Chương trình Giảng dạy Kinh Tế Fulbright CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN Bài đọc 7 Rắc rối trong vấn đề sở hữu trí tuệ The Economist Patently Problematic © The Economist Newspaper Limited, London, September 12, 2002 Bản dịch được phép đưa lên Internet đến tháng 4/2005 Niên khóa 2003-2004 Chng trỡnh Ging dy Kinh t Fulbright Kyứ hoùc ẹoõng 2004 Cụng ngh v Phỏt trin Bi c 7 Rc ri trong vn s hu trớ tu Patently Problematic The Economist, September 12, 2002 Ngi dch: Tun Anh Hiu ớnh: Nguyn Thin Tng 1 Rc ri trong vn s hu trớ tu S hu trớ tu Mt nghiờn cu gn õy v cỏc ha hn v thỏch thc ca Lut S hu Trớ tu i vi cỏc nc nghốo. S hu trớ tu (SHTT) bao gm bng sỏng ch, bn quyn, thng hiu v bớ mt thng mi mt thi b coi l phn khú hiu, thm chớ hi nhm chỏn ca lut thng mi. Thi ú ó qua. Ngy nay, lut SHTT ang l mi quan tõm núng hi, khụng ch thu hỳt s chỳ ý ca lut s. Mc ớch cn nguyờn ca bng sỏng ch l nhm thỳc y sỏng to phỏt trin, bng cỏch khuyn khớch cỏc nh sỏng ch cụng b nhng phỏt minh ca mỡnh c c quyn khai thỏc trong mt khong thi gian nht nh. Mt s ngi li lý lun rng h thng lut SHTT hin i li cú tỏc dng ngc li, tc l lm chm vic cụng b cụng ngh mi. John Barton, giỏo s lut ca trng i hc Standford, mong mun cỏc quc gia dự giu hay nghốo u coi SHTT l mt cụng c phc v phỏt trin, v chuyn hng quan nim rng vic tớch cc bo v quyn li cho cỏc nh sỏng ch l cú li cho tt c mi ngi. Trong nm va qua, Tin s Barton l ch tch y ban v Quyn S hu Trớ tu, mt y ban bao gm mt s lut s, giỏo s, mt nh o c sinh hc v mt v lónh o mt ngnh cụng nghip, c B Phỏt trin Quc t Anh quc lp ra nghiờn cu vic lm cỏch no quyn s hu trớ tu cú th phc v quyn li ca cỏc nc nghốo trờn th gii. Bỏo cỏo ca y ban, c cụng b vo ngy 12/9, a ra nhng khuyn ngh chi tit v vic cỏc nc ang phỏt trin nờn lm th no thc hin quyn SHTT cho phự hp vi iu kin ca mỡnh. Thụng ip ch o ca bn bỏo cỏo tuy rừ rng nhng gõy nhiu tranh cói: cỏc nc nghốo nờn trỏnh ỏp dng h thng bo v SHTT ca cỏc nc giu, tr khi cỏc h thng ú mang li li ớch thit thc cho cỏc nc nghốo. Hoc cỏc nc giu, vi mi quan tõm n vn phỏt trin bn vng ti hi ngh thng nh va qua ti Johannesburg, khụng nờn gõy sc ộp hn na. Thng nht ó cú thi mi nc gii quyt vn SHTT theo cỏch riờng ca mỡnh, tựy tin ỏp dng lut phỏp bo v quyn ca nhng nh sỏng ch khi no cho l phự hp. Gn nh sut c th k 19, M khụng cú lut bo v bn quyn cho tỏc gi nc ngoi vi lý lun rng M cn cú quyn t do sao chộp phc v giỏo dc cho quc gia mi ra i ny. Cng gn nh vy, nhiu nc chõu u xõy dng nn múng cụng nghip bng cỏch sao chộp nhng phỏt minh ca cỏc nc khỏc, mt mụ hỡnh m sau Th Chin Th 2 c Hn Quc v i loan u hc tp. Tuy nhiờn, ngy nay, cỏc nc ang phỏt trin khụng cũn c hng nhng li th nh vy. T tỏm nm trc, cỏc nc ra nhp T chc Thng mi Th gii (WTO) ó phi ký hip c TRIPS (quyn s hu trớ tu cú liờn quan n thng mi), mt hip c quc t ra Chng trỡnh Ging dy Kinh t Fulbright Kyứ hoùc ẹoõng 2004 Cụng ngh v Phỏt trin Bi c 7 Rc ri trong vn s hu trớ tu Patently Problematic The Economist, September 12, 2002 Ngi dch: Tun Anh Hiu ớnh: Nguyn Thin Tng 2 nhng tiờu chun ti thiu v lut bo v SHTT. Nhng nc nghốo nht th gii c ra hn n nm 2006 phi tuõn th hon ton cỏc iu khon ca hip c ny. Ngc li vi nhng quan nim thụng thng, TRIPS khụng to ra mt h thng thng nht ton cu m ch ra mt lot nhng quy c c bn m mt h thng bo v SHTT ca mt nc bt buc phi cú. Nhng quy c ny bao gm c cỏc chng trỡnh vi tớnh, vi mch in t, cỏc chng loi thc vt v dc phm, hu ht tt c nhng sn phm ny khụng c bo v cỏc nc ang phỏt trin cho n khi hip c ny ra i. Bn quyn sỏng ch cú hiu lc bt k cỏc sn phm ny c nhp khu hay sn xut trong nc, v hiu lc bo v cú tỏc dng i vi tt c cỏc ch th s hu, bt k l nc ngoi hay trong nc. Theo Rashid Kaukab, mt chuyờn gia ca Trung Tõm Min Nam úng ti Geneva, mc dự rt nhiu nc nghốo cho rng TRIPS ch l mt hip c chng my li ớch chi phớ cao m ớt li nhng chng my ai mun hip c ny b tỏch ra khi WTO. Ch yu l mi lo s cỏi gỡ s thay th hip c ny. Thay vo ú, mt s nc ang phỏt trin vớ d nh n v Brazil ang bt u tỡm cỏch lỏch lut khi ng chm ti cuc chin gia nhng tiờu chun phng Tõy v bo v SHTT v nhng vn quan tõm ca d lun, vớ d nh y t v nụng nghip. Nh y ban ó ch ra, nhng quy nh ca TRIPS to ra cho cỏc nc nghốo mt th tng i ch ng khi mt h thng bo v SHTT mi c ỏp dng. Bỏo cỏo cũn gi ý mt s cỏch cỏc nc ny cú th ỏp dng cú th li dng c ti a quyn ch ng ca mỡnh trong mt s lnh vc: Dc phm: vn tranh cói ch yu xung quanh nh hng ca SHTT l vn kh nng tip cn vi nhng dc phm t tin. Trờn giy t, rt nhiu nc kộm phỏt trin nht th gii cú lut bo v bn quyn sỏng ch cho cỏc cụng ty dc phm. Trờn thc t, a s lut khụng cú hiu lc thc hin. Hng khi vỡ chin thng cỏc cụng ty dc phm hi thỏng 4/2001 trong ci cỏch v bn quyn sỏng ch Nam Phi, cỏc nc ang phỏt trin ra mt thụng cỏo ti hi ngh WTO Doha nm ngoỏi. Thụng cỏo ny nờu rừ vic t tm quan trng ca sc khe cng ng lờn trờn vn SHTT v yờu cu cỏc nc kộm phỏt trin nht trờn th gii phi c ra hn ớt nht l n nm 2016 mi phi ỏp dng quyn bo v cỏc sỏng ch v dc phm. Vo ngy 17/9, mt hi ng ca WTO chu trỏch nhim v TRIPS s xem xột mt yờu sỏch na ca bn thụng cỏo: lm th no vic bt buc cp bn quyn (sn xut v tip th mt loi dc phm cú bn quyn bt k s cho phộp ca ch s hu ) cú tỏc dng cho cỏc nc nghốo nht. TRIPS ó cho phộp vic ộp buc cp bn quyn trong mt s iu kin trong ú cú trng hp quc gia cn cu tr gp. Quy nh ny cú tỏc dng i vi cỏc quc gia cú ngnh cụng nghip dc phm vớ d nh Brazil cú th sn xut thuc bng cỏch copy bn quyn. Trờn thc t, Brazil ó s dng quy nh ộp trao bn quyn gõy sc ộp bt cỏc cụng ty dc phm bỏn h giỏ thuc, mt th thut, mc dự gõy nhiu tranh cói, c Hi ng phn no ng h. Vn l i vi cỏc nc khụng cú cụng nghip sn xut thuc thỡ vn ny s gii quyt ra sao. Hin nay, cỏc nc ny vn nhp khu thuc khụng cú nhón hiu t India, nhng n nm 2006, khi cỏc nc xut khu thuc ny b bt buc phi tuõn th TRIPS thỡ ai s cung cp thuc cho cỏc quc gia ny. Giỏo dc v nghiờn cu: Alan Story, mt chuyờn gia v SHTT ca trng i hc Kent, Anh Quc, cho rng bn quyn, c bit l trong lnh vc giỏo dc v nghiờn cu, s l Chng trỡnh Ging dy Kinh t Fulbright Kyứ hoùc ẹoõng 2004 Cụng ngh v Phỏt trin Bi c 7 Rc ri trong vn s hu trớ tu Patently Problematic The Economist, September 12, 2002 Ngi dch: Tun Anh Hiu ớnh: Nguyn Thin Tng 3 vn gõy nhiu tranh cói th hai. Nhng nc ó ký hip c TRIPS cng ó chp thun cỏc nguyờn tc v bn quyn quc t. Mc dự nhng nguyờn tc ny cho phộp vic sao chộp khụng cn bn quyn s dng mt cỏch hp lý cho cỏ nhõn trong hc tp hoc nghiờn cu, Hi ng lo ngi rng nhng ngoi l ú vn quỏ hn ch, v lut bn quyn vi vic yờu cu cú s ng ý ca nh xut bn hoc phi tr tin bn quyn trc khi sao chộp, s lm gim kh nng tip cn vi sỏch giỏo khoa, tp chớ chuyờn mụn v cỏc ti liu giỏo dc khỏc cỏc nc nghốo. Hi ng t ra lo ngi hn vi thụng tin qua Internet, vỡ mc dự Internet cú kh nng m rng tm tip cn ca cỏc nc nghốo, nhng nhng k thut v mó húa lm vụ hiu húa quy c v vic s dng mt cỏch hp lý. Mt vi n phm, vớ d nh Tp chớ Y khoa Anh quc, cho phộp cụng dõn ca cỏc nc nghốo truy cp tp chớ trờn mng min phớ. Hi ng mun khuyn khớch nhiu t chc theo gng ny. Trong lỳc ch i, Hi ng gi ý rng cỏc nc ang phỏt trin cho phộp ngi s dng lỏch qua nhng ro chn v k thut vớ d nh mó húa, cú th s dng mt cỏch hp lý. Tt nhiờn l nhng nh sn xut phn mm chng ly gỡ lm vui v v nhng gi ý ny. Kin thc c truyn: mt mõu thun rừ rng gia nc giu v nghốo trong vn SHTT l vic s dng tựy tin kin thc c truyn, vớ d nh mt phng thuc tho dc c truyn c cỏc cụng ty dc phm t tin phng Tõy s dng m khụng c s cho phộp hoc cú bi hon gỡ cho nhng ngi ó s hu phng thuc ú qua nhiu th h. Thng thỡ nhng ngi i xỏc minh cho vic xin cp bn quyn khụng h bit rng loi tho dc m mt doanh nhõn xin ng ký bn quyn ó c s dng nhiu th k nay mt b tc cỏch ú na vũng trỏi t. Hi ng kin ngh cỏc nc nờn lp c s d liu lu tr nhng kin thc c truyn nh vy (n ó bt u xỳc tin vic ny), v yờu cu vic tham kho nhng c s d liu ny phi tr thnh mt phn bt buc ca vic xỏc minh cp bn quyn trờn ton th gii. Ngoi ra, Kamal Puri, mt lut s ca trng i hc Queensland, c, tranh lun rng kin thc c truyn cn mt h thng bo v SHTT mi bi vỡ tớnh s hu cng ng ca nhng kin thc ny, vic khụng rừ ngy thỏng sỏng ch v nhng kin thc ny khụng di dng vit khụng phự hp vi nhng yờu cu ca nhng h thng SHTT phng Tõy. Vo ngy 17/9, mt mụ hỡnh lut mi, tho bi giỏo s Puri di s ti tr ca UNESCO, s c trỡnh by ti hi ngh cỏc nc o Thỏi Bỡnh Dng ti New Caledonia. Lut ny giao quyn cho nhng ngi ó s dng nhng kin thc truyn thng ny, v yờu cu rng nhng ai mun thng mi húa nhng kin thc ny cn phi cú s ng ý ca h. Tt c nhng giao dch u phi c ng ký vi mt b phn chc trỏch ca b tc l ni s gii quyt tt c nhng tranh chp cú th xy ra sau ny. Mc dự cú cỏc v khớ nh vy, cỏc nc nghốo cng vn rt khú khn trong vic thc hin. D tho mt b lut v SHTT v thit lp mt vn phũng cp bng sỏng ch cú h thng vi tớnh húa hin i v nhng xỏc minh viờn cú chuyờn mụn khụng phi l vic d dng v khụng tn kộm. Cng nh vy i vi vic thit lp mt h thng hnh phỏp, cỏc nh chc trỏch v cnh sỏt hot ng cú hiu qu thi hnh cỏc quy nh v SHTT. Ngõn hng Th gii cho rng phi cn ớt nht l 1,5 triu ụla xõy dng c mt h thng nh vy, cha k nhng chi phớ phỏt sinh. Thờm vo ú, cỏc nh phỏt minh cỏc nc nghốo thy rt khú s dng cỏc h thng v cp bng sỏng ch ca cỏc nc giu. Ch riờng vic ng ký gi bn quyn mt phũng cp bng sỏng ch M ó mt ớt nht 4.000 ụla. Chi phớ bo v bn quyn ti tũa cú th lờn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kyø hoïc Ñoâng 2004 Công nghệ và Phát triển Bài đọc 7 Rắc rối trong vấn đề sở hữu trí tuệ Patently Problematic The Economist, September 12, 2002 Người dịch: Tuấn Anh Hiệu đính: Nguyễn Thiện Tống 4 đến hàng triệu đôla. Hội đồng cũng chỉ ra một số hướng mà các nước giàu có thể nới lỏng hơn hệ thống SHTT của mình bao gồm việc giảm phí và trợ giúp về kỹ thuật cho các nước nghèo. Hội đồng cũng khuyến nghị rằng các nước giàu nên giúp đỡ các nước nghèo thiết lập các hệ thống SHTT riêng của họ mà không nên ép họ phải tuân thủ những tiêu chuẩn của các nước giàu trước khi những tiêu chuẩn đó mang lại lợi ích cho các nước nghèo. Phát minh ra cách giải quyết được vấn đề này có lẽ đáng giá như một bằng sáng chế. . CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN Bài đọc 7 Rắc rối trong vấn đề sở hữu trí tuệ The Economist Patently Problematic. Fulbright Kyø hoïc Ñoâng 2004 Công nghệ và Phát triển Bài đọc 7 Rắc rối trong vấn đề sở hữu trí tuệ Patently Problematic The Economist, September 12,