Phân tích tác động của phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến tăng trưởng kinh tế Việt nam trong bối cảnh hội nhập: Tiếp cận theo phương pháp bảng cân đối liên ngành

Bài nghiên cứu sẽ đi vào xem xét vai trò của ngành sản xuất công nghiệp hỗ trợ (CNHT) đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, tham gia nhiều hiệp định hợp tác, các khu vực mậu dịch tự do. Để hiểu rõ hơn mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của bài viết này.

PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP: TIẾP CẬN THEO PHƯƠNG PHÁP BẢNG CÂN ĐỐI LIÊN NGÀNH ANALYSIS OF SUPPORTING INDUSTRIAL DEVELOPMENT’S IMPACTS ON VIETNAM’S ECONOMICGROWTH IN THE CONTEXT OF INTEGRATION: APPROACH BY INTERSECTORAL BALANCE SHEET METHOD ThS Vũ Thị Thanh Huyền Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Bài nghiên cứu vào xem xét vai trò ngành sản xuất công nghiệp hỗ trợ (CNHT) đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế giới, tham gia nhiều hiệp định hợp tác, khu vực mậu dịch tự Để tận dụng hội từ hội nhập, đẩy lùi thách thức, phát triển CNHT có ý nghĩa vơ quan trọng việc nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm kinh tế, … Dựa cách tiếp cận phương pháp bảng cân đối liên ngành (I/O), viết xác định hệ số tác động ngành CNHT với ngành sản xuất khác kinh tế với toàn kinh tế, từ đó, kết luận viết cho thấy rằng, ngành CNHT có vai trị quan trọng với tư cách ngành cung ứng đầu vào cho ngành sản xuất kinh tế Từ khóa: công nghiệp hỗ trợ, tăng trưởng kinh tế, bảng I/O Abstract The paper will examine the role of supporting industries (SI) to Vietnam's economic growth in the context of Vietnam has been integrating increasingly deeper with the world economy, participating in many agreements cooperation, the free trade areas To take advantage of the opportunities from the integration, push back the challenge, developing SI will have a very important significance in raising the localization rate, improving valueadded to products and enhancing competitiveness for products and the whole economy, Based on the approach of intersectoral balance sheet (I/O), the paper of identifying the impact coefficients between supporting industries and other manufacturing sectors in the economy and the entire economy, thereby , the conclusion shows that supporting industries have an important role as a sector that provides inputs for the manufacturing sectors in the economy Keywords: supporting industry, economic growth, I/O table NỘI DUNG Đặt vấn đề Trong năm vừa qua, Việt Nam ngày tham gia sâu vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, gần tham gia đàm phán AEC, EVFTA, TPP,… với nhiều kỳ vọng gia tăng lợi ích cho Việt Nam thúc đẩy tăng trưởng kinh 615 tế Để tận dụng hội từ hội nhập, theo nhiều ý kiến chuyên gia, Việt Nam cần thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ, từ đó, gia tăng tỷ lệ nội địa hóa, giảm chi phí hàng trung gian, nâng cao sức cạnh tranh giá trị gia tăng hàng xuất khẩu, … Bên cạnh đó, phát triển CNHT cịn thúc đẩy q trình cải tiến cơng nghệ, nâng cao suất nhân tố tổng hợp, thu hút FDI, … Phát triển CNHT tạo tác động lan tỏa đến ngành kinh tế khác, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việc đưa phân tích tác động phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam sở cần thiết cho việc xây dựng thực thi sách phát triển CNHT để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tổng quan nghiên cứu Nghiên cứu vai trò ngành CNHT kinh tế thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước Các nghiên cứu khẳng định vai trị tích cực phát triển CNHT đến tăng trưởng kinh tế quốc gia Mơ hình kim cương Michael Porter (1990) xác định, bốn yếu tố hình thành nên lợi cạnh tranh quốc gia Các ngành công nghiệp hỗ trợ liên quan Còn theo nghiên cứu Junichi Mori (2005), Nguyễn Thị Xuân Thúy (2005) cho rằng, CNHT đóng vai trị quan trọng việc thu hút đầu tư nước ngồi, giúp Việt Nam cạnh tranh với Trung Quốc nhanh chóng hội nhập với kinh tế quốc tế tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu, từ đó, tác động đến tăng trưởng kinh tế dài hạn Tương tự, Hồng Văn Châu (2010) cho rằng, CNHT góp phần giúp kinh tế tăng trưởng dài hạn (i) điều kiện cần thiết để trì nguồn vốn FDI cho ngành lắp ráp cuối tương đối lâu so với quốc gia khơng có ngành CNHT cạnh tranh; (ii) sản phẩm ngành CNHT xuất tới quốc gia mà ngành lắp ráp cuối có nhu cầu (iii) phát triển ngành CNHT tạo nên ảnh hưởng tích cực việc thúc đẩy đổi cơng nghệ, Các vai trị khác như: tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm cơng nghiệp chính, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp, … bổ sung nghiên cứu Trương Thị Chí Bình (2010), Lê Xn Sang Nguyễn Thị Thu Huyền (2011), … Như vậy, nghiên cứu đưa số luận lý thuyết để khẳng định vai trò ngành CNHT tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu xem xét cách độc lập, làm rõ tác động ngành CNHT đến tăng trưởng kinh tế quốc gia Từ đó, tác giả xác định mục tiêu viết tập trung phân tích tác động ngành CNHT đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam dựa việc sử dụng mơ hình cân đối liên ngành (I/O) Đây mơ hình Wassily Leontief (1986) phát triển cách tốn học hóa toàn diện quan hệ cung – cầu toàn kinh tế Tại Việt Nam, ứng dụng từ mơ hình I/O nhiều nhà nghiên cứu sử dụng tương đối rộng rãi Theo Bùi Bá Cường, Bùi Trinh, Dương Mạnh Hùng (2004); Nguyễn Mạnh Toàn (2011), Nguyễn Phương Thảo (2015),… mơ hình I/O có ý nghĩa quan trọng phân tích tác động lan tỏa ngành tới tồn kinh tế; từ đó, ứng dụng mơ hình để xác định tầm quan trọng ngành trọng điểm kinh tế quốc dân Do đó, việc 616 sử dụng mơ hình I/O phân tích tác động ngành CNHT với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, theo tác giả, phù hợp Một số lý luận 3.1 Một số lý thuyết công nghiệp hỗ trợ Khái niệm: Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) theo nghĩa rộng hiểu việc sản xuất sản phẩm trung gian cho q trình sản xuất sơ chế nguyên liệu thô chế tạo phần sản phẩm tương tự theo tiêu chuẩn kỹ thuật giấy phép hãng Hoặc theo nghĩa hẹp “Cơng nghiệp hỗ trợ gồm nhóm hoạt động công nghiệp cung cấp đầu vào trung gian (gồm linh kiện, phụ tùng công cụ để sản xuất linh kiện phụ tùng) cho ngành công nghiệp lắp ráp chế biến” Đóng góp ngành CNHT đến tăng trưởng kinh tế bối cảnh hội nhập Một là, ngành CNHT có vai trị lợi cạnh tranh quốc gia: Theo Michael Porter (1990), bốn thuộc tính quốc gia định hình mơi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp nước, thúc đẩy hay kìm hãm việc tạo lập mơi trường cạnh tranh quốc gia bao gồm: Các điều kiện yếu tố sản xuất; Các điều kiện cầu; chiến lược công ty, cấu trúc cạnh tranh nội địa; ngành công nghiệp phụ trợ liên quan Như vậy, ngành cơng nghiệp phụ trợ ngành CNHT bốn nhân tố định lợi cạnh tranh quốc gia Sự tồn ngành hỗ trợ có khả cạnh tranh quốc tế quốc gia tạo lợi cho ngành công nghiệp sử dụng đầu theo nhiều cách khác Cụ thể là: (i) Thông qua việc tiếp cận hầu hết yếu tố đầu vào sẵn có từ ngành CNHT, ngành cơng nghiệp sinh lời cách hiệu quả, sớm, nhanh chóng đơi ưu đãi (ii) Ngành hỗ trợ tạo lợi nhờ việc phối hợp liên tục sử dụng máy móc yếu tố đầu vào khác Ngành CNHT có khả tạo mối liên kết công ty chuỗi giá trị nhà cung cấp họ (iii) CNHT tạo trình đổi cải tiến thơng qua mối quan hệ công việc gần gũi nhà cung cấp hàng phụ trợ nhà sản xuất Người cung cấp giúp công ty nắm phương pháp có hội áp dụng cơng nghệ Các cơng ty phép truy cập nhanh chóng thơng tin, ý tưởng kiến thức sáng chế nhà cung cấp Họ có sức ảnh hưởng đến nỗ lực kỹ thuật nhà cung cấp trở thành người kiểm tra cho việc phát triển sản phẩm Việc trao đổi công tác R&D tham gia giải vấn đề đưa đến giải pháp nhanh hiệu Các nhà cung cấp có xu hướng kênh truyền thông tin sáng chế từ công ty sang công ty Thơng qua q trình này, tốc độ phát minh tồn ngành cơng nghiệp nước đẩy nhanh Hai là, CNHT góp phần giúp kinh tế tăng trưởng dài hạn, đặc biệt bối cảnh hội nhập (i) quốc gia với ngành CNHT cạnh tranh trì nguồn vốn FDI cho ngành lắp ráp cuối tương đối lâu quốc gia khơng có ngành CNHT 617 cạnh tranh; (ii) sản phẩm ngành CNHT xuất tới quốc gia mà ngành lắp ráp cuối có nhu cầu; (iii) phát triển ngành CNHT tạo nên ảnh hưởng tích cực việc thúc đẩy đổi cơng nghệ, từ cải thiện phúc lợi quốc gia Ba là, CNHT góp phần nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa (CNH) Sự phát triển CNHT nước giúp giảm chi phí sản xuất nâng cao tỷ lệ nội địa hóa giúp nhà lắp ráp có vốn FDI mở rộng sản xuất Thêm vào đó, ngành CNHT phát triển tạo nguồn cung đầu vào ổn định, có chất lượng, từ giúp đảm bảo khả giao hàng cho DN ngành CN Như vậy, CNHT động lực trực tiếp tạo giá trị gia tăng cho ngành công nghiệp, giúp tăng sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp đẩy nhanh q trình CNH CNHT tảng, sở để sản xuất công nghiệp phát triển mạnh hơn, chất lượng sản phẩm đầu cuối sản phẩm công nghiệp phụ thuộc vào chất lượng sản phẩm chi tiết linh kiện sản xuất từ ngành CNHT, vậy, CNHT phát triển ngành cơng nghiệp thiếu sức cạnh tranh phạm vi bị giới hạn số ngành Bốn là, vai trò dẫn dắt dòng vốn FDI Sự tập trung CN linh phụ kiện tạo điều kiện thu hút nhà lắp ráp nước đầu tư vào Ảnh hưởng FDI nước chủ nhà theo hai hướng tác động trái ngược Một mặt, gia nhập thị trường công ty đa quốc gia gây tiêu cực cho đối thủ cạnh tranh nước lĩnh vực sau tập đồn đa quốc gia (MNCs) gia nhập thị trường, mức sản lượng doanh nghiệp nước ngành bị thu hẹp suất họ thấp MNCs Mặt khác, FDI cải thiện suất nhà cung cấp nước thông qua liên kết ngược Sản lượng suất ngành CNHT nước tăng lên bổ sung nhu cầu công nghệ chuyển giao cơng nghệ từ MNCs Vì vậy, đất nước có nhiều hội để khai thác tác động tích cực từ FDI có ngành cơng nghiệp hỗ trợ cạnh tranh mà mở rộng giao dịch kinh doanh với nhà lắp ráp đa quốc gia Năm là, CNHT giúp tiếp thu chuyển giao công nghệ, kỹ thuật Rõ ràng, việc mở rộng thu hút FDI vào thị trường nội địa không cung cấp lượng vốn lớn, mà liền với đổi chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước Ngoài ra, kinh nghiệm quản lý sản xuất, đào tạo nhân lực, truyền đạt thơng qua hợp tác sản xuất, kinh doanh với tập đoàn kinh tế lớn, nhà đầu tư nước Tóm lại, vai trị phát triển CNHT đến tăng trưởng kinh tế vô quan trọng Tác động CNHT đến tăng trưởng không đến ngắn hạn, mà thông qua nhiều kênh khác dẫn đến thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn Một số kênh tác động chủ yếu CNHT đến tăng trưởng là: (1) tác động trực tiếp đến phát triển ngành công nghiệp sản xuất, (2) tác động đến thu hút FDI, (3) phát triển cơng nghệ, từ thúc đẩy việc nâng cao nâng lực cạnh tranh quốc gia tác động đến tăng trưởng kinh tế dài hạn 618 3.2 Mơ hình cân đối liên ngành phân tích tác động Bảng cân đối liên ngành (Bảng I/O) bắt nguồn từ ý tưởng "Tư bản" Karl Marx ơng tìm mối quan hệ trực quy luật kỹ thuật yếu tố tham gia q trình sản xuất Tư tưởng sau Wassily Leontief phát triển cách tốn học hóa toàn diện quan hệ cung – cầu toàn kinh tế Leontief coi công nghệ sản xuất mối quan hệ tuyến tính số lượng sản phẩm sản xuất sản phẩm vật chất, dịch vụ làm chi phí đầu vào Mối liên hệ biểu diễn hệ thống hàm tuyến tính với hệ số định quy trình cơng nghệ Bảng I/O lập dạng cạnh tranh phi cạnh tranh Trong phạm vi chuyên đề này, tác giả sử dụng bảng I/O dạng phi cạnh tranh để phân tích tác động phát triển ngành sản xuất CNHT đến tăng trưởng đầu toàn kinh tế Sơ đồ bảng I/O dạng phi cạnh tranh có dạng tổng quát rút gọn sau: Bảng 3.1 Mô hình i/o rút gọn dạng phi cạnh tranh Cầu trung gian Cầu cuối Ngành C G I E GO Xd11 Xd12 Xd13 Cd1 Gd Id1 E1 X1 Xd21 Xd22 Xd23 Cd2 Gd Id2 E2 X2 d Xd32 I d Id3 E3 X3 33 Cd3 X 31 X Gd3 II NK Mp1 Mp2 Mp3 MC MG MI M Thuế NK Tp1 Tp2 Tp3 TC TG TI T VA V1 V2 III V3 GI X1 X2 X3 Nguồn: Nguyễn Mạnh Tồn, 2011 Ơ I: thể chi phí trung gian ngành Ô II: sản phẩm ngành sử dụng cho nhu cầu sử dụng cuối cùng, bao gồm tiêu dùng cuối hộ gia đình (C), tiêu dùng phủ (G), tích lũy tài sản (I), xuất (X) Ô III: thể giá trị gia tăng ngành bao gồm thu nhập người lao động (L), khấu hao tài sản cố định (K), thặng dư sản xuất (P) thuế gián thu đánh vào sản phẩm (T) Xét theo cột bảng I/O, thấy rằng, để thực q trình sản xuất, ngành cần phải sử dụng yếu tố đầu vào từ ngành khác kinh tế kết hợp yếu tố đầu vào với giá trị gia tăng để tạo giá trị sản xuất cho ngành 619 Quan hệ bản: ( A d + A m ) X + Y d + Y m − M = X ⇒ A d X + Y d + A m X + Y m − M = X (1) Trong đó: Ad.X véc tơ chi phí trung gian sản phẩm sản xuất nước; Am.X véc tơ chi phí trung gian sản phẩm nhập khẩu; Yd véc tơ nhu cầu cuối sản phẩm sản xuất nước; Ym véc tơ nhu cầu cuối sản phẩm nhập (bao gồm nhu cầu tiêu dùng cuối cá nhân, tiêu dùng cuối Nhà nước, tích lũy tài sản xuất khẩu) Nhu cầu nhập chia thành mục đích: cho sản xuất (Am.X) cho tiêu dùng cuối (Ym) hay: A m X + Y m = M , Khi đó, phương trình (1) viết lại là: A d X + Y d = X ⇒ X = ( I − A d ) −1 Y d (2) Như vậy, quan hệ (2) trở quan hệ chuẩn Leontief dạng phi cạnh tranh, ma trận nghịch đảo Leontief (I – Ad)-1 phản ánh tốt nhiều độ nhạy độ lan tỏa ngành kinh tế Ứng dụng mơ hình cân đối liên ngành phân tích tác động lan tỏa: Ma trận nghịch đảo Leontief lượng hóa ý niệm Keynes thay đổi đơn vị cầu cuối ảnh hưởng lan tỏa đến sản xuất ngành kinh tế bao nhiêu, từ đó, tác động đến tổng sản lượng kinh tế Thêm vào đó, hầu giới, người ta sử dụng quan hệ Leontief để lựa chọn ngành trọng điểm kinh tế, để nhu cầu cuối ngành tăng lên kích thích mạnh kinh tế phát triển thơng qua mối quan hệ liên ngành - Lan tỏa kinh tế (Liên kết ngược): Độ lan tỏa kinh tế (liên kết ngược) dùng để đo mức độ quan trọng tương đối ngành với tư cách bên sử dụng sản phẩm vật chất dịch vụ làm đầu vào từ toàn hệ thống sản xuất so với mức trung bình tồn kinh tế Liên kết ngược xác định tỷ lê tổng phần tử theo cột (tương ứng với ngành xét) ma trận Leontief so với mức trung bình tồn hệ thống sản xuất Tỷ lệ cịn gọi hệ số lan tỏa xác định là: (cộng theo cột ma trận Leotief) (3) Và Hệ số lan tỏa = n.BLi/ ∑BLi (4) Trong đó: rij phần tử ma trân Leontief; n số ngành mơ hình Tỷ lệ lớn cao có nghĩa liên kết ngược ngành lớn ngành phát triển nganh kéo theo tăng trưởng nhanh toàn ngành cung ứng (sản phẩm, dịch vụ tồn hệ thống) - Liên kết xi (độ nhạy): 620 Đo mức độ quan trọng ngành nguồn cung sản phẩm vật chất dịch vụ cho toàn hệ thống sản xuất Mối liên kết xem độ nhạy kinh tế đo lường tổng phần tử theo hàng ma trận nghịch đảo Leontief so với mức trung bình tồn hệ thống Chỉ số liên kết xi ngành tính sau: FLi = ∑ rij (cộng theo hàng ma trận nghịch đảo) (5) Và độ nhạy = n FLi/ ∑FLi (6) Tỷ lệ lớn cao có nghĩa liên kết xi ngành lớn thể cần thiết tương đối ngành với ngành cịn lại - Nhân tử nhập khẩu: Gọi k vec tơ hệ số nhập giá trị nhập giá trị sản xuất sản phẩm Ta có: V1 = kAd véc tơ ảnh hưởng nhập trực tiếp trình sản xuất (7) V2 = k (I – Ad)-1 đòi hỏi nhập cho sản xuất đơn vị sử dụng cuối (8) - Tác động đến Giá trị gia tăng (GDP kinh tế) Gọi h véc tơ hệ số giá trị giá tăng giá trị gia tăng giá trị sản xuất sản phẩm Ta có tác động đến giá trị gia tăng: V* = h (I – Ad)-1 (9) Nguồn số liệu phương pháp tiến hành phân tích tác động Vận dụng ý nghĩa ma trận nghịch đảo Leontief, tác giả xem xét tác động ngành CNHT lan tỏa đến ngành kinh tế , đến tổng giá trị sản xuất, hệ số lan tỏa độ nhạy, tác động đến GDP kinh tế Về nguồn liệu: sử dụng bảng I/O dạng phi cạnh tranh Việt Nam giai đoạn năm 2007 2012 Tác giả tiếp cận khái niệm CNHT theo nghĩa tương đối hẹp, theo đó, CNHT ngành sản xuất nguyên vật liệu bản, linh kiện, phụ tùng để phục vụ cho ngành công nghiệp chế tạo, lắp ráp cuối Sản phẩm CNHT bao gồm nguyên liệu nhựa, cao su, kim loại, hóa chất bản, linh kiện nhựa - cao su, linh kiện kim loại linh kiện điện – điện tử Dựa tiếp cận này, tác giả xác định nhóm sản phẩm CNHT tương ứng xác định I/O 2007 I/O 2012 bao gồm: Bảng 4.1 Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Tên Sản phẩm I/O 2007 I/O VCPA(cấp 5,6) VSIC (cấp 4,5) 2012 Plastic cao su tổng 52 64 20131+20132 2013 Sản phẩm từ cao su 55 68 22110+22120 2211+2212 Sản phẩm từ plastic 56 69 22201+22209 2220 hợp dạng nguyên sinh 621 Sản phẩm gang, sắt, thép 60 74 24100 2410 Sản phẩm kim loại màu, 61 75 24200+24310+24320 2420+2431+2432 61 76 25110+25120+25130 2511+2512+2513+ đúc sẵn (trừ máy móc, +25200+25910+ 2520+2591+2592+ thiết bị) 25920+25930+25991 2599 kim loại quý, dịch vụ đúc kim loại Sản phẩm từ kim loại +25999 Sản phẩm linh kiện điện 62 77 26100+26200 2610+2620 tử, máy tính thiết bị ngoại vi máy tính Nguồn: Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam, Tổng cục Thống Kê Do danh mục sản phẩm I/O 2007 bao gồm 138 mã ngành; danh mục sản phẩm I/O 2012 bao gồm 164 mã ngành không phân chi tiết nên nhóm sản phẩm bị tính gộp với số sản phẩm cuối Sau xác định sản phẩm thuộc nhóm ngành CNHT, tác giả tiến hành đánh giá tác động theo bước sau: Bước 1: tính gộp sản phẩm, coi nhóm sản phẩm đại diện cho ngành CNHT Bước 2: Tính tốn tác động ngành CNHT đến tổng giá trị sản xuất toàn ngành kinh tế, liên kết ngược liên kết xuôi, ảnh hưởng đến nhập khẩu, giá trị gia tăng theo công thức (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9) Bước 3: Lập bảng kết đánh giá Kết đánh giá 5.1 Khái quát tình hình phát triển ngành CNHT Việt Nam Sau 30 năm đổi mới, lĩnh vực công nghiệp xây dựng đóng góp khoảng 33,21% tổng sản phẩm nước (GDP), tốc độ tăng trưởng từ năm 2005 đến cao tăng trưởng GDP Tuy vậy, ngành công nghiệp chế tạo Việt Nam sản xuất chủ yếu dựa nguồn đầu vào nhập Nguyên nhân yếu ngành CNHT Những năm gần đây, CNHT trở thành vấn đề trọng tâm, phủ Việt Nam quan tâm phát triển với nhiều chuyển biến nhận thức sách Dù vậy, nhìn chung, CNHT đáp ứng mức thấp nhu cầu tối đa sản xuất nội địa Về Giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN) lĩnh vực linh kiện phụ tùng: Năm 2015, GTSXCN lĩnh vực linh kiện phụ tùng ước đạt 316 nghìn tỷ đồng (giá hành), chiếm tỷ trọng khoảng 4,4% GTSXCN tồn ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo Trong đó, sản xuất linh kiện kim loại có GTSXCN cao nhất, đạt 150 nghìn tỷ đồng; GTSXCN linh kiện điện – điện tử đạt 117 nghìn tỷ đồng phát triển mạnh năm trở lại Nhìn vào số liệu trên, thấy giá trị sản xuất ngành CNHT chiếm tỷ trọng nhỏ GTSX tồn ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo; đó, chắn mức độ đáp ứng nhu cầu cho ngành sản xuất nước cịn vơ hạn chế 622 Bảng 5.1 GTSX CN ngành CNHT Việt Nam Đơn vị: tỷ đồng, giá hành Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Linh kiện kim loại 79812 92030 105120 124900 150000 Linh kiện điện – điện tử 35320 49990 65019 90500 117000 Linh kiện nhựa – cao su 21200 26360 33044 41400 49000 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2015 Về số lượng doanh nghiệp: Ước tính đến hết năm 2015, có khoảng 1675 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất linh kiện, phụ tùng, tăng trưởng bình quân số lượng doanh nghiệp giai đoạn 2011 – 2015 đạt 10,5%/ năm Trong đó, sản xuất linh kiện phụ tùng kim loại phát triển với 750 doanh nghiệp, nhiên tốc độ phát triển không cao Sản xuất linh kiện điện – điện tử có 540 doanh nghiệp, phát triển nhanh, tăng trưởng bình quân (TTBQ) số doanh nghiệp từ 2011 – 2015 đạt 13,8%/ năm Sản xuất linh kiện nhựa – cao su có 380 doanh nghiệp, tăng 11,5%/ năm Tuy nhiên, so sánh số lượng doanh nghiệp sản xuất linh kiện phụ tùng với số lượng doanh nghiệp ngành cơng nghiệp chính, thấy chênh lệch bất hợp lý Năm 2014, tổng số doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo 63251, đó, số lượng doanh nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng có 1675 doanh nghiệp, chiếm 2,65% tỷ lệ thấp thể ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển Như vậy, ngành CNHT Việt Nam khó phát huy vai trị ngành cung ứng đầu vào cho sản xuất công nghiệp nước, khó nâng cao sức cạnh tranh giá trị gia tăng cho sản phẩm công nghiệp bối cảnh hội nhập Hình 5.1 Số lượng dn lao động lĩnh vực linh kiện phụ tùng năm 2014 Nguồn: Niêm giám thống kê CNHT ngành chế tạo Việt Nam, 2016-2017 Về lao động: Năm 2015, lĩnh vực sản xuất linh kiện, phụ tùng thu hút trêm 224 nghìn lao động, TTBQ số lượng lao động giai đoạn 2011 – 2015 đạt 6,7%/ năm, tập trung chủ yếu lĩnh vực sản xuất linh kiện kim loại linh kiện điện – điện tử Đa số doanh nghiệp tham gia sản xuất CNHT thuộc đối tượng doanh nghiệp nhỏ vừa 300 lao động Đặc trưng nhóm doanh nghiệp họ động linh hoạt 623 biến động thị trường, điểm mạnh cần phát huy bối cảnh hội nhập, cạnh tranh ngày gay gắt Bên cạnh đó, nhóm doanh nghiệp bị nhiều hạn chế vốn, công nghệ, chất lượng nguồn lực, gây khó khăn việc thúc đẩy phát triển ngành CNHT nước Về công nghệ, doanh nghiệp chủ yếu sử dụng công nghệ, máy móc Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc, EU số máy móc chế tạo nâng cấp nước Các tiêu chuẩn, công cụ quản lý tiên tiến doanh nghiệp quan tâm ứng dụng Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000, ISO 9001, công cụ quản lý 5S, Kaizen nhiều doanh nghiệp áp dụng Đây yêu cầu quan trọng doanh nghiệp muốn cung cấp linh kiện cho doanh nghiệp FDI nội địa Khi xây dựng áp dụng tiêu chuẩn, công cụ quản lý, doanh nghiệp nhận hỗ trợ tích cực từ phía khách hàng FDI, tổ chức nước Tuy nhiên, bản, nhìn chung cơng nghệ sản xuất CNHT Việt Nam lạc hậu, vấn đề thiếu vốn, chất lượng nhân lực thấp, khó tiếp cận nhanh với công nghệ sản xuất đại Hầu hết doanh nghiệp CNHT lại doanh nghiệp nhỏ vừa nên q trình đổi cơng nghệ kéo dài, nhiều thời gian Trong tiến trình hội nhập, ngành CNHT tận dụng hội từ việc thu hút đầu tư FDI, tận dụng đội ngũ chuyên gia từ nước có ngành CNHT phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, để thúc đẩy nhanh phát triển CNHT, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất công nghiệp xuất Sản phẩm lĩnh vực sản xuất linh kiện, phụ tùng loại linh kiện, phụ tùng phục vụ cho ngành công nghiệp hạ nguồn nước xe máy, ô tô, máy nông nghiệp, máy động lực, công nghiệp điện tử Hiện mức độ đáp ứng nhu cầu sản xuất nước hạn chế Các sản phẩm doanh nghiệp nội địa sản xuất có chất lượng thấp, giá thành cao (cơng nghệ lạc hậu, chậm đổi (do hạn chế nguồn lực, qui trình sản xuất kém…) nên tiêu thụ nội doanh nghiệp nội địa Thêm vào đó, số ngành sản xuất, ngoại trừ xe máy ngành có tỷ lệ % cung ứng nước cao, ngành cịn lại có tỷ lệ % cung ứng nước tương đối thấp, đặc biệt ngành công nghiệp công nghệ cao (tỷ lệ % cung ứng nước đạt 10%) Xét tỷ lệ sử dụng linh kiện điện – điện tử nội địa nhà lắp ráp Việt Nam, nhìn chung thấp, điện tử gia dụng tô – xe máy chiếm % tỷ lệ cung ứng nước cao 30 – 40%, thấp ngành điện tử chuyên dụng công nghiệp công nghệ cao (chỉ chiếm 5%) Bảng 5.2 Tỷ lệ sử dụng LK nước nhà lắp ráp VN Tỷ lệ sử dụng linh kiện nước nhà lắp ráp Việt Nam Lĩnh vực hạ nguồn Tỷ lệ % cung ứng nước Xe máy 85-90% Ơ tơ 15-40% Sản xuất thiết bị đồng 20% Sản xuất máy nông nghiệp, máy động lực 40-60% Sản xuất máy công nghiệp 40% Công nghiệp công nghệ cao 10% 624 Tỷ lệ sử dụng linh kiện điện-điện tử nội địa nhà lắp ráp Việt Nam Tỷ lệ % cung ứng nước 30-35% 15% 5% 40% 5% Lĩnh vực hạ nguồn Điện tử gia dụng Điện tử tin học, viễn thông Điện tử chuyên dụng Ơ tơ- xe máy Cơng nghiệp cơng nghệ cao (Nguồn: Dự thảo tờ trình phủ Dự thảo Nghị định phát triển công nghiệp hỗ trợ, Bộ Công thương, 2014) Thị trường khách hàng chủ yếu doanh nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng doanh nghiệp FDI, tập trung doanh nghiệp sản xuất lắp ráp doanh nghiệp sản xuất linh kiện Các khách hàng FDI tác động mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển ngành CNHT Việt Nam Đây điểm mà cần ý bối cảnh hội nhập Thị trường xuất chủ yếu doanh nghiệp sản xuất linh kiện quốc gia vùng lãnh thổ Đông Á (gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, quốc gia/ vùng lãnh thổ đầu tư lớn vào Việt Nam) nước khu vực ASEAN Về nhập linh kiện, phụ tùng, thị trường nước Đơng Á Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Kim ngạch nhập từ quốc gia lên đến 21,2 tỷ USD, chiếm 68,7% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Tóm lại, 10 năm hình thành phát triển, nhìn chung, ngành CNHT Việt Nam tình trạng phát triển, điều dẫn đến hoạt động sản xuất ngành công nghiệp chế biến, chế tạo phụ thuộc lớn vào nguyên liệu nhập Điều dẫn đến nhiều tác động xấu đến hoạt động sản xuất ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nước nói riêng, tác động khơng tốt đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Kết phân tích tác động ngành CNHT đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Sử dụng bảng cân đối liên ngành Việt Nam năm 2007 2012, tác giả tiến hành tính tốn hệ số tác động ngành CNHT Việt Nam đến giá trị sản xuất ngành kinh tế; giá trị gia tăng; nhập hệ số liên kết xi, liên kết ngược Kết tính tốn trình bày bảng đây: Bảng 5.3 Các hệ số tác động ngành CNHT 2007 Tác động đến nội ngành CNHT sản 1.3319 xuất nước Tác động đến giá trị sản xuất 1.5436 Tác động đến giá trị gia tăng 0.4814 Nhân tử Nhập 0.5186 Liên kết ngược 0.9327 Liên kết xuôi 4.8958 2012 1.2950 1.6037 0.3842 0.6030 0.9485 6.9256 Nguồn: Xử lý số liệu từ bảng I-O 2007, 2012, Tổng cục Thống kê 625 Về tác động ngành CNHT đến nội ngành sản xuất nước tổng giá trị sản xuất toàn kinh tế: Ta có, hệ số tác động ngành CNHT đến thân ngành CNHT năm 2007 2012 1.3319 1.2950, điều có nghĩa là, GDP ngành Công nghiệp hỗ trợ tăng đơn vị làm cho giá trị sản xuất thân ngành tăng 1.3319 1.2950 đơn vị Thêm vào đó, giá trị sản xuất toàn kinh tế tăng thêm 1.5436 1.6037, điều cho thấy ảnh hưởng ngành CNHT đến hoạt động sản xuất tồn kinh tế có gia tăng giai đoạn 2007 – 2012, thể tác động tích cực ngành đến hoạt động sản xuất ngành khác kinh tế Khi xem xét tác động ngành CNHT đến giá trị gia tăng nhập khẩu: nhận thấy rằng, giai đoạn 2007 – 2012, xu hướng sản xuất CNHT khiến cho giá trị gia tăng ngành có xu hướng giảm (hệ số tác động ngành CNHT đến giá trị gia tăng giảm từ 0.4814 xuống 0.3842) Nguyên nhân giai đoạn này, sản xuất sản phẩm CNHT ngày phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập (có thể thấy rõ hệ số tác động đến Nhập có xu hướng gia tăng giai đoạn này, từ 0.5186 lên 0.6030) Thực tế, hội nhập kinh tế sâu rộng cho phép phụ thuộc, giao lưu lẫn phát triển Do đó, chấp nhận phát triển số ngành có vai trị động lực cao kích thích nhập định Tuy nhiên, dài hạn, cần có giải pháp giảm dần phụ thuộc ngành với yếu tố bên để cải thiện dần hệ số kích thích nhập Phát triển CNHT khơng có ý nghĩa với thân ngành, mà cịn có tác dụng giảm bớt yêu cầu nguyên vật liệu, linh phụ kiện nhập từ bên Một điểm đáng lưu ý nữa, xem xét Bảng tác động CNHT, thấy rằng, số liên kết ngược ngành CNHT tương đối thấp (nhỏ 1), số liên kết xuôi ngành CNHT lại tương đối lớn, 4.8958 6.9256 năm 2007 2012 Những ngành có số liên kết xuôi lớn xem ngành có độ nhạy cao, tức có vai trị quan trọng với tư cách nguồn cung ứng đầu vào cho kinh tế Như vậy, điều chứng tỏ rằng, ngành CNHT có vai trị quan trọng sản xuất cho ngành kinh tế, đó, CNHT cần đảm bảo phát triển ổn định để phục vụ cho phát triển ngành khác kinh tế, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bảng 5.4 Một số ngành có liên kết chặt với ngành CNHT 2007 2012 Tên ngành Mã ngành Thiết bị truyền thông 63 (điện thoại, máy fax, ăng ten, modem…) Độ nhạy 0.1495 Sản phẩm điện tử dân 64 dụng 0.4751 Tên ngành Mã ngành Thiết bị đo lường, kiểm 80 tra, định hướng điều khiển; đồng hồ; thiết bị xạ, thiết bị điện tử y Mô tơ, máy phát, biến 81 điện, thiết bị phân phối điều khiển điện 626 Độ nhạy 0.2263 0.2968 Thiết bị điện chiếu sáng 69 Đồ điện dân dụng (tủ 70 lạnh gia đình, máy rửa bát, máy giặt, máy hút bụi,…) Thiết bị điện khác 71 0.1324 0.2097 Pin ắc quy Dây thiết bị dây dẫn 82 83 0.3406 0.3009 0.2367 85 0.2451 Máy thông dụng Máy chun dụng Ơ tơ loại Xe có động rơ mc (trừ tơ) Tàu thuyền Mơtơ, xe máy Phương tiện vận tải khác cịn lại Xây dựng cơng trình đường sắt đường bộ, Xây dựng cơng trình cơng ích, Xây dựng cơng trình kỹ thuật dân dụng khác 72 73 74 75 0.1269 0.3219 0.1286 0.1233 86 87 89 90 0.2929 0.2489 0.2080 0.2490 76 77 78 0.2204 0.2210 0.2007 91 92 93 0.2113 0.3460 0.2358 89 0.1486 Đồ điện dân dụng (tủ lạnh gia đình, máy rửa bát, máy giặt, máy hút bụi, ) Thiết bị điện khác Máy thơng dụng Ơ tơ loại Xe có động cịn lại (trừ tô loại) Tàu thuyền Mô tô, xe máy Phương tiện vận tải khác lại Đường sắt, dịch vụ xây dựng đường sắt 108 0.2297 Nguồn: Xử lý số liệu từ Bảng I/O 2007, 2012, Tổng cục Thống kê Bảng 5.4 liệt kê số ngành mà CNHT có độ nhạy (liên kết xi) lớn Các ngành tập trung phần lớn ngành công nghiệp chế tạo liên quan đến sản xuất điện tử; máy móc, thiết bị; tơ, xe máy Đây ngành chịu ảnh hưởng lớn từ phát triển CNHT nước CNHT phát triển cung ứng đầu vào trung gian chủ yếu cho nhóm ngành sản xuất cơng nghiệp Kết luận hàm ý sách Kết luận Từ kết phân tích thực trạng trên, thấy rằng, nhìn chung, ngành CNHT Việt Nam tình trạng phát triển Do tình hình phát triển ngành dẫn đến ngành CNHT chưa có đóng góp tích cực đáng kể đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, chí, giai đoạn 2007 – 2012, đóng góp vào ngành vào tăng trưởng kinh tế (thơng qua đóng góp vào giá trị gia tăng) có xu hướng giảm nhập tăng Tuy nhiên, phủ nhận vai trò ngành CNHT sản xuất tăng trưởng kinh tế, điều thể số liên kết xuôi ngành CNHT mức tương đối cao, thể rằng, ngành có vai trị quan trọng cung ứng cho ngành sản xuất kinh tế Do đó, CNHT cần đảm bảo 627 phát triển để hạn chế nhập khẩu, thúc đẩy cho sản xuất cơng nghiệp, từ đó, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Một số gợi ý sách phát triển ngành CNHT giai đoạn Thứ nhất, trọng tới sách thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước Trong giai đoạn đầu phát triển, ngành CNHT Việt Nam cần nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển công nghệ, tạo mối liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm CNHT Để thu hút dự án FDI vào sản xuất công nghiệp hỗ trợ, cần có ưu đãi thích hợp đủ sức hấp dẫn Đối với doanh nghiệp FDI có qui mơ vừa trở lên,thường có nguồn lực tương đối mạnh, vậy, ưu đãi mà họ quan tâm đầu tư vào Việt Nam ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp CNHT vừa nhỏ Nhật Bản có trình độ cơng nghệ sản xuất cao đối tượng cần phải hướng tới để thu hút Các doanh nghiệp có qui mơ vừa nhỏ, họ cần có hỗ trợ sẵn sàng mặt hạ tầng mặt bằng, hệ thống nhà xưởng, thủ tục hành cụm cơng nghiệp hỗ trợ Thứ hai, trọng phát triển nguồn nhân lực cho ngành CNHT Một mặt, cần có sách thu hút đội ngũ chuyên gia từ nước có ngành CNHT phát triển, ví dụ Nhật Bản, Hàn Quốc … hỗ trợ Việt Nam xây dựng ngành CNHT; mặt khác, sách cần tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực công nghiệp nước để tạo lực lượng nòng cốt cho phát triển CNHT, đáp ứng yêu cầu cung ứng cho nhà lắp ráp nước tham gia chuỗi sản xuất khu vực toàn cầu Việc đào tạo, nâng cao chất lượng nhân lực ngành Cơng nghiệp thực thông qua hợp tác, liên kết với tập đoàn lớn, đa quốc gia Samsung; cần nâng cao tính liên kết sở đào tạo doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp sản xuất CNHT nước doanh nghiệp, tập đoàn đa quốc gia, đặc biệt Nhật Bản Thứ ba, tăng cường xây dựng thực thi sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ cho doanh nghiệp sản xuất CNHT Trong đó, trước mắt, sách hỗ trợ cơng nghệ thực thi thông qua hệ thống Hiệp hội doanh nghiệp, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, … để tiếp nhận chuyên gia đến từ nước có ngành CNHT phát triển Hàn Quốc, Nhật Bản, … nhằm cung cấp dịch vụ hướng dẫn công nghệ, hướng dẫn tiếp cận công nghệ mới, đào tạo, nâng cao trình độ cơng nghệ cho đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp Trong dài hạn, trung tâm hỗ trợ, Hiệp hội cần nâng cấp sở vật chất trình độ chun mơn để cung cấp dịch vụ kiểm định chất lượng sản phẩm CNHT cho doanh nghiệp, hỗ trợ xây dựng, đại hóa cơng nghệ sản xuất, cầu nối để thu hút đầu tư vào công nghệ cho doanh nghiệp CNHT nước Thứ tư, cần tăng cường sách hỗ trợ thơng tin, giới thiệu, xúc tiến thương mại cụ thể sản phẩm CNHT tới quốc gia khác giới; phổ biến thông tin hội nhập, cam kết quốc tế cho doanh nghiệp nước Các sách thực hiện, cụ thể hóa thơng qua Hiệp hội doanh nghiệp, ví dụ Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ; Hiệp hội doanh nghiệp CNHT TP Hà Nội, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, …Các tổ chức cần phát huy tốt vai trị cầu nối thơng tin, đầu 628 tư xúc tiến thương mại doanh nghiệp CNHT nước với tập đoàn, doanh nghiệp lắp ráp Việt Nam tập đoàn đa quốc gia, …/ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Trương Thị Chí Bình (2010), Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 2, Hồng Văn Châu, chủ biên (2010), Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020, Nhà xuất Thông tin Truyền thông, Hà Nội 3, Bùi Bá Cường, Bùi Trinh, Dương Mạnh Hùng (2004), Phương pháp phân tích kinh tế mơi trường thơng qua mơ hình Input – Output, Nhà xuất Thống Kê 4, Diễn đàn phát triển Việt Nam cộng (2007), "Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam", Kenichi Ohno chủ biên, Nhà xuất Lao động Xã Hội 5, Junichi Mori (2005), Development of Supporting Industries for Vietnam’s Industrialization: Increasing Positive Vertical Externalities through Collaborative Training, Master of Arts in Law and Diplomacy Thesis, The Fletcher School, Tufts University 6, Michael Porter (1990), Competitive advantage of nations 7, Lê Xuân Sang, Nguyễn Thị Thu Huyền (2011), Chính sách thúc đẩy phát triển cơng nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn định hướng cho Việt Nam, Hội thảo Chính sách tài hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam, tr 27 8, Nguyễn Phương Thảo (2015), Sử dụng mơ hình cân đối liên ngành việc lựa chọn ngành kinh tế trọng điểm Việt Nam, Tạp chi Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, tập 31, số (2015), trang 1-10 9, Nguyễn Thị Xuân Thúy (2007), "Chương 2: Công nghiệp hỗ trợ: Tổng quan khái niệm phát triển", Kenichi Ohno chủ biên, Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Nhà xuất Lao động Xã hội, Việt Nam, tr 29-52 10, Nguyễn Mạnh Tồn (2011), Mơ hình cân đối liên ngành phân tích dự báo sản lượng, thu nhập việc làm, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng – Số 3(44).2011, trang 215 – 223 11, Trung tâm phát triển doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, Viện Nghiên cứu chiến lược sách cơng nghiệp (2016), Niên giám Cơng nghệ hỗ trợ ngành chế tạo Việt Nam 2016 – 2017, Nhà xuất Công Thương, Hà Nội 629 ... rộng Kết phân tích tác động ngành CNHT đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Sử dụng bảng cân đối liên ngành Việt Nam năm 2007 2012, tác giả tiến hành tính tốn hệ số tác động ngành CNHT Việt Nam đến giá... kinh tế khác, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việc đưa phân tích tác động phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam sở cần thiết cho việc xây dựng thực thi sách phát triển. .. Điều dẫn đến nhiều tác động xấu đến hoạt động sản xuất ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nước nói riêng, tác động khơng tốt đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu