chính sách kích cầu của nền kinh tế trung quốc

Khác với châu Âu và Mỹ, các nền kinh tế châu Á, đặc biệt là Trung Quốc phục hồi mạnh mẽ nhờ các chính sách kích cầu và hệ thống ngân hàng mạnh không cần phải hỗ trợ vốn. Trung Quốc đang trở thành một động lực lớn cho tăng trưởng kinh tế thế giới. Thành công của gói kích cầu kinh tế Trung Quốc được xem là một điểm sáng trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu.

BỘ THƯƠNG BINH LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐẠI VIỆT SÀI GÒN KHOA KINH TẾ  TIỂU LUẬN MƠN HỌC ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU NỀN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC Sinh viên thực hiện: Trần Chí Tâm Sinh ngày: 24/09/2002 Mã số sinh viên: 012800045 Lớp: 20CQTKD Ngành: Quản trị kinh doanh Giảng viên: Nguyễn Hồng Chung TP.Hồ Chí Minh năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan tiểu luận thân thực hỗ trợ, tham khảo từ tư liệu, giáo trình liên quan đến đề tài nghiên cứu khơng có chép y nguyên tài liệu Người cam kết Trần Chí Tâm LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Cao Đẳng Đại Việt Sài Gịn đưa mơn học kinh tế vĩ mơ vào trương trình giảng dạy Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên mơn- Nguyễn Hồng Chung truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia lớp học kinh tế vĩ mơ thầy, em có thêm cho nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để em vững bước sau Bộ mơn kinh tế vĩ mô môn học thú vị, vô bổ ích có tính thực tế cao Đảm bảo cung cấp đủ kiến thức, gắn liền với nhu cầu thực tiễn sinh viên Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế khả tiếp thu thực tế nhiều bỡ ngỡ Mặc dù em cố gắng chắn tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác, kính mong thầy xem xét góp ý để tiểu luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh năm 2021 Trần Chí Tâm TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐẠI VIỆT SÀI GÒN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU CHẤM ĐIỂM DÀNH CHO GIẢNG VIÊN Họ tên học viên: Trần Chí Tâm MSSV: 012800045 Lớp: 20CQTKD Đơn vị công tác: Trường cao đẳng Đại Việt Sài Gịn Tên đề tài: sách kích cầu kinh tế Trung Quốc A Thang điểm góp ý phần: Nội dun g Tiêu chuẩn chấm điểm Điểm tối đa Điểm trình học tập 1.1 Bài tiểu luận có nhận xét Giảng viên hướng dẫn 1.2 Bài tiểu luận ghi chép đầy đủ theo buổi hướng dẫn giảng viên 0.5 1.3 Bài tiểu luận ghi chép phù hợp với phạm vi đề cương môn học 0.5 Điểm hình thức 2.1 Bài tiểu luận viết tả, trình bày font, cỡ chữ, canh lề, đánh số trang, in ấn 0.5 2.2 Bài tiểu luận tuân thủ quy định đánh số tiểu mục mục lục, danh mục bảng, biểu, hình vẽ, danh mục chữ viết tắt 0.5 2.3 Bài tiểu luận tuân thủ theo quy định trích dẫn tài liệu tham khảo 0.5 Điểm GV Góp ý nhận xét GV 2.4 Bài tiểu luận nộp thời hạn theo quy định Nội dung 3.1 Phần mở đầu đáp ứng yêu cầu nội dung, phù hợp phạm vi môn học 3.2 Chương (giới thiệu chung) đáp ứng yêu cầu nội dung 3.3 Chương (phần thực trạng) đáp ứng yêu cầu nội dung Có minh họa số liệu thực tế, phân tích hợp lý 3.4 Chương Bài tiểu luận có nhận xét, đánh giá mặt ưu điểm, hạn chế đề xuất kiến nghị/giải pháp phù hợp với nhận xét, đánh giá phù hợp phạm vi đề cương môn học Tổng cộng: 0.5 10 B Đánh giá chung: C Kết luận Giảng viên: Tp.HCM, ngày…… tháng … năm 2021 GIẢNG VIÊN CHẤM ĐIỂM TS Nguyễn Hoàng Chung MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .10 PHẦN II 11 Chương Giới thiệu chung 11 1.1 Lý chọn đề tài 11 1.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .11 1.2.1 Đối tượng nghiên cứu 11 1.2.2 Phạm vi nghiên cứu 11 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 12 1.4 Phương pháp nghiên cứu 12 Chương Tìm hiểu kích cầu kinh tế Trung Quốc 12 2.1 Khái niệm kích cầu 12 2.1.1 Kích cầu ? 12 2.1.2 Nguồn gốc sở sách kích cầu 13 2.1.3 Mục đích sách kích cầu 14 2.1.4 Nguyên tắc kích cầu hiệu 14 2.2 Tổng quan kinh tế Trung Quốc 15 2.2.1 Giới thiệu Trung Quốc .15 2.2.2 Nền kinh tế Trung Quốc trước dịch Covid19 (12/2019) 15 2.2.3 Nguyên nhân khiến kinh tế Trung Quốc sụt giảm nghiêm trọng .22 2.2.4 Những thiệt hại kinh tế Covid19 gây 22 2.2.5 Những biện pháp Trung Quốc phòng chống dịch Covid19 .24 Chương Trung Quốc kích cầu kinh tế 26 3.1 Những sách kích cầu Trung Quốc 26 3.2 Những thành tích khơi phục kinh tế Trung Quốc 31 3.3 Những hạn chế việc kích cầu 35 3.4 Bài học kinh nghiệm gói kích cầu .36 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình khái niệm kích cầu 10 Hình John Maynard Keynes 11 Hình TP Trùng Khánh (Trung Quốc) 13 Hình tốc độ tăng trưởng kinh tế Trung Quốc 14 Hình trỗi dậy kinh tế Trung Quốc 15 Hình Đóng góp vào kinh tế tồn cầu Trung Quốc 16 Hình hình minh họa 17 Hình hãng công nghệ tiếng Trung Quốc .18 Hình Các hãng xe ô tô tiếng Trung Quốc 19 Hình 10 Biểu đồ so sánh thu hút vốn đầu tư Mỹ Trung Quốc 20 Hình 11 hình ảnh minh họa 21 Hình 12 Ảnh bệnh viện dã chiến Hỏa Thần Sơn Vũ Hán .23 Hình 13 ảnh minh họa 23 Hình 14 ảnh minh họa 24 Hình 15 GDP Trung Quốc 30 Hình 16 Các ứng viên chuẩn bị tìm việc làm hội chợ việc làm Trung Quốc 31 Hình 17 ảnh minh họa 32 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GDP Tổng sản phẩm nội địa USD Đô la Mỹ NDT Nhân Dân Tệ WTO Tổ chức thương mại giới WHO Tổ chức y tế giới FDI Đầu tư dài hạn cá nhân tổ chức nước vào nước khác IMF Quỹ tiền tệ quốc tế PBOC Ngân hàng nhân dân Trung Quốc LPR lãi suất cho vay tham chiếu thiết lập hàng tháng 18 ngân hàng CAAC Cục hàng không Dân dụng Trung Quốc LCOR Hệ số sử dụng vốn LỜI NÓI ĐẦU Khác với châu Âu Mỹ, kinh tế châu Á, đặc biệt Trung Quốc phục hồi mạnh mẽ nhờ sách kích cầu hệ thống ngân hàng mạnh khơng cần phải hỗ trợ vốn Trung Quốc trở thành động lực lớn cho tăng trưởng kinh tế giới Thành cơng gói kích cầu kinh tế Trung Quốc xem điểm sáng khủng hoảng tài tồn cầu Vậy Trung Quốc có sách mà đạt thành hơm Việt Nam học hỏi từ sách Trung Quốc Đó lý đề tài “Chính sách kinh cầu kinh tế Trung Quốc” thực Do rộng lớn đề tài nên em khai thác vài khía cạnh vấn đề Bài làm cịn nhiều thiếu sót, mong thầy đánh giá góp ý để em đạt kết tốt EM XIN CẢM ƠN 10 PHẦN II CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU NỀN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC Chương Giới thiệu chung 1.1 Lý chọn đề tài Kinh tế Trung Quốc đại lục kinh tế thị trường công nghiệp phát triển, có quy mơ lớn thứ hai giới (sau Hoa Kỳ) tính theo tổng sản phẩm quốc nội (GDP danh nghĩa) đứng thứ tính theo GDP sức mua tương đương (PPP) GDP Trung Quốc năm 2019 14.360 nghìn tỷ USD GDP bình quân đầu người danh nghĩa năm 2019 10.099 USD (18,110 USD tính theo sức mua tương đương (PPP)), mức trung bình cao so với kinh tế khác giới (xếp thứ 79 giới vào năm 2019) Trong năm gần đây, GDP bình quân đầu người Trung Quốc tăng lên nhanh chóng nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định mức cao Năm 2005, 70% GDP Trung Quốc khu vực tư nhân Khu vực kinh tế quốc doanh chịu chi phối khoảng 200 doanh nghiệp quốc doanh lớn, phần nhiều ngành dịch vụ tiện ích (điện, nước, điện thoại ), cơng nghiệp nặng, nguồn lượng Vì rộng lớn đề tài , qua giảng dạy nhiệt tình thầy em thấy đề tài hay nên lý em chọn đề tài “ Chính sách kích cầu kinh tế Trung Quốc ” 1.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.2.1 Đối tượng nghiên cứu Trong đề tài này, đối tượng nghiên cứu lý luận khái niệm “chính sách kích cầu kinh tế Trung Quốc” 1.2.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận cập nhật số liệu “chính sách kích cầu kinh tế Trung Quốc” Về không gian: Trung Quốc 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 25 - Khử trùng khắp nơi: nơi công cộng Trung Quốc tòa nhà, bến xe, ga tàu bắt gặp hình ảnh người đồ bảo hộ kín mít xịt thuốc khử trùng Nhiều nơi Trung Quốc nỗ lực khử trùng nơi cơng cộng biện pháp phịng ngừa virus corona lây lan Mọi người khuyến cáo hạn chế đường có ngồi nên đeo trang chuẩn - Phong tỏa hàng chục thành phố có dịch: Từ lúc bùng phát dịch corona, có hàng chục thành phố Trung Quốc bị phong tỏa Đã có 50 thành phố Trung Quốc tuyên bố "nội bất xuất - ngoại bất nhập" Chính quyền Trung Quốc liệt đến mức phong tỏa thành phố Ôn Châu, tỉnh Chiết Giang, nơi cách tâm dịch Vũ Hán tới 800km Lệnh phong tỏa quy định nghiêm ngặt việc lại Cụ thể, hộ gia đình phép có người ngồi hai ngày lần để mua nhu yếu phẩm Toàn trạm thu phí xa lộ đóng cửa, tuyến đường liên quan bị phong tỏa Giao thông công cộng, tàu điện Hình 12 ảnh minh họa ngầm chuyến xe buýt liên tỉnh dừng hoạt động Ngoài nơi công cộng bể bơi, rạp chiếu phim bảo tàng đóng cửa, khiến đời sống hàng chục triệu người dân bị ảnh hưởng 26 Chương Trung Quốc kích cầu kinh tế 3.1 Những sách kích cầu Trung Quốc - Sau khủng hoảng dịch bệnh COVID-19 tạm thời lắng xuống thực trạng GDP quý I-2020 giảm 6,8%, Chính phủ Trung Quốc họp tiến hành phân tích, đánh giá tình hình kinh tế đưa định hướng cho kinh tế Trung Quốc, bao gồm “Một yêu cầu, chiến lược, sáu bảo đảm mười hai nhiệm vụ giải pháp cho công tác kinh tế nay” Tháng 5-2020, kỳ họp Lưỡng hội, Trung Quốc tiếp tục đề phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, bám sát mục tiêu hoàn thành xây dựng toàn diện xã hội giả; kiên trì định hướng “đi lên ổn định”, phát Hình 13 ảnh minh họa triển chất lượng cao; làm tốt “Sáu ổn định” “Sáu bảo đảm”, tiến hành song song phòng, chống dịch bệnh phát triển kinh tế - xã hội, nhấn mạnh xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng, “Sáu bảo đảm” sở bảo đảm cho “Sáu ổn định” Đây nhóm biện pháp tổng hợp mang tính khẩn cấp nhằm ứng phó với tác động bất lợi mà dịch bệnh COVID-19 suy thoái kinh tế giới gây Điều thể chủ động, tích cực Trung Quốc nhằm hóa giải khó khăn, tìm kiếm điểm đột phá mới, góp phần ổn định đời sống người dân, bảo đảm kinh tế tiếp tục “đi lên 27 ổn định” Trung Quốc đề số tiêu cụ thể cho năm 2020, như: tạo thêm triệu việc làm thành thị, tỷ lệ thất nghiệp thành thị khoảng 5,5%, số giá tiêu dùng tăng khoảng 3,5% Thực sách tài khóa tích cực, sách tiền tệ thận trọng Đặc biệt, kỳ họp năm nay, Trung Quốc lần không đặt mục tiêu cụ thể cho tăng trưởng GDP kể từ năm 1990 đến Về vấn đề này, Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường cho rằng, việc Trung Quốc không đặt mục tiêu tăng trưởng GDP cụ thể chủ yếu đại dịch COVID-19 bất ổn lớn kinh tế thương mại toàn cầu Tuy nhiên, Thủ tướng Lý Khắc Cường nhấn mạnh nhiệm vụ hàng đầu Trung Quốc năm 2020 khôi phục sản xuất, vực dậy kinh tế, ổn định việc làm xóa nghèo tồn diện; giải pháp chủ yếu hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ (do số lượng doanh nghiệp giải 90% việc làm Trung Quốc); tăng cường đầu tư cho kết cấu hạ tầng kiểu (5G, lượng mới…); mở rộng nhu cầu tiêu dùng nội địa, kích cầu nước; thắt chặt chi tiêu công - Thứ nhất, giảm thuế hạ thấp loại thuế, phí cho doanh nghiệp Trung Quốc đưa hàng loạt gói cứu trợ giảm lãi suất cho vay, gia hạn khoản vay, giảm miễn trừ thuế Trung Quốc hạ lãi suất cho vay kỳ hạn năm thêm 0,1%, xuống 4,05% (từ ngày 20-2-2020) nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đối phó với dịch bệnh Lãi suất cho vay kỳ hạn năm giảm 0,05%, xuống 4,75% Mục tiêu Chính phủ giảm chi phí vay cho doanh nghiệp hỗ trợ kinh tế chịu thiệt hại nặng nề từ dịch bệnh Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBOC) định chi 1.200 tỷ Nhân dân tệ (tương đương 174 tỷ USD) để trì khoản thị trường, cắt giảm lãi suất cho vay trung hạn năm từ 3,25% (tháng 2-2020) xuống cịn 3,15% khoản vay có tổng trị giá khoảng 200 tỷ Nhân dân tệ (28,65 tỷ USD) Động thái dự kiến mở đường cho việc giảm lãi suất cho vay (LPR) nhằm giúp giảm chi phí vay giảm bớt căng thẳng tài cho cơng ty bị ảnh hưởng dịch bệnh PBOC cung cấp thêm nguồn tín dụng cho ngân hàng cách cắt giảm tỷ lệ tiền mặt dự trữ ngân hàng Năm 2019, Trung Quốc giảm thuế hạ phí 2.300 tỷ Nhân dân tệ đến năm 2020, Trung Quốc tiếp tục giảm quy mô lớn 1.000 tỷ Nhân dân tệ Mức giảm chủ yếu thực doanh nghiệp địa phương 28 - Thứ hai, mở rộng tăng khoản chi tiêu Chính phủ Trung Quốc tiếp tục phát huy vai trò sách tài khóa, tăng cường vốn đầu tư Chính phủ Trung Quốc bơm 1.000 tỷ Nhân dân tệ, khoảng 142,26 tỷ USD (tháng 2-2020) vào hệ thống ngân hàng Sử dụng hiệu khoản đầu tư ngân sách trung ương, phát huy tính tích cực đầu tư tư nhân, đẩy nhanh việc xây dựng dự án trọng điểm Bên cạnh đó, thúc đẩy mở rộng quy mô xây dựng kết cấu hạ tầng Tập trung rót nguồn vốn tài trợ vào doanh nghiệp dễ bị tổn thương, cách tiếp cận hỗ trợ có mục tiêu thay cho hỗ trợ ạt Cắt giảm 10 điểm lãi suất cho vay tiêu chuẩn kỳ hạn năm, điểm kỳ hạn năm giảm lãi suất khoản vay trung hạn Hỗ trợ dự án đầu tư lớn thông qua mức tăng ròng cho khoản vay trung dài hạn doanh nghiệp đạt 1,66 nghìn tỷ Nhân dân tệ Trong đó, khoản cho vay chấp trung dài hạn hộ gia đình đạt mức 749,1 tỷ Nhân dân tệ (107 tỷ USD) Dư nợ khoản tài trợ tài đạt mức cao 5,07 nghìn tỷ Nhân dân tệ (724 tỷ USD), tăng thêm 388,3 tỷ Nhân dân tệ (55 tỷ USD) so với kỳ năm 2019 Thứ ba, áp dụng sách nới lỏng tiền tệ Cùng với sách tiền tệ linh hoạt, hợp lý nới lỏng, PBOC hạ tỷ lệ dự trữ bắt buộc bơm 800 tỷ Nhân dân tệ vốn dài hạn vào thị trường, cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng Trung Quốc xuống 200 điểm bản, điều có nghĩa bơm 460 tỷ USD, tương đương 3% GDP vào kinh tế Tăng cường hỗ trợ tín dụng lãi suất ưu đãi doanh nghiệp sản xuất, ưu đãi dịch vụ tài cho địa phương chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch bệnh Các ngân hàng thương mại tập trung hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh, PBOC tăng cường sách tiền tệ, nới lỏng khoản vay cho doanh nghiệp Hệ thống ngân hàng Trung Quốc mạnh tay bơm tiền cứu trợ kinh tế Các ngân hàng thương mại gia hạn khoản nợ trị giá gần 3,34 nghìn tỷ Nhân dân tệ (477 tỷ USD) tháng 1-2020 - tương đương với tổng dư nợ tín dụng ngân hàng Trung Quốc năm 2007 Nguồn cung tiền tăng 8,4%, vượt mức 202 nghìn tỷ Nhân dân tệ, khoảng 28,9 nghìn tỷ USD (tháng 1-2020) - mức cao lịch sử, gần gấp đôi quy mô kinh tế Trung Quốc Để tiếp tục hỗ trợ kinh tế, PBOC tiếp tục hạ tỷ lệ dự 29 trữ bắt buộc hệ thống ngân hàng thương mại từ 0,5 - điểm phần trăm (tháng 32020) giúp giải phóng khoảng 550 tỷ Nhân dân tệ, tương đương gần 80 tỷ USD Trung Quốc thực biện pháp nới lỏng ngắn hạn để ổn định kinh tế, tung thị trường 240 tỷ USD thông qua hợp đồng mua lại hệ thống ngân hàng để tạo khoản; khuyến khích cho vay tín dụng, trì hỗn toán khoản vay; giảm lãi suất vay miễn lãi hạn cho khoản vay; cắt giảm thuế hàng hóa nhập từ Mỹ nhằm bảo đảm nguồn cung; giảm chi phí đầu vào khấu trừ thuế miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp PBOC cung cấp thêm khoản vay trị giá 300 tỷ Nhân dân tệ (42,9 tỷ USD) cho ngân hàng lớn số ngân hàng địa phương tỉnh bị ảnh hưởng nặng tâm dịch Hồ Bắc, nhằm giảm chi phí tài chính, đặc biệt cho hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh - Thứ tư, mở rộng mức hỗ trợ cho sản xuất công nghiệp Trung Quốc tập trung khôi phục sản xuất cho doanh nghiệp trung ương, doanh nghiệp nhà nước Hỗ trợ doanh nghiệp thương mại khối phục vụ sản xuất, tăng cường huy động vốn thương mại, phát huy tối đa vai trò bảo hiểm tín dụng xuất Thúc đẩy dự án trọng điểm đầu tư nước ngồi Cải thiện mơi trường đầu tư nước ngoài, bảo vệ quyền lợi hợp pháp vốn đầu tư nước ngồi Thực sách ưu tiên việc làm, hồn thiện sách thuế, tài chính, bảo hiểm xã hội,… hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Tỷ lệ phục hồi hoạt động doanh nghiệp lớn vừa 85,6% Tỷ lệ nối lại hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ toàn quốc 52% (tháng 3-2020) Về hỗ trợ tài chính, Ủy ban Quản lý, giám sát ngân hàng, bảo hiểm Trung Quốc yêu cầu giảm thêm 0,5 điểm phần trăm cho khoản vay ưu đãi năm 2020 doanh nghiệp nhỏ; số tỉnh Hồ Bắc, Phúc Kiến, Vân Nam giảm thêm khoảng điểm phần trăm cho khoản vay ưu đãi năm 2020 doanh nghiệp nhỏ Bên cạnh đó, Chính phủ Trung Quốc ban hành hàng loạt sách chủ yếu tập trung vào việc giảm gánh nặng cho doanh nghiệp, tăng hỗ trợ tài chính, tăng trợ cấp tài thuế, đồng thời hỗ trợ ổn định cơng việc tối ưu hóa dịch vụ Chính phủ Để cứu giúp hoạt động cho doanh nghiệp, Hội đồng Xúc tiến thương mại quốc tế Trung Quốc phát hành 1.600 chứng nhận “tình 30 trạng bất khả kháng dịch virus COVID-19” cho doanh nghiệp thuộc 30 lĩnh vực với tổng giá trị hợp đồng lên đến 15,7 tỷ USD nhằm giúp doanh nghiệp tránh bị phạt vi phạm hợp đồng - Thứ năm, thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng nước Không khôi phục sản xuất, kích thích tiêu dùng trọng tâm mà Trung Quốc hướng tới Với quy mô 1,4 tỷ dân, Trung Quốc đánh giá thị trường lớn giới Tiêu dùng nước đóng góp khoảng 60% vào tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, đóng vai trị tảng phát triển kinh tế lớn thứ hai giới động lực số thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trung Quốc Chính phủ Trung Quốc ban hành 19 sách biện pháp để cải thiện mơi trường tiêu dùng, phá bỏ vướng mắc thể chế chế, nâng cao chất lượng quản trị lĩnh vực tiêu dùng Thúc đẩy tiêu dùng tập trung vào lĩnh vực, bao gồm cung ứng thị trường, nâng cấp tiêu dùng, mạng lưới tiêu dùng, sinh thái tiêu dùng, lực tiêu dùng môi trường tiêu dùng Tập trung xây dựng mạng lưới tiêu dùng kết hợp thành thị nông thôn; nhanh chóng thiết lập hệ sinh thái tiêu dùng “thơng minh”; nâng cao khả tiêu dùng người dân kiến tạo môi trường tiêu dùng đáng tin cậy Nâng cao chất lượng mở rộng tiêu dùng dịch vụ, tiêu dùng hàng hóa vật chất Năm 2020, Chính phủ Trung Quốc dự kiến áp dụng nhiều biện pháp mạnh để tăng cường mở rộng nhu cầu nước, quy mơ tổng cầu thúc đẩy tăng trưởng GDP bảo đảm - Thứ sáu, hỗ trợ tài giải cứu ngành hàng khơng Chính phủ Trung Quốc bơm hàng tỷ USD vào ngành hàng không, cho phép số hãng hàng không nhà nước tiếp nhận hãng nhỏ bị thiệt hại nặng nề thị trường du lịch lao dốc, xem xét miễn trừ nợ đưa điều khoản thuê máy bay thuận lợi Chính phủ trợ cấp tài cho hãng hàng khơng, kèm theo gói hỗ trợ dịch vụ quốc tế, miễn trách nhiệm đóng quỹ phát triển hàng khơng, phí sân bãi sân bay điều khiển khơng lưu cho hãng Ngồi hỗ trợ tài chính, Hãng hàng khơng Trung Quốc (CAAC) tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng cho hàng không Trung Quốc Tổng cộng CAAC công bố 16 biện pháp hỗ trợ, tất nhằm “thúc đẩy phát triển ổn định” ngành Cùng với biện pháp hỗ trợ ngành hàng không, Trung Quốc cơng bố kế hoạch giảm thuế, phí cho 31 hãng hàng không, tạm thời miễn bảo hiểm xã hội doanh nghiệp ngành để bảo vệ nguồn lao động - Về biện pháp khôi phục sản xuất, Trung Quốc tiếp tục đẩy nhanh việc triển khai biện pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp ban hành, hoàn trả bảo hiểm thất nghiệp với tổng trị giá 22,2 tỷ NDT (3,17 tỷ USD) cho 1,46 triệu doanh nghiệp khơng sa thải sa thải nhân viên; tháng miễn giảm 123,9 tỷ NDT (17,7 tỷ USD) phí bảo hiểm xã hội cho doanh nghiệp; cấp khoản kinh phí 800 triệu NDT (114 triệu USD) hỗ trợ tiền công cho lao động nông thôn quay lại thành phố làm việc để tham gia dự án cơng ích nơng thơn - Bên cạnh đó, Chính phủ Trung Quốc dự kiến phát hành công trái đặc biệt, quy mô phát hành từ khoảng 2.000 - 4.000 tỷ NDT (285 - 570 tỷ USD), tương đương khoảng 24% GDP, để ứng phó với tác động dịch bệnh kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, kích thích tiêu dùng người dân Ngày 30-3, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc bơm thị trường 50 tỷ NDT (7,14 tỷ USD) thông qua hợp đồng mua lại đảo ngược có kỳ hạn bảy ngày với lãi suất 2,2%, giảm 20 điểm (2,4%) so với kỳ trước, mức giảm lớn kể từ 6-2015 Tính đến ngày 21-3, địa phương Trung Quốc phát hành 1.408 tỷ NDT (200 tỷ USD) trái phiếu quyền địa phương 3.2 Những thành tích khơi phục kinh tế Trung Quốc 32 - Số liệu Tổng cục Thống kê Trung Quốc công bố cho thấy kinh tế nước tăng 6,5% quý 4/2020, mức tăng vượt xa dự báo trước giới phân tích Cả năm, tổng sản phẩm nước (GDP) Trung Quốc tăng 2,3%, đưa nước trở thành kinh tế lớn giới tăng trưởng 2020 "Con số tăng trưởng quý Trung Quốc đáng nể Mức tăng 6,5% chí cao tốc độ tăng trước trước đại dịch Từ thấy phục hồi tăng trưởng hình chữ V Trung Quốc hoàn tất" G D P quý I/2021 đạt bước nhảy Hình vọt: Mức tăngcủa trưởng GDP quý năm 2021 đạt 14 GDP Trung Quốc bước nhảy vọt với 18,3% - mức tăng cao kể từ Trung Quốc bắt đầu giữ kỷ lục vào năm 1992 Theo nhận định nhà kinh tế, số tăng trưởng nói mở khả cao Trung Quốc vượt mức tăng trưởng mục tiêu hàng năm 6% mà Chính phủ nước đặt hồi đầu năm, dự kiến tăng trưởng từ 8% đến 9% vào năm 2021 Điều thúc đẩy bùng nổ doanh số bán lẻ, sản lượng công nghiệp đầu tư tài sản cố định Doanh thu bán lẻ, vốn chịu ảnh hưởng lớn vào năm 2020 lệnh cấm vận, tăng 34% quý năm 2021 sau Bắc Kinh nới lỏng hạn chế lại vào tháng Hai vừa qua Bên cạnh đó, đầu tư tài sản cố định khu vực thành thị tăng gần 26% sản xuất công nghiệp tăng 24% Ngành thương mại yếu tố thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế Theo số liệu thống kê hải quan, nhập tăng 38% 33 tháng 3/2021, dấu hiệu cho thấy nhu cầu Trung Quốc tăng lên, với xuất ghi nhận tăng gần 31% Tỷ lệ thất nghiệp đô thị theo khảo sát thức giảm xuống mức 5,4% tháng 9, so với mức kỷ lục 6,2% hồi tháng 2, đại dịch COVID-19 giai đoạn cao điểm Bắc Kinh dự kiến tạo triệu việc làm thành phố năm nay, so với số 11 triệu năm ngoái, đồng thời trì tỷ lệ thất nghiệp thành thị vào khoảng 6% - Đà phục hồi kinh tế mạnh mẽ Trung Quốc thúc đẩy tổng hòa nhiều yếu tố lượng vốn đầu tư lớn vào sở hạ tầng bất động sản, bùng nổ xuất vật tư thiết bị y tế sản phẩm điện tử, gia tăng ổn định chi tiêu tiêu dùng nội địa - Mức phục hồi kinh tế mạnh mẽ Trung Quốc phản ánh qua đồng NDT mạnh lên Tính đến 27/1/2021, tỷ giá tiền tệ Trung Quốc 6,48 NDT đổi Hình 15 Các ứng viên chuẩn bị tìm việc làm hội chợ việc làm Trung Quốc USD, mạnh đáng kể mức 7,16 NDT đổi USD hồi tháng 5/2020 - thời điểm đại dịch bùng phát Mỹ, EU nhiều quốc gia khác 34 - Thị trường chứng khoán tăng mạnh tháng 12/2020, thị trường chứng khoán Trung Quốc đại lục ghi nhận kỷ lục 1,62 triệu nhà đầu tư mới, tức gấp đôi số 809.300 kỳ năm 2019 Trong năm 2020, có thêm 18,02 triệu nhà đầu tư đổ tiền vào thị trường chứng khoán đại lục, nâng tổng số nhà đầu tư lên tới 177,77 triệu - Sự tăng vọt dòng vốn đầu tư vào thị trường đưa số chứng khoán Trung Quốc tăng vọt Đến cuối tháng 12/2020 cho thấy, vốn hóa thị trường chứng khốn Trung Quốc tăng vọt gần 5.000 tỷ USD bất chấp cú sụt mạnh hồi đầu năm dịch Covid-19 làm tê liệt gần toàn kinh tế Tâm lý lạc quan trước đà phục hồi kinh tế mạnh mẽ mạnh lên đồng NDT góp phần lớn vào sức bật tăng thị trường, Hình 16 ảnh minh họa đưa Trung Quốc trở thành thị trường có sức hấp dẫn bậc với nhà đầu tư - Trên mặt trận thương mại, năm 2020 năm thành công Trung Quốc Thống kê cho thấy kim ngạch xuất Trung Quốc năm 2020 lên mức cao thời đại 2,6 nghìn tỷ USD Bất chấp hệ từ thương chiến Mỹ Trung, thặng dư thương mại Trung Quốc với Mỹ đạt đỉnh 13,6 tỷ USD năm Thị phần xuất Trung Quốc toàn cầu tăng lên mức kỷ lục 14,3% 35 - Là quốc gia phục hồi sau tác động dịch bệnh, GDP Trung Quốc vượt ngưỡng 100 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 15,42 nghìn tỷ USD) vào năm 2020, tăng 2,3% so với kỳ năm 2019, lên mức 101.598,6 tỷ nhân dân tệ 3.3 Những hạn chế việc kích cầu Theo đánh giá, khoảng 15% gói kích cầu Trung Quốc (tương đương 145 tỷ USD) bị sử dụng sai mục đích, đưa vào đầu chứng khoán, bất động sản dẫn đến nguy bùng nổ phá sản lĩnh vực làm gia tăng lạm phát Những bất cập sâu sắc đằng sau thành cơng rực rỡ sách kích cầu Trung Quốc thể rõ khía cạnh sau: - Thứ nhất, khoản cho vay 1.500 tỷ USD (2009) để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ lớn đầu tư vào bất động sản Điều làm cho giá bất động sản tăng mạnh từ cuối năm 2009 tới năm 2010 Giá bất động sản tăng vọt người dân dễ dàng vay tiền từ ngân hàng, đồng thời hưởng mức thuế ưu đãi sách bán nhà giá rẻ mà phủ áp dụng từ cuối năm 2008 để hỗ trợ thị trường bất động sản bối cảnh suy thoái kinh tế Giá nhà đất Trung Quốc tháng 9/2010 cao 60% so với thời kỳ cuối năm 2008 Theo đánh giá Morgan Stanley, giá nhà đất Thượng Hải, Bắc Kinh, Thâm Quyến năm 2010 tăng cao khoản tiền chi trả chấp chiếm tới 80% thu nhập trung bình người dân - Thứ hai, Trung Quốc kích cầu nới lỏng tín dụng, thị trường tài tràn ngập tiền mặt, đầu tư tăng vọt; nửa đầu năm 2010 đầu tư vào tài sản cố định tăng 36%, tỷ lệ vốn đầu tư xã hội GDP vượt 50% Theo nhà kinh tế thuộc Ngân hàng BNP Paribas, dư nợ tín dụng tương đương 45% tổng sản lượng dư nợ nửa đầu năm 2010 Trung Quốc – quốc gia có tăng trưởng tín dụng quy mơ lớn Tín dụng ngân hàng quốc doanh đưa làm trầm trọng thêm tình trạng dư thừa công suất mà lẽ cần điều chỉnh giảm lúc xuất giảm nhu cầu thị trường nội địa yếu Khi thị trường thừa tiền bạc, hàng hóa thừa khơng nên Trung Quốc không bị sức ép lạm phát - Thứ ba, tình trạng đầu tư tràn lan, lãng phí mối lo khác Trong khoản tiền đổ vào kinh tế, phần lớn rơi vào tay tập đoàn quốc doanh dự án sở hạ 36 tầng phủ tài trợ - chủ yếu vào “nắm đấm thép”, tức đường sắt, đường sân bay Những dự án xây dựng khổng lồ làm tăng nhu cầu sắt thép, xi măng vật liệu khác loại hình đầu tư nhà nước tiêu tốn nhiều vốn liếng lại tạo cơng ăn việc làm Do đầu tư vội vã thiếu giám sát, dự án hạ tầng sở khơng có khả hồn trả vốn vay mà để lại khoản nợ “khó địi” Khối lượng tín dụng khổng lồ rót nhanh vào doanh nghiệp lúc tính sinh lợi doanh nghiệp suy giảm Điều có nghĩa có nhiều vấn đề nghiêm trọng chất lượng tài sản Chính sách kích cầu trọng đến việc xây dựng mạng lưới giao thông đường đường sắt (bởi nhiều vùng nông thôn chưa liên kết với tuyến đường trung tâm xuyên quốc gia) Tuy nhiên, Trung Quốc đặt cược nhiều vào đường sắt cao tốc (hiện vào khoảng 8.358 km) dài giới Dự báo năm 2012 đạt 13.000 km Mặc dù đường sắt cao tốc giúp rút ngắn thời gian vận chuyển, song việc xây dựng, bảo dưỡng họat động hệ thống đường sắt cao tốc tốn Đa phần người dân khơng đáp ứng chi phí giá vé cao Vì vậy, ngân hàng doanh nghiệp đầu tư hàng trăm tỷ NDT cho hệ thống đường sắt cao tốc Trung Quốc bị kẹt khỏan vay nợ đường sắt 3.4 Bài học kinh nghiệm gói kích cầu - Thứ nhất, Trung Quốc sử dụng gói kích cầu để ứng phó với khủng hoảng kinh tế giới theo hướng tạo tiền đề để cải tổ toàn diện kinh tế; đổi cấu công nghệ, tăng suất lao động; đầu tư phát triển sở hạ tầng, y tế, giáo dục Đảm bảo tăng trưởng tương lai, kích cầu tác động trực tiếp vào lĩnh vực cần thiết Gói kích cầu khơng trực tiếp hỗ trợ doanh nghiệp, không trực tiếp nâng cao sức cầu nội địa, mà nhằm chi tiêu cho dự án hạ tầng lớn, lợi ích chuyển vào doanh nghiệp nhanh Trung Quốc lựa chọn đầu tư vào sở hạ tầng làm mạnh kích cầu quốc gia đơng dân chủ yếu dựa vào nguồn cầu nội địa để vượt qua khủng hoảng khơng chọn dựa vào nguồn cầu nước ngồi để kích thích tăng trưởng - Thứ hai, ưu điểm khác gói kích cầu Trung Quốc, không ưu tiên nhiều cho doanh nghiệp nhà nước (vì doanh nghiệp nhà nước có hiệu đầu tư thấp, hệ số sử dụng vốn – ICOR cao) mà khuyến khích đặt trọng tâm lớn cho 37 doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, đầu tư mạnh vào nông thôn để tạo việc làm Đặc biệt cắt giảm thuế doanh nghiệp nhỏ vừa - phận có vai trị quan trọng kinh tế Trung Quốc số 4,3 triệu doanh nghiệp nhỏ vừa có tới 95% hoạt động xuất khẩu, đóng góp gần 60% GDP, 50% nguồn thu từ thuế, 68% giá trị xuất tạo 75% việc làm năm - Thứ ba, tăng cường đầu tư vào nông thôn với giải pháp cụ thể giúp đỡ người nghèo xây dựng hạ tầng nông thôn, cải thiện đời sống người dân vùng nông thôn thông qua khoản trợ cấp quyền sở hữu nhà ở, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn, nâng cao mức thu nhập người lao động nông nghiệp - Thứ tư, Trung Quốc trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo khoản đầu tư phủ sử dụng mục đích¸ đạt hiệu coi học kinh nghiệm quan trọng khác Trung Quốc Trung Quốc lập 24 tổ kiểm tra gồm thành phần ủy ban cải cách, đại diện bộ, ngành Tổ kiểm tra đến địa phương, cơng trình đầu tư cụ thể, kiểm tra tiến độ, giảm tối thiểu xảy lãng phí, tham nhũng 38 KẾT LUẬN Có thể thấy Trung Quốc có sách thích hợp để kích cầu kinh tế nước ngồi nước Một loạt giải pháp kích cầu kinh tế mà Trung Quốc đưa mang lại hiệu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, mở rộng nhu cầu nội địa Chính sách kích cầu Trung Quốc khơng có trọng điểm Gói giải pháp kích cầu Trung Quốc giải việc làm cho 16 triệu người, tổng số 25 triệu người có nguy thất nghiệp Tốc độ tăng tiêu dùng nâng lên 0,7%, tốc độ gia tăng giá trị ngành công nghiệp tăng thêm 5,3% tốc độ tăng trưởng GDP tăng thêm khoảng 2,0% sau năm thực chiến lược kích cầu / Việt Nam học hỏi điểm để áp dụng có chọn lọc vào kinh tế Việt Nam, dặc biệt lúc dịch bệnh diễn biến phức tạp kích cầu kinh tế điều quan trọng EM XIN CẢM ƠN ! 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân TS Nguyễn Minh Phong, báo NHÂN DÂN ĐIỆN TỬ CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TIẾNG NÓI CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ NHÂN DÂN VIỆT NAM Đào Xuân Kỳ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh khu vực III (09/11/2020) TS Bạch Hồng Việt, báo VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM (08/12/2020) Theo TTXVN, Thời Báo Tài Chính quan Bộ tài Việt Nam online Vũ Thị Phương Dung, Tạp chí Cộng Sản (01/04/2020) Khánh Ly ( TTXVN/ VIETNAM+ ) ngày 16/04/2021 Vinh Trang, báo Sài Gòn đầu tư tài (20/10/2020) Phiên An (theo Bloomberg ) , vnexpress ( 17/06/2020 ) 10 Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam ( 05/05/2011 ) 11 Thùy Dung, Tạp chí tài online (16/07/2020 ) 12 Thu Hải, Vinanet ( 18/03/2020 ) ... bảo vững cho kinh tế Trung Quốc tiếp tục phát triển 2.2.2 Nền kinh tế Trung Quốc trước dịch Covid19 (12/2019) 15 Hình tốc độ tăng trưởng kinh tế Trung Quốc Quy mô kinh tế Trung Quốc không ngừng... đạt kết tốt EM XIN CẢM ƠN 10 PHẦN II CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU NỀN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC Chương Giới thiệu chung 1.1 Lý chọn đề tài Kinh tế Trung Quốc đại lục kinh tế thị trường công nghiệp phát triển,... Chương Tìm hiểu kích cầu kinh tế Trung Quốc 12 2.1 Khái niệm kích cầu 12 2.1.1 Kích cầu ? 12 2.1.2 Nguồn gốc sở sách kích cầu 13 2.1.3 Mục đích sách kích cầu