Slide bài giảng pháp luật đại cương 2021

PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG NĂM HỌC 2021 L/O/G/O GIỚI THIỆU MÔN HỌC  Thời gian học: 45 tiết  Kiểm tra thi: Kiểm tra: Thi viết phép sử dụng văn pháp luật  Phương thức đánh giá: Điểm chuyên cần: 10% Kiểm tra học phần : (2 bài) 30% Thi cuối kỳ: 60%  Tài liệu học tập: + Tài liệu môn học“Nhà nước pháp luật đại cương” - Khoa Luật – Học viện ngân hàng; + Hệ thống văn quy phạm pháp luật môn học pháp luật đại cương + Vở tập môn pháp luật đại cương Hệ thống Văn quy phạm pháp luật HIẾN PHÁP 2013 LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI 2014, SỬA ĐỔI 2020 LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ 2015 LUẬT TỔ CHỨC TỊA ÁN NHÂN DÂN 2014 LUẬT TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2014 LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2015 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2019 LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 2015 LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 2008 LUẬT VIÊN CHỨC 2010 10 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC 2019 12 LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH 2012, 13 BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 14 BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2012, SỬA ĐỔI 2019 15 BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG 2017) 16 LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018 Chương KHÁI QUÁT MÔN HỌC PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG I ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU III MỐI LIÊN HỆ VỚI CÁC NGÀNH KHOA HỌC KHÁC Đối tượng nghiên cứu Pháp luật đại cương với tư cách khoa học pháp lý nghiên cứu đồng thời hai đối tượng: Đối tượng nghiên cứu NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT Nội dung nghiên cứu Một là: Nghiên cứu đồng thời NN PL mối quan hệ qua lại hữu Hai là: Nghiên cứu thuộc tính bản, chung NN PL, chất, vai trò XH, quy luật đặc thù, xuất hiện, tồn phát triển Ba là: Nghiên cứu nét khái quát hệ thống pháp luật quốc gia quốc tế Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: - Chủ nghĩa vật biện chứng - Chủ nghĩa vật lịch sử - Phép biện chứng vật Phương pháp cụ thể: - Phương pháp trừu tượng khoa học - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp quy nạp diễn dịch - Phương pháp phân tích tuý quy phạm - Phương pháp so sánh pháp luật Mối quan hệ với ngành khoa học khác Triết học Kinh tế học trị Pháp luật đại cương Các ngành KH pháp lý khác… Chính trị học CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Hiến pháp 2013 - Luật tổ chức Quốc Hội 2014; sửa đổi, bổ sung 2020 - Luật tổ chức Chính Phủ 2015 - Luật tổ chức tồ án nhân dân 2014 - Luật tổ chức Viện Kiểm Sát nhân dân 2014 - Luật tổ chức quyền địa phương 2015 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương 2019 - Luật kiểm tốn nhà nước 2015 NỘI DUNG Khái niệm tham nhũng Các hành vi tham nhũng Nguyên nhân tham nhũng Tác hại tham nhũng Ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác phịng, chống tham nhũng Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng Trách nhiệm cơng dân phịng, chống tham nhũng Trách nhiệm cán bộ,cơng chức việc phịng, chống tham nhũng I KHÁI NIỆM VỀ THAM NHŨNG 1.1 Định nghĩa: Theo quy định khoản Điều Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018, khái niệm “tham nhũng” hiểu: “là hành vi người có chức vụ quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Trên sở quy định pháp luật tham nhũng, định nghĩa khái quát tham nhũng sau: Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn sử dụng chức vụ quyền hạn làm trái pháp luật để mưu cầu lợi ích riêng KHÁI NIỆM VỀ THAM NHŨNG 1.2 Đặc điểm hành vi tham nhũng - Tham nhũng phải hành vi người có chức vụ, quyền hạn - Khi thực hành vi tham nhũng, người có chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật để mưu lợi cá nhân - Động người có hành vi tham nhũng vụ lợi CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG Các hành vi tham nhũng theo pháp luật Việt Nam chia thành nhóm: Hành vi tham nhũng khu vực nhà nước Hành vi tham nhũng khu vực nhà nước a Hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị nhà nước thực (1) - Tham ô tài sản; - Nhận hối lộ; - Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; - Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi - Giả mạo cơng tác vụ lợi; a Hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị nhà nước thực (2) - Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản cơng vụ lợi; - Nhũng nhiễu vụ lợi; - Không thực hiện, thực không khơng đầy đủ nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi b Các hành vi tham nhũng khu vực ngồi nhà nước • Các hành vi tham nhũng khu vực ngồi nhà nước người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước thực bao gồm: - Tham tài sản; - Nhận hối lộ; - Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi (Điều Luật Phòng, chống tham nhũng 2018) NGUYÊN NHÂN CỦA THAM NHŨNG - Những hạn chế sách, pháp luật - Những hạn chế quản lý, điều hành kinh tế hoạt động quan NN, tổ chức xã hội - Những hạn chế việc phát xử lý tham nhũng - Những hạn chế nhận thức, tư tưởng cán bộ, công chức hoạt động bổ nhiệm, luân chuyển cán ……… TÁC HẠI CỦA THAM NHŨNG Tác hại trị Tác hại kinh tế Tác hại xã hôi Ý NGHĨA, TẦM QUAN TRỌNG CỦA CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG - Phịng, chống tham nhũng góp phần bảo vệ chế độ, xây dựng Nhà nước pháp quyền - Phòng, chống tham nhũng góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước, nâng cao đời sống nhân dân - Phòng, chống tham nhũng góp phần trì giá trị đạo đức truyền thống, làm lành mạnh quan hệ xã hội - Phịng, chống tham nhũng góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào chế độ pháp luật CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG - Công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị - Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn - Quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức - Vấn đề minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG - Chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng - Cải cách hành chính, đổi công nghệ quản lý phương thức tốn nhằm phịng ngừa tham nhũng TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG DÂN TRONG VIỆC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG - Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật phòng, chống tham nhũng; - Lên án, đấu tranh với người có hành vi tham nhũng; - Phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng; - Hợp tác với quan có thẩm quyền việc xác minh, xử lý hành vi tham nhũng; - Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền hồn thiện chế, sách pháp luật phịng, chống tham nhũng; - Góp ý kiến xây dựng pháp luật phòng, chống tham nhũng TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TRONG VIỆC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Đối với cán bộ, công chức, viên chức bình thường - CB, CC, VC có trách nhiệm thực Quy tắc ứng xử CB, CC, VC; quy tắc dạo đức nghề nghiệp - CB, CC, VC có nghĩa vụ báo cáo hành vi có dấu hiệu tham nhũng - CB, CC, VC có nghĩa vụ chấp hành định chuyển đổi vị trí cơng tác quan, tổ chức, đơn vị TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG VIỆC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Đối với CB, CC, VC lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị - Tiếp nhận, giải phản ánh, báo cáo hành vi có dấu hiệu tham nhũng xảy CQ, ĐV, TC - Có trách nhiệm tn thủ định luân chuyển cán bộ, kê khai tài sản - Tổ chức kiểm tra việc chấp hành PL CQ, TC, ĐV thuộc phạm vi quản lý - Người đứng đầu cấp phó phải chịu trách nhiệm việc để xảy hành vi tham nhũng CQ, TC, ĐV quản lý, phụ trách ... phạm pháp luật môn học pháp luật đại cương + Vở tập môn pháp luật đại cương Hệ thống Văn quy phạm pháp luật HIẾN PHÁP 2013 LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI 2014, SỬA ĐỔI 2020 LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ 2015 LUẬT... CỨU CỦA PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU III MỐI LIÊN HỆ VỚI CÁC NGÀNH KHOA HỌC KHÁC Đối tượng nghiên cứu Pháp luật đại cương với tư cách khoa học pháp lý... với nước, 4.3 Hình thức phương pháp thực chức nhà nước a Hình thức thực Xây dựng pháp luật (Lập pháp) Tổ chức thực pháp luật (Hành pháp) Bảo vệ pháp luật (Tư pháp) 4.3 Hình thức phương thức