Thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa nhập khẩu thông qua hệ thống thông quan tự động VNACCS VCIS tại cục hải quan tỉnh nghệ an

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Thực thủ tục hải quan điện tử hàng hóa nhập thông qua hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS cục hải quan tỉnh Nghệ An Giáo viên hướng dẫn : TS Trịnh Tùng Sinh viên thực : Lê Thị Ngọc Ánh sinh viên : 5083106107 Khóa :8 Ngành : inh t quốc t Chuyên ngành : inh t ối ng Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam oan khóa luận hồn tồn em thực Các o n trích dẫn số liệu sử dụng khóa luận ều ược dẫn nguồn có ộ xác cao ph m vi hiểu bi t em Em hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu, nguồn trích dẫn thơng tin tính trung thực khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, tháng năm 2021 Sinh viên Lê Thị Ngọc Ánh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC .iii DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG – BIỂU - SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 1.1 Giới thiệu chung thủ tục hải quan iện tử 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Sơ lược trình hình thành phát triển thủ tục hải quan điện tử 1.1.3 So sánh thủ tục hải quan truyền thống với thủ tục hải quan điện tử 1.1.4 Sự cần thiết việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử 12 1.1.5 Các nguyên tắc thực thủ tục hải quan điện tử 15 1.2 Thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập 15 1.2.1 Đối tượng áp dụng 15 1.2.2 Người khai hải quan 15 1.2.3 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập 17 1.2.4 Hệ thống xử lý liệu 19 1.2.5 Hồ sơ hải quan điện tử hàng hóa nhập 19 1.2.6 Hệ thống pháp lý 21 1.3 Thực thủ tục hải quan iện tử qua hệ thống thông quan tự ộng VNACCS/VCIS t i Việt Nam 21 1.3.1 Khái quát hệ thống VNACCS/VCIS 21 1.3.2 Mơ hình thực 23 1.3.3 Các bước thực 24 1.3.4 Những điểm cần lưu ý trình thực 30 1.4 Nhân tố ảnh hưởng n việc thực thủ tục hải quan iện tử 32 1.5 inh nghiệm thực thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập thơng qua hệ thống thông quan tự ộng VNACCS/VCIS số tỉnh biên giới t i Việt Nam 34 1.5.1 Quảng Ninh 34 1.5.2 Điện Biên 35 1.4.3 Bài học rút cho cục hải quan tỉnh Nghệ An 36 iii Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN37 2.1 hái quát cục Hải quan tỉnh Nghệ An 37 2.1.1 Khái quát chung 37 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 37 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 40 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Nghệ An 42 2.1.5 Nguồn nhân lực trình độ chuyên môn 45 2.2 t thực thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục hải quan tỉnh Nghệ An 47 2.2.1 Số lượng doanh nghiệp đăng ký thực tờ khai 47 2.2.2 Tổng kim ngạch hàng hoá xuất nhập khai báo hải quan điện tử cục hải quan tỉnh Nghệ An 50 2.2.3.Kim ngạch mặt hàng nhập chủ yếu Cục hải quan tỉnh Nghệ An 52 2.2.4 Số ngân sách thuế thu từ hoạt động nhập 54 2.3 Đánh giá tình hình quản lý thực thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa xuất nhập t i Cục Hải Quan tỉnh Nghệ An 56 2.3.1 Thành công đạt sử dụng thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS 56 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân việc quản lý, thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải Quan tỉnh Nghệ An 58 Chƣơng3 :GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN 61 3.1 Phương hướng phát triển cục Hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2021-2025 61 3.2 Thuận lợi khó khăn thực thủ tục hải quan iện tử t i cục Hải quan tỉnh Nghệ An 62 3.2.1 Thuận lợi 62 3.2.2 Khó khăn 63 3.3 Giải pháp ể hồn thiện quy trình thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i tỉnh Cục hải quan tỉnh Nghệ An 64 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống quản lý phát triển sở hạ tầng, công nghệ thông tin 64 3.3.2 Hoàn thiện nâng cấp hệ thống khai báo điện tử doanh nghiệp 66 3.3.3 Xây dựng phát triển nguồn nhân lực 66 3.3.4 Hoàn thiện hệ thống sách pháp luật 68 iv 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan .69 3.4 i n nghị 70 3.4.1 Đối với Nhà nước 70 3.4.2 Đối với Cục Hải quan tỉnh Nghệ An 71 3.4.3 Đối với doanh nghiệp 72 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 v DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích HQ Hải quan VNACCS/VCIS Hệ thống thơng quan tự ộng ch cửa quốc gia VNACCS Hệ thống thông quan tự ộng VCIS Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ TT Thông tư BTC Bộ Tài Chính NĐ Nghị ịnh CP Chính phủ DN Doanh nghiệp CNTT Công nghệ thông tin QLRR Quản lý rủi ro TTHQTT Thủ tục hải quan truyền thống TTHQĐT Thủ tục hải quan iện tử HQĐT Hải quan iện tử XNK Xuất nhập XK Xuất NK Nhập CO Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa WTO Tổ chức thương m i th TCHQ Tổng cục hải quan XNC Xuất nhập cảnh KTSTQ GTGT iểm tra sau thông quan Giá trị gia tăng vi giới (World Trade Organization) DANH MỤC CÁC BẢNG - BIỂU - SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1.3 ột số so sánh TTHQTT TTHQĐT Bảng 2.2.1 Phân lo i tờ khai ăng ký nhập hàng hóa t i chi cục cửa thuộc Cục Hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 47 Bảng 2.2.2 Tổng kim ng ch hàng hóa XN t i Cục Hải quan tỉnh Nghệ An 50 Bảng 2.2.3 im ng ch mặt hàng nhập chủ y u t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 52 Bảng 2.2.4 Số nộp ngân sách thu nhập khẩu, thu GTGT khoản thu khác t i chi cục Hải quan cửa tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 .54 BIỂU ĐỒ Biểu 2.1.5.a Biểu thể tỷ lệ trình ộ chun mơn cán cục hải quan tỉnh Nghệ An năm 2020 45 Biểu 2.1.5.b Biểu cấu cán công chức phân theo ộ tuổi t i Cục hải quan 46 tỉnh Nghệ An năm 2020 Biểu 2.2.1.a Số lượng doanh nghiệp ăng ký tham gia thủ tục hải quan iện tử t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 – 2020……………………………… 45 Biểu 2.2.1.b Phân lo i tờ khai ăng ký nhập hàng hóa t i chi cục cửa thuộc Cục Hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 47 Biểu 2.2.1.c Phân luồng tờ khai hải quan iện tử t i cục Hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 48 Biểu 2.2.2 Tổng kim ng ch hàng hóa xuất nhập t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 51 Biểu 2.2.3 im ng ch mặt hàng nhập chủ y u t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An giai o n 2018 - 2020 53 Biểu 2020 2.2.4 Số ngân sách thu thu ược từ ho t ộng nhập giai o n 2018 55 SƠ ĐỒ Sơ 1.2.3 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập 17 Sơ 1.3.2 Các bước thực thủ tục hải quan Sơ iện tử ối với hàng hóa nhập 24 2.1.4 Bộ máy tổ chức Cục Hải Quan tỉnh Nghệ An 42 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hóa phát triển nhanh chóng thương m i th giới ẩy nhanh tốc ộ tăng trưởng phát triển kinh t t i nhiều vùng miền th giới Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng ó ang thực ịnh hướng xây dựng kinh t hướng xuất nhập tham gia hội nhập sâu mặt với khu vực th giới Quá trình mở nhiều hội cho doanh nghiệp kinh doanh quốc t Việt Nam Kim ng ch xuất nhập ngày tăng, lo i hình xuất nhập ngày phong phú, a d ng Để áp ứng, theo kịp dịng chảy hội nhập hải quan cần phải ổi mới, hồn thiện theo hướng i hóa ảm bảo thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước hải quan Thủ tục hải quan ối với hàng hóa xuất nhập hiệu óng vai trị then chốt t o thuận lợi cho thương m i t o lập môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng trưởng kinh t ầu tư trực ti p Để áp ứng nhu cầu hội nhập hoàn thành nhanh chóng thủ tục hải quan ối với việc nhập hàng hóa, Cục hải quan tỉnh, Chi cục hải quan thực theo quy ịnh Tổng cục, Bộ Tài Chính ổi mới, hoàn thiện thủ tục hải quan theo chiều hướng i, nhanh chóng xác ảm bảo việc thơng quan hàng hóa ược an tồn tuyệt ối Thực thủ tục HQ iện tử bước ột phá quan trọng ngành hải quan công cải cách thủ tục hành Qua thời gian thực hiện, thực t cho thấy thủ tục hải quan iện tử hình thức th ủ tục có nhiều ưu iểm so với thủ tục hải quan thủ công như: ti t kiệm thời gian, ti t kiệm chi phí, ti t kiệm nhân lực, thơng quan hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng uy tín thương hiệu cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quản lý Việc làm ược cộng ồng doanh nghiệp, dư luận ánh giá cao ây óng góp quan trọng, thúc ẩy nhanh q trình hội nhập Việt Nam với kinh t th giới Cục Hải Quan tỉnh Nghệ An ơn vị hải quan giữ trọng iểm quan trọng o Chi cục Hải quan giám sát thực úng quy trình thủ tục hàng hóa xuất nhập Trong năm gần ây, ho t ộng xuất nhập hàng hóa diễn t i Chi cục cửa ịa bàn tỉnh tăng nhanh, với ó số lượng doanh nghiệp ăng ký nhập ngày tăng Vì Cục hải quan tỉnh Nghệ An nói chung Chi cục hải quan cửa nói riêng cần nhanh chóng áp dụng việc thực thủ tục hải quan iện tử vào trình thơng quan hàng hóa Từ áp dụng cơng nghệ thông tin việc thực công việc thủ tục hải quan, ặc biệt sử dụng thủ tục hải quan iện tử thông qua hệ thống thông quan tự ộng VNACCS/VCIS em nhận thấy trình sử dụng bên c nh ưu iểm cịn nhiều iểm thi u sót, h n ch cần khắc phục ể hoàn thiện phát triển thủ tục hải quan iện tử thời gian tới Chính vậy, em nghiên cứu chọn ề tài “Thực hiên thủ tục hải quan điện tử hàng hóa nhập thơng qua hệ thống thơng quan tự động VNACCS/VCIS Chi cục hải quan tỉnh Nghệ An ” Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu vấn ề thủ tục hải quan iện tử, khẳng ịnh cần thi t phải áp dụng thủ tục hải quan iện tử, nghiên cứu sở pháp lý thủ tục hải quan iện tử, kinh nghiệm thực thủ tục hải quan iện tử số tỉnh Phân tích, ánh giá cách khách quan tình hình thực thủ tục hải quan iện tử t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An Chỉ rõ thành công, h n ch quy trình thủ tục hải quan iện tử - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thủ tục hải quan iện tử t i Cục hải quan tỉnh Nghệ An  -  Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thủ tục hải quan iện tử thông qua hệ thống thông quan tự ộng VNACCS/VCIS - Thủ tục hải quan iện tử t i Cục hải quan tỉnh Nghê An Ph m vi nghiên cứu - hông gian: Cục hải quan tỉnh Nghệ An chi cục hải quan tỉnh Nghệ An - Thời gian: Thời gian nghiên cứu giai ịa bàn o n năm từ 2018 – 2020 ề xuất giải pháp hoàn thiện thủ tục hải quan iện tử Phƣơng pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu có sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, ối chi u số liệu phương pháp dự báo nhằm giải quy t mục tiêu ề tài nghiên cứu, khảo sát thực tr ng thực quy trình thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục hải quan tỉnh Nghệ An ể thực mục tiêu yêu cầu nghiên cứu ưa Bài nghiên cứu ược dựa sở tài liệu thực t , lý thuy t mơ hình thơng quan iện tử từ Tổng cục Hải quan Bộ Tài Chính ưa mơ hình thí iểm áp dụng vào thực t ối với tất Cục hải quan nước, Thơng qua t p chí nghiên cứu ánh nghiên cứu hải quan, báo hải quan trang web thống ngành Hải quan Kết cấu đề tài Ngồi tóm tắt chương, mở ầu, k t luận tài liệu tham khảo, nghiên cứu có k t cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực thủ tục hải quan iện tử t i Việt Nam Chương 2: Thực tr ng thực thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục Hải quan tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục Hải quan tỉnh Nghệ An ... lý, thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải Quan tỉnh Nghệ An 58 Chƣơng3 :GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH NGHỆ AN 61 3.1 Phương... 2: Thực tr ng thực thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục Hải quan tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thủ tục hải quan iện tử ối với hàng hóa nhập t i cục Hải quan tỉnh Nghệ. .. ? ?Thực hiên thủ tục hải quan điện tử hàng hóa nhập thơng qua hệ thống thông quan tự động VNACCS/ VCIS Chi cục hải quan tỉnh Nghệ An ” Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu vấn ề thủ tục hải quan iện tử,