Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý nhà nước về kinh tế

ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÒNG QUẢN LÝ SAU ĐẠI HỌC - - BÀI THẢO LUẬN Môn học: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Đề tài: Những nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Liên hệ thực tiễn lĩnh vực tài tiền tệ nước ta Nhóm thực : Nguyễn Thị Huyền Thư Lớp : Kinh doanh thương mại -27A Giảng viên hướng dẫn : TS.GVC Nguyễn Thị Hương Giang Mục lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Các nguyên tắc QLNN kinh tế 2.1 : Nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh 2.2 : Nguyên tắc tập trung dân chủ 2.3 : Nguyên tắc quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ 2.4 : Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý 2.5 Các nguyên tắc khác CHƯƠNG 2: VẬN DUNG NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Quản lý điều hành ngân sách nhà nước Quản lý nhà nước tài doanh nghiệp 10 Quản lý Nhà nước lưu thông tiền tệ tín dụng 12 Quản lý nhà nước với thị trường tài 13 Quản lý Nhà nước bảo hiểm 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Các nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế quy tắc đạo, tiêu chuẩn hành vi mà quan quản lý nhà nước phải tuân thủ trình quản lý kinh tế Yêu cầu nguyên tắc quản lý kinh tế: nguyê tắc quản lý kinh tế người đặt suy nghĩ chủ quan mà phải tuân thủ đòi hỏi khách quan quy luật: - Các nguyên tắc quản lý phải phù hợp với mục tiêu quản lý - Các nguyên tắc phải phản ánh tính chất quan hệ quản lý - Các nguyên tắc quản lý phải bảo đảm tính hệ thống, tính quán phải bảo đảm pháp luật Các nguyên tắc QLNN kinh tế Đối với nước ta, theo quan điểm Đảng, có nguyên tắc quản lý kinh tế phạm vi Nhà nước là: - Nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ - Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý - Các nguyên tắc khác 2.1 : Nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh Chính trị tổng thể quan điểm, phương pháp hoạt động thực tế định Đảng, Nhà nước giai cấp mà mấu chốt vấn đề quyền Kinh tế lĩnh vực quan hệ người với người diễn trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Do đó, kinh tế trị có mối quan hệ biện chứng Thống lãnh đạo trị kinh tế, đảm bảo quan hệ đắn kinh tế trị tạo động lực chiều cho người dân xã hội nguyên tắc việc quản lý kinh tế có khoa học phạm vi quốc gia (*) Nội dung nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh - Đảng vạch đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - Nhà nước phải biến chủ trương, đường lối Đảng thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn - Sự thống tác động khách quan lẫn trị kinh tế thể với đặc điểm: Sự thống mối liên hệ lẫn trị kinh tế khơng có nghĩa đồng chúng, thống trị kinh tế, vai trò định thuộc kinh tế, Chủ nghĩa Xã hội trị kinh tế khơng thể tách rời (*) Yêu cầu nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh - Phải đảm bảo lãnh đạo Đảng mặt trận kinh tế quản lý kinh tế - Phải phát huy vai trò điều hành, quản lý nhà nước - Vừa phải phát triển kinh tế sản xuất, vừa phải chăm lo vấn đề an ninh quốc phòng đất nước Vừa đấu tranh chống nạn tham nhũng tệ quan liêu, vừa đấu tranh chống nguy diễn biến hịa bình lực thù địch khác - Phải đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ tối ưu tập trung dân chủ quản lý kinh tế Tập trung phải sở dân chủ, dân chủ phải thực khuôn khổ tập trung - Phải có quan điểm trị đắn giải vấn đề kinh tế, đề đường lối sách phát triển kinh tế 2.2 : Nguyên tắc tập trung dân chủ Quản lý gắn liền với sư đạo tập trung, khơng có tập trung khơng có quản lý, song tập trung quản lý lại phải gắn liền với dân chủ với phân cấp Tập trung phải thực sở dân chủ, ngược lại dân chủ phải nằm khuôn khổ tập trung Tập trung mà xa rời dân chủ dẫn tới tập trung quan liêu; dân chủ mà vượt khỏi khn khổ tập trung rơi vào tình trạng “vơ phủ” (*) Nội dung ngun tắc tập trung dân chủ - Biểu tập trung:  Thông qua hệ thống kế hoạch  Thông qua hệ thống pháp luật sách quản lý kinh tế  Thực chế độ thủ trưởng tất đơn vị, cấp - Biểu dân chủ:  Mở rộng phạm vi trách nhiệm quyền hạn cấp, phân biệt rõ chức quản lý kinh tế nhà nước chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp  Hạch toán kinh tế  Chấp nhận kinh tế thị trường, cạnh tranh, mở cửa  Giáo dục, bồi dưỡng trình độ kiến thức cho quần chúng (*) Yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ - Nhà nước tổ chức đại diện cho ý chí quyền lợi dân - Nhà nước phải giữ quyền thống quản lý vấn đề bản, quan hệ cân đối thuộc Trung ương; đồng thời phải giao quyền hạn phát huy tính chủ động cho địa phương - Thực quản lý tập trung đòi hỏi Nhà nước phải thống quản lý kinh tế xã hội thơng qua hệ thống pháp luật sách quản lý kinh tế - Phải thưc phân cấp đầy đủ 2.3 : Nguyên tắc quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ Các đơn vị kinh tế ngành nằm rải rác tất địa phương, ngược lại lãnh thổ địa phương lại có đơn ngành Trong QLNN cần phải có phối hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương, vùng lãnh thổ, quản lý theo ngành chủ đạo (*) Nội dung nguyên tắc quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ - Nhà nước Trung ương, Bộ thực quản lý theo ngành; địa phương quản lý theo lãnh thổ - Các đơn vị kinh tế - kĩ thuật thuộc ngành kinh tế trước hết phải chịu quản lý nhà nước Bộ nằm địa phương phải chịu quản lý quyền địa phương số mặt theo chế độ quy định (*) Yêu cầu nguyên tắc quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ Sự phân cấp quản lý Trung ương với địa phương phải sở đảm bảo thống quản lý Nhà nước Trung ương, đồng thời phải phát huy tính chủ động sáng tạo địa phương, chống cát cứ, biệt lập, mà phải liên kết, phối hợp để thực mục tiêu chung Nguyên tắc đòi hỏi quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ phải phối kết hợp, gắn bó với tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế nhằm thực lợi ích tổng thể kinh tế 2.4 : Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý Hiệu lực hiệu mặt vấn đề Các định quản lý đưa phải thực thi, đảm bảo tính hiệu lực Sự hiệu lực quản lý làm cho quản lý có tính hiệu (*) Nội dung nguyên tắc đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý Hiệu lực quản lý mức độ thực hóa định quản lý Nó cho thấy định quản lý đưa thực nào, nhanh hay chậm, trình tự tiêu chuẩn kế hoạch hay không; thể hiên tôn trọng tuân thủ đối tượng quản lý chủ thể quản lý đồng thời thể trình độ lực quản lý tính đắn định quản lý Hiệu quản lý đạt kết quản lý mức độ cao phạm vi nguồn lực định (*) Yêu cầu nguyên tắc đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý - Nâng cao chất lượng định quản lý, nâng cao trình độ cán quản lý - Có đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đắn - Đầu tư có trọng điểm - Kiểm sốt việc giải ngân phân cấp - Tiết kiệm tài nguyên, lao động sống 2.5 Các nguyên tắc khác - Nguyên tắc phù hợp với cam kết hội nhập quốc tế - Kết hợp hài hòa loại lợi ích xã hội - Nguyên tắc phân định kết hợp tốt chức quản lý nhà nước kinh tế với chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp - Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại với u cầu bên có lợi, khơng xâm phạm độc lập, chủ quyền lãnh thổ - Nguyên tắc gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa – xã hội, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển - Nguyên tắc pháp chế Xã hội chủ nghĩa CHƯƠNG 2: VẬN DUNG NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀO LĨNH VỰC TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Áp dụng lý thuyết nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế vào lĩnh vực tài tiền tệ Tài tiền tệ có vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế Nó tác động chi phối mặt hoạt động xã hội, quan hệ tài tiền tệ, thuộc phạm trù quan hệ sản xuất, thể chất Nhà nước, chế độ phụ vụ Nhà nước Do vậy, đòi hỏi nhà nước phải trực tiếp can thiệp, chi phối quan hệ tài tiền tệ nhằm làm cho quan hệ tài kinh tế: mặt thực theo yêu cầu quy luật giá trị, quy luật lưu thơng tiền tệ tín dụng ngân hàng… phù hợp với điều kiện đất nước, mặt khác phụ vụ cho việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước thời kỳ Đó yêu cầu mang tính khách quan, xuất phát từ chức nhiệm vụ quản lý Nhà nước Những nội dung chủ yếu quản lý nhà lĩnh vực tài tiền tệ: - Quản lý điều hành ngân sách nhà nước - Quản lý nhà nước tài doanh nghiệp - Quản lý nhà nước lưu thơng tiền tệ tín dụng - Quản lý nhà nước thị trường tài - Quản lý nhà nước hoạt động bảo hiểm - Nhà nước sử dụng cơng cụ tra tài chính, kiểm toán chế độ kế toán quản lý kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Cụ thể nguyên tắc QLNN lĩnh vực tài tiền tệ thể trình bày đây: Quản lý điều hành ngân sách nhà nước Ngân sách Nhà nước (NSNN) quản lý điều hành theo Luật NSNN 2015, luật số 83/2015/GH13 Bộ luật thể rõ cho nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước tài tiền tệ Cụ thể, điều 8, luật quy định rõ: - “Ngân sách nhà nước quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm, cơng khai, minh bạch, cơng bằng; có phân cơng, phân cấp quản lý; gắn quyền hạn với trách nhiệm quan quản lý nhà nước cấp - Các khoản thu ngân sách thực theo quy định luật thuế chế độ thu theo quy định pháp luật - Bảo đảm ưu tiên bố trí ngân sách để thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thời kỳ phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, sách dân tộc; thực mục tiêu bình đẳng giới; phát triển nông nghiệp, nông thôn, giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học cơng nghệ sách quan trọng khác.” Ngoài ra, điều Luật NSNN có quy định phân cấp quản lý nguồn thu chi quan hệ cấp quản lý NSNN Các quy định minh họa cụ thể cho nguyên tắc “quản lý theo ngành quản lý theo địa phương” Cụ thể luật quy định” - “Ngân sách trung ương, ngân sách cấp quyền địa phương phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể - Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực nhiệm vụ chi quốc gia, hỗ trợ địa phương chưa cân đối ngân sách hỗ trợ địa phương theo quy định - Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ chi giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh trình độ quản lý cấp địa bàn - Thực phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) khoản thu phân chia cấp ngân sách số bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp sở đảm bảo công bằng, phát triển cân đối vùng, địa phương Ngoài ra, luật quy định rõ quyền hạn nhiệm vụ quan ban ngành liên quan để đảm bảo hiệu hiệu lực quan quản lý Ví dụ việc quản lý thuế, nhà nước hướng dẫn đạo quan sau: - Áp dụng nghiệm minh hình thức thưởng phạt tỏng thuế, loại bỏ khoản thuế hiệu chi phí để thu thuế lớn số tiền thuế thu - Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, thường xuyên tổ chức dân cư luật thuế văn luật để họ hiểu rõ, nhận thấy trách nhiệm, nghĩa vụ người nộp thuế tổ chức thực tốt, tạo điều kiện cho nhân dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra thuế Quản lý nhà nước tài doanh nghiệp Quản lý nhà nước tài doanh nghiệp Một mặt đảm bảo quyền tự chủ tài doanh nghiệp, kích thích doanh nghiệp khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài để phát triển sản xuất, cạnh tranh thị trường cách có hiệu Mặt khác, giám sát, kiểm tra, tạo điều kiện để doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh chế độ tài nhà nước cách nghiêm chỉnh, hiệu Thời điểm trước 1/7/2015, DNNN quan niệm doanh nghiệp có tỷ lệ vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp 50% (nắm quyền chi phối) Bởi vậy, chế quản lý tài Nhà nước áp dụng cho nhiều đối tượng tách thành hai mảng hoạt động quản lý tài (bao gồm quy định cụ thể quản lý trình từ cấp vốn điều lệ thành lập doanh nghiệp đến huy động, phân bổ vốn, sử dụng vốn phân phối lợi nhuận) giám sát tài chủ sở hữu (CSH) Nhà nước Cụ thể, hoạt động quản lý tài Nhà nước, từ quy định ban đầu Nhà nước quản lý toàn vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư, sử dụng vốn, tài sản DNNN doanh nghiệp có vốn Nhà nước, thơng qua chủ thể CSH, người đại diện CSH Đồng thời phân bổ vai trò, trách nhiệm quản lý vốn, tài sản Nhà nước cho Bộ Tài quản lý ngành Các quy định sửa đổi, bổ sung sau năm thực theo hướng phân cấp cụ thể quản lý tài chịu trách nhiệm từ cấp Nhà nước (cấp vốn, đầu tư vốn cho TCT) đến cấp quản lý công ty mẹ, quy định trách nhiệm người đại diện phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác Đồng thời bổ sung thêm đối tượng 10 tập đoàn kinh tế (TĐKT) Nhà nước (Quy chế quản lý tài cơng ty Nhà nước quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác) Đối với hoạt động giám sát tài chính, đối tượng giám sát gồm doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty TNHH 2TV trở lên có vốn góp chi phối Nhà nước Nội dung giám sát quy định riêng cho chủ thể giám sát, bao gồm quan quản lý Nhà nước (giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước doanh nghiệp đánh giá tình hình, hiệu hoạt động doanh nghiệp); CSH giám sát toàn diện từ tổ chức hoạt động kinh doanh, thực nhiệm vụ giao, tình hình tài chính, tình hình quản lý, sử dụng vốn, phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ DN Song song với Luật Doanh nghiệp 2014 sửa đổi, Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ban hành năm 2014 (có hiệu lực thi hành từ 1/7/2015) nhằm luật hóa nội dung quyền CSH Nhà nước, phân định quyền hạn trách nhiệm đại diện CSH Nhà nước, quan đại diện CSH Nhà nước, tuân thủ nguyên tắc phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế Do vấn đề giám sát tài chính, quản lý tài tiếp tục điều chỉnh Trước tiên chế quản lý tài Nhà nước có sửa đổi phù hợp, tách bạch rõ ràng mức độ can thiệp Nhà nước hoạt động DN Phạm vi điều chỉnh quy định rõ việc đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp, quản lý tài DNNN quản lý vốn Nhà nước đầu tư công ty cổ phần Đồng thời quy định việc áp dụng văn pháp luật liên quan Đây điểm cho thấy hiểu theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, quản lý tài Nhà nước TĐKT tập trung vào quản lý vốn mà không can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh TĐKT (Nghị định số 91/2015/NĐ-CP với quy định đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp) 11 Về chế giám sát tài Nhà nước giai đoạn giữ nguyên đối tượng giám sát quy định Nghị định 61/2013/NĐ-CP, tăng thẩm quyền giám sát tài cho quan đại diện CSH quan tài xuống công ty cấp Quản lý Nhà nước lưu thơng tiền tệ tín dụng Thứ nhất, Nhà nước quản lý lưu thơng tiền tệ tín dụng thông qua Ngân hàng nhà nước (NHNN) tuân theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Theo NHNN quan quản lý thống việc phát hành tiền giấy tiềm kim loại lưu thông + NHNN tổ chức quy định việc mở rộng hoạt động tốn khơng dùng tiền mặt Hiện nay, NHNN cho phát hành ngân phiếu rộng tãi; khuyến khích mở rộng sử dụng séc tiền mặt séc chuyển khoản, hình thức tốn khác + Nhà nước thực việc kinh doanh ngoại tệ thị trường, theo nguyên tắc hoạch toán kinh tế, chủ động độc lập theo dõi cán cân toán quốc tế, nhằm bảo đảm thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước ngoại hối NHNN thực quản lý Nhà nước vàng, quản lý xuất nhập vàng, lập quỹ dự trữ vàng, tổ chức mua bán vàng nhằm mục đích ổn định giá vàng ổn định tiền tệ; cấp thu hồi giấy phép tổ chức kinh doanh vàng Thứ hai, quản lý Nhà nước tín dụng + Nhà nước quản lý tất hoạt động tín dụng kinh tế thành phần kinh tế Nhà nước định thành lập hay giải thể ngân hàng quốc doanh; cấp phép 12 Kinh doanh tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng ngồi quốc doanh + Bằng luật ngân hàng văn pháp luật quy định kiểm tra việc chấp hành mức vốn pháp định, trì mức dự trữ tối thiểu bắt buộc, ngun tắc tín dụng, tơn trọng tỷ lệ an toàn, nguyên tắc chống rủi ro, mức huy động vốn tối đa so với vốn tự có + Nhà nước quản lý chặt chẽ tín dụng theo mục đích chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước quản lý tín dụng mục đích thực sách kinh tế, sách tiền tệ quốc gia, đảm bảo hoạt động lành mạnh tổ chức tín dụng, đảm bảo ổn định phát triển kinh tế Thứ ba, quản lý Nhà nước lãi suất + Nhà nước coi lãi suất công cụ quản lý, điều hành vĩ mô Nhà nước Nhà nước thực sách lãi suất thích hợp để thu hút vốn phân phối vốn hợp lý cho yêu cầu phát triển kinh tế: điều tiết hoạt động hoạt động kinh tế; điều hòa cung cầu vốn tiền tệ; điều chỉnh kiểm sốt khối lượng lưu thơng tiền tệ, thơng qua lãi suất để thực sách tiền tệ thắt chặt nới lỏng Quản lý nhà nước với thị trường tài Thời gian qua, thị trường tài Việt Nam hình thành phát triển nhanh chóng, góp phần phân bổ hiệu nguồn vốn thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, sau thời gian tăng trưởng mạnh mẽ, thị trường biểu số khiếm khuyết 13 gây rủi ro Trước thực tế đó, Chính phủ quan liên quan tiến hành bước cần thiết để ổn định tình hình, làm tiền đề cho cải cách dài hạn Cụ thể, tháng 03/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 254/2013/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) giai đoạn 2011-2015”; Đề án tái cấu thị trường chứng khoán (TTCK) Quyết định 1826/QĐ-TTg tập trung vào tái cấu trúc tổ chức kinh doanh chứng khoán, tái cấu trúc thị trường trái phiếu phủ (TPCP) trái phiếu doanh nghiệp (TPDN), tái cấu trúc sở nhà đầu tư Kết nỗ lực tái cấu loạt TCTD yếu kém; khoản TCTD cải thiện, chất lượng tài sản tốt hơn, vốn chủ sở hữu bổ sung giúp ngân hàng tăng cường khả chống đỡ rủi ro mặt hoạt động khác chiến lược, đầu tư… củng cố Mặt lãi suất huy động cho vay giảm, lạm phát kiềm chế, tỷ giá hối đoái ổn định dự trữ ngoại hối tăng Chiến lược xử lý nợ xấu thông qua Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) đời, góp phần tích cực vào q trình lành mạnh hóa hệ thống ngân hàng Ngồi ra, 20 cơng ty chứng khốn tái cấu, tỷ lệ an tồn tài chính, chất lượng tài sản cơng ty chứng khốn nâng cao Tỷ lệ địn bẩy tài giảm mạnh, tài sản có rủi ro cao khoản thấp, vốn khả dụng tăng cao Khuôn khổ hành lang pháp lý hoạt động quản lý, giám sát thị trường tài dần hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu phát triển Đối với hoạt động giám sát ngân hàng, có Thơng tư 10/2012/ TT-NHNN Ngân hàng Nhà nước quy định xử lý sau tra, giám sát TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; Chỉ thị 03/NHNN cơng tác tra, giám sát; phịng, chống tham nhũng, sai phạm lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng… Đối với hoạt động giám sát TTCK, có Luật Chứng khốn, nghị định Chính phủ Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài xử lý vi phạm hành lĩnh vực chứng khốn… 14 Quản lý Nhà nước bảo hiểm Bảo hiể hoạt động tài quan trọng kinh tế thị trường Nó vừa điều kiện để khắc phục hậu có rủi ro, vừa công cụ quan trọng việc huy động, điều hành sử dụng nguồn vốn kinh tế Nhà nước đặc biệt coi trọng hoạt động Các quy định quản lý bảo hiểm quy định rõ Nghị định 89/2020/NĐ-CP, ngày 04/8/2020 Chính phủ Theo đó: Quản lý nhà nước hoạt động bảo hiểm xã hội trình từ việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội; tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách pháp luật bảo hiểm xã hội; tổ chức thực chiến lược, chế độ, sách bảo hiểm xã hội đến việc tổ chức máy thực tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội Các quan quản lý nhà nước, ban đạo cấp phối hợp chặt chẽ với bảo hiểm xã hội địa phương việc thực chế độ, sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; quản lý tốt đối tượng tham gia nhằm tăng cường quản lý quỹ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Tập trung rà sốt, nắm nhóm đối tượng để có kế hoạch phát triển Việc phát triển đối tượng tham gia tiêu quan trọng để quan, đơn vị, địa phương lãnh đạo, đạo thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia Với vị trí quan quản lý bảo hiểm xã hội thực chuc tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Ngăn chặn kịp thời tình trạng trốn đóng, chiếm dụng, nợ đọng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; xử lý nghiêm đơn vị cố tình trốn đóng, chiếm dụng, nợ quỹ bảo hiểm kéo dài, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động tổ chức, cá nhân lạm dụng, trục lợi quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bên cạnh cần phải xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân gây khó khăn thực thủ tục thu, giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, ảnh hưởng đến quyền lợi người tham gia thụ hưởng chế độ bảo hiểm theo quy định pháp luật 15 16 ... 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Các nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế quy tắc đạo, tiêu chuẩn... 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Các nguyên tắc QLNN kinh tế 2.1 : Nguyên. .. luật Các nguyên tắc QLNN kinh tế Đối với nước ta, theo quan điểm Đảng, có nguyên tắc quản lý kinh tế phạm vi Nhà nước là: - Nguyên tắc thống lãnh đạo trị với kinh tế, kinh doanh - Nguyên tắc tập