TÀI LIỆU THAM KHẢO MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ TƯ PHÁP TÀI LIỆU THAM KHẢO MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 Hải Dương, tháng 02 năm 2021 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 (Ban hành kèm theo Công văn số 138 /STP-XDKT&TDTHPL ngày 08 /02/2021 Sở Tư pháp tỉnh Hải Dương) MỤC LỤC STT Nội dung A Phần 1: DANH MỤC MỘT SỐ VĂN BẢN ÁP DỤNG TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 I Danh mục văn quy phạm pháp luật áp dụng phòng, chống dịch bệnh Covid-19 5-6 II Danh mục văn đạo áp dụng phòng, chống dịch bệnh Covid-19 6-8 B Trang Phần 2: MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 I Tổ chức thực cách ly y tế phòng, chống dịch bệnh Covid19 II Trưng dụng nguồn lực cho hoạt động phòng, chống dịch bệnh 15-19 Covid-19 III Tạm đình hoạt động sở dịch vụ ăn uống cơng cộng có nguy làm lây truyền dịch bệnh Covid-19 19-20 IV Cấm kinh doanh, sử dụng loại thực phẩm quan y tế có thẩm quyền xác định trung gian truyền dịch bệnh Covid-19 20-21 V Hạn chế tập trung đông người tạm đình hoạt động, dịch vụ nơi cơng cộng vùng có dịch bệnh Covid-19 21-23 VI Cấm tập trung đông người hoạt động khác có nguy làm lây truyền dịch bệnh Covid-19 23-24 VII Nhận tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước ngồi phịng, chống dịch bệnh Covid-19 24-28 VIII Điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức đến hỗ trợ chuyên môn quan, đơn vị vùng có dịch bệnh Covid-19 28-32 C Phần 3: XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 9-14 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phịng, chống dịch bệnh Covid-19 I NHĨM CÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CĨ THỂ XẨY RA TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 32-37 II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH 37-47 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Phần 1: DANH MỤC MỘT SỐ VĂN BẢN ÁP DỤNG TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 I Danh mục văn quy phạm pháp luật áp dụng phòng, chống dịch bệnh Covid-19 STT VĂN BẢN Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015 Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp năm 2000 Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản 2008 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 10 Luật Viên chức năm 2010 11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức năm 2019 12 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) 13 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Nghị định số 71/2002/NĐ-CP ngày 23/7/2002 Chính phủ quy 14 định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp trường hợp có thảm họa lớn, dịch bệnh nguy hiểm Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự 15 nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn; cố nghiêm trọng; bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo Nghị định 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống bệnh 16 truyền nhiễm áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế chống dịch đặc thù thời gian có dịch 17 Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức GHI CHÚ Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 STT 18 VĂN BẢN GHI CHÚ Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 Chính phủ 19 quy định xử phạt VPHC lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, tần số vơ tuyến điện, cơng nghệ thông tin giao dịch điện tử 20 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã 21 hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình 22 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 Thủ tướng Chính phủ quy định việc thực sách hỗ trợ người 23 dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 (sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 32/2020/QĐ-TTg ngày 19/10/2020) Quyết định số 44/2020/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 UBND tỉnh Hải Dương ban hành kèm theo Quy định quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp 24 đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập; hội, quỹ cấp tỉnh người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý II Danh mục văn đạo áp dụng phòng, chống dịch bệnh Covid19 STT VĂN BẢN Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 30/1/2020 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia phịng, chống dịch bệnh viêm đường hơ hấp cấp chủng vi rút Corona gây Quyết định 173/QĐ-TTg ngày 01/02/2020 Thủ tướng Chính phủ việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp chủng virut Corona gây GHI CHÚ Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 STT VĂN BẢN Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 01/4/2020 Thủ tướng Chính phủ việc cơng bố dịch COVID-19 Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 27/3/2020 Thủ tướng Chính phủ liệt thực đợt cao điểm phòng, chống dịch COVID19 Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 Thủ tướng Chính phủ thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID19 Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục thực biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tình hình Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 28/01/2021 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19 Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống Covid-19 việc ban hành "Hướng dẫn phòng, chống đánh giá nguy lây nhiễm dịch bệnh Covid-19 nơi làm việc ký túc xá cho người lao động" Quyết định số 2225/QĐ-BCĐQG ngày 28/5/2020 Ban đạo Quốc gia phòng chống dịch COVID-19 việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống đánh giá nguy lây nhiễm dịch COVID-19 trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, nhà hàng” Quyết định số 2203/QĐ-BCĐQG ngày 27/7/2020 Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống Covid-19 việc ban hành “Hướng 10 dẫn phòng, chống đánh giá nguy lây nhiễm dịch COVID-19 hộ gia đình” Cơng văn số 2601/VPCP-KGVX ngày 03/4/2020 văn phịng 11 Chính phủ việc thực Chỉ thị số 16/CT-TTg phòng, chống dịch COVID-19 Quyết định số 344/QĐ-BYT ngày 07/02/2020 Bộ Y tế việc ban hành "Hướng dẫn cách ly y tế sở cách ly tập trung để 12 phòng chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng vi rút Corona (nCoV)" Quyết định số 904/QĐ-BYT ngày 16/3/2020 Bộ Y tế việc 13 ban hành "Sổ tay Hướng dẫn tổ chức thực cách ly y tế vùng có dịch COVID-19" GHI CHÚ Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 STT VĂN BẢN Chỉ thị số 06/CT-BYT ngày 28/3/2020 Bộ Y tế việc tăng 14 cường biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 sở y tế Quyết định số 1551/QĐ-BYT ngày 13/4/2020 Bộ Y tế hướng 15 dẫn tổ chức cách ly y tế sở khám, chữa bệnh phòng, chống dịch COVID-19 Quyết định số 3088/QĐ-BYT ngày 16/7/2020 Bộ Y tế ban 16 hành “Bộ Tiêu chí Bệnh viện an tồn phịng chống dịch COVID19 dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp” Quyết định số 2234/QĐ-BYT ngày 29/07/2020 Bộ Y tế 17 việc ban hành ‘Hướng dẫn phòng, chống đánh giá nguy lây nhiễm dịch COVID-19 khu chung cư” Công văn số 45/TANDTC-PC ngày 30/3/2020 Hội đồng thẩm 18 phán Tòa án nhân dân tối cao v/v xét xử tội phạm liên quan đến phịng, chống dịch bệnh COVID-19 Cơng văn số 107/XDKT&TDTHPL ngày 29/1/2021 Sở Tư 19 pháp tỉnh Hải Dương v/v xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống dịch COVID-19 GHI CHÚ Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Phần 2: MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 I Tổ chức thực cách ly y tế phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Căn pháp lý: - Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007; - Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế chống dịch đặc thù thời gian có dịch (viết tắt Nghị định số 101/2010/NĐ-CP); - Các đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế, Tỉnh ủy UBND tỉnh Hải Dương việc triển khai biện pháp cấp bách phịng, chống dịch bệnh Covid-19 Trình tự thủ tục: 2.1 Quy định chung: - Cách ly y tế việc tách riêng người mắc bệnh truyền nhiễm, người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm, người mang mầm bệnh truyền nhiễm vật có khả mang tác nhân gây bệnh truyền nhiễm nhằm hạn chế lây truyền bệnh - Người mắc bệnh, người bị nghi ngờ mắc bệnh, người mang mầm bệnh, người tiếp xúc với tác nhân gây dịch bệnh Covid-19 phải cách ly (sau gọi đối tượng cách ly y tế) Trường hợp đối tượng cách ly y tế khơng tn thủ u cầu cách ly bị áp dụng biện pháp cưỡng chế 2.2 Các biện pháp cách ly y tế: 2.2.1 Biện pháp cách ly y tế nhà: a) Đối tượng áp dụng: - Người bị nghi ngờ mắc bệnh, người mang mầm bệnh, người tiếp xúc với tác nhân gây dịch bệnh Covid-19 - Người xuất phát qua vùng có dịch bệnh Covid-19 - Người tiếp xúc với người mắc dịch bệnh Covid-19 b) Thẩm quyền áp dụng: Trưởng Ban Chỉ đạo chống dịch xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) c) Hình thức thực hiện: - Ban hành định áp dụng biện pháp cách ly y tế đối tượng - Ban hành định phê duyệt danh sách trường hợp bị áp dụng biện pháp cách ly y tế - Phê duyệt trực tiếp danh sách trường hợp bị áp dụng biện pháp cách ly y tế d) Thời gian áp dụng: Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 - Thời gian áp dụng biện pháp cách ly y tế Trưởng Ban Chỉ đạo chống dịch cấp xã định không 21 ngày, kể từ ngày định áp dụng biện pháp cách ly y tế có hiệu lực - Trường hợp hết thời hạn áp dụng biện pháp cách ly y tế mà đối tượng bị áp dụng biện pháp cách ly y tế chưa khỏi bệnh chưa xử lý theo quy định phải gia hạn thời gian cách ly Quyết định gia hạn thời gian cách ly y tế 10 ngày, kể từ ngày định có hiệu lực đ) Trình tự thủ tục: - Trong thời gian 03 giờ, kể từ phát người thuộc trường hợp cách ly y tế nhà, Trạm trưởng Trạm Y tế cấp xã lập danh sách trường hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo chống dịch cấp xã để xem xét, phê duyệt - Trong thời gian 01 giờ, kể từ nhận đề nghị Trạm trưởng Trạm y tế, Trưởng Ban Chỉ đạo chống dịch cấp xã phải định việc phê duyệt từ chối phê duyệt danh sách, trường hợp từ chối phê duyệt phải nêu rõ lý - Trong thời gian 03 giờ, kể từ danh sách phê duyệt, Trạm trưởng Trạm Y tế có trách nhiệm: + Thơng báo việc áp dụng biện pháp cách ly y tế nhà cho người bị áp dụng thân nhân họ; đồng thời, thông báo cho Công an xã tổ trưởng tổ dân phố, trưởng cụm dân cư, trưởng thôn để phối hợp giám sát việc thực hiện; + Tổ chức thực biện pháp giám sát, theo dõi sức khỏe người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế; + Báo cáo đề xuất với Ban Chỉ đạo chống dịch cấp xã biện pháp nhằm hạn chế đến mức tối đa nguy lây nhiễm từ người bị cách ly y tế cộng đồng - Trường hợp người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế nhà có dấu hiệu tiến triển thành mắc bệnh truyền nhiễm, Trạm trưởng Trạm Y tế xã có trách nhiệm báo cáo Trưởng Ban đạo chống dịch cấp xã để xem xét, định việc áp dụng biện pháp cách ly y tế sở khám bệnh, chữa bệnh - Sau tiếp nhận đối tượng, người đứng đầu khoa, phịng sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm thông báo với Trạm trưởng Trạm Y tế xã tình trạng bệnh người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế - Sau nhận thơng báo người đứng đầu khoa, phịng sở khám bệnh, chữa bệnh nơi tiếp nhận đối tượng, Trạm trưởng Trạm Y tế xã có trách nhiệm: + Thông báo hủy bỏ việc áp dụng biện pháp cách ly y tế trường hợp xác định người không mắc dịch bệnh Covid-19; + Lập danh sách người tiếp xúc thực biện pháp phòng, chống dịch trường hợp xác định người mắc dịch bệnh Covid-19 2.2.2 Biện pháp cách ly sở y tế: a) Đối tượng áp dụng: - Đối tượng cách ly y tế khám bệnh, chữa bệnh sở y tế người mắc dịch bệnh Covid-19 10 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Phần 3: XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 I NHÓM CÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CĨ THỂ XẨY RA TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 Hành vi khơng tổ chức việc thơng tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống dịch bệnh Covid-19 cho người lao động theo yêu cầu quan có thẩm quyền: - Mức phạt: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng cá nhân (từ 2.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tổ chức) - Quy định: Khoản Điều Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành (VPHC) lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Thơng tin Truyền thơng, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Y tế, Giáo dục, Giao thông vận tải Hành vi đưa tin sai thật tình hình dịch bệnh Covid-19: a) Hành vi đưa tin khơng xác tình hình dịch bệnh Covid-19 sau công bố dịch công bố hết dịch theo nội dung quan nhà nước có thẩm quyền y tế cung cấp: - Mức phạt: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng cá nhân (từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng tổ chức) Ngồi ra, cịn phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu “Buộc cải thơng tin sai thật phương tiện thông tin đại chúng địa bàn đưa tin trước liên tục 03 ngày theo quy định pháp luật” - Quy định: Điểm a Khoản Điểm a Khoản Điều Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Thông tin Truyền thông, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Y tế, Giáo dục, Giao thông vận tải b) Hành vi cung cấp nội dung thông tin sai thật, vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín quan, tổ chức danh dự, nhân phẩm cá nhân liên quan đến phòng, chống dịch Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng cá nhân (từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng tổ chức) áp dụng biện pháp khắc phục hậu “Buộc gỡ bỏ thông tin sai thật gây nhầm lẫn thông tin vi phạm pháp luật” - Quy định: Điểm a Khoản Khoản Điều 101 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin giao dịch điện tử - Thẩm quyền xử phạt: Giám đốc Cơng an tỉnh; Chánh tra/Trưởng đồn 33 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tra chuyên ngành Sở Thông tin Truyền thông * Xử lý hình sự: Trường hợp đưa lên mạng máy tính, mạng viễn thơng thơng tin giả mạo, thơng tin sai thật, thơng tin xun tạc tình hình dịch bệnh Covid-19 bị xử lý theo Điều 288 Bộ luật Hình năm 2015 Hành vi vứt trang, chất, vật dụng sử dụng khơng nơi quy định có khả làm lây lan dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng - Quy định: Khoản Điều Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Thanh tra viên Y tế, Giáo dục, Giao thông vận tải, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Khoa học công nghệ, Tài nguyên môi trường Hành vi không thực xét nghiệm theo yêu cầu quan y tế có thẩm quyền q trình thực giám sát dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng - Quy định: Điểm a Khoản Điều Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Chánh Thanh tra Y tế; Trưởng Cơng an cấp huyện, Trưởng phịng Cơng an cấp tỉnh Hành vi che giấu, không khai báo khai báo không kịp thời trạng thân người khác mắc dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng - Quy định: Điểm a Khoản Điều Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Y tế; Giám đốc Công an tỉnh * Xử lý hình sự: Trường hợp làm lây lan dịch bệnh Covid-19 cho người khác bị xử lý theo Điều 240 Bộ luật Hình năm 2015 Hành vi từ chối trốn tránh việc áp dụng định cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế quan nhà nước có thẩm quyền người mắc bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Ngồi ra, cịn phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu “Buộc thực việc cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế” - Quy định: Điểm b Khoản Khoản Điều 11 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Y tế; Giám đốc Công an tỉnh 34 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phịng, chống dịch bệnh Covid-19 * Xử lý hình sự: Trường hợp làm lây lan dịch bệnh Covid-19 cho người khác bị xử lý theo Điều 240 Bộ luật Hình năm 2015 Hành vi khơng thực đeo trang nơi công cộng đường thuộc diện không cần thiết: - Mức phạt: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng - Quy định: Điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Chánh Thanh tra Sở Y tế; Trưởng Cơng an cấp huyện, Trưởng phịng Cơng an cấp tỉnh Hành vi không thực định áp dụng biện pháp tạm đình hoạt động sở dịch vụ ăn uống cơng cộng có nguy làm lây truyền dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng cá nhân (từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng tổ chức) - Quy định: Điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Y tế; Giám đốc Công an tỉnh Hành vi không thực định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đơng người tạm đình hoạt động kinh doanh, dịch vụ nơi cơng cộng để phịng, chống dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng cá nhân (từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng tổ chức) - Quy định: Điểm c Khoản Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Y tế; Giám đốc Công an tỉnh * Xử lý hình sự: Trường hợp chủ sở kinh doanh, người quản lý sở kinh doanh dịch vụ (như: quán ba, karaoke, dịch vụ mát xa, sở thẩm mỹ, phòng tập gym/yoga/game, rạp chiếu phim…) thực hoạt động kinh doanh có định tạm đình hoạt động kinh doanh để phòng chống dịch Covid-19, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng trở lên phát sinh chi phí phịng, chống dịch bệnh bị xử lý theo Điều 295 Bộ luật Hình năm 2015 10 Hành vi không thực định cấm tập trung đơng người vùng ban bố tình trạng khẩn cấp dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng cá nhân (từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng tổ chức) - Quy định: Điểm b Khoản Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực y tế - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND tỉnh 35 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 11 Hành vi khơng niêm yết giá hàng hóa, dịch vụ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19 địa điểm phải niêm yết giá theo quy định pháp luật niêm yết giá không quy định, không rõ ràng gây nhầm lẫn cho khách hàng: - Mức phạt: Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng; trường hợp vi phạm nhiều lần tái phạm bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng Mức phạt áp dụng cá nhân (đối với tổ chức vi phạm 02 lần mức phạt tiền cá nhân) - Quy định: Khoản Điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 49/2016/NĐCP) - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Chánh tra Sở Tài 12 Hành vi bán cao giá niêm yết hàng hóa, dịch vụ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tổ chức, cá nhân định giá khơng thuộc Danh mục bình ổn giá, hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện: - Mức phạt: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng cá nhân (từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng tổ chức) áp dụng biện pháp khắc phục hậu “Buộc trả lại cho khách hàng số tiền thu cao giá niêm yết, trường hợp không xác định khách hàng để trả lại nộp vào ngân sách nhà nước” - Quy định: Khoản Điều 12 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Tài 13 Hành vi giúp đỡ, chứa chấp, che giấu, tạo điều kiện cho người nước vào Việt Nam, lại Việt Nam qua lại biên giới quốc gia trái phép: - Mức phạt: Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng cá nhân (từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tổ chức) Người nước ngồi có hành vi VPHC, tùy theo mức độ vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quy định: Điểm a Khoản Khoản Điều 17 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND tỉnh; Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh (phạt tiền định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất - có) * Xử lý hình sự: Hành vi liên quan đến quy định xuất cảnh, nhập cảnh lại Việt Nam trái phép bị xử lý theo Điều 347 348 Bộ luật Hình năm 2015 14 Hành vi cản trở, chống lại người thi hành cơng vụ phịng, chống dịch bệnh Covid-19: 36 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 a) Hành vi cản trở; xúi giục, lơi kéo; kích động người khác không chấp hành yêu cầu tra, kiểm tra, kiểm sốt có lời nói, hành động đe dọa, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người thi hành cơng vụ phịng, chống dịch bệnh Covid-19: - Mức phạt: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng cá nhân (từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng tổ chức) - Quy định: Khoản Điều 20 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp xã; Trưởng công an cấp huyện, Trưởng phịng thuộc cơng an tỉnh; Chánh tra Sở có liên quan; Đội trưởng Đội Quản lý thị trường thi hành công vụ b) Hành vi dùng vũ lực; đe dọa dùng vũ lực để chống người thi hành công vụ gây thiệt hại tài sản, phương tiện quan nhà nước, người thi hành cơng vụ phịng, chống dịch bệnh Covid-19 mà chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự: - Mức phạt: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng cá nhân (từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức) - Quy định Điểm a, b Khoản Điều 20 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình - Thẩm quyền xử phạt: Chủ tịch UBND cấp huyện; Trưởng cơng an cấp huyện, Trưởng phịng thuộc cơng an tỉnh; Chánh tra Sở có liên quan; Đội trưởng Đội Quản lý thị trường thi hành công vụ * Xử lý hình sự: Hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực thủ đoạn khác cản trở người thi hành cơng vụ phịng, chống dịch bệnh Covid-19 bị xử lý theo Điều 330 Bộ luật Hình năm 2015 II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Được thực theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành (VPHC) văn hướng dẫn thi hành Trong cần lưu ý số nội dung: Lập Biên VPHC: 1.1 Về thẩm quyền lập biên VPHC: a) Người có thẩm quyền lập biên VPHC theo quy định Khoản 1, Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC (được sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017), bao gồm: - Người có thẩm quyền xử phạt; - Công chức, viên chức thi hành công vụ, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh giao 37 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 * Lưu ý: Các chức danh có thẩm quyền lập biên VPHC quy định cụ thể Nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực quản lý nhà nước b) Việc xử phạt VPHC không lập biên (theo quy định khoản Điều 56 Luật Xử lý VPHC): áp dụng trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt VPHC chỗ Quyết định xử phạt VPHC chỗ thực theo mẫu biểu MQĐ01 ban hành kèm theo Nghị định 97/2017/NĐ-CP Chủ tịch UBND cấp (trường hợp Thông tư Bộ, ngành thuộc người có thẩm quyền xử phạt VPHC có quy định sử dụng mẫu biểu riêng) 1.2 Khi lập biên VPHC cần thực theo nội dung sau: a) Về thủ tục, nội dung lập biên VPHC: - Biên VPHC phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm; hành vi vi phạm; biện pháp ngăn chặn VPHC bảo đảm việc xử lý; tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có); lời khai người vi phạm gia đình người vi phạm; có người chứng kiến phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai họ; quyền thời hạn giải trình VPHC người vi phạm đại diện gia đình người vi phạm; quan tiếp nhận giải trình (nếu có) Trường hợp người vi phạm, đại diện gia đình người vi phạm khơng có mặt nơi vi phạm cố tình trốn tránh lý khách quan mà khơng ký vào biên biên phải có chữ ký đại diện quyền sở nơi xảy vi phạm hai người chứng kiến; - Một hành vi VPHC bị lập biên định xử phạt lần Trường hợp cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi VPHC vụ vi phạm, biên VPHC phải ghi rõ hành vi vi phạm; Trường hợp hành vi vi phạm bị lập biên chưa định xử phạt mà cá nhân, tổ chức không thực yêu cầu, mệnh lệnh người có thẩm quyền xử phạt, cố ý thực hành vi vi phạm đó, người có thẩm quyền xử phạt phải áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý VPHC phù hợp để chấm dứt hành vi vi phạm Khi định xử phạt hành vi đó, người có thẩm quyền xử phạt áp dụng thêm tình tiết tăng nặng quy định điểm i khoản Điều 10 Luật Xử lý VPHC xử phạt hành vi không thực yêu cầu, mệnh lệnh người có thẩm quyền xử phạt xử phạt hành vi vi phạm lập biên chưa định xử phạt Trường hợp hành vi vi phạm bị định xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm chưa thi hành thi hành định mà sau tiếp tục thực hành vi vi phạm đó, hành vi vi phạm coi hành vi vi phạm mới; - Biên VPHC phải lập thành 02 bản, phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký; trường hợp người vi phạm khơng ký điểm chỉ; có người chứng kiến, đại diện gia đình họ phải ký vào biên bản; trường hợp biên gồm nhiều tờ, người 38 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 quy định (tham gia việc lập biên bản) phải ký vào tờ biên Nếu người vi phạm, đại diện gia đình người vi phạm, người chứng kiến từ chối ký người lập biên phải ghi rõ lý vào biên bản; - Biên VPHC lập xong phải giao cho cá nhân, đại diện gia đình người vi phạm 01 bản; trường hợp VPHC không thuộc thẩm quyền vượt thẩm quyền xử phạt người lập biên biên phải chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt Trường hợp người chưa thành niên VPHC (chưa đủ 18 tuổi) biên cịn gửi cho cha mẹ người giám hộ người vi phạm; b) Mẫu biểu: Sử dụng mẫu biểu MBB01 ban hành kèm theo Nghị định 97/2017/NĐ-CP (trừ trường hợp Thơng tư Bộ, ngành thuộc người có thẩm quyền lập biên VPHC có quy định mẫu biểu riêng) Xác minh tình tiết phức tạp vụ việc VPHC: - Hoạt động thể trước sau lập Biên VPHC thực với trình tự, thủ tục xử phạt định xử phạt - Đối với trường hợp có tình tiết phức tạp, trước định xử phạt người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xác minh có hay không hành vi VPHC xảy thực tế, lỗi, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ… - Quá trình xác minh phải thể văn để đảm bảo tính khách quan, xác tình tiết phức tạp vụ việc vi phạm Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành (nếu có): thực theo quy định Điều 125 Luật Xử lý VPHC Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt VPHC: - Trong q trình xem xét vụ việc, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm đánh giá mức độ, tính chất vụ việc vi phạm; trường hợp vi phạm có tính chất, mức độ nghiêm trọng phải chuyển cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền ngược lại - Trình tự, thủ tục, thời hạn xem xét, chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm quan có thẩm quyền xử phạt quan tố tụng thực theo quy định Điều 62, Điều 63 Luật Xử lý VPHC * Lưu ý: Chấp hành quy định thời hiệu xử lý VPHC, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình đối tượng vi phạm, tránh bỏ lọt tội phạm Thời hạn ban hành định xử phạt trường hợp 30 ngày tối đa 45 ngày Ra định xử phạt VPHC: a) Thời hạn định xử phạt 07 ngày kể từ ngày lập biên VPHC Trường hợp phức tạp thời hạn định xử phạt 30 ngày, trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn định xử phạt 60 ngày (nhưng phải có văn gia hạn theo Khoản Điều 66 Luật Xử lý VPHC) b) Trường hợp ban hành 01 nhiều định xử phạt vụ việc có nhiều cá nhân, tổ chức thực hành vi VPHC trường hợp nhiều cá 39 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 nhân, tổ chức thực nhiều hành vi VPHC khác vụ vi phạm định phải thể rõ hình thức, mức xử phạt hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân c) Xác định mức tiền phạt trường hợp cụ thể: - Mức tiền phạt cụ thể hành vi VPHC khơng có tình tiết tăng nặng giảm nhẹ mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi Mức trung bình khung tiền phạt xác định trung bình mức tối đa khung tiền phạt mức tối thiểu khung tiền phạt - Đối với hành vi VPHC có tình tiết giảm nhẹ theo quy định Điều Luật Xử lý VPHC mức tiền phạt giảm xuống thấp so với mức trung bình khung hình phạt không thấp mức tối thiểu khung hình phạt đó; có tình tiết tăng nặng theo quy định Điều 10 Luật Xử lý VPHC mức tiền phạt tăng mức trung bình khung hình phạt khơng cao mức tối đa khung hình phạt - Đối với hành vi VPHC vừa có tình tiết giảm nhẹ, vừa có tình tiết tăng nặng xem xét theo ngun tắc giảm trừ, tình tiết giảm nhẹ giảm trừ tình tiết tăng nặng Sau giảm trừ, khơng cịn tình tiết tăng nặng giảm nhẹ xác định mức tiền phạt theo quy định điểm nội dung này; trường hợp tình tiết giảm nhẹ tăng nặng xác định mức tiền phạt theo quy định điểm nội dung d) Thời hạn thi hành định xử phạt 10 ngày kể từ ngày nhận định xử phạt, trừ trường hợp thời gian nhiều ghi định đ) Một số nội dung lưu ý ban hành định xử phạt VPHC: - Sử dụng mẫu biểu MQĐ02 ban hành kèm theo Nghị định 97/2017/NĐCP (trừ trường hợp Thông tư Bộ, ngành thuộc người có thẩm quyền định xử phạt có quy định sử dụng mẫu biểu riêng) - Trường hợp cấp phó ký định phải ghi rõ văn ủy quyền - Ngày có hiệu lực định: Có thể từ ngày ký ghi ngày cụ thể định - Các biện pháp khắc phục hậu quả: Phải ghi hình thức khắc phục theo quy định Luật Xử lý VPHC văn liên quan - Trường hợp phạt tiền phải ghi rõ tên, địa Kho bạc phải nộp tên Ngân hàng Kho bạc nhà nước ủy quyền thu để người vi phạm thực - Việc sửa đổi, bổ sung, đính chính, hủy bỏ định xử phạt VPHC thực theo Khoản 8, 9, 10, 11 12, Điều Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP Công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt cá nhân, tổ chức VPHC: Được thực theo quy định Điều 72 Luật Xử lý VPHC, Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC Điều Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND ngày 04/6/2019 UBND tỉnh ban hành kèm theo Quy chế phối hợp quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật xử lý 40 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 VPHC địa bàn tỉnh Hải Dương Cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC: - Trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt VPHC không tự nguyện chấp hành định xử phạt theo quy định bị cưỡng chế - Việc cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC thực theo Điều 85, 86, 87, 88 Luật Xử lý VPHC Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC Lưu trữ hồ sơ xử phạt VPHC: Thực theo quy định Khoản Điều 57 Luật Xử lý VPHC hướng dẫn Bộ, ngành thuộc người có thẩm quyền định xử phạt theo quy định 41 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Mẫu biểu áp dụng xử phạt VPHC UBND cấp: Mẫu biên số 01 CƠ QUAN (1) - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: … /BB-VPHC BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH* Về ………………………………… (2) Hơm nay, hồi phút, ngày… /……/……… , tại(3) Căn (4) Chúng gồm: Họ tên: ………………………………………Chức vụ: Cơ quan: Với chứng kiến của(5): a) Họ tên: ……………………………………… Nghề nghiệp: Nơi nay: b) Họ tên: ……………………………………… Nghề nghiệp: Nơi nay: c) Họ tên: …………………………………………Chức vụ: Cơ quan: Tiến hành lập biên vi phạm hành có tên sau đây: : ………………………………………Giới tính: Ngày, tháng, năm sinh: ./…… /………………… Quốc tịch: Nghề nghiệp: Nơi tại: Số định danh cá nhân/CMND/Hộ chiếu:……………… ; ngày cấp: /…… / ; nơi cấp: : Địa trụ sở chính: Mã số doanh nghiệp: Số GCN đăng ký đầu tư/doanh nghiệp GP thành lập/đăng ký hoạt động: Ngày cấp: …… /……… /……………….; nơi cấp: Người đại diện theo pháp luật(6): ………………… Giới tính: Chức danh(7): Đã có hành vi vi phạm hành chính(8): Quy định (9) Cá nhân/tổ chức bị thiệt hại(10): Ý kiến trình bày cá nhân vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm: Ý kiến trình bày người chứng kiến (nếu có): Ý kiến trình bày cá nhân/tổ chức bị thiệt hại (nếu có): Chúng yêu cầu cá nhân/tổ chức vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành áp dụng, gồm (11): 10 Tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ, gồm: Tên tang vật, phương tiện vi phạm STT Đơn vị tính Sốlượng Chủng loại Tình trạng Ghi hành 11 Giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ, gồm: Tên giấy phép, chứng hành STT Số lượng nghề Tình trạng Ghi Ngồi tang vật, phương tiện VPHC giấy tờ nêu trên, chúng tơi khơng tạm giữ thêm thứ khác 42 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 12 Trong thời hạn (12) ngày làm việc, kể từ ngày lập biên này, ông(bà) (13) cá nhân vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm có quyền gửi đến ơng (bà) (14) để thực quyền giải trình Biên lập xong hồi phút, ngày… /……/……… , gồm tờ, lập thành có nội dung giá trị nhau; đọc lại cho người có tên nêu nghe, công nhận ký tên đây; giao cho ông (bà)(13) cá nhân vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm 01 bản, 01 lưu hồ sơ Lý ông (bà) (13) …………….cá nhân vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm không ký biên (15): CÁ NHÂN VI PHẠM HOẶC ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC VI PHẠM (Ký tên, ghi rõ chức vụ, họ tên) NGƯỜI LẬP BIÊN BẢN (Ký tên, ghi rõ họ tên) ĐẠI DIỆN CHÍNH QUYỀN (Ký tên, ghi rõ chức vụ, họ tên) NGƯỜI CHỨNG KIẾN (Ký tên, ghi rõ họ tên) NGƯỜI BỊ THIỆT HẠI (Ký tên, ghi rõ họ tên) _ * Mẫu sử dụng để lập biên vi phạm hành quy định Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành (1) Ghi tên quan người có thẩm quyền lập biên (2) Ghi tên lĩnh vực quản lý nhà nước theo tên nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể (3) Ghi địa điểm lập biên nơi xảy vi phạm trụ sở quan làm việc người có thẩm quyền lập biên (4) Ghi đầy đủ việc lập biên như: Kết luận tra; biên làm việc; kết ghi nhận phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ sử dụng để phát vi phạm hành quy định Điều 64 Luật XLVPHC; (5) Trường hợp cá nhân vi phạm/người đại diện tổ chức vi phạm khơng có mặt cố tình trốn tránh lý khách quan mà khơng ký vào biên bản, người có thẩm quyền lập biên phải mời 02 người chứng kiến mời đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi xảy vi phạm để chứng kiến (6) Ghi họ tên người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi họ tên chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; ghi họ tên người đứng đầu tổ chức doanh nghiệp (7) Ghi chức danh người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi chức danh chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; ghi chức danh người đứng đầu tổ chức khơng phải doanh nghiệp (8) Ghi tóm tắt mơ tả hành vi vi phạm (ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm, ), vi phạm vùng biển cần ghi rõ tên tàu, công suất máy chính, tổng dung tích/trọng tải tồn phần, tọa độ, hành trình (9) Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể (10) Ghi họ tên người bị thiệt hại Trường hợp tổ chức bị thiệt hại, ghi họ tên, chức vụ người đại diện tổ chức bị thiệt hại tên tổ chức bị thiệt hại (11) Ghi cụ thể tên biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành áp dụng (12) Ghi cụ thể thời hạn: Không 02 ngày làm việc, trường hợp cá nhân/tổ chức vi phạm yêu cầu giải trình trực tiếp; khơng q 05 ngày, trường hợp cá nhân/tổ chức vi phạm giải trình văn (13) Ghi họ tên cá nhân vi phạm/người đại diện tổ chức vi phạm Nếu cá nhân vi phạm người chưa thành niên, gửi cho cha/mẹ người giám hộ người 01 (14) Họ tên, chức vụ người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành (15) Ghi rõ lý theo trường hợp cụ thể: Cá nhân vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm khơng có mặt cố tình trốn tránh lý khách quan khác 43 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 CƠ QUAN (1) - Mẫu định số 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (2)…………., Số: … /QĐ-XPVPHC ngày … tháng … năm…… QUYẾT ĐỊNH Xử phạt vi phạm hành theo thủ tục xử phạt khơng lập biên bản* Căn Điều 56 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ(3) ; Căn Quyết định việc giao quyền xử phạt vi phạm hành số /QĐ-GQXP ngày / / (nếu có), Tôi: Chức vụ(4): QUYẾT ĐỊNH: Điều Xử phạt vi phạm hành theo thủ tục xử phạt khơng lập biên có tên sau đây: : …………………………………………Giới tính: Ngày, tháng, năm sinh: / / …………….Quốc tịch: Nghề nghiệp: Nơi tại: Số định danh cá nhân/CMND/Hộ chiếu: ………………; ngày cấp: / /………; nơi cấp: : Địa trụ sở chính: Mã số doanh nghiệp: Số GCN đăng ký đầu tư/doanh nghiệp GP thành lập/đăng ký hoạt động: Ngày cấp: /, / ……………………………………….; nơi cấp: Người đại diện theo pháp luật(5): ………………………………………….Giới tính: Chức danh (6): Đã thực hành vi vi phạm hành (7): Quy định (8): Địa điểm xảy vi phạm: Các tình tiết liên quan đến việc giải vi phạm (nếu có): Điều Các hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu áp dụng: Hình thức xử phạt chính(9): Mức phạt(10): (Bằng chữ: ) Hình thức xử phạt bổ sung (nếu có)(11): Biện pháp khắc phục hậu (nếu có)(12): Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Quyết định được: Giao cho ông (bà) (13) …………………………………………….là cá nhân vi phạm/đại diện cho tổ chức vi phạm có tên Điều Quyết định để chấp hành a) Trong trường hợp bị xử phạt tiền, ông (bà)/tổ chức có tên Điều nộp tiền phạt chỗ cho người định xử phạt Trường hợp khơng nộp tiền phạt chỗ, ông (bà)/tổ chức có tên Điều phải nộp tiền phạt tại(14) nộp tiền phạt vào tài khoản số (15)……………………………………….: (16) thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định b) Thời hạn thực hình thức xử phạt bổ sung ngày; thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu ngày, kể từ ngày nhận Quyết định Nếu thời hạn mà ông (bà)/tổ chức (17) không tự nguyện chấp hành bị cưỡng chế thi hành c) Ơng (bà)/Tổ chức có tên Điều bị tạm giữ(18) để bảo đảm thi hành định xử phạt d) Ông (bà)/Tổ chức (17) ………………………………………………… có quyền khiếu nại khởi kiện hành Quyết định theo quy định pháp luật Gửi cho (16) ……………………………………………………… để thu tiền phạt 44 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Gửi cho (19) ………………………………………………….để tổ chức thực Gửi cho (20) ……………………………………………để biết./ Nơi nhận: NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký tên, ghi rõ chức vụ, họ tên) - Như Điều 4; - Lưu: Hồ sơ _ * Mẫu sử dụng để xử phạt VPHC theo thủ tục không lập biên quy định Điều 56 Luật XLVPHC (1) Ghi tên quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trường hợp người thuyết định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân, ghi tên quan theo hướng dẫn thể thức cửa Bộ Nội vụ (2) Ghi địa danh theo hướng dẫn thể thức Bộ Nội vụ (3) Ghi đầy đủ tên loại văn bản; số, ký hiệu văn bản; ngày tháng năm ban hành văn bản; tên quan ban hành tên gọi văn (tên nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể) (4) Ghi chức danh quan người định xử phạt vi phạm hành (5) Ghi họ tên người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi họ tên chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; Ghi họ tên người đứng đầu tổ chức doanh nghiệp (6) Ghi chức danh người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi chức danh chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; ghi chức danh cửa người đứng đầu tổ chức doanh nghiệp (7) Ghi tóm tắt mơ tả hành vi vi phạm (8) Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể (9) Ghi rõ hình thức xử phạt quy định khoản Điều 56 Luật XLVPHC (cảnh cáo phạt tiền) (10) Trường hợp phạt tiền, ghi rõ mức tiền phạt số chữ (11) Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn, ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, ghi rõ tên tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, đơn vị tính, số lượng, chủng loại, tình trạng, chất lượng số tiền (ghi số chữ) tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm bị tạm giữ bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để VPHC thuộc trường hợp bị tịch thu, có biên kèm theo phải ghi rõ) (12) Ghi cụ thể biện pháp khắc phục hậu mà cá nhân/tổ chức vi phạm phải thực (13) Ghi họ tên cá nhân vi phạm/người đại diện tổ chức vi phạm (14) Ghi đầy đủ tên, địa Kho bạc NN tên, địa Ngân hàng thương mại Kho bạc NN ủy nhiệm thu tiền phạt (15) Ghi số tài khoản mà cá nhân/tổ chức vi phạm phải nộp tiền phạt trực tiếp chuyển khoản (16) Ghi tên Kho bạc nhà nước (17) Ghi họ tên cá nhân/tên tổ chức vi phạm (18) Trong trường hợp định xử phạt áp dụng hình thức phạt tiền mà cá nhân/tổ chức vi phạm khơng có tiền nộp phạt chỗ, ghi rõ loại giấy tờ tạm giữ quy định khoản Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành (19) Ghi họ tên cá nhân/tên tổ chức có trách nhiệm chủ trì tổ chức thi hành Quyết định (20) Ghi họ tên cha/mẹ người giám hộ người chưa thành niên trường hợp người chưa thành niên bị xử phạt cảnh cáo quy định khoản Điều 69 Luật xử lý vi phạm hành 45 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Mẫu định số 02 CƠ QUAN - (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (2)…………., Số: … /QĐ-XPVPHC ngày … tháng … năm…… QUYẾT ĐỊNH Xử phạt vi phạm hành chính* Căn Điều 57, Điều 68 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ(3) Căn Biên vi phạm hành số /BB-VPHC lập ngày /…./…… ; Căn Biên phiên giải trình trực tiếp số /BB-GTTT lập ngày … /…./……….(nếu có); Căn Biên xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành số /BB-XM lập ngày … /… /……….(nếu có); Căn Quyết định việc giao quyền xử phạt vi phạm hành số /QĐ-GQXP ngày ……./…… /……(nếu có), Tơi: Chức vụ (4): QUYẾT ĐỊNH: Điều Xử phạt vi phạm hành có tên sau đây: : …………………………………………Giới tính: Ngày, tháng, năm sinh: / / …………….Quốc tịch: Nghề nghiệp: Nơi tại: Số định danh cá nhân/CMND/Hộ chiếu: …………………………; ngày cấp: / /…… ; nơi cấp: : Địa trụ sở chính: Mã số doanh nghiệp: Số GCN đăng ký đầu tư/doanh nghiệp GP thành lập/đăng ký hoạt động: Ngày cấp: … /…… / ……………………………………….; nơi cấp: Người đại diện theo pháp luật(5): ………………………………………….Giới tính: Chức danh (6): Đã thực hành vi vi phạm hành (7): Quy định (8): Các tình tiết tăng nặng (nếu có): Các tình tiết giảm nhẹ (nếu có): Bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu sau: a) Hình thức xử phạt chính(9): Cụ thể(10): b) Hình thức xử phạt bổ sung (nếu có)(11): c) Các biện pháp khắc phục hậu (nếu có) (12): Thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu (13) … ngày, kể từ ngày nhận Quyết định Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân/tổ chức vi phạm có tên Điều chi trả Ơng (bà)/Tổ chức có tên Điều phải hồn trả số kinh phí là: (Bằng chữ: ) cho (14): quan thực biện pháp khắc phục hậu theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ……/……/………… Điều Quyết định được: Giao cho ông (bà) (15) ………………………….là cá nhân vi phạm/đại diện cho tổ chức vi phạm có tên Điều Quyết định để chấp hành Ơng (bà)/Tổ chức có tên Điều phải nghiêm chỉnh chấp hành định xử phạt Nếu thời hạn mà ông (bà)/tổ chức (16) không tự nguyện chấp hành bị cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật 46 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phịng, chống dịch bệnh Covid-19 Trường hợp khơng nộp tiền phạt trực tiếp cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định khoản Điều 78 Luật xử lý vi phạm hành chính, ơng (bà)/tổ chức (16) phải nộp tiền phạt tại(17) .hoặc nộp tiền phạt vào tài khoản số (18) ……………………của (19) thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định xử phạt Ông (bà)/Tổ chức(16) có quyền khiếu nại khởi kiện hành Quyết định theo quy định pháp luật Gửi cho(19) để thu tiền phạt Gửi cho (20) để tổ chức thực hiện./ Nơi nhận: NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký tên, đóng dấu, ghi rõ chức vụ, họ tên) - Như Điều 3; - Lưu: Hồ sơ _ * Mẫu sử dụng để xử phạt vi phạm hành theo thủ tục có lập biên bản, hồ sơ xử phạt vi phạm hành quy định Điều 57 Luật xử lý vi phạm hành (1) Ghi tên quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trường hợp người thuyết định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân, ghi tên quan theo hướng dẫn thể thức cửa Bộ Nội vụ (2) Ghi địa danh theo hướng dẫn thể thức Bộ Nội vụ (3) Ghi đầy đủ tên loại văn bản; số, ký hiệu văn bản; ngày tháng năm ban hành văn bản; tên quan ban hành tên gọi văn (tên nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể) (4) Ghi chức danh quan người định xử phạt, vi phạm hành (5) Ghi họ tên người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi họ tên chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; Ghi họ tên người đứng đầu tổ chức doanh nghiệp (6) Ghi chức danh người đại diện theo pháp luật công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần; ghi chức danh chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; ghi chức danh cửa người đứng đầu tổ chức doanh nghiệp (7) Ghi tóm tắt mơ tả hành vi vi phạm (8) Ghi điểm, khoản, điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cụ thể (9) Ghi rõ hình thức xử phạt áp dụng (cảnh cáo/phạt tiền/tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn/tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính/trục xuất) (10) Ghi chi tiết theo hình thức xử phạt áp dụng (trường hợp phạt tiền, ghi rõ mức tiền phạt số chữ; trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề hoặc, đình hoạt động có thời hạn, ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, ghi rõ số lượng, giá trị tang vật, phương tiện vi phạm bị tịch thu, có biên kèm theo phải ghi rõ) (11) Ghi chi tiết hình thức xử phạt bổ sung (trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn, ghi rõ thời hạn, thời điểm tước đình chỉ; trường hợp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, ghi rõ tên tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, đơn vị tính, số lượng, chủng loại, tình trạng, chất lượng số tiền (ghi số chữ) tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm bị tạm giữ bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để VPHC thuộc trường hợp bị tịch thu, có biên kèm theo phải ghi rõ) (12) Ghi cụ thể biện pháp khắc phục hậu mà cá nhân/tổ chức vi phạm phải thực (13) Ghi cụ thể thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu (14) Trong trường hợp khẩn cấp, cần khắc phục hậu để kịp thời bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, quan nhà nước tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành chính, ghi tên quan thi hành biện pháp khắc phục hậu (15) Ghi họ tên cá nhân vi phạm/người đại diện tổ chức vi phạm (16) Ghi họ tên cá nhân/tên tổ chức vi phạm (17) Ghi đầy đủ tên, địa Kho bạc NN tên, địa Ngân hàng thương mại Kho bạc NN ủy nhiệm thu tiền phạt (18) Ghi số tài khoản mà cá nhân/tổ chức vi phạm phải nộp tiền phạt trực tiếp chuyển khoản (19) Ghi tên Kho bạc nhà nước (20) Ghi họ tên cá nhân/tên tổ chức có trách nhiệm chủ trì tổ chức thi hành Quyết định 47 .. .Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỘT SỐ NỘI... 19 pháp tỉnh Hải Dương v/v xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống dịch COVID-19 GHI CHÚ Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Phần 2: MỘT SỐ NỘI DUNG ÁP. .. 2007 Một số biện pháp phụ trợ phòng, chống dịch bệnh Covid-19: 3.1 Biện pháp ngăn chặn tạm thời: 12 Tài liệu tham khảo số nội dung áp dụng pháp luật phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Biện pháp ngăn