Báo chí thanh hóa với việc thực hiện chức năng giám sát xã hội

N 1vHvnc1: li | `: D.LA147/08 ae kịc VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIÊN CHÍNH TRỊ - HANH CHINH QUOC GIA HỒ CHÍ MINH HOC VIEN BAO CHI - TUYẾN TRUYEN NGUYEN VAN BINH BÁO CHÍ THANH H0Á VỚI VIỆC THỰC HIỆN GHỨC NĂNG GIÁM SÁT Xà HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ TRUYỂN THÔNG ĐẠI CHÚNG HA NOI - 2008 GE UC VA BAO TAO HOC VIEN CHINH TRI- HANH CHÍNH QUỐC GIA HO CHI MINH HOC VLEN BAO CHI- TUYEN TRUYEN NGUYEN VAN BINH BAO Fr CHI THANH HOA VOI VIEC THUC HIEN CHUC NANG GIAM SAT XA HOI Fa Bal a u CHUYEN NGANH : BAO CHI HOC MA SO : 60 3201 i i LUAN VAN THAC SĨ TRUYEN THONG DAI CHUNG NGƯỜI HUGNG DAN: TS NGUYEN TRI NHIỆM | | HOC ENEBAO "cHATUYEN TRUYỂN HÀ NỘI - 2008 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Các tài liệu sơ liệu, tư liệu trích dân tự nghiên cứu luận văn trung thực Những kết luận khoa học đê xuât luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIÁ LUẬN VĂN 07000 .- I Chương Giám sát xã hội — chức quan trọng báo chí 1.1 Khái niệm, đặc điểm giám sAt x8 OL cece cceeseeeteeeeteseeeeeeteees 1.2 Vai trò báo chí giám sát xã hội .c net 10 1.3 Nội dung chức giám sát xã hội báo chí . -cccssessva 12 1.4 Điều kiện để báo chí làm tốt chức giám sát xã hội 14 1.5 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi báo chí 008 98008 4ddäœẢ .A.¬ 19 Chương Hoạt động báo chí Thanh Hố việc thực nhiệm M'.4 8c 8n 23 2.1.Cách thức tổ chức chương trình, chuyên mục báo chí Thanh Hố để thực thi nhiệm vụ giám sát xã hội .- ác cc St Hs re 23 2.2 Các nội dung co ban hoạt động giám sát xã hội báo chí 290 078 46 Chương Những giải pháp để nâng cao hoạt động giám sát xã hội báo chí Thanh Hố Q LH HH HH HH xe 64 3.1 Những nhận xét chung nguyên nhân pháp luật lĩnh vực báo In hẲiỆn 4V - Án ng S9 011011 511g kh 64 3.2 Những giải pháp CƠ ch TH TH nh ng kh 71 KẾT LUẬN 22c Tn n2 TT TT HH TT TÀI LIỆU THAM KHẢO sả 0n PHỤ LUỤC -cccc ¬ HT TH TT E11111 15 1tr rea 85 eererereeeeseeesseeseee 90 94 BANG CHU VIET TAT DLXH : Dư luận xã hội DBQH : Đại biểu Quốc hội GSXH : Giám sát xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân KH&CN : Khoa học công nghệ KT-_XH : Kinh tế-— xã hội TW : Trung ương UBND : Uy ban nhan dan VHTT : Văn hố thơng fin XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1, Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, báo chí quan ngơn luận tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp diễn đàn nhân dân Báo chí đồng thời công cụ giám sát xã hội (GSXH) nhân dân tiến trình hoạt động lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội nhằm giúp phần xây dựng nhà nước pháp qun, xã hội cơng dân, làm lành mạnh hóa quan hệ kinh tế - xã hội bảo đảm cho tiến trình mở rộng dân chủ phát triển bền vững thực liên tục GSXH xác định chức quan trọng hàng đầu báo chí Chức xuất cách rõ nét đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực báo chí xuất với loạt “ Những việc cần làm ngay” tác giả N.V.L, đăng báo Nhân Dân Từ kiện đó, đấu tranh chống tham những, tiêu cực báo chí trở thành phong trào, mảng nội dung quan trọng hầu hết tờ báo, chương trình phát thanh, truyền hình Tuy nhiên, dấu mốc đặc biệt có ý nghĩa báo chí Việt Nam thực chức GSXH lần văn kiện thức Đảng- Nghị TW (lần2) khố VIII khẳng định báo chí truyền thông đại chúng bốn hệ thong GSXH Dé la bước phat triển quan trọng lý luận, nhận thức Đảng ta vai trò xã hội báo chí, móc quan trọng thực mở rộng dân chủ Về thực chất xác định đề cao quyền dân chủ nhân dân, đồng thời trao cho nhân dân cơng cụ sắc nhạy (báo chí) việc thực quyền GSXH | GSXH báo chí - truyền thơng đại chúng giám sát chủ yếu tai mắt nhân dân, giám sát dư luận xã hội Đó q trình giám sát nơi, lúc Chức giám sát xã hội báo chí - truyền thơng đại ching cá nhân “theo dõi, kiểm tra, đánh giá” trình thực chủ | hm trương, sách, luật pháp, kịp thời phát nơi làm đúng, làm hay để biểu dương khích lệ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời dé sớm phát “trục trặc”, nơi làm đở, làm sai, nơi vi phạm chủ trương, sách luật pháp để đấu tranh Vai trị sức mạnh GSXH báo chí trước hết xã hội hoá việc tốt, tạo dư luận xã hội để đấu tranh, phê bình với việc làm sai trái, lệnh hướng phát triển, buộc quan cơng quyền giải quyết, giải thích giải đáp trước nhân dân, trước cơng luận Đó việc báo chí thực quyền thơng tin, quyền biết nhân dân đề liên quan đến họ, công cụ thực công khai minh bạch - sở dau hiệu thực quyên dân chủ nhân đân | Bắt đầu từ phong trào đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng báo chí, với q trình mở rộng dân chủ, tăng cường vai trò, khả giám sát nhân dân tiến trình xã hội, báo chí Thanh Hố bước nâng cao khả thực chức giám sát xã hội Là tỉnh đất rộng, người đơng, diện tích l1 ngàn km”, dân số 3,7 triệu người; địa hình Thanh Hố phức tạp, có nhiều sơng suối, núi cao chia cắt; phong tục tập qn, trình độ dân trí, quan trí nhiều vùng cịn chênh lệch xa Chính thực quan điểm, đường lỗi, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển phát sinh nhiều sai lệch Cùng với hoạt động quản lý xã hội Nhà nước, báo chí Thanh Hố trở thành kênh giám sát có hiệu quả, huy động đơng đảo nhân dân tham gia đóng góp xây dựng chủ trương, sách, văn qui phạm pháp luật nhà nước, đồng thời giám sát việc thực chủ trương, sách máy nhà nước trình thực thi Báo chí Thanh Hố cịn có vai trị tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, đâu tranh với hành vi sai trái xảy tô chức, quan công quyền xã hội, đồng thời tham gia tổng kết thực tiễn giúp phân làm phong phú thêm tri thức, kinh nghiệm để tiếp tục hồn thiện chủ trương, sách, hệ thống văn pháp luật, hồn thiện mơi trường pháp lý Tuy nhiên, quan báo chí địa phương, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị hoạt động đội ngũ nhà báo nhiều bất cập, đặc biệt quan điểm, nhận thức, thái độ đạo cấp uỷ địa phương thực giám sát xã hội báo chí thời điểm cụ thê chưa phải lúc đồng nhất, tác động, ảnh hưởng đến việc phát huy khả thực chức báo chí Từ thực tiễn đó, việc nghiên cứu, đánh giá cách xác hiệu thực chức giám sát xã hội báo chí địa phương Thanh Hố việc làm cần thiết đề từ rút học kinh nghiệm, kiến nghị giải pháp nhằm bước tăng cường, phát huy khả báo chí tham gia vào quán lý, giám sát xã hội, nhằm xây dựng xã hội dân chủ, ky cương, pháp luật nghiêm minh, thành viên bình đẳng xã hội chịu giám sát nhân dân thực hiện, nghĩa vụ, chức trách Với lý đó, học viên định đề xuất vào nghiên cứu đề tài: “Báo chí Thanh Hố với việc thực chức giám sát xã hội” Tình hình nghiên cứu đề tài Quản lý giám sát xã hội chức quan trọng báo chí Cùng với q trình đối mở rộng dân chủ, chức giám sát, kiểm tra báo chí tiến trình xã hội ngày thực rộng rãi Tuy nhiên, nước ta chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống chức giám sát xã hội báo chí Việt Nam, mà có nghiên cứu, tham luận số tác giả đăng tạp chí chun ngành hay trình bảy số hội thảo tác giả: PGS,TS Nguyễn Văn Dững, Học viện Báo chí - Tuyên truyền: Nâng cao lực giám sát xã hội bao chi (2007); TS Tran Dang Tuan, Dai Truyén hinh Viét Nam; PGS.TS Ta Ngọc Tấn, Tạp chí Cộng sản Trong nghiên cứu lý luận lãnh đạo quản lý báo chí, thực chức báo chí, có nghiên cứu Ban Tun giáo Trung ương (2007) Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới; báo cáo cơng tác báo chí, xuất Hội nghị báo chí, xuất tồn quốc Bộ Văn hóa - Thơng tin (cđ) phát hành Ngồi ra, để cịn có nghiên cứu khối ngành lý luận nhà nước pháp luật (Lê Sĩ Dược: Cải cách máy hành pháp cấp trung ương công đổi nước ta; Nguyễn Minh Đoan (1986), Hiệu pháp luật - van dé ly luận bản, thực trang va giải pháp nâng cao hiệu pháp luật nước ta; Vấn đề nhân dân giám sát quan dân cử nước ta — đề tài nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Quốc gia Hà Nội) Từ thực tế đó, việc vào nghiên cứu vấn đề hiệu thực chức giám sát xã hội báo chí (tuy phạm vi địa phương Thanh Hố) cịn rât mẻ Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Mục đích luận văn thông qua việc đánh giá hoạt động báo chí Thanh Hố việc thực chức giám sát xã hội, rút học kinh nghiệm, kiến nghị giải pháp tăng cường hiệu quả, khả giám sát xã hội báo chí Thanh Hố thời kỳ đơi mới, nhằm phát huy dân chủ, phát huy sức mạnh nhân dân tồn xã hội q trình xây dựng xã hội công - dân chủ - văn minh 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Tiến hành khảo sát hoạt động báo chí Thanh Hố thực chức giám sát xã hội, thời điểm từ tháng 6/2006 đến tháng 6/2008 - Đánh giá việc thực chức giám sát xã hội báo chí Thanh Hoá, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, tác động dẫn đến hiệu hạn chế - Rút học kinh nghiệm, kiến nghị giải pháp tăng cường hiệu báo chí Thanh Hố thực chức giám sát xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu hoạt động quan báo chí Thanh Hố, gồm Đài Phát Truyền hình, Báo Thanh Hố quan báo chí chủ đạo tỉnh | - Các tác phẩm báo chí nội dung thực chức giám sát xã hội đăng, phát từ tháng 6/2006 — 6/2008 - Hệ thống văn quản lý, đạo địa phương báo chí thực việc giám sát xã hội - Các tô chức, cá nhân chịu tác động tác phâm báo chí nội dung thực chức giám sát xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đây cơng trình nghiên cứu chun ngành báo chí học, gắn liền với quan điểm, định hướng đạo Đảng thời kỳ cụ thê, vậy, ... nhạy (báo chí) việc thực quyền GSXH | GSXH báo chí - truyền thơng đại chúng giám sát chủ yếu tai mắt nhân dân, giám sát dư luận xã hội Đó q trình giám sát nơi, lúc Chức giám sát xã hội báo chí. .. thực chức giám sát xã hội báo chí Thanh Hố, từ làm sở để tiếp tục nâng cao việc thực chức giám sát xã hội báo chí, đóng góp vào q trình đổi mới, phát triển địa phương Thanh Hố nói riêng báo chí. .. cceeseeeteeeeteseeeeeeteees 1.2 Vai trị báo chí giám sát xã hội .c net 10 1.3 Nội dung chức giám sát xã hội báo chí . -cccssessva 12 1.4 Điều kiện để báo chí làm tốt chức giám sát xã hội 14 1.5 Quan điểm