Đánh giá tác động của quỹ hỗ trợ nông dân huyện định hóa, tỉnh thái nguyên đến thu nhập và chi tiêu của các hộ vay

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ PHƯƠNG SAO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NƠNG DÂN HUYỆN ĐỊNH HỐ, TỈNH THÁI NGUN ĐẾN THU NHẬP VÀ CHI TIÊU CỦA CÁC HỘ VAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ PHƯƠNG SAO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NƠNG DÂN HUYỆN ĐỊNH HỐ, TỈNH THÁI NGUN ĐẾN THU NHẬP VÀ CHI TIÊU CỦA CÁC HỘ VAY Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS DƯƠNG HOÀI AN Thái Nguyên, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực đề tài nghiên cứu hoàn thành luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn xác rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả Nông Thị Phương Sao ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế & PTNT, Phòng Đào tạo nhà trường thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Với lịng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS Dương Hoài An, người Thầy trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, UBND phịng, ban huyện Định Hóa người dân địa bàn giúp đỡ thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp thầy giáo tồn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả Nông Thị Phương Sao DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH BHYT : Ban chấp hành : Bảo hiểm y tế BQ : Bình qn CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HND : Hội nông dân HTND : Hỗ trợ nông dân HTX : Hợp tác xã NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết .3 đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu .5 Phạm vi nghiên cứu 5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học & thực tiễn .5 CHƯƠNG CƠ SỞ .6 KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận Quỹ hỗ trợ nông dân 1.1.1 Quan niệm Quỹ hỗ trợ nông dân, mục tiêu nguyên tắc hoạt động 1.1.2 Vai trò Quỹ hỗ trợ nông dân 1.1.3 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân 1.1.4 Quan niệm, nội dung quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân 1.1.5.Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân 26 1.2 Cơ sở thực .33 tiễn 1.2.1 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập chi tiêu hộ vay huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 33 1.2.2 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập chi tiêu hộ vay huyện Trấn Yên, 35 tỉnh Yên Bái 1.3.Tổng quan cơng trình nghiên cứu 36 1.4 Bài học kinh nghiệm rút từ tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập chi tiêu hộ vay huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 38 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN 39 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đặc điểm chung huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 49 2.2 Nội dung nghiên cứu 50 2.3 Phương pháp nghiên cứu .51 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 51 2.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin số liệu 52 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài .54 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Thực trạng hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 56 3.1.1 Q trình thành lập quỹ hỗ trợ nơng dân 56 3.1.2 Kết thực quỹ hỗ trợ nông dân cấp ủy thác 57 3.1.3 Dư nợ cho vay quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa .58 3.1.4 Thu hồi vốn vay quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa 61 3.2 Đánh giá tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập chi tiêu hộ vay thông qua điều tra .63 3.2.1 Thông tin hộ điều tra 63 3.2.2 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập hộ 65 3.2.3 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến chi tiêu hộ 66 3.3 Một số tồn hạn chế hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 67 3.4 Giải pháp nâng cao tác động quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025 70 3.4.1 Giải pháp hệ thống văn quản lý Quỹ HTND .71 3.4.2 Giải pháp công tác tổ chức quản lý: 71 3.4.3 Giải pháp huy động vốn cho Quỹ HTND 71 3.4.4 Gải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa Quỹ HTND 73 KẾT LUẬN .74 TÀI LIỆU THAM KHẢO: vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Định Hóa năm 2020 42 Bảng 2.2: Diện tích rừng trồng tập trung phân theo loại rừng 43 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Định Hóa giai đoạn 2018 - 2020 (theo giá cố định) 44 Bảng 2.4: Dân số huyện Định Hóa phân theo giới tính, thành thị, nơng thôn giai đoạn 2018 - 2020 47 Bảng 2.5: Hộ điều tra xã 51 Bảng 3.1: Số vốn ủy thác thực quỹ hỗ trợ nông dân 57 Bảng 3.2: Dư vợ cho vay quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa giai đoạn 2018 - 2020 59 Bảng 3.3: Tỷ lệ thu hồi gốc so với dư nợ cho vay quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa giai đoạn 2018 - 2020 62 Bảng 3.4: Thống kê biến số mơ hình hồi quy .64 Bảng 3.5: Tác động vốn vay từ quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập hộ 65 Bảng 3.6: Tác động vốn vay đến chi tiêu hộ 66 viii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức, tổ đạo, quản trị, điều hành, quỹ HTND 10 Sơ đồ 1.2 Quy trình cho vay thu hồi vốn quỹ HTND 25 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 39 hộ khác với mức ý nghĩa lên đến 99% Điều có ý nghĩa hộ nghèo vay vốn quỹ HTND kỳ vọng nghèo nhiều hộ vay vốn khác Tương tự, biến cố bất lợi làm giảm thu nhập hộ với mức ý nghĩa lên đến 99% Tác động biến số khác khoảng cách từ hộ đến trụ sở Quỹ, trị giá khoản vay thời gian vay đến thu nhập hộ khơng có ý nghĩa thống kê, dù chiều tác động biến số kỳ vọng 3.2.3 Tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến chi tiêu hộ Chi tiêu hộ tiêu quan trọng đánh giá hiệu vốn vay quỹ HTND Các yếu tố tác động vốn vay đến chi tiêu hộ thể qua bảng 3.6 Bảng 3.6: Tác động vốn vay đến chi tiêu hộ Tuổi chủ hộ (tuổi) 0.0162 Sai số ngẫu nhiêu 0.0076 Số người phụ thuộc (người) 0.0091 0.0246 0.7110 Tình trạng nghèo hộ (1=nghèo) 0.0220 0.0451 0.6260 Thu nhập bình quân năm hộ (ln) 0.6204 0.0424 0.0000 Biến cố bất lợi 0.0133 0.0304 0.6630 Khoảng cách đến Quỹ (km) 1.5864 2.8833 0.5830 Trị giá khoản vay (ln) 0.0820 0.0651 0.2100 Thời gian vay (ln) 0.1932 0.1032 0.0630 Constante 3.6275 6.0896 0.5520 Chi tiêu bình quân năm hộ (ln) a Hệ số Độ tin cậy 0.0340 (Nguồn: Tính tốn tác giả dựa số liệu điều tra) Bảng 3.6 cho thấy, độ tuổi chủ hộ ảnh hưởng tích cực đến chi tiêu hộ Cụ thể, tuổi chủ hộ tăng lên làm tăng chi tiêu hộ lên gần 2%, với mức ý nghĩa 95% Điều tương đồng với ảnh hưởng yếu tố độ tuổi hộ với thu nhập hộ Khi chủ hộ có độ tuổi tăng hộ có nhiều mối quan hệ tiêu hộ tăng lên Dù chiều tác động biến số người phụ thuộc hộ tình trạng nghèo hộ đến chi tiêu hộ kỳ vọng, tác động biến số khơng có ý nghĩa mặt thống kê Thu nhập cao giúp hộ có điều kiện chi tiêu nhiều Cụ thể, với % tăng thêm thu nhập chi tiêu hộ tăng thêm 62%, với mức ý nghĩa lên đến 99% Chiều tác động biên số lại đến chi tiêu hộ kỳ vọng, tác động khơng có ý nghĩa mặt thống kê Kết phân tích tác động yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập chi tiêu hộ cho thấy khoản vay quỹ HTND Định Hóa có tác động tích cực việc cải thiện đời sống hộ nông dân, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với tín dụng, phát huy vai trị nơng hộ phát triển, khuyến khích lịng tự tin hộ khả sử dụng vốn vay sản xuất nơng nghiệp nâng cao trình độ, kiến thức sản xuất nông nghiệp, đặc biệt khoản vay quỹ HTND phần giúp người dân nâng cao thu nhập, tăng khả chi tiêu hộ để giúp hộ thoát nghèo Từ đó, phát huy vai trị hộ nơng dân vùng nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn 3.3 Đánh giá thuận lợi tồn tại, hạn chế hoạt động quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun 3.3.1 Thuận lợi: Qua trình thực dự án Hội đầu tư, hội viên nông dân thực nghiêm túc đạo Hội cấp trên, hướng dẫn quy trình vay vốn, 100% số hội viên tham gia dự án, vay vốn tập huấn kỹ thuật, sử dụng vốn vay mục đích hiệu quả, góp phần tăng thu nhập cho gia đình, giải việc làm chỗ cho lao động nông thôn, gắn với xây dựng tổ chức Hội, năm 2020 thu hút 402 nông dân tham gia tổ chức Hội, nâng tổng số hội viên toàn huyện 15.244 hội viên Việc vay vốn thuận lợi vay theo hình thức tín chấp thơng qua nhóm; phí khoản vay thấp so với lãi suất số khoản vay Ngân hàng sách xã hội Thủ tục làm hồ sơ không phức tạp; thời gian xem xét hồ sơ vay vốn giải ngân nhanh; thời gian vay phù hợp với chu kỳ sản xuất mục đích sản xuất 3.3.2 Khó khăn, hạn chế ngun nhân: Bên cạnh kết đạt được, việc phát triển Quỹ HTND huyện Định Hóa gặp số khó khăn, hạn chế sau: Thứ nhất, khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn vay từ Quỹ Hỗ trợ nông dân: Một số dự án thời gian xem xét hồ sơ vay vốn chưa kịp thời theo quy định, nguyên nhân cán phụ trách nghiệp vụ Ban điều hành Quỹ HTND huyện cán kiêm nhiệm, công việc nhiều nên chưa chủ động kế hoạch công tác ban, vậy, hoạt động Quỹ đơi cịn chưa hiệu chất lượng hồ sơ dự án đề nghị phê duyệt chưa cao, có dự án cịn bị chậm tiến độ, việc thẩm định dự án chưa hoàn thành thời hạn Thứ hai, bất cập việc sử dụng nguồn vốn vay từ Quỹ hỗ trợ nông dân: Trị giá khoản vay số dự án thấp so với nhu cầu hộ đầu tư cho sản xuất cao, hộ đề xuất đảm bảo nhu cầu vay từ 50 triệu đồng trở lên Do Hội Nơng dân Huyện chưa hình thành Ban vận động Quỹ HTND mà nguồn vốn vay quỹ hình thành từ hai nguồn từ ngân sách cấp huyện vốn ủy thác Hội cấp nguồn kinh phí cho hộ vay số dự án chưa đáp ứng nhu cầu hộ vay Phương thức hoàn trả chưa phù hợp, hộ đề xuất phân nguồn vốn vay năm trả phần Nguồn vốn vay mà nông dân đầu tư sản xuất mà gặp rủi ro cần gia hạn Thứ ba, khó khăn việc sử dụng nguồn vốn vay từ nguồn Quỹ hỗ trợ nơng dân: khó khăn việc tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm, thiếu liên kết chuỗi sản xuất kinh doanh, thiếu kỹ quản lý tài Hội Nơng dân huyện, Ban điều hành quỹ HTND cho hộ vay vốn chưa có liên kết với doanh nghiệp,các tổ chức, cá nhân, thị trường để bao tiêu sản phẩm cho dự án, hộ tham gia dự án tự tìm đầu cho sản phẩm Bên cạnh trình độ văn hóa hộ tham gia dự án chủ yếu học đến bậc Trung học sở, trình độ chun mơn khơng có nên thiếu kỹ quản lý tài Thứ tư, cơng tác quản lý vốn vay: việc phối hợp quản lý vốn vay Ban điều hành quỹ huyện, UBND xã hội nông dân xã số địa phương chưa chặt chẽ nên có số dự án cịn có hộ có nợ hạn Trong trình xây dựng dự án, số xã địa bàn huyện, việc phối hợp UBND xã xác nhận danh sách hộ tham gia dự án cịn chưa chặt chẽ, mang tính hình thức Bởi vì, tính chất cho vay vốn Quỹ HTND tín chấp, khơng có tài sản chấp, việc cho vay vốn dựa uy tín Hội Nơng dân cấp sở uy tín người vay có số dự án cịn có số hộ đến thời gian đáo hạn chưa hoàn trả gốc vốn vay cho quỹ Cùng với đó, việc quản lý phối hợp với ngành, quan chức tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ cho nông dân tham gia dự án Quỹ chưa đạt hiệu kỳ vọng Việc theo dõi thu, nộp gốc phí Quỹ HTND nhiều xã cịn chưa khoa học Hội Nơng dân xã số địa phương đứng thu gốc từ hộ vay Hội Nông dân cấp huyện thu hồi tiền gốc từ Hội Nông dân cấp xã, không trực tiếp thu từ hộ vay vốn Điều khơng vi phạm Điều lệ Quỹ mà cịn tạo lỗ hổng khâu quản lý, dễ dẫn tới hậu xâm tiêu nguồn vốn Quỹ Bên cạnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ HTND cịn mang tính hình thức 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao tác động quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 2021 - 2025 3.4.1 Giải pháp nâng cao việc tiếp cận nguồn vốn vay từ Quỹ Hỗ trợ nông dân: - Để nông dân tiếp cận nguồn vốn vay từ nguồn Quỹ hỗ trợ nơng dân tốt có nguồn vốn phân bổ từ Hội cấp thơng báo cho xã để lựa chọn mơ hình phù hợp với nguồn vốn Hội Nông dân cấp huyện, Ban điều hành quỹ HTND cần tuyên truyền kịp thời tới người dân để người dân tiếp cận với nguồn vốn - Đối với Hội Nông dân quyền địa phương: có nguồn vốn quỹ HTND huyện phân bổ xã phối hợp tổ chức họp triển khai lựa chọn mơ hình phù hợp với nguồn vốn vay điều kiện mạnh xóm lựa chọn hộ đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tham gia thực dự án - Nâng cao chất lượng lực quản lý đội ngũ cán quản lý Quỹ HTND cấp Theo đó, Ban Thường vụ Hội Nông dân Huyện cần coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán Quỹ HTND cấp, nghiệp vụ tín dụng, kế tốn, xây dựng quản lý dự án Đồng thời, tăng cường đội ngũ cán chuyên trách, người việc, hạn chế việc kiêm nhiệm - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực quản lý, điều hành cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt Quỹ phù hợp tình hình thơng qua đào tạo ngắn hạn trung tâm đào tạo quản lý, điều hành đào tạo dài hạn Tùy vào vị trí, quy hoạch cán thời kỳ mà lựa chọn cán hình thức đào tạo cho hợp lý - Tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện để nâng cao lực quản lý Về phía Ban điều hành Quỹ HTND Huyện, sau tập huấn cấp tỉnh Trung ương có trách nhiệm lưu giữ tài liệu theo chuyên đề, đồng thời tổ chức tập huấn nội dung quản lý Quỹ ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu để cán chuyên trách khác sở dễ dàng tiếp cận Ban điều hành Quỹ HTND trực tiếp tập huấn phối hợp với sở, quan chuyên tài chính, tín dụng để tập huấn cho cán chuyên trách cấp huyện cấp sở Đồng thời, xây dựng kế hoạch tập huấn năm lần để cập nhật cho cán chuyên trách quy định Quỹ, cách làm hay địa phương khác, từ kịp thời rút kinh nghiệm việc làm chưa tốt 3.4.2 Giải pháp để nông dân sử dụng nguồn vốn vay tốt hơn: - Để nguồn vốn vay sử dụng có hiệu Hội Nơng dân cấp huyện Ban điều hành quỹ HTND cần định hướng mơ hình phù hợp với địa phương hội viên nông dân vay vốn đầu tư mục đích đem lại hiệu kinh tế Đồng thời tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho nơng dân họ tiếp cận nguồn vốn Chính quyền xã thực dự án sau giải ngân cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo định kỳ - Bên cạnh việc phát triển nguồn vốn, tăng thêm số lượng người vay, Hội Nông dân Quỹ HTND huyện Định Hóa cần phải quan tâm đến hiệu sử dụng vốn vay người vay; đồng thời, phối hợp với ngành chức tổ chức chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nghề cho hội viên nơng dân mơ hình sản xuất kiểu mẫu để họ áp dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh, từ hạn chế thấp rủi ro - Để gia tăng nguồn vốn cho Quỹ HTND cần đa dạng hóa hình thức huy động vốn như: cho vay (lãi suất thấp), ủng hộ, tài trợ ; Nhận uỷ thác đảm nhận phần nguồn vốn Nhà nước chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, đặc biệt nguồn vốn xây dựng nơng thơn Bên cạnh tăng cường cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa Quỹ HTND tổ chức vận động thành đợt cao điểm vào dịp kỷ niệm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam (14/10) hàng năm để thu hút nguồn lực tồn xã hội tham gia thơng qua việc ủng hộ Quỹ HTND Cùng với biện pháp trên, cần tranh thủ vận động tổ chức quốc tế, cá nhận người nước tài trợ, ủng hộ tạo nguồn lực cho Quỹ - Khuyến khích nhân rộng cách làm mới, hiệu cán bộ, địa phương trình tổ chức vận động tăng trưởng Quỹ HTND 3.4.3 Giải pháp khắc phục khó khăn việc sử dụng nguồn vốn vay từ nguồn Quỹ hỗ trợ nông dân: Hội Nông huyện phối hợp với UBND huyện, UBND xã thực dự án tăng cường công tác liên kết với tổ chức,cá nhân, doanh nghiệp, nhà máy hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp để tìm đầu cho sản phẩm dự án liên kết chuỗi bao tiêu sản phẩm Đồng thời mở lớp tập huấn cho hộ thực dự án kỹ quản lý tài 3.4.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý vốn vay: - Tăng cường công tác đạo, quản lý Quỹ HTND, Ban Thường vụ Hội Nơng dân Huyện có trách nhiệm đạo xây dựng, quản lý hoạt động Quỹ HTND cấp huyện theo Điều lệ Quỹ HTND Trung ương Hội nông dân Việt Nam ban hành Quy chế quản lý tài Quỹ HTND tỉnh Thái Nguyên Ban Thường vụ Hội nơng dân Huyện có trách nhiệm tham mưu cho UBND cấp huyện ban hành văn đạo trực tiếp ban hành văn hướng dẫn cụ thể hoạt động Quỹ HTND cấp huyện Phối hợp với UBND xã thực dự án việc lựa chọn mơ hình, lựa chọn hộ tham gia dự án đảm bảo tiêu chuẩn chấp hành tốt chủ trương đảng, sách, pháp luật nhà nước, quy định địa phương, quy ước, hương ước xóm Bên cạnh đó, tăng cường phí quản lý cho cấp huyện, tỷ lệ % tính phí quản lý Việc chuyển nguồn huy động xã Huyện quản lý cần linh hoạt, khơng máy móc, dập khn Ngồi ra, cần tăng nguồn vốn cho Quỹ HTND sở đề nghị tăng thêm vốn cấp ngân sách xây dựng Quỹ HTND huyện Đề nghị UBND xã trích ngân sách địa phương hỗ trợ xây dựng Quỹ HTND xã; Tăng nguồn vốn trích lập quỹ để bổ sung nguồn vốn trình hoạt động; Tăng nguồn biện pháp vận động nguồn ủng hộ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước ủng hộ, cho mượn không lãi lãi suất thấp; Tăng nguồn Quỹ từ hoạt động nhận uỷ thác Hội cấp trên, tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật KẾT LUẬN Quỹ Hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun thành lập nhằm mục tiêu hỗ trợ nông dân vay vốn để tăng thu nhập thoát nghèo Trên thực tế hoạt động quỹ từ năm 2016 đạt kết đáng ghi nhận: Quỹ cho vay đối tượng, mục đích, bảo tồn hiệu nguồn vốn Quỹ, khơng góp phần giúp người nông dân tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Nhà nước mà cịn góp phần nâng cao vị thế, vai trị Hội Nơng dân đời sống nông nghiệp, nông thôn Nghiên cứu luận văn cho thấy nguồn vốn Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Định Hóa hình thành từ nguồn Ngân sách nhà nước cấp từ năm 2016 đến nguồn vốn ủy thác hội cấp trên, tính đến năm 2020 tổng nguồn vốn quỹ 3.700.000.000 đồng Ban điều hành Quỹ HTND huyện Định Hóa triển khai thực 10 dự án hỗ trợ nông dân, đồng thời phối hợp với NHCSXH, NH NN&PTNT huyện nhận ủy thác cho nông dân vay vốn Thông qua đánh giá tác động quỹ HTND đến thu nhập chi tiêu hộ vay ta thấy vốn vay quỹ HTND đề tác động tích cực đến thu nhập chi tiêu hộ vay thông qua biến Trên sở phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa thời gian qua, luận văn nêu tồn hạn chế hoạt động quỹ HTND sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tác động quỹ hỗ trợ nông dân giai đoạn 2021 - 2025 đặc biệt tác động đến thu nhập chi tiêu hộ vay bao gồm (1) giải pháp hệ thống văn quản lý Quỹ HTND, (2) giải pháp công tác tổ chức quản lý, (3) giải pháp huy động vốn cho Quỹ HTND, (4) giải pháp đẩy mạnh cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa Quỹ HTND Do thời gian, điều kiện nghiên cứu có hạn, khả năng, trình độ, kinh nghiệm nghiên cứu tác giả nhiều hạn chế nên kết nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn thêm hoàn thiện./ TÀI LIỆU THAM KHẢO: I Tài liệu tiếng việt Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X (2009), Kết luận số 61 - KL/TW ngày 03/12/2009 Đề án “Nâng cao vai trò trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2010), Đề án số 966ĐA/HNDTW ngày 31/12/2010 Về việc đổi nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ Nông dân giai đoạn 2011 - 2020; Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2011), Quyết định số 908-QĐ/HNDTW ngày 15/11/2011 Về việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ Nông dân Ban chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2013), Hướng dẫn số 1080-HD/ HNDTW ngày 18/11/2013 Về thực số điểm Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ hỗ trợ nơng dân Bộ Tài (2013), Thông tư số 69/2013/TT-BTC ngày 21/5/2013 Hướng dẫn chế độ quản lý tài quỹ hỗ trợ nông dân thuộc hệ thống Hội Nông dân Việt Nam Bộ Tài (2013), Cơng văn số 1079-HD-HNDTW ngày 18 tháng 11 năm 2013 Hướng dẫn số vấn đề cụ thể thực Thông tư số 69/TT-BTC ngày 21/5/2013 tài quản lý Tài Quỹ HTND thuộc hệ thống Hội nơng dân Việt Nam Đỗ Văn Chức (2015) “Hoàn thiện quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học KT&QTKD Kim Thị Dung (1999) "Thị trường vốn tín dụng nơng thơn sử dụng vốn tín dụng hộ nơng dân huyện Gia Lâm - Hà Nội", Luận văn thạc sĩ, Đại học kinh tế Hoàng Minh Đạo (2007) "Thực trạng tác động hệ thống tín dụng nông thôn với phát triển kinh tế hộ gia đình nơng dân huyện Định Hố tỉnh Thái Nguyên" Luận văn Thạc sĩ, Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh 10 Nguyễn Thị Thu Hằng (2014), “Hồn thiện quản lý quỹ hỗ trợ nơng dân tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học KT&QTKD 11 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 673/QĐ - TTg ngày 10/5/2011 Về việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011-2020 12 UBND huyện Định Hóa (2015), Đề án thành lập quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên II Tài liệu Internet 13 Trang điện tử Quỹ HTND Việt Nam: http://www.quyhotronongdan.vn 14 Trang điện tử Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn PHIẾU ĐIỀU TRA KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH Tên tơi là: Nơng Thị Phương Sao Hiện tơi công tác tại: Đảng ủy xã Tân Dương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Tơi theo học chương trình thạc sỹ kinh tế nơng nghiệp Trường Đại học Nông Lâm tiến hành nghiên cứu có tên gọi “Đánh giá tác động Quỹ hỗ trợ nơng dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun đến thu nhập chi tiêu hộ vay” Mục đích nghiên cứu đánh giá tác động nguồn vốn vay từ Quỹ đến hộ vay Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng Quỹ tốt thời gian tới Để có liệu phục vụ cho nghiên cứu tơi mong gia đình chia sẻ số thơng tin sau Mọi thơng tin gia đình cung cấp phục vụ cho nghiên cứu Các thông tin cá nhân không tiết lộ cho bên thứ ba nào, trừ yêu cầu văn cách hợp pháp Xin ông/bà cho biết số thông tin sau: Các thông tin chủ hộ 1.1 Họ tên: 1.2 Địa chỉ: 1.3 Họ tên chủ hộ1: 1.4 Tuổi: 1.5 Giới tính2: 1.6 Trình độ văn hố: 1.7 Trình độ chun mơn: Khơng có ; Dưới đại học ; Đại học ; Sau đại học ; Nếu giống ghi “như trên” Điều tra viên tự điền dựa quan sát Các thông tin hộ 2.1 Số nhân hộ: 2020………… 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2.2 Số lao động hộ: 2020………… 2.3 Tình trạng nghèo hộ3: 2020………… 2.4 Thu nhập bình quân hộ (triệu/năm): 2020………… 2019 2018 2.5 Chi tiêu bình quân hộ (triệu/năm): 2020………… 2019 2018 2.6 Số biến cố bất lợi xảy hộ: 2020………… 2019 2018 2.7 Số nguồn thu nhập gia đình: - Từ hoạt động nông nghiệp: 2020………… 2019 2018 - Từ hoạt động SXKD phi nông nghiệp: 2020………… 2019 Theo phân loại địa phương, có giấy xác nhận 2018 - Từ nguồn phi SXKD khác: 2020………… 2019 2018 2.8 Khoảng cách từ hộ đến trụ sở Quỹ hỗ trợ nông dân km 2.9 Khoảng cách từ hộ đến đường bê tông/nhựa gần là: ……… km 2.10 Khoảng cách từ hộ đến chợ gần là: …… km 2.11 Nguồn thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh: Khơng có ; Radio ; Tivi ; Internet ; Trung tâm dịch vụ Nông nghiệp ; 2.12 Xã nơi hộ cư trú có phải xã thuộc chương trình sách: 30A , 135  , khác  Các thông tin khoản vay từ Quỹ hỗ trợ nông dân 3.1 Trong 03 năm vừa qua, năm gia đình vay từ Quỹ hỗ trợ nơng dân: 2020: ; 2019: ; 2018: 3.2 Trị giá khoản vay 03 năm qua (triệu): 2020: .; 2019: … ; 2018: 3.3 Phí khoản vay 03 năm vừa qua %/năm: 2020: ; 2019: ; 2018: 3.4 Thời hạn vay khoản vay 03 năm vừa qua (tháng): 2020: ; 2019: ; 2018: 3.5 Điều kiện vay khoản vay 03 năm vừa qua nào: - 2020: chấp , tín chấp thơng qua nhóm  - 2019: chấp , tín chấp thơng qua nhóm  - 2018: chấp , tín chấp thơng qua nhóm  3.6 Mục đích khoản vay 03 năm vừa qua gì: - 2020: Chăn ni … %, Trồng trọt … %, Kinh doanh .%, Kết hợp % - 2019: Chăn nuôi … %, Trồng trọt … %, Kinh doanh .%, Kết hợp % - 2018: Chăn nuôi … %, Trồng trọt … %, Kinh doanh %, Kết hợp % 3.8 Khi tiêu thụ sản phẩm ông bà có loại hợp đồng - 2020: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Khơng có hợp đồng  - 2019: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Khơng có hợp đồng  - 2018: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Khơng có hợp đồng  3.9 Khi mua yếu tố đầu vào ông bà có loại hợp đồng - 2020: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Không có hợp đồng  - 2019: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Khơng có hợp đồng  - 2018: Hợp đồng giấy , Hợp đồng miệng , Không có hợp đồng  Xin cảm ơn ơng/bà ... sở thực tiễn hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân 5 - Đánh giá tác động Quỹ hỗ trợ nông dân đến thu nhập chi tiêu hộ vay - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tác động quỹ hỗ trợ nông dân Đối tượng nghiên... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ PHƯƠNG SAO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NƠNG DÂN HUYỆN ĐỊNH HỐ, TỈNH THÁI NGUN ĐẾN THU NHẬP VÀ CHI TIÊU CỦA CÁC HỘ VAY Ngành: Kinh tế nông. .. văn yếu tố tác động quỹ hỗ trợ nông dân đến hộ vay đặc biệt tác động đến thu nhập chi tiêu hộ vay Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài tác động quỹ hộ trợ nông dân đến đối tương vay Cụ thể: