Báo cáo tổng hợp quy hoạch thành phố hà nội đến năm 2020 định hướng 2030

Thực hiện Nghị quyết số 152008NQQH12 ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Quốc hội, từ ngày 01 tháng 8 năm 2008 địa giới hành chính của Thủ đô Hà Nội được mở rộng trên cơ sở hợp nhất thành phố Hà Nội với tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh của tỉnh Vĩnh Phúc và 4 xã của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình. Trước yêu cầu mở rộng về quy mô diện tích, dân số và các bối cảnh phát triển mới của đất nước như nước ta đã chính thức trở thành thành viên của WTO, đang xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 20112020, việc triển khai xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 là cần thiết. Mục đích của quy hoạch: nghiên cứu, đề xuất phương án và nhiệm vụ phát triển, tổ chức lãnh thổ kinh tế xã hội thành phố Hà Nội một cách có căn cứ khoa học nhằm phát huy lợi thế so sánh của Thủ đô; xác định các các chức năng của Thủ đô đối với vùng và cả nước; xây dựng Thủ đô xứng đáng là trung tâm chính trị hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế; một Thủ đô văn minh, hiện đại của cả nước trong thời kỳ tới. Các căn cứ chủ yếu xây dựng quy hoạch bao gồm: Nghị quyết 15NQQH ngày 2952008 của Quốc hội về điều chỉnh địa giới hành chính Thành phố Hà Nội và một số tỉnh liên quan. Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 28122000; Nghị quyết số 15NQTW ngày 14122000 của Bộ Chính trị về Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội trong thời kỳ 20012010; Nghị quyết số 54NQTW ngày 1492005 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo quốc phòng an ninh Vùng Đồng bằng sông Hồng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 20112020 (Dự thảo); Nghị định 922006NĐCP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và Nghị định 042008NĐCP ngày 11012008 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 922006NĐCP; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng bằng sông Hồng đến năm 2020 (Dự thảo); Quyết định 1452004QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020; Quyết định số 490QĐTTg ngày 05 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1878QĐTTg ngày 22 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 do Liên danh Tư vấn PPJ lập (Dự thảo); Các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực trên địa bàn cả nước có liên quan đến Thủ đô Hà Nội; Các quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển các ngành và lĩnh vực trên địa bàn Thủ đô Hà Nội; Nghị quyết của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về định hướng phát triển các ngành và lĩnh vực trên địa bàn Thủ đô Hà Nội; Các đề án, quy hoạch phát triển các ngành và lĩnh vực của Thủ đô Hà Nội; Các số liệuthống kê, báo cáo của Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê thành phố, các Sở, ngành. Cấu trúc của Báo cáo Quy hoạch bao gồm ba phần chính: Phần thứ nhất Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội và các lợi thế, hạn chế, cơ hội, thách thức của Thủ đô Hà Nội Phần thứ hai Phương hướng phát triển kinh tế xã hội Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Phần thứ ba Các giải pháp thực hiện quy hoạch và kiến nghị. Trong Báo cáo Quy hoạch có các phụ lục sau: Phụ lục 1 Các yếu tố, điều kiện phát triển và thực trạng phát triển các ngành, lĩnh vực Phụ lục 2 Dự báo tác động của bối cảnh quốc tế, trong nước đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô Hà Nội Phụ lục 3 Các phương án tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thủ đô Hà Nội Phụ lục 4 Danh mục các chương trình và dự án ưu tiên đầu tư Dưới đây là nội dung Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

Uỷ BAN nhân dân thành phố Hà Nội Báo Cáo Tổng hợp QUY HOạCH TổNG THể PHáT TRIểN KINH Tế - Xà HộI Thành phố Hà Nội Đến năm 2020, định hớng đến năm 2030 Cơ quan Chủ đầu t: Sở Kế hoạch Đầu t Thành phố Hà Nội Hà Nội, tháng năm 2011 MụC LụC Mở ĐầU .1 PhÇn thø nhÊt Hiện trạng phát triển kinh tế - xà hội LợI THế, HạN CHế, hội, THáCH THứC CủA Thủ đô hà nội I Đánh giá chung trạng kinh tế xà hội Thủ đô hà nội .4 Hà Nội tổng thể nớc, so sánh với đô thị lớn, thủ đô .14 Hµ Néi chiếm 7,4% dân số 1% diện tích nhng đóng góp khoảng 12,1% GDP nớc, 12,6% GTSX công nghiệp, 11,1% kim ngạch xuất khẩu, 16,9% thu ngân sách quốc gia, thu hút 16,2% vốn đầu t xà hội so với nớc (năm 2008) 14 II LợI THế, hạn chế, Cơ hội thách thức .16 Lỵi thÕ 16 H¹n chÕ 18 C¬ héi 20 Th¸ch thøc 20 PhÇn thø hai 22 Phơng hớng phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô hà nội đến năm 2020, định hớng đến năm 2030 22 I vị trí, chức thủ đô Hà Nội 22 II Luận chứng quy mô, tổ chức không gian phát triển thủ đô Hà Nội 22 Dự báo dân số thành phố Hà Nội 23 III Định hớng phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 28 IV Quan điểm, mục tiêu Các trọng tâm phát triển Thủ đô Hà Nội 30 Quan điểm phát triển .30 Mục tiêu phát triển .30 a Mục tiêu tổng quát .30 b Mơc tiªu thĨ 31 V ngành kinh tÕ 35 Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế Thủ đô theo hớng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp .35 Dịch vụ 36 C«ng nghiƯp .42 Nông lâm thủy sản nông thôn 48 VI c¸c lÜnh vùc x· héi .53 Lao ®éng, viƯc làm 53 Văn ho¸ .55 a) Mục tiêu phát triển .55 Giáo dục đào tạo 58 Y tÕ 61 ThÓ dơc, thĨ thao 65 Khoa học công nghệ .66 Quèc phßng, an ninh 67 VII kết cấu hạ tầng 68 M¹ng líi giao th«ng .68 HƯ thèng cÊp ®iƯn 74 - Líi ®iƯn 500 KV 74 Lắp đặt thêm máy trạm 500 KV Hiệp Hoà, thay máy trạm 500 KV Thờng Tín (giai đoạn 2011-2015), xây dựng trạm 500 KV Hoài Đức, Đông Anh (giai đoạn 20162020) Xây dựng đờng dây 500 KV Quảng Ninh - Hiệp Hoà, Hiệp Hoà - Phố Nối (giai đoạn 2011-2015) .75 - Líi ®iƯn 220 KV 75 Lắp đặt thêm máy trạm 220 KV Vân Trì, An Dơng, Long Biên, Sơn Tây, Xuân Mai, Thờng Tín; xây dựng trạm 220 KV Đông Anh, Hoài Đức, Chơng Mỹ (giai đoạn 2011-2015), Văn Điển, Sóc Sơn 2, Đông Anh (giai đoạn 2016-2020) Xây dựng đờng dây 220 KV Hiệp Hòa (Sóc Sơn) - Đông Anh, Long Biên - Đông Anh, An Dơng - Mai Động, Hoài Đức (Hà Tây) Đông Anh 75 - Phát triển đờng dây 110 KV mạng lới phân phối điện phù hợp với nhu cầu phụ tải ngày cao khu vực địa bàn thành phố 75 Thông tin truyền th«ng 75 ii Sư dơng công nghệ đại, tiên tiến phơng thức cung cấp thông tin dịch vụ công toàn Thành phố đạt mức 3, vào năm 2020 để công dân Thủ đô đợc toán, trao đổi qua môi trờng mạng (mạng Internet, 3G, 4G) 76 ứng dụng công nghệ thông tin việc xây dựng hệ thống thiết bị giao ban từ Thành phố xuống cấp huyện .76 Phát triển công nghiệp phần cứng, phần mềm nội dung số Phát triển nguồn nhân lực thông tin truyền thông 76 CÊp níc .76 - Mơc tiªu: .76 Phấn đấu đến năm 2020, tất dân c đợc cấp nớc hợp vệ sinh, bình quân cấp nớc đô thị đạt 150-180 l/ngời.ngày đêm 76 Nâng cao chất lợng lực quản lý mạng lới cấp nớc Giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nớc xuống khoảng 2426% vào năm 2020 76 - Nguån níc: 76 Từng bớc hạn chế sử dụng nớc ngầm khu vực đê, nghiên cứu khai thác nớc ngầm khu vực bÃi đê sông Hồng Triển khai xây dựng, mở rộng nhà máy sử dụng nớc mặt: Nhà máy nớc mặt sông Đà (mở rộng thêm 900.000 m3/ngđ), Nhà máy nớc mặt sông Đuống (600.000 m3/ngđ), Nhà máy nớc mặt sông Hồng (nhà máy 1: 300.000 m3/ng®) 76 Xây dựng trạm cấp nớc nông thôn với tổng công suất khoảng 180-200 nghìn m3/ngày đêm 76 - Mạng lới truyền dẫn phân phối .76 Xây dựng mạng lới truyền dẫn đồng bộ, khép kín Tiếp tục đầu t hệ thống mạng lới truyền dẫn phân phối để tiếp nhận có hiệu nguồn nớc mặt sông Đà Hoàn thành dự án cấp nớc cho số khu vực phía Bắc sông Hồng, số khu vực thuộc quận Hà Đông, thị xà Sơn Tây, huyện Từ Liêm 76 Đầu t hệ thống cấp nớc cho số khu vực phía Tây thành phố, khu đô thị mới, đô thị vệ tinh 76 Tiếp tục cải tạo hệ thống đờng ống cũ, lắp đặt đồng hồ tăng cờng quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm vi phạm nhằm giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nớc 77 iii Xây dựng, cải tạo mạng lới truyền dẫn, phân phối để cấp nớc cho cụm dân c khu vực nông thôn .77 Thủy lợi, thoát nớc xử lý nớc thải 77 a) Thủy lợi thoát nớc 77 - Hoµn thµnh Dự án - Dự án thoát nớc nhằm cải thiện môi trờng Hà Nội cho khu vực nội thành Hà Nội cũ (lu vực sông Lừ, sông Sét, sông Kim Ngu sông Tô Lịch) Cải tạo tuyến sông, mơng thoát nớc khu vực nội thành .77 - TriĨn khai dù ¸n tho¸t níc lu vực sông Nhuệ, dự án thoát nớc cho khu vực phát triển đô thị nằm lu vực Hữu Nhuệ Tả Đáy 77 Trong giai đoạn trớc mắt tập trung nạo vét sông Nhuệ, chỉnh trang sông Nhuệ đoạn Liên Mạc - Hà Đông, nâng cấp đê sông Nhuệ Xây dựng trạm bơm Yên Nghĩa công suất 120 m3/s, trạm bơm Liên Mạc giai đoạn 1, trạm bơm Yên Sở công suất 45 m3/s, trạm bơm Đông Mỹ công suất 35 m3/s .77 - Đầu t cho hƯ thèng tho¸t níc ma khu vùc qn Long Biên Bắc Thăng Long - Vân Trì thuộc huyện Đông Anh 77 - Xây dựng hồ điều hòa kết hợp với công viên, xanh 77 Xây dựng hệ thống thu gom nớc thải riêng trạm xử lý nớc thải cục bộ, trớc mắt khu đô thị .77 Triển khai hoàn thành dự án xử lý nớc thải tập trung quy mô lớn: Dự án nhà máy xử lý nớc thải Yên Sở (công suất 200.000 m3/ngày đêm), Yên Xá (270.000 m3/ngày đêm), Phú Đô (84.000 m3/ngày đêm) 77 Đầu t xây dựng trạm xử lý nớc thải cho khu, cụm công nghiệp, làng nghề, đô thị vƯ tinh 78 Xư lý chÊt th¶i rắn .78 Hoàn thành khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn (giai đoạn II); khu xử lý rác thải Núi Thoong (huyện Chơng Mỹ), khu xử lý rác thải Sơn Tây (giai đoạn II) Xây dựng khu xử lý chất thải rắn Phù Đổng (Gia Lâm), Khu XLCTR Kiêu Kỵ, Nhà máy XLCTR Cầu Diễn, Nhà máy phân hữu Núi Thoong, Nhà máy phân hữu Cao Dơng, Khu XLCTR An Phú, Nhà máy XLCTR Tiến Sơn, Khu XLCTR Đồng Ké 78 Phèi hỵp víi tỉnh lân cận Bộ, ngành Trung ơng đầu t xây dựng khu liên hợp xử lý rác phục vụ liên tỉnh 78 iv Các quận, huyện phối hợp với Sở, ngành nghiên cứu, chuẩn bị địa điểm xây dựng khu, nhà máy xử lý rác thải chỗ, quy mô nhỏ, tránh tình trạng vận chuyển rác thải từ địa phơng sang địa phơng khác 78 VIII Phân khu chức Định hớng phát triển khu vực 79 Phân khu chức 79 Dự kiến tổ chức không gian Hà Nội thành khu vực nh sau: 79 + Khu vực ngoại thành 79 Định hớng phát triển khu vực .79 Dự kiến chức định hớng ph¸t triĨn c¸c khu vùc nh sau: 79 e) §èi víi khu vực ngoại thành 80 PhÇn thø ba .83 Các giải pháp thực quy hoạch kiến nghị 83 I giải pháp huy ®éng vèn ®Çu t 83 Dự báo nhu cầu vốn đầu t 83 Để đảm bảo phát triển theo định hớng nh trên, dự kiến nhu cầu vốn đầu t toàn xà hội Hà Nội khoảng 1.400-1.500 nghìn tỷ đồng theo giá thực tế (tơng ứng khoảng 69-70 tỷ USD) thời kỳ 2011-2015 khoảng 2.500-2.600 nghìn tỷ đồng theo giá thực tế thời kỳ 2016-2020 (tơng đơng kho¶ng 110112 tû USD) .83 Các giải pháp huy động vèn 83 II c¬ chÕ, chÝnh s¸ch .86 (3) Nhãm chÝnh s¸ch kh¸c 87 - Chính sách phát triển nông nghiệp đô thị; 87 III Mở rộng hợp tác quốc tế 88 IV Tăng cờng hợp tác, phối hợp với bộ, ngành Trung ơng địa phơng vùng .88 V Nâng cao hiệu hiệu lực quản lý nhà nớc 89 VI Tỉ chøc thùc hiƯn quy ho¹ch 90 VII Kiến nghị với trung ơng 93 BiÓu 27 Mét sè chØ tiêu văn hoá - thể thao 133 v Bèi c¶nh quèc tÕ 153 II Tác động bối cảnh nớc 157 - Xây dựng, lắp đặt thêm máy trạm 500 KV Hiệp Hoà, trạm 500 KV Thờng Tín, trạm 500 KV Hoài Đức, trạm 500 KV Đông Anh 172 - Xây dựng đờng dây 500 KV Quảng Ninh - Hiệp Hoà, Hiệp Hoà - Phè Nèi 172 - Xây dựng, lắp đặt thêm máy trạm 220 KV Vân Trì, An Dơng, Long Biên, Sơn Tây, Xuân Mai, Thờng Tín; trạm 220 KV Đông Anh, Hoài Đức, Chơng Mỹ, Văn Điển, Sóc Sơn 2, Đông Anh .173 - Xây dựng đờng dây 220 KV Hiệp Hòa (Sóc Sơn) Đông Anh, Long Biên - Đông Anh, An Dơng - Mai Động, Hoài Đức (Hà Tây) - Đông Anh 173 - Mở rộng Nhà máy nớc mặt sông Đà 173 - Xây dựng Nhà máy nớc mặt sông Đuống 173 - Xây dựng Nhà máy nớc mặt sông Hồng 173 - Cải tạo mạng lới phân phối 173 - Đầu t hệ thống cấp nớc cho số khu vực phía Tây thành phố, phía Bắc sông Hồng, khu đô thị mới, đô thÞ vƯ tinh .173 - Dù ¸n - Dù ¸n thoát nớc nhằm cải thiện môi trờng Hà Nội 173 - Dự án thoát nớc lu vực sông Nhuệ 173 - Dù ¸n tho¸t níc cho khu vực phát triển đô thị nằm lu vực Hữu Nhuệ Tả Đáy 174 - Đầu t hệ thống thoát nớc ma khu vực quận Long Biên Bắc Thăng Long - Vân Trì thuộc huyện Đông Anh 174 - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Yên Sở 174 - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Yên Xá 174 - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Phú Đô 174 - Khu xử lý chất thải rắn Phù Đổng (Gia Lâm), 174 - Khu XLCTR Kiêu Kỵ, 174 - Nhà máy phân Hữu Bằng, 174 - Nhà máy XLCTR Cầu Diễn, 174 - Nhà máy phân hữu Núi Thoong, 174 vi - Nhà máy phân hữu c¬ Cao D¬ng, 174 - Khu XLCTR An Phó, 174 - Nhà máy XLCTR Tiến Sơn, 174 - Khu XLCTR §ång KÐ, 174 - Khu XLCTR Xuân Sơn (Sơn Tây) .174 vii Mở ĐầU Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010 đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 60/2002/QĐ-TTg ngày 13/5/2002 Qua trình thực quy hoạch, Thành phố đà đạt đợc số thành tựu định phát triển kinh tế - xà hội, chuyển đổi cấu kinh tế, đầu t phát triển ngành sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội, phát triển nguồn nhân lực khoa học - công nghệ Thực Nghị số 15/2008/NQ-QH12 ngày 29 tháng năm 2008 Quốc hội, từ ngày 01 tháng năm 2008 địa giới hành Thủ đô Hà Nội đợc mở rộng sở hợp thành phố Hà Nội với tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc xà huyện Lơng Sơn, tỉnh Hòa Bình Trớc yêu cầu mở rộng quy mô diện tích, dân số bối cảnh phát triển đất nớc nh nớc ta đà thức trở thành thành viên WTO, xây dựng Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn 2011-2020, việc triển khai xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hớng đến năm 2030 cần thiết Mục đích quy hoạch: nghiên cứu, đề xuất phơng án nhiệm vụ ph¸t triĨn, tỉ chøc l·nh thỉ kinh tÕ - x· hội thành phố Hà Nội cách có khoa học nhằm phát huy lợi so sánh Thủ đô; xác định các chức Thủ đô vùng nớc; xây dựng Thủ đô xứng đáng trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế; Thủ đô văn minh, đại nớc thời kỳ tới Các chủ yếu xây dựng quy hoạch bao gồm: - Nghị 15/NQ-QH ngày 29/5/2008 Quốc hội điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội số tỉnh liên quan - Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội đợc Uỷ ban Thêng vơ Qc héi ban hµnh ngµy 28/12/2000; - Nghị số 15-NQ/TW ngày 14/12/2000 Bộ Chính trị Phơng hớng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Néi thêi kú 2001-2010; - NghÞ quyÕt sè 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế xà hội đảm bảo quốc phòng an ninh Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2010 định hớng đến năm 2020; - Chiến lợc phát triển kinh tÕ - x· héi cđa c¶ níc thêi kú 2011-2020 (Dự thảo); - Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 vỊ viƯc sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng Đồng sông Hồng đến năm 2020 (Dự thảo); - Quyết định 145/2004/QĐ-TTg cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ ph¬ng híng chđ u phát triển kinh tế - xà hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020; - Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2008 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc phª dut Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 1878/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2008 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Liên danh T vấn PPJ lập (Dự thảo); - Các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn nớc có liên quan đến Thủ đô Hà Nội; - Các định phê duyệt quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực địa bàn Thủ đô Hà Nội; - Nghị Thành ủy, Ban Thờng vụ Thành ủy định hớng phát triển ngành lĩnh vực địa bàn Thủ đô Hà Nội; - Các đề án, quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực Thủ đô Hà Nội; - Các số liệu thống kê, báo cáo Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê thành phố, Sở, ngành Cấu trúc Báo cáo Quy hoạch bao gồm ba phần chính: Phần thứ - Hiện trạng phát triển kinh tế - xà hội lợi thế, hạn chế, hội, thách thức Thủ đô Hà Nội Theo dự báo tăng trởng Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc giai đoạn 2011-2020 (dự thảo cho nhóm soạn thảo Chiến lợc phục vụ Văn kiện Đại hội Đảng XI) nớc 7,0-8,0% vùng ĐBSH (dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội vùng Đồng sông Hồng đến năm 2020) 6,9-8,1% thời kỳ 2011-2020 (trong thời kỳ 2011-2015: 6,0-7,6% thời kỳ 2016-2020: 7,9-8,7%) Để đảm bảo đợc điều tăng trởng Hà Nội phải với tốc độ tăng toàn vùng Đối với Hà Nội sau mở rộng có "d địa" nhiều tăng trởng đặc biệt huyện, thị thuộc Hà Tây (trớc đây) có nhiều nguồn lực để phát triển Các yếu tố khác - Tính đến yếu tố thuận lợi hạn chế trình hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác theo hµnh lang kinh tÕ ViƯt Nam - Trung Qc - Xét yếu tố lao động, với mức dự báo dịch chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp yếu tố suất lao động khu vực phi nông nghiệp tăng lên, tác động trực tiếp đến tăng trởng - Với xu khu vực doanh nghiệp t nhân đầu t nớc tăng trởng ngày nhanh thời gian qua, thấy môi trờng đầu t Hà Nội thuận lợi - Dự báo tình hình kinh tế giới, sau tái cấu trúc kinh tế lớn, diễn thuận lợi nhiều khủng hoảng toàn diện nh năm 2008 vừa qua III phơng án tăng trởng Dự kiến kịch tăng trởng cho thành phố Hà Nội tơng ứng với phơng án tăng trởng kinh tế nớc Phơng án Với phơng án này, tốc độ tăng trởng thành phố Hà Nội 1,3-1,4 lần mức tăng trởng theo phơng án cao nớc vùng ĐBSH thời kỳ 2011-2020 GDP năm 2015 dự kiến đạt 28,5 tû USD vµ 2020 lµ 52,2 tû USD GDP/ngêi năm 2020 đạt khoảng 6.600 USD năm 2030 khoảng 14.0500 USD Để đảm bảo mức tăng trởng này, cần mức vốn đầu t khoảng 169,2 tỷ USD cho thời kỳ 2011-2020 (trong thời kỳ 2011-2015 67,2 tỷ USD) Biểu 28 Các tiêu chủ yếu theo Phơng án 01 165 Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng GDP, giá 1994 Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Tổng GDP, giá HH Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Cơ cấu Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản GDP HH theo USD GDP/ng theo USD Nhu cầu vốn đầu t*, tỷ USD 2010 2015 72.91 37.37 31.00 4.535 249.1 00 130.7 78 103.1 27 15.19 100,0 52,5 122.8 63 63.22 54.63 5.007 596.4 09 322.4 98 249.2 16 24.69 100,0 54,1 41,4 6,1 2020 2030 197.87 468.43 103.20 250.858 89.197 211.162 5.474 6.415 1.230 4.109 434 916 686.07 2.410.2 53 510.04 1.641.6 04 34.314 100,0 55,8 58.060 100,0 58,6 41,8 4,1 41,5 2,8 39,9 1,4 13,3 28,5 52,2 2.021 3.912 132,2 14.0384 6.556 69 67,2 102 166 337 Tèc ®é tăng trởng (%) 201 201 202 161201 202 203 0 11, 10, 0 9,0 11,1 10,3 9,3 12,0 2,0 10,3 1,8 9,0 1,6 Ghi chú: Vốn đầu t theo giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 20212030 Phơng án Với phơng án này, tốc độ tăng trởng thành phố Hà Nội gấp 1,4-1,5 lần tốc độ tăng trởng GDP nớc GDP thành phố năm 2015 dự kiến đạt 29,7 tỷ USD năm 2020 56,8 tỷ USD GDP/ngời năm 2020 đạt khoảng 7.100 USD năm 2030 khoảng 16.0500 USD Để đảm bảo mức tăng trởng này, cần mức vốn đầu t khoảng 179,4 tỷ USD cho thời kỳ 20112020 (trong thời kỳ 2011-2015 69,4 tỷ USD) Đây phơng án đòi hỏi có phấn đấu cao thành phố phơng án lựa chọn để định hớng phát triển ngành lĩnh vực Biểu 29 Các tiêu chủ yếu theo Phơng án 02 Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng GDP, giá 1994 Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Tổng GDP, giá HH Dịch vụ 2010 2015 72.91 128.4 98 37.37 66.44 31.00 57.11 4.535 4.934 249.1 621.9 00 32 130.7 337.7 78 33 536.60 Tốc độ tăng trởng (%) 201 201 202 161201 202 203 0 12, 11, 0 9,5 286.611 12,2 11,2 9,8 98.435 243.944 5.315 6.048 1.338 4.673.1 936 09 745.55 2.733.99 13,0 1,7 11,5 1,5 9,5 1,3 2020 216.52 112.77 167 2030 Chỉ tiêu Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Cơ cấu Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản GDP HH theo USD GDP/ngời (USD) Nhu cầu vốn đầu t*, tỷ USD 2010 2015 2020 2030 103.1 27 15.19 100,0 52,5 259.8 38 24.36 100,0 54,3 560.00 1.884.23 41,4 6,1 33.376 100,0 55,7 54.887 100,0 58,5 41,8 3,9 41,8 2,5 40,3 1,2 13,3 29,7 56,8 2.021 4.079 150,3 15.966.4 7.135 52 69,4 110 168 379 Tốc độ tăng trëng (%) 201 201 202 161201 202 203 0 Ghi chú: Vốn đầu t theo giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 20212030 Phơng án Đây phơng án đòi hỏi nhiều nỗ lực cao thành phố lúc tốc độ tăng trởng GDP Hà Nội đà cao 1,51,6 lần tốc độ tăng trởng nớc GDP thành phố năm 2015 31 tỷ USD năm 2020 61,8 tỷ USD GDP/ngời năm 2020 đạt khoảng 7.800 USD năm 2030 khoảng 18.0700 USD Tuy nhiên, để đạt đợc mục tiêu tăng trởng theo phơng án 3, nhu cầu vốn đầu t giai đoạn 2011-2020 khoảng 190,4 tỷ USD Đây phơng án phấn đấu thành phố ®iỊu kiƯn vỊ m«i trêng qc tÕ, níc cã nhiều thuận lợi so với phơng án 01 02 Biểu 30 Các tiêu chủ yếu theo Phơng án 03 Đơn vị: Tỷ đồng 169 Tốc độ tăng trởng (%) Chỉ tiêu Tổng GDP, giá 1994 Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Tổng GDP, giá HH Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản Cơ cấu Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông lâm thuỷ sản GDP HH theo USD GDP/ng theo USD Nhu cầu vốn đầu t*, tỷ USD 2010 2015 72.91 134.3 38 37.37 70.51 31.00 58.90 4.535 4.909 249.1 648.6 00 48 130.7 356.9 78 12 103.1 267.4 27 86 15.19 24.25 100,0 100,0 52,5 55,0 2020 2030 201 1201 13, 236.74 614.06 125.80 334.016 13,5 105.68 274.121 13,7 5.263 5.929 1,6 1.458 5.320.2 173 90 826.01 3.159.6 36 599.08 2.106.7 88 33.069 100,0 56,6 53.866 100,0 59,4 41,4 6,1 41,2 3,7 41,1 2,3 39,6 1,0 13,3 31,0 61,8 2.021 4.255 7.770 171,1 18.1727 31 71,7 119 427 201 6202 12, 10,0 12,3 10,3 12,4 1,4 10,0 1,2 Ghi chú: Vốn đầu t theo giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 20212030 170 2021 2030 phụ lục IV chơng trình, dự án u tiên đầu t I Chơng trình phát triển kết cấu hạ tầng Giao thông a) Xây dựng, hoàn chỉnh tuyến đờng vành đai - Vành đai (trục Đông - Tây) - Vành đai (bao gồm cầu Nhật Tân, cầu Đông Trù) - Vành đai (bao gồm cầu Phù Đổng 2) - Vành đai (bao gồm cầu Hồng Hà, cầu Đuống) - Vành đai b) Nâng cấp, xây dựng quốc lộ cao tốc hớng tâm - Cải tạo, mở rộng quốc lộ 1A đoạn Hà Nội - Thờng Tín Cầu Đuống - Bắc Ninh - Cải tạo, mở rộng quốc lộ (đoạn Hà Nội - Hoà Bình) - Cải tạo, mở rộng quốc lộ (đoạn từ thị trấn Đông Anh) - Xây dựng đờng cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - Xây dựng đờng cao tốc Hà Nội - Việt Trì - Xây dựng đờng cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên - Xây dựng đờng cao tốc Nội Bài - Hạ Long c) Các tuyến đờng quan trọng khác: - Xây dựng cầu Vĩnh Thịnh, Quốc lộ 2C - Xây dựng đờng Hồ Chí Minh đoạn Hoà Lạc - Cầu Cời theo tiêu chuẩn tiền cao tốc - Xây dựng đoạn Sơn Tây - Xuân Mai quốc lộ 21 đạt cấp đờng đô thị - Nâng cấp đờng 70 - Đờng Hoàng Quốc Việt kéo dài đoạn qua địa phận huyện Đan Phợng, Phúc Thọ, Sơn Tây - Trục phát triển Sơn Tây - Thạch Thất - Quốc Oai - Xuân Mai - Miếu Môn - Đờng Tế Tiêu - Yến Vĩ 171 - Đờng Đỗ Xá - Quan Sơn d) Xây dựng mạng lới đờng sắt đô thị - Tuyến số (Ngọc Håi - Yªn Viªn, Nh Quúnh) - TuyÕn sè (Nhỉn - ga Hµ Néi - Hoµng Mai) - Tun số (Nội Bài - trung tâm thành phố - Thợng Đình) - Tuyến số (Đông Anh - Sài Đồng - Vĩnh Tuy/Hoàng Mai Thanh Xuân - Từ Liêm - Thợng Cát - Mê Linh) - Tuyến số (Nam Hồ Tây - Ngọc Khánh - Láng - Hòa Lạc) e) Nâng cấp tuyến đờng sắt quốc gia - Tuyến Yên Viên - Lạng Sơn; - Tuyến Yên Viên - BÃi Cháy; - Tuyến Cổ Bi - Hải Phòng; - Tuyến Ngọc Hồi - thành phố Hồ Chí Minh; - Tuyến Bắc Hồng - Lào Cai; - Tuyến Đông Anh - Thái Nguyên; - Tuyến đờng sắt cao tốc Bắc - Nam - Xây dựng đoạn phía Đông (Đông Anh - Cổ Loa - Yên Viên - Trung Mầu - Nh Quỳnh - Tân Quang - Văn Giang - Ngọc Hồi) tuyến đờng sắt vành đai - Tuyến đờng sắt xuyên tâm: Yên Viên - Long Biên - ga Hà Nội - Văn Điển - Ngọc Hồi g) Hàng không - Mở rộng cảng hàng không quốc tế Nội Bài h) Đờng thủy - Chỉnh trị, cải tạo tuyến sông Hồng - Chỉnh trị, cải tạo tuyến đờng thuỷ sông Đáy - Chỉnh trị, cải tạo tuyến đờng thuỷ sông Nhuệ - Phát triển giao thông đờng thuỷ sông Đuống Cấp điện - Xây dựng, lắp đặt thêm máy trạm 500 KV Hiệp Hoà, trạm 500 KV Thờng Tín, trạm 500 KV Hoài Đức, trạm 500 KV Đông Anh - Xây dựng đờng dây 500 KV Quảng Ninh - Hiệp Hoà, Hiệp Hoà - Phố Nối 172 - Xây dựng, lắp đặt thêm máy trạm 220 KV Vân Trì, An Dơng, Long Biên, Sơn Tây, Xuân Mai, Thờng Tín; trạm 220 KV Đông Anh, Hoài Đức, Chơng Mỹ, Văn Điển, Sóc Sơn 2, Đông Anh - Xây dựng đờng dây 220 KV Hiệp Hòa (Sóc Sơn) Đông Anh, Long Biên - Đông Anh, An Dơng - Mai Động, Hoài Đức (Hà Tây) - Đông Anh - Ngầm hóa mạng lới điện khu vực nội thành - Phát triển mạng lới cấp điện cho khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu du lịch - Cải tạo mạng lới ®iƯn n«ng th«n Th«ng tin - trun th«ng - Xây dựng khu công nghiệp công nghệ thông tin - Chơng trình xây dựng công nghiệp phần mềm nội dung số - Ngầm hóa mạng lới cáp viễn thông khu vực nội thành - Đổi phơng thức cung cấp thông tin dịch vụ công (trực tuyến) - Chơng trình xây dựng hành điện tử - Khu Trung tâm Báo chí quốc gia (khu vực Mỹ Đình) - Trờng Đại học Thông tin Truyền thông quốc gia - Trung tâm quản lý Tần sè khu vùc I CÊp níc - Më réng Nhà máy nớc mặt sông Đà - Xây dựng Nhà máy nớc mặt sông Đuống - Xây dựng Nhà máy nớc mặt sông Hồng - Cải tạo mạng lới phân phối - Đầu t hệ thống cấp nớc cho số khu vực phía Tây thành phố, phía Bắc sông Hồng, khu đô thị mới, đô thị vệ tinh Thủy lợi, thoát nớc xử lý nớc thải - Dự án - Dự án thoát nớc nhằm cải thiện môi trờng Hà Nội - Dự án thoát nớc lu vực sông Nhuệ 173 - Dù ¸n tho¸t níc cho khu vùc ph¸t triĨn đô thị nằm lu vực Hữu Nhuệ Tả Đáy - Xây dựng hệ thống tới tiêu cho vùng chuyên canh - Đầu t hệ thống thoát nớc ma khu vực quận Long Biên Bắc Thăng Long - Vân Trì thuộc huyện Đông Anh - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Yên Sở - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Yên Xá - Dự án nhà máy xử lý nớc thải Phú Đô Xử lý chất thải rắn - Khu xử lý chất thải rắn Phù Đổng (Gia Lâm), - Khu XLCTR Kiêu Kỵ, - Nhà máy phân Hữu Bằng, - Nhà máy XLCTR Cầu Diễn, - Nhà máy phân hữu Núi Thoong, - Nhà máy phân hữu Cao Dơng, - Khu XLCTR An Phú, - Nhà máy XLCTR Tiến Sơn, - Khu XLCTR Đồng Ké, - Khu XLCTR Xuân Sơn (Sơn Tây) Nghĩa trang - Đầu t số sở hỏa táng - Mở rộng nghÜa trang Yªn Kú - Më réng nghÜa trang Thanh Tớc - Mở rộng nghĩa trang Sóc Sơn - Xây dựng nghĩa trang Mai Dịch II II Chơng trình phát triển đô thị nhà Chơng trình phát triển khu đô thị Chơng trình cải tạo chung c cũ Chơng trình phát triển đô thị vệ tinh Thực Dự án Quy hoạch sông Hồng khu vực Hà Nội 174 Chơng trình phát triển nhà ở, nhà tái định c phục vụ giải phóng mặt III Chơng trình phát triển dịch vụ Du lịch - Khu du lịch sinh thái, nghỉ dỡng hồ Suối Hai - núi Ba Vì - Khu du lịch văn hoá, môi trờng Hơng Sơn - Khu du lịch sinh thái văn hoá Sóc Sơn - Khu di tích - du lịch Cổ Loa - Hệ thống khu du lịch, điểm du lịch sinh thái ven sông Hồng - Phát triển du lịch làng nghề Thơng mại - dịch vụ - Trung tâm thơng mại - tài khu đô thị Tây Hồ Tây - Trung tâm hội chợ - triển lÃm - thơng mại quốc tế khu vực Từ Liêm - Mở rộng, xây dựng trung tâm thơng mại - Mở rộng, xây dựng siêu thị - Xây dựng, nâng cấp chợ đầu mối IV Chơng trình phát triển Văn hoá - Xà hội Giáo dục - đào tạo - Dự án kiên cố hóa, tiến dần đại hóa trờng mầm non phổ thông - Xây dựng trờng mầm non phổ thông đạt chuẩn quốc gia - Xây dựng đô thị đại học Hòa Lạc - Xõy dng cum cac trng hc, cao đẳng, day nghề tai các đô thị vệ tinh - Đầu t xây dựng trờng đại học trọng điểm - Xây dựng trờng đào tạo nghề huyện cha có trờng dạy nghề - Xây dựng trờng trung cấp chuyên nghiệp ngang tầm khu vực - Xây dựng số trung tâm đào tạo nghề kỹ thuật cao 175 - Xây dựng trung tâm đào tạo ngoại ngữ, tin học đạt tiêu chuẩn quốc tế Y tế - Xây dựng khu khám chữa bệnh đạt trình độ quốc tế khu đô thị - Xây dựng Bệnh viện đa khoa Hoà Lạc (tại huyện Thạch Thất) - Xây dựng Bệnh viện đa khoa khu vực huyện Ba Vì, Mỹ Đức, Phú Xuyên - Nâng cấp bệnh viện loại lên loại loại - Xây dựng xÃ, phờng đạt chuẩn quốc gia y tế - Đầu t xây dựng cụm Trung tâm y tế chuyên sâu (tổ hợp nghiên cứu, khám chữa bệnh) huyện Gia Lâm - Đầu t xây dựng cụm Trung tâm y tế chuyên sâu (tổ hợp nghiên cứu, khám chữa bệnh) khu vực huyện Đan Phợng Quốc Oai - Đầu t xây dựng cụm Trung tâm y tế chuyên sâu (tổ hợp nghiên cứu, khám chữa bệnh) khu vực huyện Thờng Tín Phú Xuyên - Đầu t xây dựng cụm Trung tâm y tế chuyên sâu (tổ hợp nghiên cứu, khám chữa bệnh) huyện Chơng Mỹ - Đầu t xây dựng cụm Trung tâm y tế chuyên sâu (tổ hợp nghiên cứu, khám chữa bệnh) khu vực huyện Sóc Sơn - Mê Linh Văn hóa - Dự án bảo tồn, tôn tạo Khu Hoàng thành Thăng Long - Khu di tÝch Thµnh cỉ Hµ Néi - Khu di tích thành Cổ Loa (Đông Anh) - Bảo tồn, cải tạo khu phố cổ - Khu di tích đền Sóc (Sóc Sơn) - Thành cổ Sơn Tây - Hình thành hệ thống cửa ô - Xây dựng Bảo tàng Lịch sử quốc gia Việt Nam, Bảo tàng Lịch sử tự nhiên Việt Nam, Bảo tàng Quân đội - Nâng cấp Bảo tàng Hồ Chí Minh, Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam, Bảo tàng Công an nhân dân, Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam 176 Thể dục - thể thao - Hoàn thiện Khu liên hợp thể dục thể thao Quốc gia Mỹ Đình - Hoàn thiện Khu liên hợp thể dục thể thao Thành phố Nhổn - Xây dựng, nâng cấp Trung tâm TDTT quận, huyện - Đầu t phát triển mạng lới sân golf - Xây dựng Trung tâm thĨ thao phơc vơ ASIAD Khoa häc - c«ng nghệ - Đầu t xây dựng Trung tâm Công nghệ sinh học Công nghệ thực phẩm - Đầu t xây dựng Trung tâm t vấn giám định công nghệ - Dự án đầu t sở vật chất, trang thiết bị, phơng tiện Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lờng - Chất lợng - Khu công nghệ cao sinh học Hà Nội - Trung tâm giao dịch công nghệ thờng xuyên - Xây dựng khu công nghệ cao thành phố Hà Nội V Chơng trình Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Các khu công nghiệp dự kiến phát triển giai đoạn đến năm 2015 - KCN B¾c Thêng TÝn (Hun Thêng TÝn) - KCN Phơng HiƯp (Hun Thêng TÝn) - KCN Quang Minh II (Huyện Mê Linh) - KCN Sóc Sơn (Huyện Sóc Sơn) - KCN Nam Phú Cát (Huyện Quốc Oai) - Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội (Quận Long Biên) - Khu công nghệ cao sinh học (Huyện Từ Liêm) - KCN Đông Anh (Huyện Đông Anh) - KCN Kim Hoa (Phần diện tích thuộc Mê Linh) Các khu công nghiệp xây dựng mở rộng giai đoạn đến năm 2020, định hớng đến 2030 177 - KCN Phó Xuyªn (hun Phó Xuyªn) - KCN Thanh Oai I (huyÖn Thanh Oai) - KCN Thanh Mü - Xuân Sơn (TX Sơn Tây) - KCN Phúc Thọ (huyện Phúc Thọ) - KCN Khu Cháy (huyện ứng Hòa) - KCN Sãc S¬n II (hun Sãc S¬n) - KCN Thanh Oai II (huyện Thanh Oai) - KCN hỗ trợ Nam Hà Nội - KCN Sóc Sơn III (huyện Sóc S¬n) - KCN Sãc S¬n IV (hun Sãc S¬n) - KCN Sãc S¬n V (hun Sãc S¬n) - KCN Habeco (huyện Thờng Tín) - KCN Bình Phú - Phùng Xá (huyện Thạch Thất) - KCN Nam Tiến Xuân (huyện Chơng Mỹ) - KCN Tiến Thắng (huyện Mê Linh) - Më réng KCN Phó NghÜa (hun Ch¬ng Mü) VI Ch¬ng trình Phát triển nông nghiệp nông thôn Nông lâm thủy sản - Xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao - Xây dựng vùng rau an toàn, rau cao cấp - Xây dựng vùng hoa, cảnh tập trung - Phát triển vùng ăn đặc sản - Xây dựng vành đai xanh vµ hµnh lang xanh cho khu vùc néi thµnh - Xây dựng khu chăn nuôi tập trung xa khu dân c - Nâng cấp, xây dựng trung tâm công nghệ sinh học phục vụ sản xuất, cung cấp giống trồng, vật nuôi bảo tồn loại gien quý - Khai thác diện tích đất đồi núi cha sử dụng Chơng trình xây dựng nông thôn - Quy hoạch xây dựng xÃ, trung tâm cụm xà 178 - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội khu vực nông thôn - Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất khu vực nông thôn - Phát triển văn hóa - xà hội bảo vệ môi trờng khu vùc n«ng th«n 179 ... chơng trình dự án u tiên đầu t Dới nội dung Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hớng đến năm 2030 Phần thứ Hiện trạng phát triển... xác định chức thành phố Hà Nội: thành phố Hà Nội trung tâm trị, hành quốc gia, sau đến chức Hà Nội trung tâm kinh tế vùng nớc; dự báo tác động yếu tố đến phát triển kinh tế - xà hội thành phố; ... vµo néi thµnh thµnh Hµ Néi, bao gồm: thành phố Hải Dơng, thị xà Hng Yên, thành phố Phủ Lý, thành phố Hoà Bình, thành phố Việt Trì, thành phố Thái Nguyên, thành phố Vĩnh Yên, thị xà Phả Lại d) Khu