Xác định thời gian và số tiền thuê đất phải nộp trước khi hưởng ưu đãi về tiền thuê đất của NNT

Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng LỜI NÓI ĐẦU Trải qua năm tháng lịch sử, từ sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, hệ thống thuế thu tài bảo đảm nguồn thu quan trọng Ngân sách Nhà nước, phục vụ cho việc thực nhiệm vụ trị - kinh tế - xã hội quốc phòng đất nước.Các khoản thu từ đất khoản thu quan trọng nguồn thu nội địa Ngân sách Nhà nước ta Trong đó, phải kể đến khoản thu từ tiền thuê đất, thuê mặ nước Từ năm 2006 đến tỷ trọng tiền thuê đất tổng khoản thu từ đất có tăng lên đáng kể, từ 4,1% (tương ứng 690 tỷ đồng) năm 2006 tăng lên 10,24% (tương ứng với 4.681 tỷ đồng) năm 2013 Cụ thể hoá quy định Hiến pháp 1992, “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” (Điều 18), Nhà nước ta khơng ngừng xây dựng hồn thiện hệ thống Pháp luật đất đai Nhiều văn pháp luật đời điều chỉnh hầu hết lĩnh vực đất đai Tuy nhiên, trình thực hiện, quan Thuế gặp khơng khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng nhiều mặt đến hiệu quản lý Nhà nước quản lý khoản thu từ đất “Xác định xác số tiền thuê đất phải nộp, thời gian số tiền thuê đất mà tổ chức cá nhân miễn, giảm dự án thuê đất cấp ưu đãi đầu tư” vấn đề xảy Chi cục Thuế Hồnh Bồ nói riêng ngành Thuế nói chung mà cần phải làm rõ Xuất phát từ thực tế sau tham gia khóa học Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra viên Thuế, chọn đề tài: “Xác định thời gian số tiền thuê đất phải nộp trước hưởng ưu đãi tiền thuê đất Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Xi măng Thăng Long xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứa giải vấn đề Do thời gian nghiên cứu ngắn, nhận định đánh giá kinh nghiệm thân hạn chế nên vấn đề đề cấp tiểu luận không tránh khỏi sai sót Kính mong góp ý thầy, giáo Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hồnh Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Cơng ty cổ phần xi măng Thăng Long UBND tỉnh Quảng Ninh cho thuê đất xã Lê Lợi, xã Thống Nhất, xã Sơn Dương huyện Hoành Bồ để thực Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Xi măng Thăng Long xã Lê Lợi, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh Diện tích đất thuê Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long thể qua 03 hợp đồng thuê đất công ty ký với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh sau: Thứ nhất, hợp đồng thuê đất số: 27/HĐTĐ ký ngày 30 tháng năm 2006: - Diện tích đất: 1.680.239,0 m2; - Địa chỉ: Xã Lê Lợi, xã Sơn Dương huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh; - Mục đích sử dụng: Xây dựng nhà máy xi măng, tuyến băng tải, bến tạm, bến xuất; - Thời hạn thuê đất: 50 năm tính từ ngày 18 tháng năm 2002 đến ngày 18 tháng năm 2052; - Giá tiền thuê đất: Căn theo Quyết định số: 2441/QĐ-TC-QLTSC ngày 22 tháng năm 2006 Sở Tài tỉnh Quảng Ninh là: a/ Khu đất xây dựng Nhà máy xi măng Thăng Long: 1.147.952 m2; Giá thuê đất là: 540 đồng/m2/năm; b/ Khu đất xây dựng tuyến băng tải, bến tạm, bến xuất: 532.287 m 2; Giá thuê đất là: 67,5 đồng/m2/năm - Tiền thuê đất tính từ ngày 22 tháng năm 2006 - Quyết định cho thuê đất UBND tỉnh Quảng Ninh số: 3261/QĐ-UB ngày 18/9/2002 số: 3741/QĐ-UB ngày 18/10/2002 Biên bàn giao đất thực địa ngày 22/8/2006 Thứ hai, hợp đồng thuê đất số 57/HĐTĐ ký ngày 14 tháng năm 2010: - Diện tích đất: 172.289,4 m2; - Địa chỉ: xã Lê Lợi, xã Sơn Dương, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh; - Mục đích sử dụng: làm khu băng tải, chế biến đá vôi đường vận chuyển sét; - Thời hạn thuê đất: 50 năm kể từ ngày 18 tháng năm 2002 đến hết ngày 18 tháng năm 2052; - Giá tiền thuê đất: Căn theo Quyết định số: 1012/QĐ-TC-QLTSC, ngày 20 tháng năm 2010 Sở Tài tỉnh Quảng Ninh là: a/ Diện tích 77.033,0 m2 đất xã Lê Lợi xã Sơn Dương để làm băng tải vận chuyển nguyên liệu đá vôi là: 720 đồng/m 2/năm; Mức giá ổn định 05 năm kể từ ngày 4/6/2008 đến ngày 4/6/2013; Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng b/ Diện tích 76.994,4 m2 đất xã Sơn Dương để làm khu chế biến đá vôi nguyên liệu là: 550 đồng/m2/năm; Mức giá ổn định 05 năm kể từ ngày 19/12/2008 đến ngày 19/12/2013; c/ Diện tích 18.262 m2 đất xã Lê Lợi để làm đường vận chuyển sét 360 đồng/m2/năm; Mức giá ổn định 05 năm kể từ ngày 19/3/2008 đến ngày 19/3/2013 - Quyết định cho thuê đất UBND tỉnh Quảng Ninh số: 3261/QĐ-UB ngày 18/9/2002 số: 619/QĐ-UB ngày 04/3/2003 - Biên bàn giao đất thực địa ngày 22/8/2006 Thứ ba, hợp đồng thuê đất số: 02/HĐTĐ ký ngày 06 tháng 01 năm 2011: - Diện tích đất: 819.846,8 m2; - Địa chỉ: xã Thống Nhất, xã Sơn Dương, huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh; - Mục đích: khai thác đá vôi làm nguyên liệu xi măng hành lang an toàn khai thác đá, đường vận chuyển đá; - Thời hạn thuê đất: 30 năm kể từ ngày 18 tháng 12 năm 2009 đến hết ngày 18 tháng 12 năm 2039; - Giá thuê đất: theo Quyết định số: 2720/QĐ-TC-QLTSC, ngày 15 tháng năm 2010 Sở Tài là: 160 đồng/m2/năm; Giá tiền thuê đất tính ổn định 05 năm tính từ ngày 28/12/2010 (ngày bàn giao thực địa) - Quyết định UBND tỉnh Quảng Ninh cho Công ty CP Xi măng Thăng Long thuê đất số: 3644/QĐ-UB ngày 06 tháng 12 năm 2010 - Biên bàn giao đất thực địa ngày 28/12/2010 Tại Điều Quyết định số 1958/QĐ-UB ngày 15 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc Cấp ưu đãi đầu tư cho Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long Cơng ty miễn nộp tiền th đất 07 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất cho diện tích đất thực Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Xi măng Thăng Long (khoản 2a, Điều 18, Nghị định 51/1999/NĐ-CP) Theo biên làm việc ngày 09/5/2013 Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long Đồn kiểm tra liên ngành tăng cường cơng tác chống thất thu Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hoành Bồ xác định: - Hợp đồng thuê đất số: 57/HĐTĐ ký ngày 14 tháng năm 2010; biên bàn giao thực địa ngày 22/8/2006 thực tế Công ty sử dụng từ tháng năm 2008 - Hợp đồng thuê đất số: 02/HĐTĐ ký ngày 06 tháng 01 năm 2011; biên bàn giao thực địa ngày 28 tháng 12 năm 2010 thực tế Công ty đưa vào sử dụng từ tháng 01 năm 2009 - Hợp đồng thuê đất số 27/HĐTĐ ký ngày 30/9/2006; biên bàn giao đất thực địa ngày 22 tháng năm 2006 thực tế đưa vào sử dụng tháng năm 2006 Như vậy, có 02 hợp đồng thuê đất (số 57/HĐTĐ số 02/HĐTĐ) mà thời gian thực tế sử dụng, thời gian bàn giao thực địa thời gian ký hợp đồng khơng trùng Tình đặt là: xác định thời gian hưởng ưu đãi tiền thuê đất; Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng thời hạn số tiền thuê đất phải nộp Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long diện tích cơng ty th để thực Dự án XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu cụ thể tình huống: Tìm phương án xử lý tình cách kịp thời thỏa đáng người nộp thuế quan Thuế cụ thể: Thu đúng, thu đủ số tiền thuê đất mà Công ty phải nộp Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật thu tiền thuê đất Phải đảm bảo quyền lợi đáng hợp pháp người nộp thuế Xác định xác thời hạn số tiền thuê đất mà Công ty miễn Giúp Công ty nhận biết quyền lợi nghĩa vụ ngân sách Nhà nước tiền thuê đất; Công chức Thuế có thêm kinh nghiệm trau dồi thêm chun mơn để xử lý tình khác sau 2.1.Mục tiêu quan trọng lâu dài: Sau giải tình huống, tìm hạn chế, thiếu sót pháp luật thuế Chính sách thuế quy định liên quan cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, bao quát hầu hết tình xảy PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 3.1 Nguyên nhân 3.1.1 Nguyên nhân khách quan Hồ sơ tính thuê đất phức tạp, liên quan đến nhiều ban ngành: Quyết định giao đất UBND tỉnh; biên bàn giao thực địa với Phòng Tài nguyên & môi trường huyện, UBND xã; hợp đồng thuê đất ký với Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Quảng Ninh; Quyết định giá đất Sở Tài ban hành Q trình giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn dẫn đến nhiều thời gian cho giai đoạn từ có Quyết định cho thuê đất đến thời điểm bàn giao thực địa Diện tích hợp đồng số: 57/HĐTĐ ký ngày 14/5/2010 bàn giao đất từ ngày 22/8/2006 Quyết định giá Sở Tài quy định giá thuê đất cho lơ từ năm 2008 Vì vậy, gây lúng túng tính tiền thuê đất từ bàn giao thực địa đến có định giá Sở Tài 3.1.2 Ngun nhân chủ quan Cơng chức quản lý trực tiếp chưa nghiên cứu vấn đề cách sâu sắc Khi nhận hồ sơ thuê đất Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long không xem xét cách tồn diện Do khơng tính tiền thuê đất mà Công ty phải nộp từ có Quyết định cho thuê đất (hoặc ngày bàn giao đất thực địa) đến ngày ký hợp đồng thuê đất Trước năm 2013 số thu tiền thuê đất chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số thu Ngân sách Nhà nước huyện Hoành Bồ, đa số Dự án đầu tư Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng thuộc diện ưu đãi miễn tiền thuê đất nên Ban đạo thu Ngân sách Nhà nước huyện chưa thực quan tâm đến nguồn thu Công ty thụ động việc áp dụng văn pháp luật, có tính trơng chờ vào quan Thuế, chưa thấy rõ trách nhiệm tài tiền th đất Cơng ty sử dụng phần diện tích th sau có định cho thuê đất mà chưa có biên bàn giao thực địa chưa ký hợp đồng thuê đất với quan có thẩm quyền 3.2 Hậu Gây thất thu Ngân sách Nhà nước số tiền thuê đất diện tích 02 hợp đồng thuê đất mà ngày ký hợp đồng thuê đất không trùng với ngày bàn giao đất thực địa Đoàn kiểm tra liên ngành tăng cường công tác chống thất thu Ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hoành Bồ đánh giá lực quản lý công chức Chi cục Thuế XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN 4.1 Cơ sở pháp lý Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: - Điểm 2, Điều nêu: “Tiền thuê đất, thuê mặt nước thu kể từ ngày có định cho thuê đất, thuê mặt nước quan Nhà nước có thẩm quyền; trường hợp thời điểm bàn giao đất, mặt nước thực địa không với thời điểm ghi định cho thuê đất, thuê mặt nước thu tiền thuê đất, thuê mặt nước theo thời điểm bàn giao đất, mặt nước” - Khoản b, Điểm 4, Điều 14: Miễn tiền thuê đất kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động bảy (07) năm dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư Khoản 2a, Điều 18, Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ Quy định chi tiết Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10: Được miễn tiền thuê đất bảy năm kể từ ký hợp đồng thuê đất dự án địa bàn quy định Mục II Danh mục B Điều Quyết định số 1958/QĐ-UB ngày 15 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc Cấp ưu đãi đầu tư cho Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long Cơng ty miễn nộp tiền thuê đất 07 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất cho diện tích đất thực Dự án Nhận thấy, khoản b, Điểm 4, Điều 14, Nghị định 142/NĐ-CP khoản 2a, Điều 18, Nghị định 52/1999/NĐ-CP không thống nội dung ưu đãi tiền thuê đất dự án đầu tư vào địa bàn kinh tế khó khăn Tuy nhiên, Quyết định số 1958/QĐUB Cấp ưu đãi đầu tư cho Dự án ban hành trước ngày Nghị định 142/2005/NĐ-CP có hiệu lực nên Quyết định có giá trị Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng 2.4 Hướng giải 2.4.1 Phương án 1: Tính truy thu số tiền thuê đất kể từ ngày bàn giao thực địa đến ngày ký hợp đồng thuê đất Thời hạn 07 năm Công ty hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất tính từ ngày ký hợp đồng thuê đất Sau 07 năm từ ngày ký hợp đồng thuê đất, Công ty tiếp tục tính nộp tiền thuê đất * Đánh giá phương án: - Mặt mạnh: + Thực theo Điểm 2, Điều 7, Nghị định 142/2005/NĐ-CP nêu: “Tiền thuê đất, thuê mặt nước thu kể từ ngày có định cho thuê đất, thuê mặt nước quan Nhà nước có thẩm quyền; trường hợp thời điểm bàn giao đất, mặt nước thực địa không với thời điểm ghi định cho thuê đất, thuê mặt nước thu tiền thuê đất, thuê mặt nước theo thời điểm bàn giao đất, mặt nước” - Mặt hạn chế: + Công ty không đồng thuận thực tế diện tích hợp đồng số 57/HĐTĐ, ngày bàn giao thực địa ngày 22/8/2006 đến tháng năm 2008 công ty đưa vào khai thác; hợp đồng thuê đất số 02/HĐTĐ, Công ty sử dụng từ tháng 01 năm 2010 đến ngày 28/12/2010 quan chức tiến hành bàn giao đất thực địa cho công ty + Tại Quyết định giá đất số: 1012/QĐ-TC-QLTSC, ngày 20 tháng năm 2010 Sở Tài tỉnh Quảng Ninh quy định giá từ ngày thực tế Cơng ty sử dụng diện tích đất hợp đồng thuê đất số 57 Do đó, khơng có để xác định giá đất cho giai đoạn từ ngày bàn giao thực địa đến ngày thực tế Công ty sử dụng đất 2.4.2 Phương án 2: Tính truy thu số tiền thuê đất công ty phải nộp từ ngày thực tế cơng ty sử dụng diện tích hợp đồng thuê đất đến ngày ký hợp đồng thuê đất Thời hạn 07 năm Công ty hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất tính từ ngày ký hợp đồng thuê đất Sau 07 năm từ ngày ký hợp đồng thuê đất, Công ty tiếp tục tính nộp tiền thuê đất * Đánh giá phương án: - Mặt mạnh: + Nhận đồng thuận Cơng ty; + Có để xác định giá tính tiền thuê đất Quyết định giá cho diện tích hợp đồng số 57/HĐTĐ quy định giá từ ngày thực tế Công ty sử dụng đất Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng - Mặt hạn chế: + Theo Điểm 2, Điều 7, Nghị định 142/2005/NĐ-CP nêu: “Tiền thuê đất, thuê mặt nước thu kể từ ngày có định cho thuê đất, thuê mặt nước quan Nhà nước có thẩm quyền; trường hợp thời điểm bàn giao đất, mặt nước thực địa không với thời điểm ghi định cho thuê đất, thuê mặt nước thu tiền thuê đất, thuê mặt nước thời điểm bàn giao đất, mặt nước” Như vậy, khơng có sở pháp lý để tính tiền th đất từ thời gian thực tế Cơng ty sử dụng diện tích 2.4.3 Lựa chọn phương án: Qua đánh giá, nhận xét hai phương án có mặt mạnh hạn chế định Nhưng để lựa chọn phương án để giải phương án tối ưu Thứ nhất, phương án giải với quy định Điểm 2, Điều 7, Nghị định 142/2005/NĐ-CP; Thứ hai, giá đất hợp đồng thuê đất số 57/HĐTĐ khoảng thời gian từ ngày bàn giao thực địa đến ngày Công ty sử dụng đất thực tế sử dụng giá đất theo Quyết định giá số: 1012/QĐ-TC-QLTSC để tạm tính; TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN Sau nghiên cứu hồ sơ thuê đất công ty Cổ phần xi măng Thăng Long Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Xi măng Thăng Long xin ý kiến Lãnh đạo Chi cục Thuế, ngày 20 tháng năm 2013, Đội Quản lý Thuế TNCN, trước bạ thu khác gửi thông báo mời Công ty đến làm việc trực tiếp Chi cục Thuế Hoành Bồ Kết buổi làm việc sau: 5.1 Tính thời gian số tiền Cơng ty hưởng ưu đãi: Thời hạn miễn tiền thuê đất 07 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất Cụ thể: - Hợp đồng thuê đất số: 27/HĐTĐ miễn 07 năm từ ngày 30/9/2006 đến hết ngày 30/9/2013 Như vậy, kể từ ngày 01/10/2013 Công ty kê khai nộp tiền thuê đất diện tích hợp đồng vào Ngân sách Nhà nước - Hợp đồng thuê đất số: 02/HĐTĐ miễn 07 năm từ ngày 06/01/2011 đến hết 05/01/2018 Công ty phải kê khai nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước diện tích hợp đồng từ ngày 06/01/2018 - Hợp đồng thuê đất số: 57/HĐTĐ miễn 07 năm kể từ ngày 14/5/2010 đến hết ngày 13/5/2017 Từ ngày 14/5/2017 Công ty phải kê khai nộp tiền thuê đất vào Ngân sách Nhà nước đơi với diện tích đất hợp đồng Số tiền thuê đất miễn xác định sau: T T I Hợp đồng số Diện tích Thời kỳ ổn định giá cũ Đơn giá (đ/m2/nă m) Thời kỳ Thời gian Số tiền (VN đồng) Ghi 3.784.51 0.743 Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh 27/HĐ TĐ 1.680 239,0 2.787.24 9.673 1.14 7.952,0 51 tháng 2.634 549.840 Lô 30/9/2006 40,0 31/12/201 53 2.287,0 51 tháng 152 699.833 Lô 30/9/2006 31/12/201 06/01/201 1160,0 27/12/201 05 năm 655.87 7.440 02/HĐ TĐ 57/HĐ TĐ Lô 819 846,8 Lô 67,5 172 289,4 341.38 3.630 7.033,0 20,0 14/5/2010 4/6/2013 37 tháng 171 013.260 6.994,4 14/5/2010 50,0 19/12/201 43 tháng 151 743.130 8.262,0 60,0 14/5/2010 19/3/2013 34 tháng 18 627.240 Lô II Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng 3.290.59 5.525 Thời kỳ ổn định giá 27/HĐ TĐ Lô Lô 1.680 239,0 2.610.56 5.702 1.14 7.952,0 80,0 01/01/201 130/9/2013 33 tháng 2.462 357.040 53 2.287,0 01,3 01/01/201 130/9/2013 33 tháng 148 208.662 Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh 02/HĐ TĐ 57/HĐ TĐ Lô Lô Lô 819 846,8 Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng 28/12/201 5176,0 05/01/201 02 năm 172 289,4 Giá tạm xác 288.58 định 6.074 110% giá chu kỳ trước 391.44 3.750 7.033,0 1.3 68,8 5/6/2013 13/5/2017 47 tháng 412 969.098 6.994,4 00,0 20/12/201 313/5/2017 41 tháng 236 757.780 8.262,0 75,0 20/3/2013 13/5/2017 50 tháng 74 189.375 7.075.10 6.268 Tổng cộng Bằng chữ: Bẩy tỷ không trăm bẩy mươi lăm triệu trăm linh sáu nghìn hai trăm sáu mươi tám đồng 5.2 Tính truy thu số tiền thuê đất Công ty phải nộp từ ngày bàn giao đất thực địa đến ngày ký hợp đồng thuê đất Số tiền cụ thể sau: T T Hợp đồng số Diện tích Đơn giá (đ/m2/nă m) 27/HĐ TĐ 1.680.2 39,0 Lô 1.147 952,0 40,0 Lô 532 287,0 67,5 02/HĐ TĐ 819.8 46,8 57/HĐ TĐ 172.2 89,4 160,0 Thời Ngày Ngày ký gian bàn giao HĐTĐ (thán đất g) 30/9/200 22/08/20 06 - 06/12/20 28/12/20 10 10 - 14/05/20 22/08/20 10 06 Số tiền (VN đồng) Ghi 391.44 Giá tạm 3.750 tính Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng Lô 77 033,0 20,0 45 Lô 76 994,4 50,0 45 Lô 18 262,0 60,0 45 Tổng cộng 2.672.3 75,2 207.9 89.100 theo định giá 158.8 số: 00.950 1012/Q 24.6 Đ-TC53.700 QLTSC 391.443 750 Bằng chữ: Ba trăm chín mươi triệu bốn trăm bốn mươi ba nghìn bẩy trăm năm mươi đồng Chi cục Thuế Hoành Bồ yêu cầu Công ty Cổ phần Xi măng Thăng Long nộp số tiền vào NSNN trước ngày 15/12/2013 Sau buổi làm việc Chi cục Thuế Hồnh Bồ, Cơng ty Cổ phần xi măng Thăng Long thực yêu cầu theo Biên làm viêc: nộp số tiền truy thu tiền thuê đất vào Ngân sách Nhà nước huyện Hoành Bồ; Hoàn thiện hồ sơ để hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất; Kê khai nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước từ tháng 10 năm 2013 diện tích thuê hợp đồng thuê đất số 27 KIẾN NGHỊ Tình xuất phát từ thực tế trình tự thủ tục thuê đất dự án nay: trình tự, thủ tục rườm rà; quan chức quan liêu, thực chưa quy trình Dẫn đến kéo dài thời gian hoàn thiện hồ sơ thuê đất Các dự án có định thuê đất khó khăn khâu giải phóng mặt ngun nhân dẫn đến tình trạng Cơng ty sử dụng phần số diện tích có định cho thuê trước bàn giao thực địa ký hợp đồng thuê đất Bên cạnh hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai đồ sộ dẫn đến quy định chồng chéo Từ thực tiễn em xin đưa số kiến nghị sau: - Hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai để người nộp thuế quan quản lý dễ dàng giải tình nảy sinh trình thực - Các quan chức liên quan đến trình tự, thủ tục thuê đất cho dự án cần làm tốt chức nhiệm vụ mình, tránh tình trạng quan liêu, cửa quyền - Tiếp tục đẩy mạnh việc lồng ghép vấn đề đất đai với vấn đề môi trường quy định pháp luật đất đai đôi với việc ban hành nội dung cụ thể việc phân cấp cho phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện quản lý đất đai quản lý môi trường; 10 Học viên: Mã Thị Hoa Quỳnh Ninh Đơn vị:CCT Hoành Bồ - Cục Thuế tỉnh Quảng - Ban hành quy định nhằm kiện toàn nâng cao lực đội ngũ cán cho cấp sở để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ quản lý tài ngun mơi trường nói chung quản lý đất đai nói riêng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước hội nhập quốc tế - Cơ quan thuế cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ sách pháp luật thuế liên quan đến khoản thu đất đai, giúp tổ chức, cá nhân thuê đất có sở để thực nghĩa vụ - Bên cạnh đó, việc phối, kết hợp quan thuế với quan có liên quan quản lý đất đai cần phải thực chặt chẽ Riêng Chi cục thuế huyện, thị xã cần có phối hợp đồng quan chức phịng tài ngun mơi trường, phịng tài chính- kế hoạch việc hợp đồng cho thuê đất, định giá cho thuê đất, quản lý doanh nghiệp, quản lý sản xuất kinh doanh để kịp thời đối chiếu luân chuyển hồ sơ thực việc thu tiền cho thuê KẾT LUẬN Luật đất đai số: 45/2013/QH13 ban hành ngày 29/11/2013, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014; Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Thông tư số: 77/TT-BTC ngày 16/6/2014 đời tháo gỡ nhiều khó khăn cho doanh nghiệp quan quản lý tiền thuê đất Tuy nhiên, trình quản lý khoản thu từ đất nhiều bất cập nguyên nhân khách quan chủ quan Tình quản lý nhiều tình mà trình quản lý, quan quản lý thuế gặp phải Khi phát sinh mâu thuẫn, điều quan trọng phải nhận định mức độ nghiêm trọng việc, tìm hiểu rõ nguyên nhân, lựa chọn cách thức giải cho phù hợp Phương án giải mặt phải tuân thủ theo quy định pháp luật, mặt phải đảm bảo hợp lý, hợp tình phải ln đảm bảo lợi ích đáng công dân Quyết định quản lý quan quản lý nhà nước ban hành đảm bảo phải có tính khả thi cao Người bị tác động định quản lý phải thực đồng tình với nội dung định quản lý Muốn vậy, hệ thống văn bản, sách pháp luật phải bao quát, đầy đủ Các quy trình quản lý phải quy định chi tiết, cụ thể, rõ ràng Chỉ có tình gặp phải trình quản lý Nhà nước nói chung q trình quản lý thuế nói riêng giải cách nhanh chóng, gọn gàng Với kiến thức lý thuyết học, với kinh nghiệm thực tế công tác, tơi tìm hiểu, phân tích tình “Xác định xác số tiền thuê đất phải nộp, thời gian số tiền thuê đất mà tổ chức cá nhân miễn, giảm dự án thuê đất cấp ưu đãi đầu tư” nghiên cứu, tìm giải pháp hiệu khả thi để giải mâu thuẫn nảy sinh, đồng thời đưa số đề xuất thân với mong muốn tình tương tự xảy có hướng giải nhanh chóng Mặc dù cố gắng, song nhận thức hạn chế, nghiên cứu chắn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy, giáo hướng dẫn, bảo thêm Tôi xin trân trọng cảm ơn./ 11 ... đồng thuê đất (số 57/HĐTĐ số 02/HĐTĐ) mà thời gian thực tế sử dụng, thời gian bàn giao thực địa thời gian ký hợp đồng khơng trùng Tình đặt là: xác định thời gian hưởng ưu đãi tiền thuê đất; Học... công tác, tìm hiểu, phân tích tình ? ?Xác định xác số tiền thuê đất phải nộp, thời gian số tiền thuê đất mà tổ chức cá nhân miễn, giảm dự án thuê đất cấp ưu đãi đầu tư” nghiên cứu, tìm giải pháp... truy thu số tiền thuê đất công ty phải nộp từ ngày thực tế cơng ty sử dụng diện tích hợp đồng thuê đất đến ngày ký hợp đồng thuê đất Thời hạn 07 năm Công ty hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất tính