thể hiện ở

trình độ học vấn, mà còn thể hiện ở trình độ chuyên môn kỹ thuật, thông qua

số lượng và chất lượng của lao động đã qua đào tạo Trình độ chuyên môn kỹ thuật là kiến thức và kỹ năng cần thiết để đảm đương các chức vụ trong quản

lý, kinh doanh và các hoạt động nghề nghiệp 3 Năng lực sáng tạo: Tiếp tục

phát triển và nâng cao trí lực và năng lực hoạt động thể hiện bằng trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, tầm hiểu biết, phổ kiến thức, kỹ năng quản

lý, tính năng động, năng lực thích nghi và sáng tạo của nguồn nhân lực Trí lực còn được biểu hiện ở óc sáng tạo, tính linh hoạt, nhanh nhẹn, sắc bén

trong phát hiện thông tin mới và khả năng thích ứng nhanh để học tập, áp dụng, làm chủ các phương tiện khoa học, kỹ thuật và công nghệ hiện đại cũng như năng lực hoạch định các giải pháp kinh tế và thực hiện phát triển kinh tế Đây là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực trí tuệ trong quá trình CNH,

HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức hiện nay

Ba là, kinh nghiệm sống, năng lực hiểu biết thực tiễn, phẩm chất đạo đức, thái độ và phong cách làm việc của người lao động Tiến hành CNH,

HĐH trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường, nhiều nhà nghiên cứu lý luận nước ta cho rằng, khi nói tới nguồn nhân lực thì ngoài thể lực và trí lực của con người cũng cần phải nói tới kinh nghiệm sống, năng lực hiểu biết thực tiễn và nắm bắt nhu cầu thị trường của họ Bởi, cái làm nên nguồn lực con người là kinh nghiệm sống, đặc biệt là những kinh nghiệm nếm trải trực tiếp của con người, là nhu cầu và thói quen vận dụng tổng hợp tri thức và kinh nghiệm của mình, của cộng đồng vào việc tìm tòi, cách tân các hoạt động,

sáng tạo ra các giải pháp mới đối với công việc như một sự sáng tạo văn hóa

Đồng thời, khi xem xét chất lượng nguồn nhân lực con người, không thể không nói đến đạo đức, nhân cách, thái độ và phong cách làm việc của con người Đây là những phẩm chất đạo đức, tinh thần có vai trò hết sức quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, nó thúc đẩy tính tích cực và làm gia tăng hiệu quả hoạt động của người lao động Do vậy, phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, đòi hỏi người lao động phải có hàng loạt phẩm chất cần thiết như: có ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác trong lao động, có tinh thần trách nhiệm trong công việc, có lương tâm nghề nghiệp, tác phong lao động công nghiệp Cao hơn cả, đạo đức nghề nghiệp còn thể hiện ở sự mong muốn đóng góp tài năng, công sức của mình vào sự nghiệp phát triển chung của dân tộc Đây được xem là tiêu chí mang tính chất

nền tảng gốc trong quá trình xây dựng những tiêu chí để xác định nguồn nhân

lực chất lượng cao

Bốn là, các chỉ tiêu tổng hợp gồm có:

1 Về năng lực thực hiện công việc: Là khả năng vận dụng một cách có

hiệu quả những kiến thức được đào tạo, kinh nghiệm sống, năng lực hiểu biết thực tiễn vào những công việc được đảm nhận

2 Về hiệu quả công việc: Là những lao động có khả năng đáp ứng

những yêu cầu phức tạp và luôn thay đổi trong thời đại ngày nay, vận dụng sáng tạo những tri thức, những kĩ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động sản xuất từ đó tạo ra năng suất và hiệu quả cao trong công việc, có những đóng góp quan trọng cho sự tăng trưởng và phát triển của cộng đồng nói riêng

và cho toàn xã hội nói chung

3 Chỉ số phát triển con người HDI (Human Development Index): HDI

là một chỉ số quan trọng để đánh giá nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng Chỉ số này được tính bởi ba chỉ tiêu chủ yếu: Mức sống, tính bằng bình quân thu nhập đầu người (GNP/người/năm); chỉ số học vấn (tỷ lệ biết chữ và số năm đi học bình quân của dân cư); chỉ số sức khỏe, tính bằng tuổi thọ bình quân Chỉ số HDI không chỉ đánh giá sự phát triển con người về mặt kinh tế mà còn nhấn mạnh đến chất lượng cuộc sống

và sự công bằng, tiến bộ xã hội Chỉ số HDI càng tiến tới 1 càng phản ánh

trình độ phát triển nguồn nhân lực của một quốc gia [Xem Phụ lục]

1.3 Kinh nghiệm xây dựng, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở một số địa phương

1.3.1 Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố và các quốc gia

 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh

Trong chiến lược phát triển của mình, tỉnh Bắc Ninh đang hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2020 Để làm